《跨境電子商務出口產品追溯技術規范》（送審稿）

編制說明

一、項目背景

（一）國內外現行相關法律、法規和標準情況

經查獻，跨境電子商務方面的標準主要有《跨境電子商務出口經營主體信息

描述規范》《跨境電子商務在線爭議解決單證規范》《跨境電子商務出口商品信

息描述規范》《跨境電子商務產品質量評價結果交換指南》《跨境電子商務電子

運單規范》《跨境電子商務產業園服務規范》等17項國家標準。這些標準中，大

多數是商品信息描述、單證規范、評價及服務等方面的規范，涉及追溯方面的標

準主要有GB/T36061—2018《電子商務交易產品可追溯性通用規范》《跨境電子

商務產品溯源信息管理規范》《跨境電子商務產品追溯信息共享指南》，但總體

來說，更關注信息管理要求，對追溯技術鮮少涉及。2018年，深圳市頒布了標準

化指導性技術文件《跨境電子商務綜合試驗區單一窗口服務》系列標準，聚焦單

一窗口服務，未涉及產品追溯技術。原國家質檢總局曾頒布跨境電子商務相關檢

驗檢疫行業標準，重點關注單證和流程方面的規范。因此，本文件與目前已頒布

的相關標準無同一性。

上述標準中，GB/T36061—2018《電子商務交易產品可追溯性通用規范》、

GB/T36408—2017《電子商務質量管理術語》、GB/T36652—2020《電子商務業

務術語》、GB/T39062《跨境電子商務產品溯源信息管理規范》界定的術語和定

義適用于本文件。因涉及分布式賬本技術應用，JR/T0184《金融分布式賬本技

術應用規范》作為本文件的引用標準之一。

（二）制定標準的必要性和意義

近年來，跨境電子商務作為新興業態在中國蓬勃興起。隨之出現的是一系列

產品追溯問題的產生。中國電子商務研究中心《中國跨境電商消費問題研究報告》

顯示，售假、退換貨難、信用問題嚴重、信息安全問題頻出等是國內消費者最為

關心、問題最為集中的領域。問題的根源在于跨境電商產品信息追溯問題難以解

決，甚至我國主流跨境電商平臺都無法解決這類問題。目前，市場主流的產品信

息追溯技術是二維碼識別、條碼技術、NFC等技術。這些技術的應用可實現快速、

1

準確地采集數據，但不能解決數據的真實性問題。由于傳統的產品信息追溯技術

多數停留在產業鏈中的某一環節（如生產、物流或銷售等環節），由于各環節之

間缺乏銜接，容易出現真空環節，導致產品到達消費者手中后，無從辨別其真偽。

隨著區塊鏈技術的發展，國內外在國際貿易領域對該技術進行了探索和應用。利

用分布式賬本、時間戳、共識算法、非對稱加密算法、智能合約等區塊鏈技術，

可有效解決跨境電商產品難以追溯、信息難辨真偽等問題，得到了國際貿易各方

的普遍共識。

目前，國內跨境電子商務服務平臺可實現的功能不一，鮮少信息網絡系統能

全面提供通關、物流、結匯、退稅、結算、倉儲、派送及產品追溯等一站式綜合

服務，尤其缺乏產品追溯功能。為促進跨境電子商務行業健康有序地發展，解決

跨境電商出口產品可追溯、真實性等問題，進一步優化跨境貿易營商環境，深圳

市跨境電子商務外貿綜合服務平臺應運而生。在此背景下，為配合跨境電子商務

外貿綜合服務類平臺中出口產品追溯技術板塊的建設和規劃，制定基于區塊鏈技

術的跨境電子商務出口產品追溯技術規范，為此類平臺的出口產品追溯板塊的建

設提供統一、規范的技術指導，具有重要意義。

二、工作簡況

（一）任務來源

本文件來源于《深圳市市場監督管理局關于公示2023年度深圳市地方標準擬

立項項目的通告》下達給深圳市前海九米信息技術有限公司的地方標準制訂任

務。項目名稱為《跨境電子商務出口產品追溯技術規范》,計劃序號為42-2023。

（二）主要編制過程

《跨境電子商務出口產品追溯技術規范》標準編制過程如下：

1、立項預研階段

2023年1月—2023年4月，標準編制組充分調研國內跨境電子商務平臺及企業

運作情況，了解跨境電子商務產品消費及追溯現狀，在深入研討有關需求和編制

方向后，積極組織申報標準立項。

2023年5月，標準編制組主要成員聯絡相關對口部門，正式組建標準編制組；

通過收集、查閱有關文件、文獻，與相關部門深入交流，了解各方需求以及所關

注的主要要素，為標準研制做好前期準備。

2

2、組織起草階段

2023年6月，編制組對編制任務進行了分工，確定了本文件編制的基本結構，

結合前期準備的基礎進行具體起草，完成了標準草案的初稿。

2023年7月上旬，編制組在定期會商研討的工作機制基礎上，就標準的結構、

內容、側重點以及部分細節進行了充分的內部討論交流，完成標準草案的修改稿。

2023年7月下旬，編制組在跨境電商外貿綜合服務平臺建設的基礎上，就跨

境電子商務出口產品追溯技術應用進行驗證，同時與行業相關單位進行交流，根

據各方專家意見，對標準草案稿進行了認真修改，形成了標準草案的征求意見稿。

3、征求意見階段

本文件共三次向相關單位及行業專家征求意見，共收集修改意見60條，采納

意見53條，部分采納4條，不采納3條。情況如下：

2023年8月上旬，編制組向深圳市標準技術研究院、中國檢驗認證集團測試

技術有限公司、中國地利集團、深圳市壹貳壹供應鏈服務有限公司、深圳大學、

深圳職業技術學院電子商務研究中心等25家單位征求意見。其中，反饋有建議和

意見的單位有12家，無意見的單位有13家。專家建議標準名稱改為“跨境電子商

務出口產品追溯技術規范”。此次征求意見共匯總修改意見40條，采納35條、部

分采納3條、不采納2條。

2023年8月中旬，深圳市商務局對標準草案進行了審核，提出了修改意見6

條。編制組經認真研討，采納4條、部分采納1條、不采納1條。

2023年10月，在深圳市商務局的牽頭下，編制組再次組織召開了專家研討會，

就標準草案內容進行了審核。參加研討的單位有深圳市標準技術研究院、深圳市

怡亞通物流有限公司、深圳市機場國際快件海關監管中心有限公司、平安銀行、

深圳鈦金動力科技有限公司、深圳眾騰網絡科技有限公司等。此次研討共匯總專

家意見14條，采納14條，未采納0條。

根據相關單位及行業專家意見，編制組對標準草案進行了認真修改，形成了

標準送審材料。

三、確定標準主要內容的依據和對標情況

（一）確定標準主要內容的依據

本文件規定了跨境電子商務出口產品追溯的基礎技術、追溯模型和參與方要

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求。

確定本文件主要內容的依據如下：

——第1章“范圍”依據跨境電子商務出口產品追溯技術相關內容制定；

——第2章“規范性引用文件”納入了與本文件的術語和定義及部分技術要

求相關的國家標準作為規范性引用文件。其中，GB/T36408《電子商務質量管理

術語》、GB/T38652《電子商務業務術語》、JR/T0184《金融分布式賬本技術

應用規范》等界定的術語和定義適用于本文件；GB/T36061—2018《電子商務交

易產品可追溯性通用規范》涉及出口產品追溯參與方要求，適用于本文件；

——第3章“術語和定義”根據GB/T36061—2018《電子商務交易產品可追

溯性通用規范》、GB/T39062《跨境電子商務產品溯源信息管理規范》、GB/T40843

—2021《跨境電子商務產品追溯信息共享指南》、GB/T38158—2019《重要產品

追溯產品追溯系統基本要求》及標準技術內容的實際需要制定；

——第4章“縮略語”依據本文件技術內容的實際需要制定；

——第5章“出口產品追溯基礎技術”主要依據跨境電商外貿綜合服務平臺

出口產品追溯的基礎技術進行制定；

——第6章“出口產品追溯模型”主要依據跨境電商外貿綜合服務平臺中基

于區塊鏈技術的跨境電子商務出口產品追溯模型、主要功能模塊、區塊信息要求

等進行制定；

——第7章“出口產品追溯參與方要求”主要依據GB/T39062《跨境電子商

務產品溯源信息管理規范》以及跨境電子商務綜合服務平臺產品追溯過程中的需

求方、信息提供方、服務提供方、信息使用方、監管方等不同角色要求進行制定。

（二）對標情況

國內外暫未制定跨境電子商務產品追溯技術規范的國際標準、國家標準、行

業標準和省地方標準。

雖然我國制定了一些跨境電子商務方面的國家標準、行業標準和地方標準，

但普遍關注的都是商品信息、單證規范、評價及服務等方面的規范，制定基于區

塊鏈技術的跨境電子商務產品追溯技術規范尚屬首次。本文件針對深圳范圍內跨

境電商外貿綜合服務平臺出口產品追溯技術要求，首次制定了基于區塊鏈技術的

跨境電子商務出口產品追溯技術規范，給出了跨境電商出口產品追溯模型，對于

4

跨境電商產品追溯技術應用具有較強的指導性。

四、各章條主要條款的說明

各章條主要條款的說明如下：

第1章“范圍”規定了本文件規定的主要內容和適用范圍。

第2章“規范性引用文件”詳細列明了本文件的規范性引用文件。

第3章“術語和定義”規定了追溯、追溯單元、追溯碼、區塊鏈、貿易鏈、

聯盟鏈、跨境電商外貿綜合服務平臺的定義。

第4章“縮略語”明確了本文件中跨境電子商務產品追溯技術內容涉及的縮

略語。

第5章“出口產品追溯基礎技術”規定了涉及跨境電子商務出口產品追溯技

術的溯源碼、實時定位追蹤技術、區塊鏈技術等基礎技術。

第6章“出口產品追溯模型”規定了跨境電子商務出口產品追溯參與方、追

溯模型建立、功能模塊技術要求、區塊信息描述等內容。

第7章“出口產品追溯參與方要求”規定了跨境電子商務產品追溯過程中需

求方、信息提供方、服務提供方、信息使用方、監管方等角色描述及相關要求。

五、涉及專利等知識產權情況

無。

六、重大意見分歧的處理依據和結果

無。

七、實施標準的措施建議

本文件一經批準發布，編制單位應組織我市范圍內相關企業和人員開展標準

宣貫培訓，使標準得到有效運用。并跟蹤調查該地方標準的執行情況，及時發現

和收集執行中的問題清單，不斷修改完善，進一步提高本標準的科學性、適用性。

八、其他需要說明的事項

無。

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《跨境電子商務出口產品追溯技術規范》（送審稿）

編制說明

一、項目背景

（一）國內外現行相關法律、法規和標準情況

經查獻，跨境電子商務方面的標準主要有《跨境電子商務出口經營主體信息

描述規范》《跨境電子商務在線爭議解決單證規范》《跨境電子商務出口商品信

息描述規范》《跨境電子商務產品質量評價結果交換指南》《跨境電子商務電子

運單規范》《跨境電子商務產業園服務規范》等17項國家標準。這些標準中，大

多數是商品信息描述、單證規范、評價及服務等方面的規范，涉及追溯方面的標

準主要有GB/T36061—2018《電子商務交易產品可追溯性通用規范》《跨境電子

商務產品溯源信息管理規范》《跨境電子商務產品追溯信息共享指南》，但總體

來說，更關注信息管理要求，對追溯技術鮮少涉及。2018年，深圳市頒布了標準

化指導性技術文件《跨境電子商務綜合試驗區單一窗口服務》系列標準，聚焦單

一窗口服務，未涉及產品追溯技術。原國家質檢總局曾頒布跨境電子商務相關檢

驗檢疫行業標準，重點關注單證和流程方面的規范。因此，本文件與目前已頒布

的相關標準無同一性。

上述標準中，GB/T36061—2018《電子商務交易產品可追溯性通用規范》、

GB/T36408—2017《電子商務質量管理術語》、GB/T36652—2020《電子商務業

務術語》、GB/T39062《跨境電子商務產品溯源信息管理規范》界定的術語和定

義適用于本文件。因涉及分布式賬本技術應用，JR/T0184《金融分布式賬本技

術應用規范》作為本文件的引用標準之一。

（二）制定標準的必要性和意義

近年來，跨境電子商務作為新興業態在中國蓬勃興起。隨之出現的是一系列

產品追溯問題的產生。中國電子商務研究中心《中國跨境電商消費問題研究報告》

顯示，售假、退換貨難、信用問題嚴重、信息安全問題頻出等是國內消費者最為

關心、問題最為集中的領域。問題的根源在于跨境電商產品信息追溯問題難以解

決，甚至我國主流跨境電商平臺都無法解決這類問題。目前，市場主流的產品信

息追溯技術是二維碼識別、條碼技術、NFC等技術。這些技術的應用可實現快速、

1

準確地采集數據，但不能解決數據的真實性問題。由于傳統的產品信息追溯技術

多數停留在產業鏈中的某一環節（如生產、物流或銷售等環節），由于各環節之

間缺乏銜接，容易出現真空環節，導致產品到達消費者手中后，無從辨別其真偽。

隨著區塊鏈技術的發展，國內外在國際貿易領域對該技術進行了探索和應用。利

用分布式賬本、時間戳、共識算法、非對稱加密算法、智能合約等區塊鏈技術，

可有效解決跨境電商產品難以追溯、信息難辨真偽等問題，得到了國際貿易各方

的普遍共識。

目前，國內跨境電子商務服務平臺可實現的功能不一，鮮少信息網絡系