基層公務(wù)員流失問題及對策——以雙峰縣為例內(nèi)容摘要：基層公務(wù)員是地方政府的神經(jīng)末梢，是國家振興戰(zhàn)略的基石；是鄉(xiāng)村建設(shè)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力行動者；也是政府機(jī)關(guān)與人民群眾之間重要的橋梁和紐帶。政府基層組織要健康發(fā)展，需確?；鶎庸珓?wù)員團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性。所以本文就是以此為核心展開研究和分析，以雙峰縣為研究對象，調(diào)查分析了該縣基層公務(wù)員的流失問題。在過程中使用到了文獻(xiàn)分析等方式，在找出問題的同時也提出了相應(yīng)的解決辦法，希望可以幫助該縣在未來更好地發(fā)展和管理公務(wù)員團(tuán)隊(duì)，減少人才流失，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，也可以為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展提供一些參考。關(guān)鍵詞：基層公務(wù)員；人才流失；雙峰縣在龐大的公務(wù)員體系當(dāng)中，基層公務(wù)員是最接近人民群眾的，也是最了解人民群眾需求的，所以基層公務(wù)員建設(shè)是一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù)，他既關(guān)系到經(jīng)濟(jì)民生，也關(guān)系到基層政權(quán)的穩(wěn)定性，這也是基層政府工作重點(diǎn)之一?；鶎庸珓?wù)員最主要的工作就是為群眾提供基礎(chǔ)服務(wù)，為社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展起到壓艙石的作用。與此同時，還要負(fù)責(zé)將群眾與政府的關(guān)系聯(lián)系起來?；鶎庸珓?wù)員在政府工作中發(fā)揮著重要作用，扮演著黨和政府重大政策的宣傳者和執(zhí)行者。目前，我國在基層公務(wù)員的選拔上，基本上實(shí)行了以公平、公正的方式選拔出優(yōu)秀的人才（如組織考察、績效考核、突出貢獻(xiàn)第）。良好且公正的選拔機(jī)制為基層公務(wù)員隊(duì)伍的發(fā)展提供了有力保證，對基層隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，也是調(diào)動基礎(chǔ)管理人員積極性的重要基礎(chǔ)。但是，在基層公務(wù)員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大的背景下，也存在著一些潛在的問題。雙峰縣基層公務(wù)員流失現(xiàn)狀雙峰縣基層公務(wù)員流失數(shù)據(jù)分析雙峰縣作為湖南省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后。據(jù)調(diào)查，近幾年雙峰縣的公務(wù)員流失率達(dá)到10%以上。其中基層政府管理人員流動頻繁、年齡偏大、專業(yè)程度低是一個普遍存在且不可避免的話題。據(jù)雙峰縣有關(guān)資料顯示，2015年以來雙峰縣在公務(wù)員流失方面的比例為15%左右，其中年輕骨干干部占比達(dá)50%；另外，由于基層政府人員流動性大、工作強(qiáng)度高和社會地位低等因素導(dǎo)致了基層部門人才隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。雙峰縣目前公務(wù)員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)主要集中在22-42歲，年輕基層干部流失比例較大。根據(jù)調(diào)查顯示:基層政府機(jī)關(guān)中年輕公務(wù)人員所占比重最多的是黨政領(lǐng)導(dǎo)、科級單位負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)工作專職人員，其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政部門負(fù)責(zé)人員以及其他人員和一部分就是非公務(wù)員編制的工作人員等。雙峰縣基層公務(wù)員流失調(diào)查研究問卷調(diào)查調(diào)查對象：雙峰縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)查方式：微信小程序發(fā)放問卷調(diào)查，在收到的173份調(diào)查問卷當(dāng)中進(jìn)行篩選，最終只有3份問卷無效，剩余均為有效問卷。調(diào)查內(nèi)容主要包括兩個部分，具體如下：第一，調(diào)查者的基本信息，包括對方的姓名、性別、年齡等。第二，對于工作的態(tài)度與想法，包括但不限于薪酬滿意度、晉升滿意度、工作環(huán)境滿意度、是否有重新?lián)駱I(yè)的想法等等。問卷調(diào)查結(jié)果及分析在收回的調(diào)查問卷中，其中有15.38%的基層公務(wù)員年齡在25歲左右，占比最多的就是30到40歲之間的公務(wù)員，達(dá)到六成。45歲左右的公務(wù)員以及55歲左右的公務(wù)員占比分別是18.46%和6.15%。從性別來看，參與調(diào)查的公務(wù)員以男性為主，占比為73.44%，女性公務(wù)員的占比是比較小的。從學(xué)歷來看，擁有本科學(xué)歷的公務(wù)員最多，占比接近八成，研究生學(xué)歷的公務(wù)員非常少，占比不到4%。從職級來看，科員及以下的為80%，絕大部分為基層普通管理干部。表1滿意度情況內(nèi)容滿意基本滿意不滿意對當(dāng)前的薪酬福利滿意度7.69%36.92%55.38%對組織的晉升空間滿意度13.85%38.46%47.69%對當(dāng)前工作環(huán)境的滿意度15.38%52.31%32.31%對當(dāng)前工作強(qiáng)度的滿意度10.77%56.92%32.31%對當(dāng)前培訓(xùn)機(jī)制的滿意度18.46%53.85%27.69%從REF_Ref102645092\h表1看到，薪酬福利、晉升空間、工作強(qiáng)度的滿意度比較低，大部分公務(wù)員都對此表示了不滿。其中，過半的公務(wù)員都對薪酬福利表示不滿，對于晉升空間以及工作強(qiáng)度表示不滿的公務(wù)員占比分別是47.69%和32.31%。除此之外，對于公務(wù)員培訓(xùn)、工作環(huán)境等也或多或少地產(chǎn)生了一些不滿情緒，基層公務(wù)員的整體滿意度偏低。表2擇業(yè)想法情況內(nèi)容是否是否長期堅(jiān)持現(xiàn)有崗位70.77%29.23%目前崗位是否充分發(fā)揮你的才能56.92%43.08%是否有過重新?lián)駱I(yè)的想法47.69%52.31%在REF_Ref102645407\h表2中看到有70.77%的人打算長期堅(jiān)持現(xiàn)有崗位，在是否能充分發(fā)揮自身才能的問題中有43.08%人選擇“不能”，在是否考慮重新?lián)駱I(yè)問題中有52.31%的人選擇“是”。從調(diào)查問卷中可以看出，很多基層公務(wù)員其實(shí)對于工作的滿意度是比較低的，大部分的不滿因素主要為薪酬、晉升渠道不暢等為主。在調(diào)查之后發(fā)現(xiàn)，有超過半數(shù)的公務(wù)員曾有過重新選擇工作的想法。上述問卷雖不能完全反映基層公務(wù)員的觀點(diǎn)，但從某種意義上反映了當(dāng)前基層公務(wù)員的基本工作狀況，也反映了基層公務(wù)員隊(duì)伍存在一定的不穩(wěn)定因素。三、雙峰縣基層公務(wù)員流失問題（一）組織層面的問題1.工作壓力大雙峰縣現(xiàn)有2個街道、11個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)，人口約87.65萬，2022年GDP為291.6億元，在婁底市所有縣市中排名靠后?；鶎庸珓?wù)員面臨人數(shù)少、任務(wù)重，人員配備經(jīng)常不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部編制一般情況下“只減不加”。部分重要崗位的公務(wù)員日夜不停地工作,甚至在上被要求24小時不能關(guān)手機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員權(quán)力小、責(zé)任大,作為行政體制的最低層,無人事權(quán)。無財權(quán)。而且要不斷被檢查、考核,部分內(nèi)容實(shí)行一票否決制,等等。干部反映安全生產(chǎn)和維穩(wěn)都一票否決,規(guī)定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到京上訪不能超過5人,重要時期重點(diǎn)對象需24小時盯緊,工作壓力非常大。2.工資福利待遇低從2015年開始，湖南省在中國31個省市（臺灣省和2個特別行政區(qū)除外）的GDP總量中一直排列在中位，省財政支不是特別寬裕。雙峰縣GDP在婁底市排名一直靠后，城鄉(xiāng)工資水平普遍偏低。根據(jù)現(xiàn)行的工資標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)員的工資包括工資、津貼、獎金等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，擔(dān)負(fù)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的許多基層工作，特別是一些繁瑣的工作，但因?yàn)槁毼缓图墑e都是最低的，工資和福利也相應(yīng)是最低的。另外，還有一個比較突出的就是公積金和績效獎金，這兩個收入和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府財政狀況密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)狀況不好的地方，這兩個收入都偏低。雙峰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員無論是繳費(fèi)基數(shù)還是績效獎金上，其水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之間有著較大的差距。尤其是其他地區(qū)提供的獎金要高很多時，對于基層公務(wù)員來說是有非常大的吸引力。從晉升渠道來看，其他地區(qū)的公務(wù)員無論是編制還是職級，都要比該縣豐富很多，公務(wù)員有更多的選擇機(jī)會以及更大的進(jìn)步空間。而且隨著職級的提升，他們的工資也相應(yīng)地增加。此外，省、市、區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件也比縣級強(qiáng)，優(yōu)厚的公積金、績效獎金對雙峰縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員具有很強(qiáng)的吸引力。3.晉升空間有限目前，我國《公務(wù)員法》對機(jī)關(guān)中的領(lǐng)導(dǎo)人員人數(shù)做出了明確的規(guī)定，并對其進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為正科級、副科級、股級（還有一部分非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)定職數(shù)），所以，相對于其他政府部門來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)要少，級別也要低一些，而且一旦有了位置，就不會再有任何的變化，這就導(dǎo)致了一般的公務(wù)員很難進(jìn)入到領(lǐng)導(dǎo)行列。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)員還在科員的位置上待了好幾年，這也是為什么越來越多的人不想在政府中發(fā)展的原因。（二）個人層面的問題1.個人價值得不到體現(xiàn)大部分的年輕人，在進(jìn)入基層體制前，希望能夠在基層有所建樹，能夠?qū)⒆约旱睦硐牖癁楝F(xiàn)實(shí)，能夠在工作中做得更好，能夠?yàn)槔习傩兆鲆恍┦虑??？墒乾F(xiàn)實(shí)總是與他們的理想背道而馳，在基層，他們只是一個執(zhí)行者，沒有任何的決定權(quán)，他們只能執(zhí)行上面的命令，個人意見和建議很難被采納。馬斯洛認(rèn)為，自我滿足是最大的需要。很多年輕人正值青春年華，理想?yún)s被壓抑，對目前的工作感到不滿。一個人在制度中的價值體現(xiàn)，一般都是升遷，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻是供不應(yīng)求，年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，要升遷，還需要很長一段時間。他們在基層做著同樣的事情，面對的是那些沒有多少文化素養(yǎng)的老百姓，有時候，百姓理解工作還可以工作容易點(diǎn)，但是有時候，他們卻不理解，工作很難推動。長期在基層，見慣了，天天做著相同的事情，難免會產(chǎn)生一種工作上的倦怠。他們會感到自己的價值無法被實(shí)現(xiàn)，所學(xué)的東西和工作沒有太大的關(guān)系，所以無法發(fā)揮自己的作用，這就給他們帶來了心理上的壓力。這些年輕的公務(wù)員，原本是要為老百姓多做些實(shí)際的事情。然而，夢想是美好的，現(xiàn)實(shí)卻是殘酷的，他們做的大多都是書面工作，填寫表格，寫材料，真正能做到為百姓解決實(shí)際問題這一點(diǎn)的，屈指可數(shù)。作為一名普通的公務(wù)員，他們在工作之余，都希望能夠?qū)崿F(xiàn)自己的價值，希望能夠在社會上大放異彩，但是現(xiàn)在的情況，卻讓許多年輕的公務(wù)員都感到失望。2.工作和家庭難以平衡雙峰縣的大多數(shù)基層公務(wù)員，一部分就居住在自己工作的地方，也就是縣城內(nèi)。還有一部分人因?yàn)樽约旱陌閭H工作在其他地方，所以長期處于分居狀態(tài)，或者是兩地奔波，且行程至少需要半小時，這對于他們來說也是生活的一種負(fù)擔(dān)。久而久之他們就會對這樣的生活產(chǎn)生厭倦心理，對待工作消極負(fù)面，尤其是對于一些中年公務(wù)員來說，他們會更加愿意將自己的生活重心放在家庭上，工作積極性只會日漸消極。（三）社會環(huán)境層面的問題1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后雙峰縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，目前雙峰縣政府主要是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)為主，未縣城自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。受傳統(tǒng)觀念影響較大且農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍不高，在當(dāng)前激烈市場競爭中處于劣勢地位，所以導(dǎo)致雙峰縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直處于較低的狀態(tài)，這導(dǎo)致了基層公務(wù)員隊(duì)伍吸引不來年輕血液，整體年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，進(jìn)而使得雙峰縣的基層公務(wù)員工作積極性不高。2.基層的基礎(chǔ)設(shè)施差雙峰縣雖有19所公立醫(yī)院，但可提供的有效床位不足2000張，且醫(yī)療水平普遍不高，與此同時科室也比較有限，醫(yī)療水平與技術(shù)落后，更新較慢。很多地區(qū)只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的衛(wèi)生院，醫(yī)療條件有限，很多時候不能滿足基層公務(wù)員們的醫(yī)療保健需求。雙峰縣目前能夠提供的教育資源也不是很多，當(dāng)下區(qū)域范圍內(nèi)無大學(xué)或高職院校，普高10所，中職1所，初中53所，小學(xué)164所，小學(xué)到高中三個階段的學(xué)校數(shù)量分布也不均勻，且教學(xué)質(zhì)量也不高，高質(zhì)量教育資源不足。部分基層公務(wù)員擔(dān)心孩子的教育問題，往往通過遴選的方式去教育水平較高的地方，比如到婁底市、長沙市的一些學(xué)校去學(xué)習(xí)，使孩子在未來的競爭中不至于落后別人太多。這些問題也在潛移默化的影響一些基層公務(wù)員的價值取向和事業(yè)選擇。四、解決基層公務(wù)員流失問題的對策（一）組織層面1.完善薪酬福利制度公務(wù)員的工資收入主要由基本工資和津貼兩部分組成。在過去的幾次調(diào)整中，國家還降低了補(bǔ)貼水平。隨著個人社會保障被扣壓，一些基層公務(wù)員的收入非但沒有上升，反而下降了。針對這種情況，基層政府應(yīng)積極與上級政府進(jìn)行思考，提出合理化建議，確?；鶎庸珓?wù)員的收入水平。雙峰縣目前實(shí)行的是等級工資制，這種工資制是以職務(wù)和崗位為基礎(chǔ)進(jìn)行劃分的。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、物價上漲及人民生活水平不斷提升等因素影響下對公務(wù)人員收入產(chǎn)生了不同程度上沖擊力，因此完善現(xiàn)行工資分配機(jī)制就顯得尤為重要:第一建立科學(xué)合理的工資制度；第二根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定符合自身特點(diǎn)并且行之有效的績效措施提高基層公務(wù)員工作積極性，激發(fā)基層公務(wù)員的工作熱情；第三要完善福利制度，提高公務(wù)人員生活保障，提供良好的社會環(huán)境，使其安心留在單位。2.暢通晉升渠道在晉升渠道方面，首先要完善公務(wù)員職級晉升制度，為晉升渠道提供科學(xué)依據(jù)。其次，要完善公務(wù)員的聘任制度，建立公開公正、競爭有序的用人機(jī)制。最后，在選拔基層人員工作年限和職務(wù)等級方面應(yīng)根據(jù)雙峰縣實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整:一是對年齡偏高但學(xué)歷較低者給予優(yōu)先提拔；二是對工作年限長但未得到合理晉升的人員優(yōu)先考慮；三是通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)培訓(xùn)來增強(qiáng)他們對于晉升渠道公平性，使之更符合公務(wù)員職業(yè)規(guī)劃發(fā)展要求。（二）個人層面1.重視公務(wù)員個人職業(yè)發(fā)展首先，雙峰縣基層公務(wù)員要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，積極參加各種培訓(xùn)和課程學(xué)習(xí)。在工作中不斷提高自己專業(yè)知識與綜合素質(zhì)。其次加強(qiáng)組織建設(shè)、合理配置人才資源。在社會生活中我們經(jīng)?？梢钥吹胶芏嗳吮г构珓?wù)員待遇不高而產(chǎn)生跳槽現(xiàn)象等這些情況，都是由于他們沒有得到相應(yīng)部門應(yīng)有的重視，因此要從根本上解決這個問題，重視下屬人員的職業(yè)規(guī)劃，為他們提供合理的建議。2.加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)雙峰縣基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作，需要長時間堅(jiān)持，但也不能急于求成。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，督促公務(wù)員時刻規(guī)范自己的言行舉止，要求所有公務(wù)員都必須做到忠于職守，勤于政務(wù)。首先要建立健全完善的社會誠信機(jī)制和行為規(guī)范體系，就要從加強(qiáng)個人素質(zhì)教育、強(qiáng)化思想政治理論學(xué)習(xí)等方面來提高其自身素養(yǎng)及專業(yè)能力水平。其次還要樹立正確價值觀引導(dǎo)人員自覺遵守公務(wù)員法律法規(guī)與政策規(guī)定以及自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，努力做到“為人民服務(wù)”，真正成為基層政府機(jī)關(guān)的中堅(jiān)力量。最后，公務(wù)員道德建設(shè)有必要建立道德輿論評價機(jī)制和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，使其行為處于人民群眾的監(jiān)督和評價之中。（三）社會環(huán)境層面1.縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距基層公務(wù)員和省市區(qū)公務(wù)員收入水平的根本差距在于城鄉(xiāng)發(fā)展水平差距太大，要想改善這種情況，首先應(yīng)該增加農(nóng)民收入，政府應(yīng)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供相應(yīng)政策支持。雙峰縣政府可以制定一系列關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的政策，如:種植特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)機(jī)加工生產(chǎn)等。其次，還應(yīng)該采取政策支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)早期現(xiàn)代化、規(guī)模化生產(chǎn)，培育一批實(shí)力雄厚的支柱龍頭企業(yè)。此外，還要從思想觀念上做出改變，認(rèn)可農(nóng)村勞動力的價值，投入更多的時間與資金，積極開展各種形式的培訓(xùn)教育工作，提高農(nóng)民的整體水平與生產(chǎn)能力，努力創(chuàng)建一支高素質(zhì)的農(nóng)民團(tuán)隊(duì)，推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時盡可能地縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。2.完善基層的基礎(chǔ)設(shè)施一般情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城之間的距離都很遠(yuǎn)，而基層的公務(wù)員，大部分住所都是在縣城內(nèi)，因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)，所以只會在周末回家。因此他們都是住在城鎮(zhèn)職工的公寓里，所以要盡可能的提升他們的公寓環(huán)境。在提高公務(wù)員居住條件的同時，也要加強(qiáng)對基層公務(wù)員體質(zhì)的鍛煉，為此，要加大對各部門的體育設(shè)施的投資，確保職工的體育活動。其次，可以加大建設(shè)基層政府娛樂活動設(shè)施場所，如讀書室、k歌室、觀影廳等活動場所，確保公務(wù)員活動有場所、休閑有去處，勞逸結(jié)合，身心健康。雙峰縣基層公務(wù)員流失較嚴(yán)重，要徹底改變此現(xiàn)象，是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨、長期的系統(tǒng)工程。近年來，國家對于基層公務(wù)員及基層組織的重視程度越來越高，先后采取了一系列措施，致力于提高基層公務(wù)員整體素質(zhì)，構(gòu)建一支能夠扎根基層、服務(wù)群眾的強(qiáng)大基層公務(wù)員隊(duì)伍。即如此，在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)基層還是面臨著較嚴(yán)重的人才流失問題。本文通過問卷調(diào)查法和訪談法對雙峰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，在對大量文獻(xiàn)資料閱讀后得出以下結(jié)論。一是基層公務(wù)員的學(xué)歷、年齡以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與流失情況之間是反相關(guān)的關(guān)系，大部分公務(wù)員都是選擇主動辭職，還有一部分人會申請調(diào)動。二是基層公務(wù)員流失是由多方面因素共同導(dǎo)致的，包括個人、組織等因素。特別是在工資低、晉升機(jī)會有限等方面。三是必須要在個人、組織以及社會三方力量的引導(dǎo)下，才能構(gòu)建完整的基層公務(wù)員團(tuán)隊(duì)。參考文獻(xiàn)：寧組宣.讓基層公務(wù)員有奔頭甜頭勁頭[N].中國組織人事報,2022-03-14(001).楊開峰,鄭婷,鄭連虎.西部地區(qū)基層公務(wù)員職務(wù)職級并行的激勵效果與影響因素分析[J].南京社會科學(xué),2021(12):74-83.翁士洪,李佳依,王芳.留下還是離開？