ADDINCNKISM.UserStyle《環(huán)境資源法》課程教學大綱（理論課程）一、課程基本信息課程號0723S03032開課單位法學院課程名稱（中文）環(huán)境資源法（英文）EnvironmentandResourcesProtectionLaw課程性質必修考核類型考試課程學分3課程學時51課程類別學科核心課先修課程無適用專業(yè)（類）法學二、課程描述及目標（一）課程簡介《環(huán)境與資源保護法學》是法學專業(yè)的一門核心課程，是整個法學教育體系重要組成部分，2007年3月教育部增列為高等學校法學專業(yè)核心課程。環(huán)境與資源保護法學在提高大學生環(huán)境保護意識、樹立環(huán)境法治理念、普及環(huán)境科學知識等方面的作用是其他部門法無法替代的。環(huán)境與資源保護法是習近平生態(tài)思想的重要組成部分，環(huán)境與資源保護法學基本理論知識和環(huán)境法律精神與主要內容，是建設生態(tài)文明社會、法治社會的基礎性知識之一；旨在通過理論教學與實踐操作訓練，使學生掌握環(huán)境法、資源法的概念、原則、制度等；環(huán)境污染防治立法、資源保護立法、生態(tài)平衡維護、國際環(huán)境法等知識。理解環(huán)境規(guī)律、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境法律責任及舉證責任倒置等基本原理。具備分析和解決環(huán)境問題的能力。讓學生在學習過程中理解環(huán)境問題是社會性問題，政策性特點較為突出。社會的發(fā)展與科技進步，不斷有新的環(huán)境問題產(chǎn)生，環(huán)境與資源保護法領域的立法發(fā)展較快，法律修改頻繁是環(huán)境資源保護法的特點。（二）教學目標通過本課程培養(yǎng)，學生對生態(tài)文明入憲，適應我國社會主義法治建設和環(huán)境與資源保護法治建設需要、熟悉本學科基本理論和知識、具有嚴謹科學學風和良好職業(yè)道德的環(huán)境與資源保護法學專門人才。通過本課程的培養(yǎng)，學生掌握環(huán)境資源法法律部門基本理論的學習，使學生有扎實的基本理論功底，具備在參加我國環(huán)境保護法制的實踐活動中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。課程目標1：通過本課程的培養(yǎng)，學生能夠熟悉并掌握環(huán)境與資源保護法的相關理論知識，在實踐中熟練應用，同時對國際環(huán)境與資源問題有所了解。課程目標2：通過本課程的培養(yǎng)，學生能夠運用所學知識進行分析，通過法律途徑解決環(huán)境與資源問題，做到理論與實踐相結合，成為法治社會、生態(tài)文明社會建設法學專業(yè)人才。課程目標3：通過本課程的培養(yǎng)，使學生對環(huán)境保護法學中的環(huán)境要素有一個明確的認識、理解及應用范圍，對環(huán)境與資源保護法立法目的有一個深入的理解，更好的應用所學知識為美麗中國建設，實現(xiàn)社會和諧，實現(xiàn)公平、公正的社會建設，勝任法治服務工作崗位。課程目標4：通過本課程的培養(yǎng)，學生正確掌握環(huán)境政策與環(huán)境與資源保護法之間的關系，能夠在法治觀念基礎上，對相關環(huán)境政策有正確的理解，實現(xiàn)環(huán)境法治與環(huán)境政策在實踐中的良性互補。做到有意識的養(yǎng)成環(huán)保意識、綠色意識，認識到環(huán)境與資源問題影響的嚴重性，認識到環(huán)保意識的重要性，在社會實踐中成為環(huán)保、綠色知識的宣傳、踐行者。課程目標5：通過本課程的培養(yǎng)，使學生在環(huán)境與資源問題領域，具備國際視野，對國際環(huán)境與資源問題有正確的認識，利用所學知識參與到國際環(huán)境法律事務中，勝任法律實務工作崗位要求。三、課程目標對畢業(yè)要求的支撐關系畢業(yè)要求指標點課程目標權重1-1：基本掌握課程目標120%2-3：熟悉相關知識課程目標230%3-1：熟悉相關知識課程目標310%3-4：熟悉相關知識課程目標420%5：熟悉相關知識課程目標520%四、教學方式與方法多媒體教學、觀摩錄像、案例重演、案例分析、課題研討。五、教學重點與難點（一）教學重點1．習近平生態(tài)思想，環(huán)境問題與環(huán)境保護：重點在習近平生態(tài)思想，環(huán)境保護思潮產(chǎn)生與發(fā)展的講解，難點在于環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展關系的掌握。2．環(huán)境法概述：重點在于環(huán)境法的目的、環(huán)境法的體系和環(huán)境法基本原則內容的講解，難點在于對基本原則具體運用的理解。3．環(huán)境法的基本制度：重點在于環(huán)境法基本法律制度內容的講解，難點在于各個制度的運用。4．環(huán)境法治：重點在于環(huán)境環(huán)境行政、環(huán)境司法，難點在于環(huán)境行政程序、環(huán)境行政執(zhí)法程序、環(huán)境行政訴訟程序的掌握和具體運用。5．環(huán)境侵權和環(huán)境民事責任：環(huán)境法律責任中重點講解環(huán)境民事責任，包括環(huán)境民事責任的歸原則、構成要件、免責事由、承擔責任的方式及環(huán)境侵權的救濟；難點是環(huán)境民事責任的歸責原則的理解和運用。6．環(huán)境污染防治法概述：重點在于污染防治的一般理論，難點在于具體制度與法律規(guī)定的掌握。7．自然資源保護法概述：重點在于自然資源保護的一般理論，難點在于具體制度與法律規(guī)定的掌握。8．國際環(huán)境法概述：重點在于國際環(huán)境法淵源與基本原則、國際環(huán)境責任和爭端解決，難點在于如何平衡發(fā)展中國家與發(fā)達國家的權利義務。（二）教學難點難點在于環(huán)境法，資源法二者在理論與實踐中的應用，因其法律應用原則有其特殊性，在實踐應用中與傳統(tǒng)法學應用原則的區(qū)分，是整個教學的難點。六、六、教學內容、基本要求與學時分配序號教學內容基本要求學時教學方式對應課程目標1第1章可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明與環(huán)境資源法學生掌握習近平生態(tài)思想內容，可持續(xù)發(fā)展的內容、原則，對可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明、環(huán)境資源法之間的關系有清晰認識，掌握相關概念與知識。對生態(tài)文明入憲有正確的認識與深刻的理解1講授課程目標12第2章環(huán)境保護法與自然資源法之比較研究學生對環(huán)境保護法與自然資源法在立法基礎、相關概念、調整對象、法律關系、相關背景的有一個明確區(qū)分，認識。1講授課程目標1、23第3章環(huán)境保護法在當代的發(fā)展學生掌握環(huán)境與資源保護法的發(fā)展歷史沿革，正確認識環(huán)境問題的產(chǎn)生原因。2講授課程目標14第4章環(huán)境保護法的基本原則使學生掌握我國環(huán)境保護法中貫徹的基本原則，明確這些原則是確立環(huán)境與資源保護的基本制度及各項具體制度的基礎，了解環(huán)境保護中的具體原則內容及應用。3講授課程目標1、25第5章環(huán)境保護法的基本法律制度使學生掌握我國環(huán)境保護法中現(xiàn)行的基本制度，了解各個制度的內容及應用領域。6講授課程目標1、2、36第6章環(huán)境法律責任與環(huán)境公益訴訟學生掌握環(huán)境行政法律責任、民事責任、刑事責任、及社會責任的含義、構成及種類。以及對環(huán)境公益訴訟的理解與應用。6講授課程目標3、47第7章環(huán)境污染防治具體法律規(guī)定使學生對環(huán)境保護法學中的環(huán)境要素具體立法有一個明確的認識與理解及應用范圍。6講授課程目標3、4、58第8章自然資源與生態(tài)保護法概述使學生對自然資源與生態(tài)保護法目的、任務、原則、法律淵源及立法變革路徑有一個全面、系統(tǒng)的理解和把握。2講授課程目標1、29第9章自然資源與生態(tài)保護基本法律制度使學生對自然資源與生態(tài)保護基礎性法律制度、主體性法律制度和市場配置法律制度有一個系統(tǒng)全面的認識和把握。6講授課程目標3、410第10章自然資源保護法的具體內容使學生對自然資源保護法的體系、具體內容有較為全面、清晰的掌握，對各單項環(huán)境要素保護的特點和主要法律規(guī)定有系統(tǒng)的理解和掌握。6講授課程目標2、3、411第11章生態(tài)平衡維護與生態(tài)環(huán)境改善法使學生對野生動物保護、野生植物保護、自然保護區(qū)、濕地保護、水土保持、防沙治沙等生態(tài)平衡維護與生態(tài)環(huán)境改善法相關知識有一個系統(tǒng)的了解和掌握。6講授課程目標2、3、4、512第12章國際環(huán)境法的基本問題學生了解國際環(huán)境法具有不同于國內環(huán)境法的特點，具體表現(xiàn)在法律淵源、法律實施機制等方面。國際環(huán)境法的國家環(huán)境資源主權與不損害國外環(huán)境原則、風險預防原則、共同而有區(qū)別的責任原則，是貫穿于國際環(huán)境法中眾多具體制度的基本原則。國際環(huán)境法對各國環(huán)境法具有重要的影響。6講授課程目標1、2、3、4、5合計51七、實驗內容、基本要求與學時分配序號實驗項目名稱實驗內容與要求學時類型對應課程目標1演示性課程目標12驗證性課程目標23設計性課程目標34探究性課程目標1其他……合計注：實驗要求包括必修、選修；實驗類型包括“演示性”、“驗證性”、“設計性”、“探究性”、“其它”等。八、學業(yè)評價和課程考核（一）考核類型：考試考查（二）考核方式：開卷考試閉卷考試課程論文課程報告其它：（三）成績評定：考核依據(jù)建議分值（百分比）考核/評價細則對應課程目標過程考核30出勤表現(xiàn)考勤情況課程目標1作業(yè)1完成進度、基本概念、正確性課程目標1、2、3、4、5作業(yè)2回答問題、知識在案例中的應用課程目標1、2、3、4、5期末考核70考試課程目標1、2、3、4、5九、課程目標達成評價課程目標的實際達成效果計算方式如下，達成值越高，教學效果越好。十、教材與教學參考書（一）教材《環(huán)境資源法概論》，孟慶瑜、徐以祥主編，高