《多源污泥生命周期成本效益核算技術指南》編制說明

1工作簡況

1.1任務來源

編制組推進國家重點研發計劃“固廢資源化”重點專項，“長江經濟帶典型城市多源污

泥協同處置集成示范”項目課題過程中，對長江沿線污泥處理處置項目工藝技術、經濟效益

和政策制定方面經驗和主要困難進行全面梳理總結，發現當下政府決策污泥處理處置項目時，

經濟效益難以準確評價。

為適應國家經濟社會發展和環境保護工作的需要，進一步完善國家環境保護標準體系，

編制組結合“長江經濟帶典型城市多源污泥協同處置集成示范”課題研究內容和經驗成果，

擬編制一項關于污泥處理處置方面的經濟評價指南，為政府決策該類項目時提供專業技術支

持。

1.2協作單位

團體標準編制工作由長江生態環保集團有限公司等單位負責起草，上海勘測設計研究院

有限公司、蘇伊士環境科技（北京）有限公司、路德環境科技股份有限公司、中國三峽集團

有限公司、長江清源節能環保有限公司、華中科技大學、中創寰科科技（北京）有限公司等

多家機構、單位參與該項團體標準制訂工作。

2主要工作過程

2023年6月，長江生態環保集團有限公司牽頭成立編制組，針對長江經濟帶城市包括

上海、鎮江、九江、六安、蕪湖、武漢等城鎮污泥處理處置項目進行了實地調研，

2023年9月，經中華環保聯合會專家組評審，同意立項；

2023年12月，根據專家組第一次審查意見，提交送審稿進行第二次審查。

3主要條款的說明，主要技術指標、參數、實驗驗證的論述

（一）關鍵條款的說明如下：

1、本標準對多源污泥的術語和相關的名詞進行了定義。

2、根據生命周期的計算方法，確定了多源污泥處理處置成本計算的邊界和基本規定。

3、按照可操作、可計算，利于實際決策過程中數據收集的思路，確定了不同工藝環節

的成本測算公式，針對可能部分指標難以收集的問題，補充經驗數據表格，詳見附錄C。

（二）標準正文中公式說明如下：

1、多源污泥處理處置成本計算公式（6.2-1）為標準中定義的系統邊界內所有環節（投

資、運行、運輸三大環節）產生的成本之和。單位運行成本定義為在系統邊界規定的各階段

1

內所產生的運行成本，其計算公式（6.2-2）為單位工藝單元內所消耗的物質、能量成本及

人工、設備維護及管理成本之和。

2、單位投資成本計算公式（7.1-1）來源于固定資產平均成本公式。7.2節中各工藝的

運行成本，定義為處理階段為各工藝單元內所有消耗能量、物質的成本，其公式為消耗能源

/物質的量與其單價之積；7.3節中，土地利用、填埋路線的運行成本為各工藝單元內所有消

耗能量、物質的成本，其公式（7.3-1，7.3-3）為消耗能源/物質的量與其單價之積；對于建

材利用路線，考慮到建材廠處置污泥成本計算的復雜性，利用差值法核算建材利用運行成本，

具體公式（7.3-2）為處置污泥前后的單位運行成本之差；7.4節運輸成本計算公式（7.4-1）

為路程與單位運輸價格之積。

3、8.1節土地利用和建材利用產品效益計算公式（8.1-1，8.1-2）為產品單價與單位污

泥的產品產量之積；8.2節敏感性系數計算公式（8.2-1，8.2-2，8.2-3，8.2-4）有其定義確定，

敏感性系數為評估生命周期成本對某一不確定因素的敏感程度，其定義為當生命周期成本結

果指標值變化率與某一過程清單變化率的比例（已將定義補充到3.5敏感性分析中）。

4、附錄C中的多源污泥處理處置成本來源于文獻和實際工程案例。

4重大意見分歧的處理依據和結果

目前階段，尚未出現重大意見分歧。

5采用國際標準和國外先進標準的，說明采標程度，以及與國內外同類標準水平的對比情況。

無。

6應說明的事項

無。

2

《多源污泥生命周期成本效益核算技術指南》編制說明

1工作簡況

1.1任務來源

編制組推進國家重點研發計劃“固廢資源化”重點專項，“長江經濟帶典型城市多源污

泥協同處置集成示范”項目課題過程中，對長江沿線污泥處理處置項目工藝技術、經濟效益

和政策制定方面經驗和主要困難進行全面梳理總結，發現當下政府決策污泥處理處置項目時，

經濟效益難以準確評價。

為適應國家經濟社會發展和環境保護工作的需要，進一步完善國家環境保護標準體系，

編制組結合“長江經濟帶典型城市多源污泥協同處置集成示范”課題研究內容和經驗成果，

擬編制一項關于污泥處理處置方面的經濟評價指南，為政府決策該類項目時提供專業技術支

持。

1.2協作單位

團體標準編制工作由長江生態環保集團有限公司等單位負責起草，上海勘測設計研究院

有限公司、蘇伊士環境科技（北京）有限公司、路德環境科技股份有限公司、中國三峽集團

有限公司、長江清源節能環保有限公司、華中科技大學、中創寰科科技（北京）有限公司等

多家機構、單位參與該項團體標準制訂工作。

2主要工作過程

2023年6月，長江生態環保集團有限公司牽頭成立編制組，針對長江經濟帶城市包括

上海、鎮江、九江、六安、蕪湖、武漢等城鎮污泥處理處置項目進行了實地調研，

2023年9月，經中華環保聯合會專家組評審，同意立項；

2023年12月，根據專家組第一次審查意見，提交送審稿進行第二次審查。

3主要條款的說明，主要技術指標、參數、實驗驗證的論述

（一）關鍵條款的說明如下：

1、本標準對多源污泥的術語和相關的名詞進行了定義。

2、根據生命周期的計算方法，確定了多源污泥處理處置成本計算的邊界和基本規定。

3、按照可操作、可計算，利于實際決策過程中數據收集的思路，確定了不同工藝環節

的成本測算公式，針對可能部分指標難以收集的問題，補充經驗數據表格，詳見附錄C。

（二）標準正文中公式說明如下：

1、多源污泥處理處置成本計算公式（6