3.1安全生產責任制度3.1.1安全生產責任制的概念安全生產責任制是將企業各級負責人、各職能機構及其工作人員和各崗位作業人員在安全生產方面應做的工作及應負的責任加以明確規定的一種制度。安全生產責任制是建筑施工企業所有安全規章制度的核心。我國《安全生產法》規定：“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。”《建設工程安全生產管理條例》規定：“施工單位應當建立健全安全生產責任制度。”

3.1安全生產責任制度3.1.2安全生產責任制制定的原則1.合法性必須符合國家有關法律、法規和政策、方針的要求，并及時修訂。2.全面性必須明確每個部門和人員在安全生產方面的權利、責任和義務，做到安全工作層層有人負責。3.可操作性必須建立專門的考核機構，形成監督、檢查和考核機制，保證安全生產責任制得到真正落實。

3.1安全生產責任制度3.1.4各級管理人員和作業人員的安全生產責任制

各職能部門包括：施工單位的生產計劃、技術、安全、設備、材料供應、勞動人事、財務、教育、衛生、保衛消防等部門及工會組織等。

各級管理人員和作業人員包括:企業負責人、分管安全生產負責人、技術負責人、項目負責人和負責項目管理的其他人員、專職安全生產管理人員、施工班組長及各工種作業人員等。

主要內容：1.部門和人員的安全生產職責；2.履行安全生產職責情況的檢查程序與內容；3.安全生產職責的考核辦法、程序與標準；4.獎懲措施與落實。

3.1安全生產責任制度1、施工單位主要負責人

建筑施工企業主要負責人：是指對本企業日常生產經營活動和安全生產工作全面負責、有生產經營決策權的人員，包括企業法定代表人、經理、企業分管安全生產工作副經理等。

主要安全職責：《建設工程安全生產管理條例》規定：施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。（1）認真貫徹執行國家有關建筑安全生產的方針、政策、法律法規和標準。貫徹、執行省、市有關建筑安全生產的法規、規章、標準、規范和規范性文件（2）組織和督促本單位安全生產工作，建立健全本單位安全生產責任制；（3）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；

3.1安全生產責任制度1、施工單位主要負責人

主要安全職責：（4）保證本單位安全生產所需資金的投入；（5）組織開展本單位的安全生產教育培訓；（6）建立健全安全管理機構，配備專職安全管理人員，組織開展安全檢查，及時消除生產安全事故隱患；（7）組織制定本單位生產安全事故應急救接預案，組織、指揮本單位生產安全事故應急救援工作；（8）發生事故后，積極組織搶救，采取措施防止事故擴大，同時保護好事故現場，并按照規定的程序及時如實報告，積極配合事故的調查處理。注意安全職責的每一條款的動詞，既“干什么”

3.1安全生產責任制度2、項目負責人

施工企業項目負責人：是指由企業法定代表人授權，負責建設工程項目管理的負責人。施工單位的項目負責人是建設工程項目安全生產的第一責任人。

主要安全生產職責包括：（1）認真貫徹執行國家有關建筑安全生產的方針、政策、法律法規和標準，貫徹執行省市有關建筑安全生產的法規、規章、標準、規范和規范性文件（2）落實本單位安全生產責任制和安全生產規章制度；（3）建立工程項目安全生產保證體系，配備與工程項目相適應的安全管理人員；（4）保證安防護和文明施工資金的投入，為作業人員提供必要的個人勞動防護用具和符合安全衛生標準的生產、生活環境；

3.1安全生產責任制度2、項目負責人

主要安全生產職責包括：（5）落實本單位安全生產檢查制度，對違反安全技術標準、規范和操作規程的行為及時予以制止或糾正；（6）落實本單位施工現場的消防安全制度，確定消防責任人，按照規定配備消防器材和設施；（7）落實本單位安全教育培訓制度，組織崗前和班前安全生產教育；（8）根據施工進度，落實本單位制定的安全技術措施，按規定程序進行安全技術交底；

3.1安全生產責任制度2、項目負責人

主要安全生產職責包括：（9）使用符合要求的安全防護用具及機械設備，定期組織檢査、維修、保養，保證安全防護設施有效，機械設備安全使用；（10）根據工程特點，組織對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控；（11）按照本單位或總承包單位制定的施工現場生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員、器材、設備等，并組織演練；（12）發生事故后，積極組織搶救，采取措施防止事故擴大，同時保護好事故現場，按照規定的程序及時如實報告，積極配合事故的調査處理。

3.1安全生產責任制度3.施工單位技術負責人安全生產職責主要包括：（1）認真貫徹執行國家有關建筑安全生產的方針政策、法律法規和標準，貫徹執行省市有關建筑安全生產的法規、規章、標準、規范和規范性文件；（2）協助主要負責人做好并具體負責本單位的安全技術管理工作；（3）組織編制、審批施工組織設計和專業性較強工程項目的安全施工方案；（4）負責對本單位使用的新材料、新技術、新設備、新工藝制定相應的安全技術措施和安全操作規程；（5）參與制定本單位的安全操作規程和生產安全事故應急救援預案；（6）參與安全生產事故的調查，從技術上分析事故原因，針對事故原因提出技術措施。

3.1安全生產責任制度4、專職安全生產管理人員是指在企業專職從事安全生產管理工作的人員，包括企業安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全生產管理人員。主要職責：負責對安全生產進行現場監督檢查。（1）認真貫徹執行國家有關建筑安全生產的方針、政策、法律法規和標準，貫徹執行省市有關建筑安全生產的法規、規章、標準、規范和規范性文件；（2）監督專項安全施工方案和安全技術措施的執行，對施工現場安全生產進行監督檢査；（3）發現生產安全事故隱患及時向項目負責人和安全生產管理機構報告，并監督檢查整改情況；（4）及時制止施工現場的違章指揮、違章作業行為；（5）發生事故后，應積極參加搶救和救護，并按照規定的程序及時如實報告，積極配合事故如調查處理。

3.1安全生產責任制度4、專職安全生產管理人員是指在企業專職從事安全生產管理工作的人員，包括企業安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全生產管理人員。主要職責：負責對安全生產進行現場監督檢查。（1）認真貫徹執行國家有關建筑安全生產的方針、政策、法律法規和標準，貫徹執行省市有關建筑安全生產的法規、規章、標準、規范和規范性文件；（2）監督專項安全施工方案和安全技術措施的執行，對施工現場安全生產進行監督檢査；（3）發現生產安全事故隱患及時向項目負責人和安全生產管理機構報告，并監督檢查整改情況；（4）及時制止施工現場的違章指揮、違章作業行為；（5）發生事故后，應積極參加搶救和救護，并按照規定的程序及時如實報告，積極配合事故如調查處理。

3.1安全生產責任制度7、作業人員作業人員的主要安全生產職責包括：（1）認真貫徹執行國家和省市有關建筑安全生產的方針、政策、法律法規、規章、標準、規范和規范性文件；（2）認真學習掌握本崗位的安全操作技能，提高安全意識和自我保護能力；（3）積極參加本班組的班前安全活動；（4）嚴格遵守工程建設強制性標準以及本單位的各項安全生產規章制度和安全操作規程；（5）正確使用安全防護用具和機械設備；（6）嚴格按照安全技術交底進行作業；（7）遵守勞動紀律，不違章作業，有權拒絕違章指揮；（8）發生生產安全事故后，保護好事故事現場，并按照規定的程序及時如實報告。

3.1安全生產責任制度3.1.7安全生產責任制的考核為了確保安全生產責任制落到實處，施工單位應當制定安全生產責任考核辦法并予以實施。考核辦法主要包括下列內容：（1）組織領導。施工單位和工程項目部建立安全生產責任制考核機構。（2）考核范圍。施工單位各級管理人員、工程項目管理人員和作業人員，以及施工單位各職能部門、分支機構和項目部。（3）考核內容。各項安全生產責任制確定的安全生產目標，為實現安全生產目標所采取措施和安全生產業績等情況。（4）考核時間。主要是考核時間周期，考核周期可根據具體情況而定。（5）考核方法。考核方法可采取百分制或扣分制。實行分級考核，即施工單位各職能部門、分公司、項目部和管理人員以及工程項目負責人由施工單位考核機構進行考核，項目管理人員、作業人員由工程項目部考核機構進行考核。

3.1安全生產責任制度3.1.7安全生產責任制的考核（6）考核結果。核結果可分為優秀、合格和不合格。（7）獎懲措施。對考核優秀的，給予獎勵；