平安生產(chǎn)隱患排查治理2021年3月主要內(nèi)容2021年3月20日，王君特別強調(diào)，當前我們工作的重心，就是要著眼于治大隱患、防大事故，一個行業(yè)一個行業(yè)的抓落實，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域的抓落實，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的抓落實，一件事情一件事情的抓落實。當務(wù)之急，就是要推動各地全面啟動“隱患治理年〞的各項工作，落實好煤礦和重點行業(yè)、領(lǐng)域的實施意見，把這項工作全面鋪開，以此帶動其它各項工作的開展。要穩(wěn)固和開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)成果；深化重點行業(yè)領(lǐng)域平安專項整治，認真排查治理可能引發(fā)事故災難的自然災害隱患點；健全重大隱患治理、重大危險源監(jiān)控制度，完善預報、預警、預防和應(yīng)急救援體系，構(gòu)建平安生產(chǎn)的長效機制。事故隱患排查的重要性事故隱患排查的重要性在2007年7月11日發(fā)生爆炸事故，造成9人死亡的山東平原縣德齊龍化工集團公司，李毅中率督查組實地查看了發(fā)生爆炸事故的車間，并對這家企業(yè)的整改情況進行了檢查。當看到這家企業(yè)的管道防護設(shè)施十分簡陋、存在重大平安隱患時，李毅中當場指出，隱患依然這樣嚴重的企業(yè)，還不具備重新開工的條件。國家安監(jiān)總局局長李毅中說：那個一震馬上給崩開，肉眼看肯定不合格。你們的材料說具備了開車條件，不行。山東德齊龍化工集團系國家大型一檔企業(yè)，同行業(yè)全國排名前列，總資產(chǎn)35億元，職工3000余人。事故隱患排查的重要性齊龍化工此次發(fā)生爆炸的2#氮氫壓縮機本體安裝沒有問題，問題出在了壓縮機的出口管線上。此次是該廠建設(shè)的第四套合成氨裝置，但已是自1998年以來的第三次合成氮氫壓縮機爆炸！氮氫壓縮機末級出口壓力本來就高達30MPa，施工時配管時再不嚴格按規(guī)程進行，埋下的隱患總有爆發(fā)的時候。此次2#氮氫壓縮機在進氮氫氣前雖然用空氣試車加壓到達18MPa，機組運行正常，但在正式接氮氫氣后加壓還未到26MPa，在一樓的七出管道就在焊縫處發(fā)生了斷裂，向上噴出的高壓氮氫氣繼爾發(fā)生了空間燃爆，將在二樓試車的人員燒死。其中包括二名公司級領(lǐng)導、三名車間級領(lǐng)導、四名工人。平安生產(chǎn)事故分析2007年4月18日7時45分，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責任公司生產(chǎn)車間，一個裝有約30噸鋼水的鋼包在吊運至鑄錠臺車上方2至3米高度時，突然發(fā)生滑落傾覆，鋼包倒向車間交接班室，鋼水涌入室內(nèi)，致使正在交接班室內(nèi)開班前會的32名職工當場死亡，另有6名爐前作業(yè)人員受傷，其中2人重傷。此次平安生產(chǎn)事故為新中國成立以來，鋼鐵企業(yè)發(fā)生的最嚴重的惡性事件。平安生產(chǎn)事故分析平安生產(chǎn)事故分析經(jīng)專家對事故現(xiàn)場初步勘察分析，造成這起事故的主要原因有：〔1〕該公司生產(chǎn)車間起重設(shè)備不符合國家規(guī)定，按照?煉鋼平安規(guī)程?的規(guī)定，起吊鋼水包應(yīng)采用冶金專用的鑄造起重機，而該公司卻擅自使用一般用途的普通起重機；〔2〕設(shè)備日常維護不善，如起重機上用于固定鋼絲繩的壓板螺栓松動；〔3〕作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，廠房內(nèi)設(shè)備和材料放置雜亂、作業(yè)空間狹窄、人員平安通道不符合要求；〔4〕違章設(shè)置班前會地點，該車間長期在距鋼水鑄錠點僅5米的真空爐下方小屋內(nèi)開班前會，鋼水包傾覆后造成人員傷亡沉重。平安生產(chǎn)事故分析2007年8月19日，山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團鋁母線鑄造分廠一臺混合爐在鑄母線過程中，由于職工操作不當，導致出鋁口內(nèi)襯脫落，致使約30噸高溫鋁液從爐內(nèi)流出到爐外，進入鑄造機下的循環(huán)水箱釋放大量熱能，從而引發(fā)事故，造成20人死亡。當時車間工人正在開會，由于鋁水溫度高達900℃，突然溢出的鋁水遭遇車間冷卻水產(chǎn)生水蒸氣形成了強大氣流，造成人員傷亡。鋁母鑄造分廠的車間長45米，寬27米，是一座高8米左右的單層建筑。平安生產(chǎn)事故分析事故隱患排查的重要性在爆炸事故現(xiàn)場，督查組仔細查看了發(fā)生爆炸的設(shè)備和相關(guān)的設(shè)施，詳細詢問了發(fā)生爆炸的原因。當了解到這家企業(yè)在立項審批、工程設(shè)計以及施工等方面都存在嚴重問題時，李毅中對企業(yè)負責人進行了嚴厲批評。

國家安監(jiān)總局局長李毅中說：最根本的是違反了設(shè)計規(guī)程，你沒有設(shè)計，沒有有資質(zhì)的設(shè)計院給你設(shè)計，你自己在那里胡搞。

華建敏在講話中要求，各地區(qū)、各部門要把會議精神迅速傳到達基層和企業(yè)，把會議確定的目標、任務(wù)層層分解落實到位，進一步提高干部職工對平安生產(chǎn)工作重要性的認識，進一步增強做好平安生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感。特別要認真抓好隱患排查治理工作，突出煤礦、冶金、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)和領(lǐng)域，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，繼續(xù)深入開展平安專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。前一段排查治理專項行動盡管取得了一定成效，但差距仍然較大，高危重點行業(yè)企業(yè)的隱患問題仍然大量存在。要深入宣傳發(fā)動，調(diào)動各方積極性，依靠全社會力量，以平安生產(chǎn)方針為指導，以法律法規(guī)、標準標準、規(guī)章制度為依據(jù)，以煤礦等高危行業(yè)企業(yè)為重點，治大隱患、防大事故。要從企業(yè)管理和政府監(jiān)管兩個主體責任、硬件和軟件兩個方面，全面排查、深入治理可能引發(fā)事故特別是重特大事故的各種隱患，保障平安生產(chǎn)。二、范圍、內(nèi)容和方式〔一〕排查治理范圍：各地區(qū)、各行業(yè)〔領(lǐng)域〕的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：〔1〕煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施；〔2〕道路交通、水運、鐵路、民航等行業(yè)〔領(lǐng)域〕的企業(yè)、單位、站點、場所及設(shè)施，以及城市根底設(shè)施等；〔3〕漁業(yè)、農(nóng)機、水利等行業(yè)〔領(lǐng)域〕的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；〔一〕排查治理范圍〔4〕商〔市〕場、公共娛樂場所〔含水上游覽場所〕、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；〔5〕鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠〔場〕內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備；〔6〕易受臺風、風暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業(yè)、單位和場所；〔7〕近年來發(fā)生較大以上事故的單位。〔二〕排查治理內(nèi)容〔4〕企業(yè)平安生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；〔5〕危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；〔6〕對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設(shè)及措施落實情況；〔7〕事故報告、處理及對有關(guān)責任人的責任追究情況；〔二〕排查治理內(nèi)容〔8〕平安根底工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、平安管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工〔包括農(nóng)民工〕的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；〔9〕應(yīng)急預案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；〔9〕新建、改建、擴建工程工程的平安"三同時"〔平安設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用〕執(zhí)行情況；〔11〕道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通平安設(shè)施設(shè)置等情況；〔三〕排查治理方式隱患排查治理工作要做到"四個結(jié)合"：〔1〕堅持把隱患排查治理工作與深化煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉工作以及各重點行業(yè)〔領(lǐng)域〕平安專項整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響平安生產(chǎn)的突出矛盾和問題；〔2〕堅持與日常平安監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來，嚴格平安生產(chǎn)許可，加大打"三非"〔非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營〕、反"三違"〔違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律〕、治"三超"〔生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員，運輸企業(yè)超載、超限、超負荷〕工作力度，消除隱患滋生根源；三、重點時段第三時段〔10月至12月〕〔3〕認真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓，提出改進措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、標準化、經(jīng)常化。四、工作要求〔一〕加強領(lǐng)導，精心組織。〔二〕突出重點，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點，即煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū)；平安管理根底薄弱的重點企業(yè)；全國“兩會〞、汛期、“奧運會〞期間、第四季度等重點時段，切實加大工作力度，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。〔三〕強化監(jiān)督檢查，確保取得實效。〔四〕加強輿論宣傳，廣泛發(fā)動職工群眾。〔五〕標本兼治，著力構(gòu)建平安生產(chǎn)長效機制。一、加大對重大隱患的整治力度。對目前尚未整改完畢的重大隱患，各地區(qū)、各部門、各單位要抓緊整改，凡能在短期內(nèi)整改的，務(wù)必在3月底前整改銷號；暫時難以整改完畢的，要落實責任、措施、資金、時間、預案等，確保做到“五落實〞，限期整改到位。對正在整改正程中的隱患，必須加強監(jiān)控監(jiān)測，嚴防發(fā)生事故。二、加強重大隱患整改跟蹤督辦工作。各地區(qū)、各部門負有平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責的機構(gòu)，要加強對本轄區(qū)內(nèi)重大隱患整改情況的跟蹤督辦，及時掌握重大隱患的整改銷號情況，實行重大隱患登記、整改、銷號的全過程管理和督辦制度，盯住不放，一抓到底，直至徹底根治銷號。對整改進度緩慢的地區(qū)和單位，要進行重點催促檢查，催促加大整改力度，確保隱患及時得到消除。對于逾期整改不到位或整改無望的，要堅決予以關(guān)閉，并在媒體上公開曝光。煤礦企業(yè)2021年平安生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見2021年金屬和非金屬礦山企業(yè)平安生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見2021年尾礦庫平安生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見2021年冶金有色企業(yè)平安生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見2021年石油天然氣開采企業(yè)平安生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見2021年危險化學品企業(yè)平安生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見2021年煙花爆竹企業(yè)平安生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見。2021年機械制造企業(yè)平安生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見交通部關(guān)于交通行業(yè)開展2021年平安生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施意見民航系統(tǒng)平安生產(chǎn)隱患排查治理實施方案關(guān)于進一步開展建筑平安生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施意見國防科工委關(guān)于2021年民爆行業(yè)進一步加強隱患排查治理工作的實施意見1.3隱患排查治理法律法規(guī)2隱患排查治理相關(guān)概念2隱患排查治理相關(guān)概念危險：是指易于受到損害或傷害的一種狀態(tài)。指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。風險：風險是危險、危害事故發(fā)生的可能性與危險、危害事故嚴重程度的綜合度量。衡量風險大小的指標是風險度或風險度率〔R〕，它等于事故發(fā)生的概率〔P〕與事故損失嚴重程度〔S〕的乘積。危險度R=事故頻率P×嚴重度S風險判別指標：在平安工作中，需要確定合理的、可接受的風險判別指標。它可以是定性的，也可以是定量的，是一個合理的、可接受的指標。應(yīng)不斷對風險進行控制，使風險始終處于可接受范圍內(nèi)。2隱患排查治理相關(guān)概念2隱患排查治理相關(guān)概念隱患排查〔危險辨識〕的作用是平安管理的根底；確定危險控制是否充分；確保在傷害發(fā)生前危害得到控制；為持續(xù)改進平安管理的績效提供衡量基準；推動積極的平安文化。2隱患排查治理相關(guān)概念危險因素指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素指能影響人的身體健康，導致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。

通常兩者統(tǒng)稱為危險有害因素。2.2危險有害因素的分類按?企業(yè)職工傷亡事故分類?(GB6441-1986)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險有害因素分為20類：2.2危險有害因素的分類〔1〕參照事故類型進行分類物理性危險、有害因素〔2〕按導致事故的直接原因進行分類化學性危險、有害因素生物性危險、有害因素心理、生理性危險、有害因素行為性危險、有害因素其他危險、有害因素參照?生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼?(GB/T13861-1992)，將危險、有害因素分為6大類：物理性危險、有害因素

能造成灼傷的高溫物質(zhì)能造成凍傷的低溫物質(zhì)粉塵與氣溶膠作業(yè)環(huán)境不良信號缺陷標志缺陷其他物理性危險和危害因素化學性危險、有害因素

易燃易爆性物質(zhì)自燃性物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)其他化學性危險、危害因素

致病微生物傳染病媒介物致害動物致害植物其他生物性危險、危害因素生物性危險、有害因素心理、生理性危險、有害因素

負荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識功能缺陷其他心理、生理性危險危害因素

指揮錯誤操作失誤監(jiān)護失誤其他錯誤其他行為性危險和有害因素行為性危險、有害因素參照衛(wèi)生部、勞動部、財政部和中華全國總工會等公布的?職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理方法的規(guī)定?，將危害因素分為7類：生產(chǎn)性粉塵；毒物；噪聲與振動；高溫；低溫；輻射〔電離輻射、非電離輻射〕；其他危害因素。〔3〕按職業(yè)健康分類生產(chǎn)類別火災危險性特征甲使用或生產(chǎn)下列物質(zhì)的生產(chǎn)：1.閃點＜28℃的液體；2.爆炸下限＜10%的氣體；3.常溫下能自行分解或在空氣中氧化即能導致迅速自燃或爆炸的物質(zhì)；4.常溫下受到水或水蒸汽的作用，能產(chǎn)生可燃氣體并引起燃燒或爆炸的物質(zhì)；5.遇酸、受熱、撞擊、摩擦、催化以及遇有機物或硫磺等易燃的無機物，極易引起燃燒或爆炸的強氧化劑；6.受撞擊、摩擦或與氧化劑、有機物接觸時能引起燃燒或爆炸的物質(zhì)；7.在密閉設(shè)備內(nèi)操作溫度等于或超過物質(zhì)本身自燃點的生產(chǎn)。生產(chǎn)類別火災危險性特征乙使用或生產(chǎn)下列物質(zhì)的生產(chǎn)：1.閃點≥28℃且＜60℃的液體；2.爆炸下限≥10%的氣體；3.不屬于甲類的氧化劑；4.不屬于甲類的化學易燃危險固體；5.助燃氣體；6.能與空氣形成爆炸性混合物的浮游狀態(tài)的粉塵、纖維、閃點≥60℃的液體霧滴。丙使用或生產(chǎn)下列物質(zhì)的生產(chǎn)：1.閃點≥60℃的液體；2.可燃固體。丁具有下列情況的生產(chǎn)：1.對非燃燒物質(zhì)進行加工，并在高熱或熔化狀態(tài)下經(jīng)常產(chǎn)生強輻射熱、火花或火焰的生產(chǎn)；2.利用氣體、液體、固體作為燃料或?qū)怏w、液體進行燃燒作其它用的各種生產(chǎn)；3.常溫下使用或加工難燃燒物質(zhì)的生產(chǎn)。戊常溫下使用或加工非燃燒物質(zhì)的生產(chǎn)。

◆爆炸危險分區(qū)高處作業(yè)分級(1)高處作業(yè)概念標準：?高處作業(yè)分級?(GB/T3608-93)。高處作業(yè)：凡在墜落高度基準面2m以上〔含2m〕有可能墜落的高處進行的作業(yè)，稱為高處作業(yè)。根底高度：以作業(yè)位置為中心，6m為半徑，劃出一個垂直于水平面的柱形空間，此柱形空間內(nèi)最低處與作業(yè)位置間的高差，稱為根底高度。直接引起墜落的客觀危險因素分為九類：①陣風風力6級〔風速10.8m/s〕以上；②?高溫作業(yè)分級?〔GB4200-84〕中規(guī)定的Ⅱ級以上高溫環(huán)境；③氣溫低于10℃的室外環(huán)境；④場地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；⑤自然光線缺乏，能見度差；⑥接近或接觸危險電壓的帶電體；⑦擺動，立足處不是平面或只有很小的平面，致使作業(yè)者無法維持正常姿勢；⑧搶救突然發(fā)生的各種災害事故；⑨超過標準?體力搬運重量限值?〔GB12330-91〕規(guī)定的搬運。◆高處作業(yè)分級在高處作業(yè)分級時，如不存在上述九條的任一種客觀危險因素的高處作業(yè)，采用A類法分級；如果存在一種或一種以上的客觀危險因素的高處作業(yè)，按B類法分級。分類法級別作業(yè)高度(m)AB2～5ⅠⅡ>5～15ⅡⅢ>15～30ⅢⅣ>30ⅣⅣ危險化學品分類化學品檢索有關(guān)理化、燃爆和毒性數(shù)據(jù)進行健康危害和物理危害的試驗依據(jù)危險化學品分類的判據(jù)確定是否為危險品非危險品爆炸品壓縮氣體和液化氣體易燃液體易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品氧化劑和有機過氧化物毒害品放射性物品腐蝕品我國危險化學品的分類程序危險品作業(yè)場所有毒作業(yè)分級(1)分級原那么標準?有毒作業(yè)分級?〔GB12331-1990〕以毒物危害程度分級為根底，采用有毒作業(yè)時間權(quán)系數(shù)、毒物危害程度級別權(quán)系數(shù)和毒物濃度超標倍數(shù)等，綜合考慮了接觸毒物本身的性質(zhì)、作業(yè)人員接觸毒物的時間以及接觸濃度等對作業(yè)人員的影響，使得作業(yè)場所的危險分級更具科學性。(2)作業(yè)場所有毒作業(yè)分級毒物危害程度級別毒物危害程度級別權(quán)系數(shù)D極度危害(Ⅰ級)8高度危害(Ⅱ級)4中度危害(Ⅲ級)2輕度危害(Ⅳ級)1有毒作業(yè)時間(小時)有毒作業(yè)時間權(quán)系數(shù)L≤212～52>53毒物危害程度級別權(quán)系數(shù)〔D〕有毒作業(yè)時間權(quán)系數(shù)〔L〕在一個工作日內(nèi)，職工在作業(yè)地點實際接觸生產(chǎn)毒物的作業(yè)時間，稱為有毒作業(yè)時間。式中：B—毒物濃度超標倍數(shù)；

Mc—實測作業(yè)環(huán)境空氣中的毒物濃度平均值，

mg/m3；

Ms—毒物的最高容許濃度，mg/m3。毒物濃度超標倍〔B〕作業(yè)環(huán)境空氣中毒物的濃度超過該種生產(chǎn)性毒物最高容許濃度的倍數(shù)，稱為毒物濃度超標倍數(shù)。分級指數(shù)C有毒作業(yè)級別C＞96極度危害作業(yè)(四級)24＜C≤96高度危害作業(yè)(三級)6＜C≤24中度危害作業(yè)(二級)0＜C≤6輕度危害作業(yè)(一級)C≤0安全作業(yè)(０級)☆有毒作業(yè)分級根據(jù)分級指數(shù)進行，分級指數(shù)C為：

C＝DLB☆分級指數(shù)越大，表示在該作業(yè)環(huán)境人員中毒的可能性越大。按分級指數(shù)的大小將有毒作業(yè)分為五級。有毒作業(yè)分級☆生產(chǎn)性粉塵作業(yè)分級塵肺病是我國目前發(fā)病率最高的職業(yè)病。依據(jù)粉塵中游離二氧化硅含量、工人接觸粉塵作業(yè)時間內(nèi)肺總通氣量、生產(chǎn)性粉塵濃度的超標倍數(shù)分級。☆高溫作業(yè)分級依據(jù)濕球黑球溫度〔WBGT〕綜合評價指數(shù)、接觸高溫作業(yè)時間兩項指標。☆噪聲作業(yè)分級。依據(jù)實測噪聲作業(yè)工作日內(nèi)等效連續(xù)A聲級、作業(yè)時間，包括指數(shù)計算分級法和查表分級法。有害作業(yè)分級評價3隱患排查的方法3.1直觀經(jīng)驗分析方法3.2系統(tǒng)平安分析方法3.1直觀經(jīng)驗分析方法

直觀經(jīng)驗分析方法適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗可以借鑒的建設(shè)，不能應(yīng)用在沒有可供參考先例的新開發(fā)系統(tǒng)。〔1〕對照、經(jīng)驗法對照、經(jīng)驗法是對照有關(guān)標準、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀對評價對象的危險、有害因素進行分析的方法。〔2〕類比方法類比方法是利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗和勞動平安衛(wèi)生的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、有害因素。3隱患排查的方法1〕平安檢查表〔SafetyCheckList〕為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不平安因素，把系統(tǒng)加以剖析，查出各層次的不平安因素，然后確定檢查工程，以提問的方式把檢查工程按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審。有關(guān)標準、規(guī)程、標準及規(guī)定國內(nèi)外事故案例、本單位的經(jīng)驗系統(tǒng)分析確定的風險部位及防范措施研究成果編制的主要依據(jù)全面性、系統(tǒng)性。標準化、標準化。起平安教育作用，印象深刻。能與生產(chǎn)責任制相結(jié)合。是其它系統(tǒng)分析方法的根底。平安檢查表的優(yōu)點平安質(zhì)量標準化檢查表序號安全檢查項目是或否備注1

有足夠數(shù)量的手持滅火器嗎？

2滅火器的放置地點能使任何人都容易馬上看到嗎？(容易看到，加標記且不宜放置太高)

3通往滅火器的通道暢通無阻嗎？(任何時候通道上不應(yīng)有障礙物)

4每個滅火器上都有有效的檢查標志嗎？(規(guī)定至少每兩年由專門人員檢查一次)

5各滅火器對要捕滅的火災適用嗎？(濕式滅火器或泡沫滅火器對電氣火災不適用)

序號安全檢查項目是或否備注6

操作人員都熟悉滅火器的操作嗎？7是否已用其它滅火器取代了四氯化碳滅火器？8規(guī)定的所有地點都配備了滅火器嗎？

9滅火藥劑易凍的滅火器(如濕式滅火器)采取了防凍措施嗎？10用過的或損壞的滅火器是否馬上更新了？11每個人都知道滅火器所在地點嗎？檢查人：檢查日期：年月日平安檢查表舉例〔氣柜平安評價檢查表〕小結(jié)目的：檢查系統(tǒng)是否符合標準要求。適用范圍：從設(shè)計、建設(shè)一直到生產(chǎn)各個階段。使用方法：有經(jīng)驗和專業(yè)知識人員協(xié)同編制，經(jīng)常使用。資料準備：有關(guān)標準標準。人力、時間：最經(jīng)濟。效果：定性辨識危險性并使系統(tǒng)保持與標準規(guī)定一致，如采用檢查工程賦值法可用于定量。2〕預先危險性分析PHA

〔PreliminaryHazardAnalysis〕預先危險性分析也稱初始危險分析，是在每項生產(chǎn)活動之前，特別是在設(shè)計的開始階段，對系統(tǒng)存在的危險類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進行概略地分析，盡可能評價出潛在的危險性。識別危險，確定平安性關(guān)鍵部位評價各種危險的程度確定平安性設(shè)計準那么，提出消除或控制危險的措施預先危險分析的主要目的第61頁預先危險分析程序

預先危險分析舉例〔氯氣枯燥崗位風險性分析〕小結(jié)3〕作業(yè)條件的危險性評價是一種簡單易行的評價人們在具有潛在的危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性評價方法，也是辨識危險的方法。它用與系統(tǒng)風險率有關(guān)的三種因素指標值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風險的大小。這三種因素是：L—發(fā)生事故的可能性大小；E—人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；C—一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。以三個分值的乘積D來評價危險性的大小。即D=L·E·CD值越大，說明該系統(tǒng)的危險性越大，需要增加平安措施，直至調(diào)整到允許范圍。作業(yè)條件的危險性評價1〕發(fā)生事故的可能性大小L事故或危險性事件發(fā)生的可能性大小，可用概率表示。實際應(yīng)用中用0.1~10的數(shù)值表示。分數(shù)值事故或危險事件發(fā)生的可能性106310.50.20.1完全會被預料到相當可能不經(jīng)常，但可能完全意外，極少可能可以設(shè)想，但絕少可能極不可能實際上不可能2〕暴露于危險環(huán)境的頻繁程度E人員處在危險環(huán)境中的時間越長，受傷害的可能性越大，相應(yīng)的危險性也越大。可用0.5~10的數(shù)值表示。分數(shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度1063210.5連續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境逐日在工作時間內(nèi)暴露每周一次或偶然地暴露每月暴露一次每年幾次出現(xiàn)在潛在危險環(huán)境非常罕見地暴露作業(yè)條件的危險性評價3〕發(fā)生事故產(chǎn)生的后果C事故或危險事件造成的人身傷害或物質(zhì)損失可能在很大的范圍內(nèi)變化。可用1~100的數(shù)值表示。分數(shù)值可能結(jié)果1004015731大災難許多人死亡災難數(shù)人死亡非常嚴重一人死亡嚴重嚴重傷害重大致殘引人注目需要救護作業(yè)條件的危險性評價4〕危險性分值D分數(shù)值危險程度>320160～32070～16020～70<20極其危險不能繼續(xù)作業(yè)高度危險需要立即整改顯著危險需要整改可能危險需要注意稍有危險或許可被接受由于這種分級是根據(jù)過去的經(jīng)驗劃分的，難免帶有局限性，所以不能認為它是普遍適用的。在具體應(yīng)用時可以根據(jù)自己的經(jīng)驗適當加以修正。作業(yè)條件的危險性評價作業(yè)條件的危險性評價舉例4〕故障類型和影響分析FMEA

〔FailureModeEffectsAnalysis〕它采用系統(tǒng)分割的概念，根據(jù)實際需要分析的水平，把系統(tǒng)分割成子系統(tǒng)或進一步分割成元件，然后逐個分析各個子系統(tǒng)或元件可能發(fā)生的故障和故障呈現(xiàn)的狀態(tài)(即故障類型)，分析故障類型對子系統(tǒng)以及整個系統(tǒng)產(chǎn)生的影響，以便采取相應(yīng)的防治措施，提高系統(tǒng)的平安性。

對每個子系統(tǒng)或部件提問：故障類型是什么？故障類型的影響是什么？如何檢測此故障？故障嚴重程度？FMEA的應(yīng)用舉例例：手電筒的FMEA。在確定了手電筒的功能和決定了分解的等級程度之后，就可畫出系統(tǒng)可靠性框圖。表3所示為參考同類產(chǎn)品的故障類型而選定的手電筒的故障類型。對故障類型的分析可采用表4的格式填寫，在備注一欄內(nèi)填寫前面各欄中不包括的內(nèi)容。完成表4之后，把故障類型等級為Ⅰ類的工程，即嚴重影響系統(tǒng)功能的零件、組合件進行致命度分析，如表5所示。手電筒的可靠性框圖表3故障類型一覽表零件或組合件名稱故障類型環(huán)蓋1.脫落2.變形而斷3.影響透鏡功能透鏡4.脫落5.破裂6.模糊絕緣體7.折斷8.脫落反射鏡燈泡組合9.燈絲燒毀10.燈泡松弛11.燈絲與焊口導通不良12.燈泡反射鏡螺紋生銹13.反射鏡與接觸片導通不良14.反射鏡裝不進套筒套筒組合

15.與環(huán)蓋連接不良16.與末端帽蓋螺紋連接不良表3故障類型一覽表〔續(xù)〕零件或組合件名稱故障類型套筒組合17.與開關(guān)組件連接松弛18.套筒與開關(guān)之間的導通不良19.接觸片變形20.接觸片絕緣體的絕緣不良21.開關(guān)滑動不靈22.開關(guān)與套筒脫落23.接觸片，電池間空隙過小電池24.電池放電25.電池裝配不良26.電池與燈泡間的導通不良表3故障類型一覽表〔續(xù)〕零件或組合件名稱故障類型電池27.電池間導通不良28.電池與控制彈簧間導通不良29.電池與套筒絕緣不良30.電池與開關(guān)接觸片絕緣不良31.電池陽極生銹末端帽蓋組合32.

壓縮彈簧功能失靈33.末端帽蓋與套筒接觸不良34.末端帽蓋脫落35.末端帽蓋斷而變形36.螺紋部生銹37.末端帽蓋與彈簧接觸不良表4手電筒FMEA一覽表No.零件或組合件故障類型故障原因故障的影響檢測方法危險等級備注零件或組合件系統(tǒng)1環(huán)蓋影響透鏡功能變形功能不全可能功能失靈目測Ⅱ脫落螺紋磨耗操作不注意功能不全功能失靈目測Ⅰ斷而變形壓壞功能不全降低功能目測Ⅱ2透鏡脫落破損脫落操作不注意功能不全功能不全目測Ⅱ開裂操作不注意降低功能功能下降目測Ⅲ模糊保管不良降低功能功能下降目測Ⅳ3絕緣體折斷.裝配不良材質(zhì)不良有不閉燈的可能性可能縮短使用時間拆開目視Ⅲ表4手電筒FMEA一覽表〔續(xù)〕No.零件或組合件故障類型故障原因故障的影響檢測方法危險等級備注零件或組合件系統(tǒng)3絕緣體脫落裝配失靈由于斷損不閉燈使用時間縮短拆開目視Ⅱ4反射鏡燈泡組合

燈絲燒損壽命問題沖擊不能開燈功能失靈拆開目視Ⅰ燈泡松弛嵌合不良沖擊造成回路切斷的可能性功能失靈的可能性輕微振動Ⅳ燈泡焊口的缺陷磨耗加工不良同上同上拆開目視Ⅱ燈絲螺紋生銹保管不良材質(zhì)不良同上同上拆開目視Ⅱ表5手電筒致命影響(等級為Ⅰ)的工程表No.項目故障類型影響防止措施1環(huán)蓋脫落功能失靈2反射鏡燈泡組合燈絲燒損燈泡焊錫與電池導通不良反射鏡與接觸片之間導通不良反射鏡與套筒嵌合不良功能失靈同上同上同上3套筒組合套筒與開關(guān)之間導通不良功能失靈4開關(guān)組合開關(guān)滑塊不能滑動開關(guān)與套筒組合脫落功能失靈同上5電池電池放電電池安裝不良功能失靈同上小結(jié)目的：辨識單個故障類型造成的事故后果適用范圍：主要用于設(shè)備和機器故障的分析，也可用于連續(xù)生產(chǎn)工藝使用方法：將系統(tǒng)分解，求出零部件發(fā)生各種故障類型時，對系統(tǒng)或子系統(tǒng)產(chǎn)生的影響資料準備：系統(tǒng)、裝置、設(shè)備表、說明書人力、時間：熟悉設(shè)備故障類型者2－3人，每人每小時可分析2－4項效果：定性并可進一步定量，找出故障類型對系統(tǒng)的影響3.2系統(tǒng)平安分析方法系統(tǒng)平安分析方法是應(yīng)用系統(tǒng)平安工程評價方法的局部方法進行危險、有害因素辨識。系統(tǒng)平安分析方法常用于復雜、沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)平安分析方法有事故樹、事件樹等。3隱患排查的方法1〕事故樹分析FTA〔FaultTreeAnalysis〕事故樹分析又稱為故障樹分析，是一種演繹的系統(tǒng)平安分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開始〔頂上事件〕，層層分析其發(fā)生原因，直到找出事故的根本原因。

1、選擇合理的頂上事件

2、資料收集準備

3、編制事故樹

事故樹分析的幾個階段

4、定性分析

5、定量分析

6、制定事故預防措施從腳手架上墜落死亡FT滅火措施不力初期滅火失敗火難于撲滅＋＋沒人及時滅火火勢迅速增長大量的易燃可燃物有充足的空氣供應(yīng)無恰當滅火用品人負恐慌而離開沒人及時發(fā)現(xiàn)＋無恰當滅火用品滅火用品數(shù)量不足不會使用滅火用品事故樹分析舉例〔靜電引起LPG燃爆事故樹〕小結(jié)目的：找出事故發(fā)生的根本原因和根本原因組合。適用范圍：分析事故或設(shè)想事故。使用方法：由頂上事件用邏輯推導逐步推出根本原因事件。資料準備：有關(guān)生產(chǎn)工藝及設(shè)備性能資料，故障率數(shù)據(jù)。人力、時間：專業(yè)人員組成小組，一個小型單元需時一天。效果：可定性及定量，能發(fā)現(xiàn)事先未估計到的原因事件。2〕事件樹分析ETA〔EventTreeAnalysis〕從一個初因事件開始，按照事故開展過程中事件出現(xiàn)與不出現(xiàn)，交替考慮成功與失敗兩種可能性，然后再把這兩種可能性又分別作為新的初因事件進行分析，直到分析最后結(jié)果為止。確定或?qū)ふ页跻蚴录?gòu)造事件樹進行事件樹的分析制定事故預防措施

事件樹分析的幾個步驟維修工人從清洗裝置上摔下死亡的ETA

螺旋運輸機傷人ETA小結(jié)目的：辨識初始事件開展成為事故的各種過程及后果。適用范圍：設(shè)計時找出適用的平安裝置操作時發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障及誤操作將導致的事故。使用方法：各事件開展階段均有成功和失敗的兩種可能，由初始事件經(jīng)過各事件、階段一直分析出事件、開展的最后各種結(jié)果。資料準備：有關(guān)初始事件和各種平安措施的知識。效果：定性和定量，找出初始事件開展的各種結(jié)果，分析其嚴重性可在各開展階段采取措施使之朝成功方向開展。4隱患排查的內(nèi)容隱患排查〔危險有害因素的辨識〕應(yīng)全面、有序地進行，一般包括以下內(nèi)容：廠址選擇總平面布置道路及運輸建構(gòu)筑物工藝過程生產(chǎn)設(shè)備、裝置作業(yè)環(huán)境平安管理措施4.1廠址選擇工程選址應(yīng)考慮：〔1〕自然條件的影響不得在國家明令禁止建設(shè)的地方選址。如各類保護區(qū)〔風景、自然、水源保護地〕、有開采價值的礦藏區(qū)、滑坡泥石流多發(fā)地帶、高放射本底區(qū)、地震烈度高于九度的區(qū)域。對于危險性大的建設(shè)工程，還要根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)標準的要求，進行廠址選擇。高噪聲工廠不得設(shè)在噪聲敏感區(qū)〔居民、文教、醫(yī)療區(qū)〕。還要根據(jù)地震、臺風、洪水、雷電等自然條件資料，結(jié)合工程自身特點，采取有針對性的對策措施，或者變換地方。如生產(chǎn)有毒氣體、易燃易爆氣體的工廠不宜設(shè)在窩風處。4.1廠址選擇4.2廠區(qū)平面布置應(yīng)考慮：〔1〕功能分區(qū)〔2〕廠內(nèi)運輸和裝卸〔3〕危險、危害物質(zhì)和設(shè)施〔4〕噪聲源、振動源〔5〕建筑物及采光〔6〕其他特殊情況4.2廠區(qū)平面布置功能分區(qū)：企業(yè)要將功能相似的東西集中布置，分成生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)和生活區(qū)。布置時要考慮生產(chǎn)流程、生產(chǎn)特點、危險性、自然條件等等。廠內(nèi)運輸和裝卸：廠內(nèi)運輸和裝卸包括廠內(nèi)鐵路、公路和水路運輸和裝卸。在平安方面主要是防止危險有害因素交叉相互影響。比方，易燃易爆區(qū)域要限制車輛通行或禁止車輛通行。大宗貨流與主要人流使用的道路和出入口要分開。廠內(nèi)鐵路最好布置在廠區(qū)的邊緣。防止公路和鐵路平交。4.2廠區(qū)平面布置危險、危害物質(zhì)和設(shè)施：危險危害物質(zhì)和設(shè)施方面主要也是考慮風向和平安距離的問題。可能散發(fā)易燃易爆有毒的設(shè)施應(yīng)該遠離管理區(qū)、生活區(qū)等，應(yīng)該位于其他生產(chǎn)設(shè)備全年主導風向的下風側(cè)或最小頻率風向的上風側(cè)。并保持平安距離，不能布置在窩風地段。劇毒物品的設(shè)施應(yīng)單獨布置，并有圍墻。噪聲源、振動源：強噪聲源要符合工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計標準以工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準的要求。噪聲應(yīng)該離廠內(nèi)外敏感區(qū)。存在振動源的作業(yè)場所應(yīng)該符合?作業(yè)場所局部振動衛(wèi)生標準?。4.2廠區(qū)平面布置建筑物及采光：建筑物間距要滿足消防要求。采光要滿足工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計標準和衛(wèi)生標準。朝向要有利于有害物質(zhì)散發(fā)。其他特殊要求：乙炔站、壓縮空氣站、空分裝置有自己的專門的標準。比方空分裝置應(yīng)該布置在空氣清潔地段，并位于散發(fā)乙炔、其他烴類氣體、粉塵等場所的全年最小頻率風向的下風側(cè)。4危險有害因素辨識的內(nèi)容4.5工藝過程(5)當操作者失誤或設(shè)備運行一旦到達危險狀態(tài)時，對是否能通過聯(lián)鎖裝置來終止危險、危害的發(fā)生進行考查；(6)在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，對是否設(shè)置了醒目的平安色、平安標志和聲、光警示裝置等進行考查。2〕平安現(xiàn)狀綜合評價可針對行業(yè)和專業(yè)的特點及行業(yè)和專業(yè)制定的平安標準、規(guī)程進行分析、識別。3〕根據(jù)典型的單元過程(單元操作)進行危險、有害因素的識別。4.5工藝過程4.6生產(chǎn)設(shè)備、裝置4.7作業(yè)環(huán)境注意識別存在毒物、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射、粉塵及其他有害因素的作業(yè)部位。危險、有害物質(zhì)的識別；工業(yè)噪聲與振動危險、有害因素的識別；溫度與濕度危險、有害因素的識別；4.8平安管理措施4隱患排查的內(nèi)容5重大危險源的辨識5重大危險源的辨識5.1重大危險源的概念第十條除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與以下場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定：〔一〕居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；〔二〕學校、醫(yī)院、影劇院、體育場〔館〕等公共設(shè)施；〔三〕供水水源、水廠及水源保護區(qū)；〔四〕車站、碼頭〔按照國家規(guī)定，經(jīng)批準，專門從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外〕、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口；危險化學品平安管理條例〔五〕根本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；〔六〕河流、湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；〔七〕軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；〔八〕法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。已建危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品平安監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報本級人民政府批準后實施。危險化學品平安管理條例危險化學品平安管理條例?重大危險源辨識?(GB18218-2000)標準于2001年4月1日開始實施。該標準規(guī)定了辨識重大危險源的依據(jù)和方法，適用于危險物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營等各企業(yè)或組織。本標準不適用于：〔1〕核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外；〔2〕軍事設(shè)施；〔3〕采掘業(yè)；〔4〕危險物質(zhì)的運輸。5.2重大危險源的辨識標準重大危險源的辨識依據(jù)是物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量。重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩種。該標準對四類共142種危險物質(zhì)分別列出了生產(chǎn)場所和貯存區(qū)的臨界量標準。5.2重大危險源的辨識標準類別舉例物質(zhì)臨界量，t生產(chǎn)場所貯存區(qū)表1爆炸物質(zhì)(26種)硝酸銨25250表2易燃物質(zhì)(34種)天然氣110表3活性化學物質(zhì)(21種)過氧化鈉220表4有毒物質(zhì)(61種)氨40100單元內(nèi)存在危險物質(zhì)的數(shù)量根據(jù)處理物質(zhì)種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：〔1〕單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)為單一品種，那么該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險物質(zhì)的總量，假設(shè)等于或超過相應(yīng)的臨界量，那么定為重大危險源；〔2〕單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)為多品種時，各種危險物質(zhì)數(shù)量與其臨界量之比的和大于等于1。5.2重大危險源的辨識標準式中：qi—單元中第i種危險物質(zhì)的實際存儲量，t；

Qi—單元中第i種危險物質(zhì)的臨界量，t；

n—單元中危險物質(zhì)的種類數(shù)。5.2重大危險源的辨識標準5.2重大危險源的辨識重大危險源的辨識依據(jù)是物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量，見重大危險源辨識表1和重大危險源辨識表2。

新的重大危險源辨識標準表1

危險物質(zhì)名稱及其臨界量序號危險物質(zhì)名稱臨界量（噸）1氨[液化的,含氨＞50%]502苯，甲苯503苯酚104苯乙烯505丙酮5077重鉻酸鉀

20新的重大危險源辨識標準表2未在表1中列舉的危險物質(zhì)類別及其臨界量物質(zhì)類別說明臨界量(噸)爆炸性物質(zhì)1.1A類爆炸品：有整體爆炸危險的起爆藥101.1類爆炸品：除1.1A類爆炸品以外的，有整體爆炸危險的其他1.1類爆炸品50其他爆炸品：除1.1類爆炸品以外的其他爆炸品100壓縮和液化氣體易燃氣體：主危險性或副危險性為2.1類的壓縮和液化氣體50氧化性氣體：副危險性為5類的壓縮和液化氣體100有毒氣體：主危險性或副危險性為6類的壓縮和液化氣體20新的重大危險源辨識標準表2未在表1中列舉的危險物質(zhì)類別及其臨界量易燃物質(zhì)（a）極易燃液體：初沸點小于或等于35℃或保持溫度一直在其沸點以上的易燃液體50（b）高度易燃液體：閃點小于23℃的易燃液體200（c）易燃液體：閃點大于或等于23℃，且閃點小于61℃的易燃液體500一級易燃固體：危險性類別為4.1，且危險貨物品名編號后三位小于500號的易燃物質(zhì)50二級易燃固體：危險性類別為4.1，且危險貨物品名編號后三位大于500號的易燃物質(zhì)200一級自燃固體：（自燃物品）危險性類別為4.2，且危險貨物品名編號后三位小于500號的自燃固體（自燃物品）50二級自燃固體：（自燃物品）危險性類別為4.2，且危險貨物品名編號后三位大于500號的自燃固體（自燃物品）200遇濕易燃物品：危險性類別為4.3易燃物質(zhì)50新的重大危險源辨識標準表2未在表1中列舉的危險物質(zhì)類別及其臨界量氧化性物質(zhì)一級危險的氧化劑：危險性類別為5.1，且危險貨物品名編號后三位小于500號的氧化性物質(zhì)20二級危險的氧化劑：危險性類別為5.1，且危險貨物品名編號后三位小于500號的氧化性物質(zhì)100有機過氧化物：危險性類別為5.2的氧化性物質(zhì)20有毒的固體和液體劇毒物質(zhì)10有毒物質(zhì)50有害物質(zhì)200表3毒性物質(zhì)分級新的重大危險源辨識標準級別經(jīng)口半數(shù)致死量LD50(mg/kg)經(jīng)皮接觸24h半數(shù)致死量LD50(mg/kg)吸入1h半數(shù)致死濃度LC50(mg/l)劇毒品LD50≤5LD50≤40LC50≤0.5有毒品5＜LD50

≤5040＜LD50

≤2000.5＜LC50

≤2有害品(固體)50＜LD50

≤200(液體)50＜LD50

≤2000200＜LD50

≤10002＜LC50

≤10重大危險源辨識標準說明〔1〕重大危險源單元內(nèi)危險物質(zhì)的辨識〔2〕危險物質(zhì)最大量確實定〔3〕危險物質(zhì)相對應(yīng)的臨界量確實定〔4〕混合物的臨界量確實定附錄給出了計算舉例新的重大危險源辨識標準1〕重大危險源分級判據(jù)如表1所示。5.3重大危險源分級標準表1重大危險源分級判據(jù)危險源等級分級判據(jù)死亡人數(shù)

一級重大危險源可能造成30人（含30人）以上

二級重大危險源可能造成10一29人

三級重大危險源可能造成3—9人

四級重大危險源可能造成1-2人

對應(yīng)于特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。5.3重大危險源分級標準5.3重大危險源分級標準2〕重大危險源死亡人數(shù)及財產(chǎn)損失計算方法。③將每一網(wǎng)格中心的死亡率與人口數(shù)量相乘，即得到死亡的人數(shù)。④將所有網(wǎng)格的死亡人數(shù)求和，即得到總的死亡人數(shù)。具體用下式表示：5.3重大危險源分級標準式中，N為總的死亡人數(shù)，Di為第i個網(wǎng)格的人口密度，S為網(wǎng)格面積，vi為第i個網(wǎng)格的個人死亡率，n為網(wǎng)格的數(shù)目。〔1〕2〕重大危險源死亡人數(shù)及財產(chǎn)損失計算方法〔3〕將每一網(wǎng)格中心的死亡率與人口數(shù)量相乘，即得到死亡的人數(shù)。〔4〕將所有網(wǎng)格的死亡人數(shù)求和，即得到總的死亡人數(shù)。具體用下式表示：式中，N為總的死亡人數(shù)，Di為第i個網(wǎng)格的人口密度，S為網(wǎng)格面積，vi為第i個網(wǎng)格的個人死亡率，n為網(wǎng)格的數(shù)目。〔1〕5.3重大危險源分級標準〔2〕式中，Ri為i區(qū)半徑，m；Ki為常量。5.3重大危險源分級標準2〕重大危險源死亡人數(shù)及財產(chǎn)損失計算方法熱輻射對建筑物的影響直接取決于熱輻射強度的大小及作用時間的長短，以引燃木材的熱通量作為對建筑物破壞財產(chǎn)損失半徑，計算公式如下：〔3〕〔4〕5.3重大危險源分級標準5.3重大危險源分級標準危險源調(diào)查分析選取事故情景計算事故后果火災模型爆炸模型泄漏擴散模型計算財產(chǎn)損失半徑確定評價區(qū)域劃分網(wǎng)格計算死亡概率熱輻射概率方程沖擊波超壓概率方程計算死亡人數(shù)按死亡人數(shù)分級毒物中毒概率方程財產(chǎn)調(diào)查人口調(diào)查按財產(chǎn)損失分級確定重大危險源等級5.4重大危險源的申報1〕重大危險源的登記與評估〔1〕生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照?平安生產(chǎn)法?、?重大危險源辨識?〔GB18218－2000〕和申報登記范圍的要求對本單位的重大危險源進行登記建檔，并填寫?重大危險源申報表?〔見附件2〕報當?shù)仄桨脖O(jiān)管部門〔或煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)〕。〔2〕生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次平安評估，并出具平安評估報告。平安評估工作應(yīng)由注冊平安評價人員或注冊平安工程師主持進行，或者委托具備平安評價資格的評價機構(gòu)進行。5.4重大危險源的申報平安評估報告應(yīng)包括重大危險源的根本情況，危險、有害因素辨識與分析，可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度，重大危險源等級，平安對策措施，應(yīng)急救援措施和評估結(jié)論等。平安評估報告應(yīng)報當?shù)仄桨脖O(jiān)管部門〔或煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)〕備案。〔3〕重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標準發(fā)生變化時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源重新進行平安評估，并將有關(guān)情況報當?shù)仄桨脖O(jiān)管部門〔或煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)〕。5.4重大危險源的申報2〕生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責〔1〕生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強重大危險源的平安管理與監(jiān)控,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的重大危險源平安管理與監(jiān)控工作全面負責。〔2〕對重大危險源進行登記建檔，并申報。對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險源，應(yīng)及時報告當?shù)厝嗣裾桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對已不構(gòu)成重大危險源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時報告核銷。〔3〕生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次平安評估，并出具平安評估報告。5.4重大危險源的申報2〕生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責二級以上或者當?shù)厝嗣裾桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門特殊要求的重大危險源，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當委托有國家認可資質(zhì)條件的中介機構(gòu)進行平安評估。平安評估報告應(yīng)包括重大危險源的根本情況，危險、有害因素辨識與分析，可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度，重大危險源等級，平安對策措施，應(yīng)急救援措施和評估結(jié)論等。平安評估報告應(yīng)報當?shù)仄桨脖O(jiān)管部門〔或煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)〕備案。〔4〕重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標準發(fā)生變化時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源重新進行平安評估，并將有關(guān)情況報當?shù)仄桨脖O(jiān)管部門〔或煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)〕。5.4重大危險源的申報5.4重大危險源的申報2〕生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責〔9〕生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的平安警示標志，并加強重大危險源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的平安管理。〔10〕生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期的檢測，對重要的設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗，并做好檢測、檢驗記錄。〔11〕生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源的平安狀況進行定期檢查，并建立重大危險源平安管理檔案。〔12〕對存在事故隱患的重大危險源，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即整改，采取切實可行的平安措施，防止事故的發(fā)生，并及時報告當?shù)厝嗣裾桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門。5.4重大危險源的申報2〕生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責〔13〕生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源制定相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急救援預案，落實應(yīng)急救援預案的各項措施，每年進行一次事故應(yīng)急救援演練。重大危險源應(yīng)急救援預案必須報送當?shù)厝嗣裾桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。5.4重大危險源的申報5.5重大危險源的監(jiān)控平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立重大危險源分級監(jiān)督管理體系，建立重大危險源宏觀監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實施重大危險源的宏觀監(jiān)控與管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對重大危險源建立實時的監(jiān)控預警系統(tǒng)。1〕重大危險源宏觀監(jiān)控系統(tǒng)宏觀監(jiān)控的主要思路建立區(qū)縣、市級、省級、國家四級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。宏觀監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計思想各城市建立重大危險源信息管理系統(tǒng)，設(shè)立國家重大危險源監(jiān)控中心。城市重大危險源信息管理系統(tǒng)5.5重大危險源的監(jiān)控6典型行業(yè)隱患排查治理6.1礦山企業(yè)隱患排查治理6.2危險化學品隱患排查治理6.3建筑行業(yè)隱患排查治理6.4隱患排查實例6.1礦山企業(yè)隱患排查治理礦山企業(yè)事故分析煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施方法(試行)安監(jiān)總煤礦字〔2005〕134號〔2005年9月26日發(fā)布〕。目錄第一章總那么第二章隱患排查第三章停產(chǎn)整頓第四章關(guān)閉煤礦第五章聯(lián)合執(zhí)法第六章附那么第一章總那么第一章總那么第三條縣級以上地方人民政府負責煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)煤礦的重大隱患和違法行為負有日常監(jiān)督檢查和依法查處的職責；煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)對所轄區(qū)域內(nèi)煤礦的重大隱患和違法行為負有重點監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察和依法查處的職責。負責頒發(fā)采礦許可證、平安生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長平安資格證的部門應(yīng)當對取得證照的煤礦加強日常監(jiān)督管理，促使煤礦持續(xù)符合取得證照應(yīng)當具備的條件。第四條煤礦停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締工作由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一負責，制定本地區(qū)煤礦停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締工作方案，并組織實施。第二章隱患排查第二章隱患排查第七條煤礦平安生產(chǎn)隱患實行分級管理和監(jiān)控。一般隱患由煤礦主要負責人指定隱患整改責任人，責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報煤礦主要負責人審核簽字備案。重大隱患由煤礦主要負責人組織制定隱患整改方案、平安保障措施，落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實施。整改結(jié)束后要按照本方法第十五條第一款的要求認真自檢。第二章隱患排查第八條煤礦企業(yè)應(yīng)當于每季度第一周將上季度重大隱患及排查整改情況向縣級以上地方人民政府負責煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)提交書面報告，報告應(yīng)當經(jīng)煤礦企業(yè)主要負責人簽字。報告要包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、平安措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當隨時報告。第九條縣級以上地方人民政府負責煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)接到煤礦企業(yè)重大隱患整改報告后，對不符合要求和措施不完善的提出修改意見，并對煤礦重大隱患登記建檔，指定專人負責跟蹤監(jiān)控，催促企業(yè)認真整改。煤礦企業(yè)2021年平安生產(chǎn)

隱患排查治理工作實施意見6.2

危險化學品隱患排查治理2005年“3?29〞事故〔京滬高速淮安段液氯泄漏特大事故〕，中毒死亡者達27人，送醫(yī)院治療285人，組織疏散村民群眾近1萬人，造成京滬高速公路宿遷至寶應(yīng)段關(guān)閉20個小時。2005年4月12日，江蘇省無錫市區(qū)無錫格林艾普化工股份因電氣故障引起全公司停電，造成氯甲烷裝置液氯工段液氯泵管道泄漏，氯氣從泵房門縫逸出，4時許該廠職工發(fā)現(xiàn)后采取措施堵塞了泄漏源頭。但8時許，處置人員在檢修管道時，再次發(fā)生泄漏。氯氣影響到了處于下風向的無錫硫酸廠、水泥制品廠等局部人員和周邊居民。共疏散市民2000人左右，268人入院治療。2006年7月28日，位于江蘇省射陽縣臨海鎮(zhèn)的鹽城氟源化工一車間在投料調(diào)試過程中反響器發(fā)生爆炸，造成22名工人死亡。6.2.1典型危險化學品事故案例溫州某電化廠液氯鋼瓶爆炸事故2000年9月7日，浙江省溫州市某電化廠液氯工段發(fā)生液氯鋼瓶爆炸。使該工段廠房全部摧毀，相鄰的冷凍廠廠房局部倒塌，兩個廠房內(nèi)設(shè)備、管線全部損毀。并造成附近辦公樓及廠區(qū)周圍280余間民房不同程度損壞。液氯工段當班的8名工人當場死亡。更為嚴重的是，由于電化廠設(shè)在市區(qū)，與周圍居民區(qū)距離較近。爆炸后擴散的10.2t氯氣涉及7.53km2。事故共導致779人氯氣中毒，59人死亡。直接經(jīng)濟損失達63萬元。6.2.1典型危險化學品事故案例6.2.1典型危險化學品事故案例6.2.1典型危險化學品事故案例6.2.1典型危險化學品事故案例事故原因及對策

6.2.2

危險化學品隱患排查治理易燃、易爆物質(zhì)有害物質(zhì)刺激性物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)有毒物質(zhì)致癌、致突變及致畸物質(zhì)造成缺氧的物質(zhì)麻醉物質(zhì)氧化劑生產(chǎn)性粉塵6.2.2

危險化學品隱患排查治理2〕運輸過程爆炸品的危險性及其儲運危險；易燃液體分類及其儲運危險；易燃物品分類及其儲運危險；毒害品分類及其儲運危險。6.2.2

危險化學品危險有害因素辨識1〕建筑過程的隱患排查高處墜落；物體打擊；機械傷害；觸電傷害；其他危害。職業(yè)衛(wèi)生問題，首先是塵肺病，此外還有因寒冷、潮濕的工作環(huán)境導致的早衰、短壽。因氣候過熱，長期戶外工作導致的皮膚癌，因噪聲造成的聽力損失等。2〕撤除過程的隱患排查建筑物、構(gòu)筑物過早倒塌；人員墜落；6.3

建筑行業(yè)隱患排查治理事故案例根柱子首先遭到破壞，隨后底層框架結(jié)構(gòu)產(chǎn)生劇烈的內(nèi)力重新分布，瞬間內(nèi)通過梁效應(yīng)將上部載荷迅速轉(zhuǎn)移到其他柱構(gòu)件上，繼而引起大廈局部坍塌是事故的直接原因。從建筑物質(zhì)量上看，施工單位施工過程中，未按國家設(shè)計標準和要求，框架柱子及梁的局部箍筋間距和圈梁鋼筋間距較大，箍筋直徑較細，局部箍筋采用直鉤，上部砌體結(jié)構(gòu)未設(shè)置芯柱，在房屋轉(zhuǎn)角和縱橫墻交接處未設(shè)墻體拉結(jié)鋼筋，底層框架局部樓面采用了預應(yīng)力空心板，以及在澆注一樓框架時用了數(shù)噸不合格的水泥等，降低了工程質(zhì)量標準是加快大廈倒塌的一個主要原因。〔2〕間接原因衡陽永興建設(shè)開發(fā)有限責任公司嚴重違反?中華人民共和衡陽市城市規(guī)劃局，為永興建設(shè)開發(fā)有限責任公司發(fā)放了選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證后沒有對其進行跟蹤檢查。衡州大廈竣工投入使用后，在永興建設(shè)開發(fā)有限責任公司申請補辦建設(shè)工程規(guī)劃施工許可證時，又未能嚴格審查，并為其補辦了建設(shè)工程規(guī)劃施工許可證。衡陽市建筑工程管理局，在衡州大廈建至2層時，稽查隊對永興建設(shè)開發(fā)有限責任公司進行了檢查，下達了違法施工停工通知單。但是，在永興建設(shè)開發(fā)有限責任公司拒不執(zhí)行的情況下，沒有采取果斷措施制止違規(guī)建設(shè)。工程竣工后，永興建設(shè)開發(fā)有限責任公司申請補發(fā)施工許可證時，建筑工程管理局下達了?違法行政處分預告通知書?和?行政處分決定書?，對永興建設(shè)開發(fā)有限責任公司實施了2萬元的罰款，并在收取了沒有作為的招投標費、工程監(jiān)理費，工程前后封閉式空間防摔保護互動式平安訓練中心試電、停工、測試與核準化學品燒傷產(chǎn)品加標簽化學品燒傷在關(guān)鍵部位外表裝備覆蓋物通過警報標志識別危險及受限區(qū)安裝自動閥門來控制危險物外流BEFOREBEFORE邊緣覆蓋物自動閥門職工在檢查該區(qū)存在的問題員工在控制室識別問題，并到現(xiàn)場去解決鍋爐送風機面板控制前后兩個面板閑置空間存在放電危險在兩個面板之間設(shè)置隔板消除危險面板維護前后可能被電倒安裝一個新平臺，使操作人員遠離警戒線和熔爐熔爐蓋移動前后由于護欄態(tài)低，工人可能摔落安裝新的防護欄前后防止高處墜落

例1：某企業(yè)為小型貨車生產(chǎn)廠，年產(chǎn)小型貨車5萬輛。廠區(qū)主要建筑物有沖壓車間、裝焊車間、涂裝車間、扳金車間、裝配車間、外協(xié)配套倉庫、半成品庫和辦公樓。沖壓車間設(shè)有三條沖壓生產(chǎn)線。庫房和車間使用6臺5噸單梁橋式起重機吊裝原材料，裝配生產(chǎn)線上設(shè)置多臺地面操作式單梁電動葫蘆和多臺小噸位的平衡式起重機，在汽車板材沖壓生產(chǎn)線上設(shè)置4臺大噸位橋式起重機。車身涂裝工藝采用三涂層三烘干的涂裝，涂裝運輸采用自動化運輸方式。漆前外表處理和電泳采用懸掛運輸方式，中層涂層和面漆涂裝線采用地面運輸方式。生產(chǎn)線設(shè)中央控制室監(jiān)控設(shè)備運行狀況。噴漆室采用上送風、下排風的通風方式。噴漆室外附設(shè)有調(diào)漆室。7隱患排查〔危險辨識〕實例車身裝焊線焊線機選用懸掛點焊機、固定焊機、二氧化碳氣體保護焊機等。車身裝焊工藝主要設(shè)備包括各類焊機、夾具、檢具、車身總成調(diào)整線和輸送設(shè)備。裝焊車間通風系統(tǒng)良好。該企業(yè)采用無軌運輸，全廠原材料、配套件、成品和燃料等的運輸采用汽車運輸，廠內(nèi)半成品運輸以叉車運輸為主，全廠現(xiàn)有小客車8輛，貨車16輛，叉車15輛。廠區(qū)道路采用環(huán)形布局，主干道寬度8米，轉(zhuǎn)彎半徑大于9米，次干道寬度5米、轉(zhuǎn)彎半徑大于6米，廠區(qū)主要道路兩側(cè)進行了綠化、種植有草坪、灌木、松樹和楊樹。該企業(yè)主要公用和輔助設(shè)施有變電站、鍋爐房和空壓站。6.4隱患排查〔危險辨識〕實例按照?企業(yè)職工傷亡事故分類?標準，辨識出該企業(yè)生產(chǎn)過程中引發(fā)事故的主要危險因素，并指出所辨識出的危險因素存在于哪些設(shè)備、設(shè)施或場所。6.4隱患排查〔危險辨識〕實例6.4隱患排查〔危險辨識〕實例例2：某大型水利工程工程危險有害因素辨識。某大型水利工程工程跨多個省、市，建設(shè)周期超過10年，建筑形式主要包括渡槽、暗渠、隧洞、涵洞等，工程包括河渠交叉建筑物多座，主體工程建設(shè)需要完成大量土石方開挖和鋼筋混凝土構(gòu)筑。目前正在施工的工程任務(wù)主要包括黃河水下穿越工程、三座橋梁、一條500m長的石質(zhì)山體隧道和一段長15km、寬100m、深50m的明渠開挖工程。問：請根據(jù)?生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼?(GB/T13861-92)分析該施工階段存在哪些主要物理性和化學性危險和有害因素及部位。6.4隱患排查〔危險辨識〕實例參考答案：物理性危險和有害因素：〔1〕各種施工機械由于運動，防護失效導致的各種傷害。〔2〕設(shè)備漏電，接地、接零失效等造成的電危害。