進出口食品安全管理演講人：2024-11-25進出口食品安全概述進出口食品安全監(jiān)管體系進出口食品安全風(fēng)險評估與控制進出口食品檢驗檢疫管理進出口食品企業(yè)責(zé)任與自律管理進出口食品安全社會共治與國際合作目錄進出口食品安全概述01進出口食品安全定義進出口食品安全是指進口和出口的食品應(yīng)當(dāng)符合國家或地區(qū)的法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保證食品不含有毒有害物質(zhì)，不危害人體健康。進出口食品安全的重要性進出口食品安全關(guān)系到國家經(jīng)濟安全、人民健康和社會穩(wěn)定，是國際貿(mào)易的重要組成部分。進出口食品安全定義與重要性我國進口食品安全管理體系不斷完善，但仍存在一些問題和挑戰(zhàn)，如進口食品種類繁多、來源復(fù)雜，監(jiān)管難度大等。國內(nèi)現(xiàn)狀發(fā)達國家對進口食品實施嚴(yán)格的監(jiān)管措施，但發(fā)展中國家由于技術(shù)水平和監(jiān)管能力有限，仍存在較大的食品安全風(fēng)險。國外現(xiàn)狀國內(nèi)外進出口食品安全現(xiàn)狀食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)、地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，是保障食品安全的重要基礎(chǔ)。進口食品安全管理法規(guī)包括《中華人民共和國食品安全法》、《進口食品安全管理辦法》等，規(guī)定了進口食品的檢驗檢疫、監(jiān)督管理、風(fēng)險預(yù)警等方面的要求。出口食品安全管理法規(guī)包括《中華人民共和國出口食品管理法》、《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》等，規(guī)定了出口食品的備案、檢驗檢疫、監(jiān)督管理等方面的要求。進出口食品安全管理法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)進出口食品安全監(jiān)管體系02負(fù)責(zé)全國進出口食品安全監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和制度。國家海關(guān)總署負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)進出口食品的安全監(jiān)管、檢驗檢疫和執(zhí)法工作。地方海關(guān)與國家質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等部門建立協(xié)作機制，共同保障進出口食品安全。相關(guān)部門協(xié)作監(jiān)管機構(gòu)與職責(zé)劃分010203監(jiān)管流程與制度要求進口食品監(jiān)管流程包括進口商備案、境外出口商或代理商備案、進口食品檢驗檢疫、合格評定等程序。出口食品監(jiān)管流程食品安全制度要求包括出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、出口食品檢驗檢疫、合格評定等程序，確保出口食品符合進口國要求。建立進口食品收貨人備案制度、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案制度、進出口食品安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)機制等。信息化監(jiān)管采用先進的檢驗檢疫技術(shù)和方法，對進出口食品進行安全、衛(wèi)生、質(zhì)量等方面的檢驗檢疫。檢驗檢疫技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險分析與控制對進出口食品進行風(fēng)險分析，確定檢驗檢疫要求和合格評定程序，控制食品安全風(fēng)險。運用信息化手段對進出口食品進行追溯管理，實現(xiàn)全程監(jiān)管。監(jiān)管手段與技術(shù)應(yīng)用進出口食品安全風(fēng)險評估與控制03包括定性評估、定量評估和定性定量相結(jié)合的綜合評估方法。風(fēng)險評估方法包括風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價等步驟，確保評估結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。風(fēng)險評估程序?qū)υu估結(jié)果進行詳細(xì)記錄，包括評估方法、數(shù)據(jù)來源、評估結(jié)論等，為后續(xù)的風(fēng)險管理提供依據(jù)。風(fēng)險評估報告風(fēng)險評估方法與程序通過收集、整理和分析相關(guān)進出口食品安全信息，識別出潛在的風(fēng)險因素。風(fēng)險識別對已識別的風(fēng)險因素進行分析和評價，確定其危害程度和發(fā)生概率，以及可能的影響范圍。風(fēng)險評估以進口奶粉為例，通過對奶粉生產(chǎn)、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的風(fēng)險評估，確定其潛在的安全隱患和風(fēng)險控制措施。實例分析風(fēng)險識別與評估實例分析風(fēng)險控制措施與應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險控制措施針對已識別的風(fēng)險因素，采取相應(yīng)的控制措施，如加強檢驗檢疫、提高檢測水平、建立追溯體系等，確保進出口食品的安全。應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急預(yù)案，對可能發(fā)生的食品安全事件進行預(yù)測和預(yù)警，并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，及時控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地應(yīng)對。進出口食品檢驗檢疫管理04檢驗檢疫流程與要求檢驗檢疫證書與放行檢驗檢疫合格后，檢驗檢疫機構(gòu)出具相關(guān)證書并放行；不合格則進行封存、退運或銷毀等處理。檢驗檢疫過程包括現(xiàn)場檢驗、抽樣、實驗室檢測等多個環(huán)節(jié)，對進出口食品進行全面的質(zhì)量安全評估。檢驗檢疫申請與受理進口商或出口商需向檢驗檢疫機構(gòu)提交申請，并按要求填寫申請書和提供有關(guān)文件資料。檢測技術(shù)包括傳統(tǒng)檢測技術(shù)和現(xiàn)代快速檢測技術(shù)，用于檢測食品中的有害物質(zhì)、微生物等。檢測設(shè)備包括高效液相色譜儀、氣相色譜儀、質(zhì)譜儀等先進設(shè)備，提高檢測精度和效率。信息化管理應(yīng)用信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檢驗檢疫數(shù)據(jù)的實時采集、傳輸和共享。檢驗檢疫技術(shù)與設(shè)備應(yīng)用不合格食品處理建立進出口食品追溯體系，對食品來源、生產(chǎn)、加工、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)進行追溯，便于查找問題并采取相應(yīng)措施。追溯機制建立召回制度實施對于已經(jīng)銷售的不合格食品，及時啟動召回程序，通知相關(guān)銷售商和消費者，并采取補救措施。對檢驗檢疫不合格的食品，采取封存、退運、銷毀等措施，防止不合格食品進入市場。不合格食品處理與追溯機制進出口食品企業(yè)責(zé)任與自律管理05企業(yè)主體責(zé)任與自律要求企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)其進出口食品的質(zhì)量和安全，確保其符合國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家進出口食品安全相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，確保進出口食品的安全和合規(guī)。企業(yè)應(yīng)定期對員工進行食品安全培訓(xùn)，提高員工的食品安全意識和操作技能。遵守法律法規(guī)企業(yè)應(yīng)建立完善的食品安全管理制度，包括質(zhì)量安全管理、風(fēng)險控制、應(yīng)急處理等。建立食品安全管理制度01020403加強員工培訓(xùn)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系建設(shè)建立質(zhì)量管理體系企業(yè)應(yīng)按照國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系，確保其有效運行并持續(xù)改進。食品安全風(fēng)險控制企業(yè)應(yīng)識別和評估進出口食品的安全風(fēng)險，并采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，確保食品安全。食品安全追溯體系企業(yè)應(yīng)建立食品安全追溯體系，實現(xiàn)從原料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢驗到銷售的全鏈條追溯。食品安全檢驗與檢測企業(yè)應(yīng)配備相應(yīng)的檢驗設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，對進出口食品進行嚴(yán)格的檢驗和檢測。誠信評價與公示相關(guān)部門應(yīng)對進出口食品企業(yè)進行誠信評價，并將評價結(jié)果向社會公示，促進企業(yè)誠信經(jīng)營。誠信文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)積極營造誠信文化，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，提高員工誠信意識和道德水平。誠信監(jiān)管與聯(lián)合懲戒相關(guān)部門應(yīng)加強聯(lián)合監(jiān)管，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒，增加企業(yè)違法成本。建立誠信體系企業(yè)應(yīng)建立誠信體系，加強自律，提高誠信意識和信用水平。企業(yè)誠信體系建設(shè)與監(jiān)管進出口食品安全社會共治與國際合作06政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、消費者等共同參與進出口食品安全治理。多元主體參與建立跨部門、跨地區(qū)的信息共享平臺，實現(xiàn)食品安全信息及時通報。信息共享機制某地區(qū)食品安全社會共治模式，有效整合社會資源，提高監(jiān)管效能。實踐案例社會共治機制構(gòu)建與實踐案例010203加強與世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織等國際組織的合作與交流。國際組織合作建立與主要貿(mào)易伙伴的食品安全雙邊合作機制，共同應(yīng)對食品安全問題。雙邊合作機制舉辦國際食品安全論壇、研討會等，促進各國食品安全經(jīng)驗與技術(shù)交流。交流平臺建設(shè)國際合作與交流平臺搭建建立跨國食