小學(xué)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

一、學(xué)校基本情況

小學(xué)前身為**小學(xué)，建于1995年，2007年9月與**小

學(xué)合并，更名為**小學(xué)。學(xué)校位于駐地，占地面積30600平

方米，建筑面積17130平方米。現(xiàn)有教學(xué)班44個，在校學(xué)

生2154人，教職工105人，公益性崗位1個，保安6名。

學(xué)校現(xiàn)有1棟教學(xué)樓，1棟辦公樓，校園西側(cè)為操場，北側(cè)

為教師餐廳。我們本著“安全無小事，事實講安全”的原

則，嚴(yán)格履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”

和“三個必須”原則，嚴(yán)把安全關(guān)。為了維護正常的教學(xué)秩

序和校園公共安全，依據(jù)文件精神，結(jié)合我校工作實際，特

制定本預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于校園內(nèi)、校園周邊以及學(xué)校組織的相關(guān)活

動中，發(fā)生或可能發(fā)生的安全工作，包括學(xué)校校園內(nèi)外治安

安全、學(xué)校交通安全、學(xué)校舉辦群體活動安全、學(xué)校公共衛(wèi)

生安全，以及影響學(xué)校教學(xué)秩序和校園內(nèi)外師生生命、財產(chǎn)

安全的其他事件。

三、學(xué)校應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是學(xué)校整個應(yīng)急救援工作的指揮中心，負責(zé)

向上級部門報告和請示，負責(zé)與應(yīng)急部門、社區(qū)聯(lián)絡(luò)，負責(zé)

1-

協(xié)調(diào)應(yīng)急期間各救援隊伍的運作，統(tǒng)籌安排各項應(yīng)急行動,

保證應(yīng)急工作快速、有序、有效地進行。

（一）組成：

指揮：

副指揮：

成員：

（二）學(xué)校應(yīng)急指揮部職責(zé)

1.決定安全應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止。

2,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，確定現(xiàn)場指揮人員，負

責(zé)應(yīng)急隊伍和資源的調(diào)動。

3.向教育、當(dāng)?shù)亍⒐病⑾馈⑨t(yī)療救護、安監(jiān)等有關(guān)

應(yīng)急部門報告，并保持密切聯(lián)系；消防等部門人員到達單位

后，配合這些部門指揮應(yīng)急救援工作。

4.向社區(qū)有關(guān)部門和單位通報事故情況和要求提供救

援事項。

5.向單位員工通報事故情況。

6.根據(jù)市授灰，向新聞媒體公布事故情況。

7.配合教育主管部門和相關(guān)部門負責(zé)事故原因調(diào)查和

善后工作。

（三）事故現(xiàn)場指揮職責(zé)

事故現(xiàn)場指揮由應(yīng)急指揮部確定，其職責(zé)是：

1.根據(jù)安全應(yīng)急救援預(yù)案，在事故現(xiàn)場指揮救援行動,

-2-

把事故消滅在初始狀態(tài)。

2.指揮現(xiàn)場無關(guān)人員有序疏散，撤離到安全地方。

3.負責(zé)救護受傷人員和尋找失蹤人員。

4.負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援任務(wù)分配和人員調(diào)度。

5.把事故情況可能造成的危害和求援事項向應(yīng)急報告。

6.與消防等應(yīng)急部門合作，提供建議和信息。

7.維持現(xiàn)場秩序，負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和保護。

8.負責(zé)事故后的現(xiàn)場清理工作。

（四）日常及節(jié)假日值勤人員職責(zé)

1.在事故發(fā)生初始階段，擔(dān)當(dāng)事故現(xiàn)場指揮。

2.在確認(rèn)事故即將發(fā)生或已發(fā)生后，及時向單位領(lǐng)導(dǎo)報

告，向上級部門報告。

3.按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，啟動學(xué)校事故應(yīng)急預(yù)案。

4.維持現(xiàn)場秩序，負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和保護。

（五）應(yīng)急救援小組

根據(jù)學(xué)校特點和需要，分別設(shè)置：

1.通訊聯(lián)絡(luò)組組長：

成員：

職責(zé)：實時記錄安全工作的發(fā)展過程，按規(guī)定擬稿上報,

并負責(zé)向新聞報送提供真實材料。

2.疏散引導(dǎo)組組長：

成員：

-3-

職責(zé)：在疏散時，維持好秩序，慌而不亂，做好師生安

全引導(dǎo)工作。

3.醫(yī)療救護組組長：

成員：

職責(zé)：組織對受傷人員院前緊急的救護，同時配合專業(yè)

救護人員救護工作。

4.警戒保衛(wèi)組組長：

成員：

職責(zé)：在安全工作的前期處置過程中，負責(zé)現(xiàn)場警戒、

秩序維護、人員疏散等。

5,搶險救援組組長：

成員：

職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場安排有關(guān)人員及時進行救援和搶險。

6.后勤保障組組長：

成員：

職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場救援物資的配送、供給，日常應(yīng)急物資

儲備。

（六）應(yīng)急責(zé)任制

1.校長是學(xué)校安全第一責(zé)任人，負責(zé)保證學(xué)校安全，是

實施學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的指揮者。

2.事故現(xiàn)場指揮承擔(dān)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，指揮有關(guān)人員

進行搶險排難。

-4-

3.安全工作納入學(xué)校年度考核，年度內(nèi)無安全責(zé)任事故,

工作成績優(yōu)良者，作為考核評優(yōu)的基本條件之一，實行安全

事故一票否決制度。

4.對校內(nèi)發(fā)生安全事故，根據(jù)責(zé)任大小，實施批評或行

政處分、經(jīng)濟上處罰等措施。

四、預(yù)警預(yù)測和信息報送

（一）預(yù)警聯(lián)動

學(xué)校應(yīng)做好三常預(yù)警預(yù)防工作，與公安分局、教育主管

部門、交警大隊、消防隊、人民醫(yī)院等應(yīng)急單位建立聯(lián)動機

制，保持聯(lián)系渠道全天候暢通。

（二）預(yù)防監(jiān)測

加強學(xué)校應(yīng)急安全知識教育，提高師生對安全工作的防

范意識、救護能力；加強事故隱患的日常監(jiān)察，做到早發(fā)現(xiàn)、

早報告、早處置。

（三）應(yīng)急演練

為不斷加強師生應(yīng)急意識和防災(zāi)避險、遇險自救能力，

學(xué)校每月最后一周舉行應(yīng)急演練。

（四）信息報告

建立完善的值班制度，配備專兼職信息監(jiān)測員（應(yīng)急專

干），及時接收報送學(xué)校有關(guān)信息。信息報送按如下要求進

行：凡一般事件應(yīng)在事發(fā)1小時內(nèi)向報告基本情況；凡較大

安全工作須在事發(fā)30分鐘內(nèi)報告；重大、特大事件應(yīng)立即

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報告。

五、應(yīng)急響應(yīng)和前期處置

（一）應(yīng)急響應(yīng)

對嚴(yán)重威脅學(xué)校教學(xué)秩序和校園內(nèi)師生生命、財產(chǎn)安全

的，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急辦接警后，立即報告應(yīng)急指

揮部，由指揮或副指揮按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展應(yīng)急救援和前期

處置工作。

（二）事故報告

報告主要內(nèi)容：發(fā)生事故的單位、時間、地點；事故簡

要經(jīng)過、傷亡情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故原因、

性質(zhì)的初步判斷；事故救援的情況及采取的應(yīng)急措施；需向

上級部門請示的事項等。

（三）現(xiàn)場保護

由警戒保衛(wèi)組等相關(guān)人員負責(zé)封鎖、保護現(xiàn)場，維護治

安秩序，以利于事件調(diào)查。

六、應(yīng)急救援通訊錄

應(yīng)急人員、聯(lián)系電話：

相關(guān)單位求援電話：

小學(xué)學(xué)生食物中毒應(yīng)急演練預(yù)案

為保障廣大師生的身體健康和生命安全，及時控制和有

效消除公共飲食服務(wù)工作中突發(fā)事件的危害，預(yù)防食物中毒,

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把危害降低到最低程度，按照上級有關(guān)部門關(guān)于學(xué)校突發(fā)事

件“沉著應(yīng)付、措施果斷、快速反應(yīng)、高效處置”的總體要

求。結(jié)合我校實際，特制定本次演練方案。

一、食品安全工作應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：

二、演練時間：

三、地點：

學(xué)校餐廳

四、參加人員：

領(lǐng)導(dǎo)小組成員、餐廳值班教師、全體學(xué)生。

五、演練前準(zhǔn)備：

1.班主任要先告知學(xué)生演練內(nèi)容并做好路隊紀(jì)律教育。

負責(zé)人：各學(xué)區(qū)或級部主任

2.指定好2-3名學(xué)生作為中毒者，學(xué)生口齒要好。班主

任提前告知其回答內(nèi)容（班級、住址、家長姓名及聯(lián)系方式、

不適癥狀等）

3.安全辦提供擔(dān)架一副，提前送到餐廳。

負責(zé)人：

4.照相、錄用：負責(zé)人：

六、演練過程：

-7-

L上午第二節(jié)課下課鈴響后，各班按規(guī)定路線有序下樓

到餐廳集合，待全體人員到齊后演練開始。

2.安全辦主任與餐廳辦主任溝通后，宣布演練開始，隨

后3名學(xué)生手捂肚子趴到桌上，值班教師和班主任探問情況

（姓名、不適情況），學(xué)生要一一回答（姓名、肚子疼、不

能站立等）。

3.值班教師或班主任向當(dāng)天值班主任匯報，值班領(lǐng)導(dǎo)匯

報校長，并通知安全辦、餐廳辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

4.安全辦主任立即撥打120電話救助，并向上級安全管

理部門匯報，值班主任組織相關(guān)值班教師（找4名男教師負

責(zé)抬擔(dān)架）將中毒學(xué)生抬至樓下，等候救護車，車來到后,

將學(xué)生抬上車交給救護人員。

5.中毒學(xué)生抬走后，班主任及相關(guān)班級值班教師要做好

學(xué)生的安撫工作，并維持好班級紀(jì)律。

6.學(xué)生穩(wěn)定后，餐廳辦主任宣布演習(xí)結(jié)束。各班安全有

序帶回。

小學(xué)突發(fā)校園欺凌事件應(yīng)急處理預(yù)案

一、目的意義

為了認(rèn)真貫徹落實相關(guān)文件精神，進一步做好校園安全

整治工作，保障學(xué)生的身體健康，促進學(xué)校各項工作順利開

展，防范校園欺凌事件的發(fā)生，切實有效降低和控制校園欺

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凌事件的危害，依照上級有關(guān)要求及相關(guān)法律法規(guī)，從本校

實際出發(fā)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于本學(xué)校各部門及全體師生應(yīng)對突發(fā)校園

欺凌事件的應(yīng)急處置。

三、工作原則

堅持以人為本、預(yù)防為主的方針，按照“統(tǒng)一指揮、分

工負責(zé)，反應(yīng)迅速、措施落實、安全有序”的原則，開展在

校師生的應(yīng)急處置工作。

四、啟動條件

學(xué)校周邊地區(qū)和校園內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)欺凌事件

時，立即啟動本預(yù)案。

五、組織機構(gòu)及職責(zé)

學(xué)校成立突發(fā)校園欺凌事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負

責(zé)學(xué)校應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、疏散引導(dǎo)組、

搶險救護組、后勤保障組、善后工作組。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長（應(yīng)急疏散）：XX

副組長（應(yīng)急疏散副）：XX

成員：XX、各班主任

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

L全面負責(zé)學(xué)校突發(fā)校園欺凌事件應(yīng)急處置工作，進行

校園欺凌知識的宣傳教育，培養(yǎng)師生的安全意識和自救互救

-9-

能力；

2.執(zhí)行上級有關(guān)指示和命令，領(lǐng)導(dǎo)小組成員按其所在部

門的職能、職責(zé)各負其責(zé)，認(rèn)真做好應(yīng)急處置工作；

3.合理劃定學(xué)校及周邊應(yīng)急疏散場地（避險場所）、疏散

通道，制定明確的應(yīng)急疏散信號，設(shè)立應(yīng)急疏散指示標(biāo)牌,

教育學(xué)生熟悉和掌握應(yīng)急疏散預(yù)案；

4.接到預(yù)警時，負責(zé)對學(xué)生進行應(yīng)急避險知識的強化宣

傳，組織學(xué)校師生安全有序疏散；校園欺凌事件突發(fā)事件發(fā)

生時，按照分工和職責(zé)，迅速開展應(yīng)急處理和疏散工作，最

大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；

5.及時調(diào)查、統(tǒng)計和報告人員傷亡和財產(chǎn)損失等情況;

6.妥善做好突發(fā)校園欺凌事件發(fā)事件的善后工作。

組長職責(zé)：

1、全面負責(zé)學(xué)校安全事件的處置工作，迅速到達現(xiàn)場，

及時聽取事件情況報告，了解和掌握事件情況，控制局面,

阻止事態(tài)發(fā)展，并視情況做出啟動應(yīng)急處置預(yù)案決定。

2、組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作。

3、盡早向上級教育主管部門和地方匯報情況。

4、密切配合相關(guān)事件機構(gòu)對事件的處理工作，認(rèn)真執(zhí)

行上級教育行政部門和地方黨委的有關(guān)指示。

副組長職責(zé)：

1、分工負責(zé)事件的現(xiàn)場救援、調(diào)查、分析、處理并查

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找原因和責(zé)任等善后等工作。

2、組長不在，由副組長暫時履行組長職責(zé)。

組員職責(zé)：

1、控制現(xiàn)場，維護秩序，勸阻無關(guān)人員，防止發(fā)生混

亂局面。

2、做好現(xiàn)場救援、搶險和善后工作。

3、排查其他受傷或發(fā)病人員。

4、盡早向知情者、見證人調(diào)查事件起因，掌握事件的

第一手材料

各應(yīng)急小組及職責(zé)：

（1）辦公室：XX

職責(zé)：1,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)；

2.制定（修訂）學(xué)校應(yīng)急疏散預(yù)案、應(yīng)急疏散處置方案和

工作程序；

3.協(xié)調(diào)各工作組之間的工作；

4.負責(zé)組織校園欺凌安全事件應(yīng)急知識的宣傳教育，組

織應(yīng)急疏散演練；

5.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（2）疏散引導(dǎo)組

組員：XX及各班主任

職責(zé)：

1.負責(zé)組織師生快速、安全、有序疏散；

-11-

2.結(jié)合學(xué)校應(yīng)急避險場所、應(yīng)急疏散通道，編制張貼學(xué)

校應(yīng)急疏散平面圖、各班級疏散路線等；

3,做好**學(xué)生疏散工作，并妥善安置受傷師生。

(3)搶險救護組

組長：XX

成員：XX

職責(zé)：

1.第一時間組織實施自救互救，搶救遇險師生；

2.視情況搶救重要財產(chǎn)、重要檔案等；

3,負責(zé)輕傷員臨時救治、聯(lián)系急救中心搶救傷員；

4,負責(zé)預(yù)防次生災(zāi)害的發(fā)生。

(4)后勤保障組

組長：XX

成員：XX

職責(zé)：

L負責(zé)學(xué)校治安保衛(wèi)工作，維護應(yīng)急疏散秩序；

2?妥善安排學(xué)生生活保障等工作；

3.盡快恢復(fù)被破壞的供水、供電等設(shè)施；

4,及時調(diào)度應(yīng)急物資和資金；

5.協(xié)助開展傷員救治和次生災(zāi)害處置工作。

(2)善后工作組

組長：XX

-12-

成員：XX

職責(zé)：

L及時調(diào)查、統(tǒng)計和報告人員傷亡和財產(chǎn)損失等情況

2.妥善處理傷亡師生的善后工作。

六、事件處理原則：

1、生命第一原則。急救受傷人員脫離現(xiàn)場，實施應(yīng)急

救治。同時，根據(jù)所判定的事件發(fā)生的原因和嚴(yán)重程度，采

取應(yīng)急的控制措施。

2、保護現(xiàn)場原則。依法進行調(diào)查、取證和現(xiàn)場控制措

施，提出處理意見。

3、情況明確原則。迅速查明校園欺凌事件發(fā)生的原因

和嚴(yán)重程度，為搶救受傷人員和消除危害提供工作依據(jù)。

4、及時匯報原則。在事件發(fā)生后的第一時間內(nèi)（1小時

以內(nèi)），按組織程序和責(zé)任分工向當(dāng)?shù)亍⑸霞壷鞴懿块T及職

能部門匯報。

七、事件處理常規(guī)程序

1、出現(xiàn)校園欺凌事件，校園欺凌事件發(fā)生時管理教師

（第一責(zé)任教師）應(yīng)立即設(shè)法報告校行政值周領(lǐng)導(dǎo)。

接到報告的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到現(xiàn)場做好以下三件事：

（1）根據(jù)校園欺凌事件情況組織搶救；

（2）保護現(xiàn)場；

（3）穩(wěn)定學(xué)校的正常秩序，并設(shè)法通知各組人員到位，

-13-

如因特殊原因不能到位，應(yīng)立即抽調(diào)教師。

2、接到事件信息后，各小組應(yīng)及時趕到現(xiàn)場，投入緊

急救援。

急救處理基本常規(guī)：

輕傷者可送XX醫(yī)院或中醫(yī)院處理，確定無內(nèi)傷，方可

回校或家長接回家；嚴(yán)重者及時送往XX醫(yī)院。傷員在醫(yī)院

期間應(yīng)有應(yīng)急小組組成員陪同。

3、注意保護現(xiàn)場，并對校園欺凌事件基本情況作調(diào)查，

向校園欺凌事件領(lǐng)導(dǎo)組長匯報，不亂猜亂講。

4、校園欺凌事件結(jié)果及事發(fā)過程基本情況清楚后，經(jīng)

校園欺凌事件領(lǐng)導(dǎo)組長同意，通知傷員家長，并向上級有關(guān)

部門報告，通報校園欺凌事件情況。

5、校園欺凌事件處理領(lǐng)導(dǎo)組長及時布置穩(wěn)定傷員、傷

員家長、其它學(xué)生、責(zé)任者的情緒，確保學(xué)校的正常教育、

教學(xué)秩序以及當(dāng)事人的合法權(quán)益。

6、協(xié)同有關(guān)部門做好善后處理工作。

7、做好資料的保存，寫好有關(guān)總結(jié)報告等。

八、補充說明：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長不在場時，由現(xiàn)場行政職務(wù)最高的領(lǐng)

導(dǎo)任現(xiàn)場指揮。

2、相關(guān)人員不在場，由現(xiàn)場指揮臨時指派。校園欺凌

事件處理小組成員在校園欺凌事件處理時必須各盡其責(zé)，不

-14-

得推諉、扯皮；危急情況下，可相機行事。

3、學(xué)校其他教職工在校園欺凌事件發(fā)生時，都有緊急

通知、匯報、參與搶救和做好穩(wěn)定工作的職責(zé)。對于不盡責(zé)，

尤其是見死不救的有關(guān)人員，必須予以嚴(yán)肅處理。

4、凡接到校園欺凌事件緊急報告后，行動遲緩、措施

不力，致使事件蔓延、擴大的要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

5、接報處理。接到校園欺凌事件報告后，接報者應(yīng)詳

細記錄校園欺凌事件發(fā)生的時間、地點、事件基本情況、現(xiàn)

狀及趨勢等內(nèi)容，必要時復(fù)述一遍。并迅速將校園欺凌事件

記錄的內(nèi)容向校長匯報，同時按有關(guān)規(guī)定及時向上級有關(guān)部

門報告。

6、現(xiàn)場保護。校園欺凌事件發(fā)生后，在場教職工在迅

速組織搶險救護工作的同時，要對校園欺凌事件現(xiàn)場實行嚴(yán)

格的保護，防止與校園欺凌事件有關(guān)的殘骸、物品、文件等

被隨意挪動或丟失。需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)拍照并作出標(biāo)

志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕

跡、物證。

7、報告內(nèi)容：校園欺凌事件發(fā)生的時間、地點、傷亡

人數(shù)；校園欺凌事件簡要經(jīng)過；校園欺凌事件發(fā)生原因的初

步判斷；校園欺凌事件發(fā)生區(qū)域已采取的措施和事件控制情

況以及報告人；校園欺凌事件現(xiàn)場情況、傷亡人數(shù)發(fā)生變化

后，學(xué)校應(yīng)及時進行補報。

―15一

九、相關(guān)電話：

領(lǐng)導(dǎo)小組組長電話：XX

領(lǐng)導(dǎo)小組組員電話：XX

救護：120公安報警中心：110

小學(xué)防范暴力侵害事件應(yīng)急處置預(yù)案

為確保學(xué)校師生安全，最大限度的減少師生傷亡，維護

學(xué)校的安全穩(wěn)定，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《關(guān)于進一步

加強各類應(yīng)急預(yù)案編制修訂和完善工作的通知》的有關(guān)要求,

結(jié)合《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，制定本預(yù)案。

一、學(xué)校防范暴力侵害事件應(yīng)急處置指揮部

總指揮：XX

副：XX

成員：XX

指揮部下設(shè)辦公室。聯(lián)系電話：XX

聯(lián)系人：XX

事發(fā)學(xué)校成立現(xiàn)場指揮部，校長為負責(zé)人。

二、學(xué)校防范暴力侵害事件應(yīng)急處置指揮部和現(xiàn)場指揮

部的職責(zé)

1.暴力侵害事件發(fā)生后，根據(jù)部部署，責(zé)任部門組織

協(xié)調(diào)事發(fā)學(xué)校及有關(guān)部門在第一時間控制罪犯，制止暴力侵

害，保護師生人身安全。

-16-

2.加強安全防護知識和技能的普及教育和訓(xùn)練，不斷

提高廣大師生的防范意識和基本技能。

3.積極組織事后處置工作。采取一切必要手段，組織

各方面力量全力進行救護、處置工作，把暴力侵害事件迨成

的損失、影響降到最低點。

4.事發(fā)后學(xué)校成立現(xiàn)場指揮部，在學(xué)校負責(zé)人指揮下，

開展應(yīng)急處置工作。

5.學(xué)校設(shè)立應(yīng)急保護組、人員救護組、疏散引導(dǎo)組、

通訊聯(lián)絡(luò)組、溝通協(xié)調(diào)組、媒體應(yīng)對組等事故處理小組，由

學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)協(xié)調(diào)指揮，責(zé)任落實到具體人員。

6.學(xué)校各事故處理小組的職責(zé)為：應(yīng)急保護組負責(zé)在

公安介入之前與侵犯勢力的周旋，緊急狀態(tài)時的抵御處置等;

人員救護組負責(zé)為受傷學(xué)生提供及時有效的救護；疏散引導(dǎo)

組負責(zé)疏散引導(dǎo)學(xué)生至安全地方；通訊聯(lián)絡(luò)組負責(zé)對內(nèi)對外

的聯(lián)絡(luò)匯報工作；溝通協(xié)調(diào)組負責(zé)與家長的溝通協(xié)調(diào)安撫工

作；學(xué)校主要負責(zé)人應(yīng)親自負責(zé)新聞媒體的宣傳口徑，正確

引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

三、適用范圍

適用于全校突發(fā)暴力侵害事件。

四、預(yù)警預(yù)防

1.開展經(jīng)常性社會矛盾排查分析，及早發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)

學(xué)校暴力侵害的各種矛盾和因素。

-17-

2.采取針對性的預(yù)防措施。

（1）加強k師生進行法制和安全教育，增強師生的法

制意識和自我保護意識。

（2）嚴(yán)格門衛(wèi)管理制度，嚴(yán)格進入校園人員的審核、

登記，嚴(yán)格進出校園車輛的檢查，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入校園。

（3）加強/校內(nèi)有心理疾病及**癥狀人員的疏導(dǎo)和監(jiān)

控。

（4）經(jīng)常性摸排師生中存在的矛盾隱患，對可能引起

矛盾激化事件的當(dāng)事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做

好化解工作。

（5）經(jīng)常性地與駐地公安、社區(qū)及校外法制輔導(dǎo)員溝

通聯(lián)系，及時掌握學(xué)校周邊地區(qū)存在的不穩(wěn)定因素（人或事）,

采取有效對策。

（6）學(xué)校應(yīng)設(shè)立應(yīng)急分隊，加強日常培訓(xùn)和演練。

（7）加強學(xué)校防范暴力侵害的人防、物防、技防建設(shè)，

嚴(yán)格安保人員聘任管理，儲備必要安保器械，安裝符合技術(shù)

要求的技防設(shè)施，有效防范和抵御外來暴力侵害。

（8）加強教師值班制度。在上學(xué)、放學(xué)等重要時段，

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自帶班，安排教師值班，安全保衛(wèi)部門加強校

門內(nèi)外巡視。

（9）加強警校共建。在上學(xué)、放學(xué)等重要時段，應(yīng)協(xié)

調(diào)警方維護交通秩序，加強治安警戒。

-18-

(10)嚴(yán)禁學(xué)生在校門外等候聚集。嚴(yán)格幼兒家長接送

制度，如有早到校的學(xué)生應(yīng)立即進入校園，放學(xué)后如家長未

按時到校接學(xué)生，應(yīng)妥善安置好學(xué)生，并及時與家長聯(lián)系。

五、處置流程

一旦發(fā)生學(xué)校暴力侵害事件，以保護學(xué)生的生命安全為

主要目的，應(yīng)按下列程序處理：

1.第一目擊者報警

(1)按一鍵報警按鈕或撥打“no”報警電話。

(2)校內(nèi)通告：以最有效的方式(廣播、鑼聲、報警

聲等)預(yù)警全校師生，并與校長通話通報情況。

2.立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案

(1)接到報警后，正在組織室內(nèi)教育教學(xué)活動的，任

課教師要立即組織關(guān)鎖門窗，安撫學(xué)生保持鎮(zhèn)靜，保持警惕;

如遇課間活動或在室外開展體育訓(xùn)練的，執(zhí)勤教師、疏散引

導(dǎo)組成員、任課教師應(yīng)及時保護學(xué)生轉(zhuǎn)移至安全地方。

(2)各工作小組聽到預(yù)警聲后，立即按照職責(zé)開展工

作。應(yīng)急保護組的人員要在公安趕到之前，利用警械，盡力

制止犯罪行為，與歹徒周旋，規(guī)勸其終止犯罪或采取有效措

施阻止犯罪行為；如發(fā)生劫持人質(zhì)事件，要全力保護好現(xiàn)場

或附近的其他學(xué)生，按照平時演練的路線迅速疏散至安全地

方。

3.通訊聯(lián)絡(luò)組第一時間內(nèi)同時報縣教育體育局分管局

-19-

長和安全科或辦公室，迅速向公安、救護、消防、社區(qū)有關(guān)

部門、單位求援。同時，由縣教育體育局報告市有關(guān)部門。

4.如有人員傷亡，人員救護組要提供及時有效的救護,

以最快的速度撥打120急救電話或把傷員就近送往縣區(qū)級以

上醫(yī)院搶救，并通知家長或家屬。

5.學(xué)校協(xié)助警方阻止暴力行為的最后實施。

六、善后處理

1.學(xué)校保護好現(xiàn)場，配合警方調(diào)查取證。

2.在警方的指導(dǎo)下維護秩序和善后處理。

3.溝通協(xié)調(diào)組做好受傷學(xué)生家長的安撫工作，學(xué)校心

理專兼職教師及時對學(xué)校師生進行心理干預(yù)和疏導(dǎo)，班主任

及時與每位學(xué)生家長溝通信息，做好情況通報。

4.在上級部門沒有明確指示的情況下，由校長接受媒

體的采訪，其他人員可回避媒體采訪，防止形成炒作引發(fā)社

會恐慌情緒。

5.及時恢復(fù)正常的教育教學(xué)及生活秩序。

6.如有傷亡或財產(chǎn)損失，向投保的保險公司報案。

七、信息報告

1.報告時限及程序

根據(jù)分類管理、分級負責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的

應(yīng)急管理體制，學(xué)校對發(fā)生的暴力侵害事件要及時報告，對

可能引發(fā)暴力侵害事件的預(yù)測預(yù)警信息也要報告。

-20-

（1）初次報告

學(xué)校發(fā)生暴力侵害事件后，應(yīng)在第一時間，向縣教育體

育局和相關(guān)部門進行電話報告，并在6小時內(nèi)及時補報文字

材料。

縣教育體育局接到學(xué)校報告后，應(yīng)及時報告市和同級相

關(guān)部門。

（2）結(jié)案報告

事件結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告上級教育

主管部門。

2.報告內(nèi)容

（1）初次報告內(nèi)容：

必報內(nèi)容：事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、疑似可能傷害的

人數(shù)。

選報內(nèi)容：事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因及事態(tài)發(fā)展

的趨勢等。

（2）結(jié)案報告內(nèi)容：

事件經(jīng)過、原因分析、損失及傷亡情況、處理結(jié)果、整

改情況、責(zé)任追究情況等。

八、附則

本預(yù)案是全校處置突發(fā)暴力侵害事件的工作文件，各科

室應(yīng)遵照執(zhí)行，并進行相應(yīng)培訓(xùn)和演練。

本預(yù)案啟動實施由學(xué)校防范暴力侵害事件應(yīng)急處置指

-21-

揮部決定。各級處置工作組、成員和相關(guān)單位負責(zé)人要認(rèn)真

貫徹執(zhí)行本預(yù)案，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，并保證通訊聯(lián)系暢通、

便捷。

對于在處置學(xué)校暴力侵害事件中表現(xiàn)突出的人員，由有

關(guān)部門予以通報表彰，表現(xiàn)特別突出的，經(jīng)主管部門研究后

予以獎勵；對于在處置學(xué)校暴力侵害事件中未履行職責(zé)，造

成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門給予行政處分，構(gòu)成瀆職罪的,

移送司法機關(guān)處理。

本預(yù)案隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善、機構(gòu)調(diào)

整，以及應(yīng)急處置和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的新情況，適時予以修

訂。

本預(yù)案由小學(xué)制定并負責(zé)解釋。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

小學(xué)大型活動安全事故應(yīng)急處理預(yù)案

為預(yù)防學(xué)校大型活動事故的發(fā)生，及時處理集體活動事

故，防止事態(tài)擴大，有效地保護學(xué)生的人身安全，根據(jù)《未

成年人保護法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等有關(guān)文件精神,

制定本預(yù)案。

一、大型活動事故應(yīng)急指揮部

：XX

副：XX

-22-

成員：XX

職責(zé)：負責(zé)大型活動事故工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)人力物

力，下達應(yīng)急指令。做好事故的善后處理、責(zé)任認(rèn)定、理賠

等工作。

二、大型活動事故工作各專門小組

1、救護小組

組長：XX

成員：XX

職責(zé)：組織有關(guān)人員立即到達現(xiàn)場，了解傷者情況，判

斷傷情，先行急救；遇到重傷的或不能判斷傷情的，應(yīng)及時

送醫(yī)院檢查、急救或打120救護電話。

2、報告小組

組長：XX

成員：XX

職責(zé)：了解事故發(fā)生經(jīng)過，調(diào)查事故原因，作好有關(guān)記

錄報告學(xué)校大型活動事故應(yīng)急指揮部，重大傷害事故上報

(XX)o

3、學(xué)生穩(wěn)定組

組長：XX

成員：XX

職責(zé)：接到應(yīng)急指令，緊急與班主任疏散在場學(xué)生，穩(wěn)

定學(xué)生情緒。

-23-

4、現(xiàn)場保護組

組長：XX

成員：XX

職責(zé)：保護現(xiàn)場，采用照相、錄像等有關(guān)方法采集有關(guān)

證據(jù)，以利于對事故處理做到事實清楚，責(zé)任明確。

5、接待組

組長：XX

成員：XX

職責(zé)：如發(fā)生學(xué)生傷害，及時通知家長及其他監(jiān)護人,

以便作出救治決定，如實告知情況，做好家長穩(wěn)定工作。

6、慰問組

組長：XX

成員：XX

職責(zé)：前往醫(yī)院探視，隨時掌握傷者身體康復(fù)情況。

7、事故善后處理組

組長：XX

成員：XX

職責(zé)：與有關(guān)部門聯(lián)系，根據(jù)不同情況在校內(nèi)集體活

動事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)《中小學(xué)校學(xué)生傷害事故

處理條例》做好善后處理。

三、大型活動突發(fā)事件發(fā)生的原因

學(xué)校未對學(xué)生進行必要的安全教育、組織者疏于管理、

-24-

學(xué)生不遵守活動紀(jì)律擅自行動；活動場所的設(shè)施、設(shè)備存在

安全隱患。

四、大型活動突發(fā)事件的預(yù)防措施

1、活動前學(xué)校必須通過廣播、班會、黑板報等形式向

學(xué)生進行安全方面的教育，特別是對于容易造成安全事故的

因素，重點反復(fù)向?qū)W生進行講解、分析，增強學(xué)生自我保護

的意識和能力。

2、召開專題會議強化組織活動的負責(zé)教師的責(zé)任意識，

必須周密安排，精心組織，加強管理。

3、活動過程中要求班主任老師隨本班學(xué)生全程參與，

不得放任學(xué)生自由活動，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時制止并加以教

育。

4、活動前活動的組織者應(yīng)到活動場所進行實地察看，

是否存在安全隱患，對問題設(shè)施和危險地區(qū)要落實專人管理。

5、活動前配備好安全防護設(shè)施用具（如手電、擴音話

筒等），規(guī)劃好行進路線，落實安全保衛(wèi)人員。

小學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和

水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，

減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健

康與生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)

-25-

《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急

條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合我

校實際情況，制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)：

1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大

師生員工的自我防范意識。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到

早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確

保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員

工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常檢測，發(fā)現(xiàn)病

例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控

制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、嚴(yán)格執(zhí)法

嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、

疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在市衛(wèi)生局、市

的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,

落實校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效

-26-

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、

財力的儲備，增強應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早

隔離、早治療。

三、學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：XX

副組長：XX

主要負責(zé)人：XX

四、突發(fā)事件預(yù)防

（一）高度重視，切實加強對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管

理

學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查,

盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

（二）增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施

和條件。

（三）采取有效措施，強化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

1、加強學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾

病傳播。

2、加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止

污染環(huán)境和水源。

3、大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境

衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

4、學(xué)校要切實履行職責(zé)，做好計劃免疫的宣傳工作，

-27-

嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗和登記制度，提高學(xué)生

接種率，防止相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。

（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公

共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)

生習(xí)慣和生活方式。

2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報、

宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防

治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防

治突發(fā)事件的能力。

3、進行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增

強學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，

教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)

慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。

五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、

中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免

疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因

的健康危害事件。

（一）突發(fā)事件監(jiān)測

1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考

-28-

勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,

查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并

進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。

2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立

聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)

注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。

（二）突發(fā)事件報告

1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，

并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及

可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實行24小時值

班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染

病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。

學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級報告，確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食

物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)

及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本

校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并以最快的通訊方式在

2小時之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報告，同時向上級教

育行政管理部門報告。

3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意

他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W

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校報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部

門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。

六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突

發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)

事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學(xué)校的特點，在

必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。

以下分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》

中的標(biāo)準(zhǔn)界定。

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)

急響應(yīng)。

①啟動報告和零報告制度，學(xué)校實行24小時值班制度，

加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。

②學(xué)校做好進入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實各項防治措施。

③學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和

生活秩序，但對集體活動進行控制。

④傳染病流行時加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳

染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通

風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對

廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強消毒，并加強除“四害”

-30-

工作。

⑤嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。

2、重大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)

急響應(yīng)。除對