H市共享單車運(yùn)營中政府治理問題及對策思考目錄TOC\o"1-3"\h\u17152摘要 引言H市政府在治理共享單車方面，也做出了許多嘗試和努力，曾于2022年初依據(jù)《H省城鎮(zhèn)共享單車停放秩序管理辦法》，制定了《H市共享單車停放秩序規(guī)范管理實(shí)施方案》。其中包括投放數(shù)量、投放時(shí)間、日常維護(hù)人員配置等要求。值得一提的是，H市政府結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件，考慮H市群眾出行安全，特提出了每年4月15日至10月15日的單車投放時(shí)間。可見H市政府也注意到治理共享單車的必要性，但目前仍處在政策不完善、治理缺位的狀況下，發(fā)揮和完善共享單車的治理任務(wù)仍然艱巨。H市共享單車的使用治理現(xiàn)狀及存在的問題H市共享單車的使用治理現(xiàn)狀共享單車的數(shù)量現(xiàn)狀H市政府根據(jù)《H省城鎮(zhèn)共享單車停放秩序管理辦法》，結(jié)合H市當(dāng)?shù)貧夂驐l件、人口居住情況、主城區(qū)道路分布等情況，提出2022年道里、道外、南崗、香坊和松北區(qū)5個(gè)主城區(qū)共享單車總投放基準(zhǔn)數(shù)量為8萬臺(tái)，并給予基準(zhǔn)數(shù)量50%的彈性投放數(shù)量，但是單車總量要控制在12萬臺(tái)以內(nèi)。哈啰、美團(tuán)、滴滴出行等中標(biāo)企業(yè)在H市政府頒布規(guī)定后根據(jù)人口、交通等情況分批次地投放了共享單車，截止2022年底H市共享單車中包括4.8萬輛哈啰單車、3.4萬輛青桔單車及其他品牌單車7000輛左右。共享單車的使用現(xiàn)狀共享單車剛出現(xiàn)在H市就被當(dāng)?shù)鼐用翊罅渴褂茫驗(yàn)橹鞒菂^(qū)不少公交站臺(tái)離居民區(qū)較遠(yuǎn)，下車后要走很長一段路才能到達(dá)居住的小區(qū)，而共享單車的出現(xiàn)幫助大家解決了最后幾公里的問題，真正做到了方便H市人民的出行。為了解共享單車在H市的使用情況，自2019年建設(shè)集團(tuán)市政設(shè)計(jì)院交通大數(shù)據(jù)研究中心與哈羅單車運(yùn)營企業(yè)上海鈞正網(wǎng)絡(luò)科技有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，市政設(shè)計(jì)院交通大數(shù)據(jù)專業(yè)結(jié)合手機(jī)信令、共享單車實(shí)時(shí)訂單數(shù)據(jù)及GPS數(shù)據(jù)，依托空間分析、熱點(diǎn)聚類、空間關(guān)聯(lián)等大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和數(shù)據(jù)可視化方法，對共享單車運(yùn)營大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)分析，自主研發(fā)了H市共享單車運(yùn)行分析平臺(tái)，該平臺(tái)可真實(shí)客觀地展現(xiàn)H市共享單車出行特征，識(shí)別共享單車騎行軌跡，對比人口分布與共享單車投放分布的差異，分析共享單車的供需矛盾，展現(xiàn)共享單車騎行特征及出行特征、軌道及公交與共享單車的接駁特征。在2022年共享單車供給時(shí)間段內(nèi)（由于氣候等原因，共享單車供給時(shí)間嚴(yán)格要求在每年4月15日到10月15日），據(jù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，使用共享單車人群的年齡段覆蓋了12歲到60歲，集中在16歲與36歲之間，其中22歲的使用者最多達(dá)到每日3400人次。共享單車的訂單量平均每日1.22萬單，使用單車的軌跡范圍覆蓋了H市整個(gè)城區(qū)，其中尤其集中在松花江以南的江岸附近。共享單車的治理現(xiàn)狀對于目前的H市來說，共享單車已然呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展，至2022年已經(jīng)接近飽和狀態(tài)，為此，H市政府于2022年3月20日特發(fā)布了《2022年H市共享單車停放秩序規(guī)范管理實(shí)施方案（征求意見稿）》。此外，為治理亂象，政府有關(guān)部門采取多種措施，規(guī)范企業(yè)運(yùn)營管理。比如第一，采取網(wǎng)格式聯(lián)動(dòng)，以八個(gè)或以上街道辦事處為單位，在網(wǎng)格內(nèi)部，要求網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)傳達(dá)給企業(yè)運(yùn)維人員進(jìn)行及時(shí)處理。第二，市、區(qū)成立共享單車群，群里有執(zhí)法、交警、城管和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人。執(zhí)法人員巡查若發(fā)現(xiàn)問題，會(huì)拍照并發(fā)到群里，督促企業(yè)立刻整改。第三，要求企業(yè)自律，加強(qiáng)內(nèi)部巡查機(jī)制；要求企業(yè)電子停車位與規(guī)劃區(qū)域匹配。如果企業(yè)拒不接受處罰，將報(bào)法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四，對亂停亂放的騎行人采取懲罰機(jī)制。除此之外，在法律法規(guī)方面，處罰亂停亂放的共享單車必須有法可依，法規(guī)也應(yīng)該有一定的彈性，同時(shí)也要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)情況的發(fā)展，再進(jìn)行完善。H市政協(xié)委員于克飛提出，要推進(jìn)共享單車的有序經(jīng)營，使之在便利百姓的同時(shí)給行業(yè)帶來活力，又要最大程度減少亂象的出現(xiàn)，這個(gè)責(zé)任始終還是在于企業(yè)。此外，職能部門要依法依規(guī)對企業(yè)約束和懲戒，面對市場有所為有所不為，實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化和科學(xué)化，才能讓共享單車這一行業(yè)，朝著更好的方向發(fā)展。H市政府在共享單車治理中存在的問題共享單車的存放管理建設(shè)不足第一，停車點(diǎn)建設(shè)不足。首先共享單車沒有政府專門建設(shè)的停車的規(guī)范位置，企業(yè)建立的停車點(diǎn)往往只在乎空間是否充足，很少考慮到交通道路和居民行走等情況。只有政府從市區(qū)建設(shè)整體布局的角度出發(fā)，才能給停車點(diǎn)合理的位置，讓群眾更為方便快捷地到達(dá)停放點(diǎn)。并且在沒有法律明確規(guī)定的情況下，企業(yè)建立的停車點(diǎn)對用戶行為沒有強(qiáng)制性。第二，單車專用道建設(shè)不足。比如在H市松北區(qū)，經(jīng)過實(shí)地觀察，偌大的城區(qū)幾乎沒有單車或非機(jī)動(dòng)車專用道。尤其是居民區(qū)附近的人很多都有共享單車騎行需求，但是由于附近道路相對狹窄且沒有專用道，很多居民由于擔(dān)心耽誤時(shí)間或與機(jī)動(dòng)車發(fā)生擦碰而放棄使用共享單車。第三，共享單車存在質(zhì)量及維護(hù)問題。經(jīng)過在H市商業(yè)大學(xué)及軍安綠色家園小區(qū)附近實(shí)地觀察，不少共享單車存在著表面臟亂、鏈條損壞、剎車失靈等問題，尤其是電動(dòng)共享單車，損壞的程度更加嚴(yán)重。第四，共享單車線上租借系統(tǒng)不完善。H市共享單車企業(yè)都建立了手機(jī)端小程序，用戶通過掃碼騎行，騎行過程通過GPS定位，還車時(shí)使用微信或支付寶支付。在這幾個(gè)環(huán)節(jié)中，常會(huì)出現(xiàn)掃碼出錯(cuò)或小程序加載卡頓、系統(tǒng)定位不精準(zhǔn)等問題。不僅極大地影響了用戶的體驗(yàn)感，還可能會(huì)影響到用戶的正常生活。最后，無論是停車點(diǎn)、單車專用道的建設(shè)不足還是共享單車損壞等問題，都反映著H市共享單車設(shè)施建設(shè)的貧乏或落后，先進(jìn)完善的共享單車公共設(shè)施是居民日常出行的基本要求，因此在這一點(diǎn)上H市政府的相關(guān)工作還有待加強(qiáng)。政府對共享單車企業(yè)財(cái)政支持不足H市民反映的“單車無人清潔、故障車無人修理、小程序卡頓、定位不精準(zhǔn)”等服務(wù)質(zhì)量問題長期存在的主要原因之一在于共享單車企業(yè)收支嚴(yán)重不平衡。其實(shí)多數(shù)共享單車企業(yè)在起步期是需要政府給予一定的資金扶持的。首先，共享單車企業(yè)資金來源為融資或投資，主要收入源為單車租金。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，一輛共享單車的前期企業(yè)投入資金需要近兩年的時(shí)間才能被收回。然而共享單車本身使用壽命短、人為消耗嚴(yán)重等缺陷帶來了高昂的車損折舊費(fèi)用，并且惡劣天氣等因素對共享單車造成的需求波動(dòng)不可避免。此外，共享單車作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，雖然具有一定公益性，但是同樣具有盈利性。企業(yè)盈利，能夠更好地為民眾提供公共服務(wù)與產(chǎn)品；企業(yè)服務(wù)質(zhì)量上升，居民滿意度提高，使用頻次更多，企業(yè)又能繼續(xù)盈利，形成居民-企業(yè)的良性循環(huán)。因此，政府給予一定的資金支持是必要的。政府沒有發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)管作用第一，政府對共享單車騎行安全監(jiān)督力度不足。首先，雖然法律規(guī)定未滿十二周歲禁止騎行共享單車，但是會(huì)有一部分未滿十二周歲孩子使用其他人的手機(jī)進(jìn)行掃碼騎行，無法保證使用手機(jī)者的身份是成年人，具有很大安全隱患。其次，雖然道路交通相關(guān)法規(guī)已對非機(jī)動(dòng)車通行作出規(guī)定，但是共享單車作為互聯(lián)網(wǎng)租賃性質(zhì)的非機(jī)動(dòng)車，在法律責(zé)任和騎行規(guī)范上具有特殊性，而政府并沒有為此制定相關(guān)法規(guī)，這樣很難對共享單車騎行安全提供保障。所以政府應(yīng)加強(qiáng)對共享單車騎行安全方面的治理。第二，政府對共享單車企業(yè)監(jiān)督力度不夠。首先是共享單車的性能標(biāo)準(zhǔn)問題，政府相關(guān)部門應(yīng)就共享單車最低安全性能標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定，要求企業(yè)對單車進(jìn)行安全檢驗(yàn)，達(dá)標(biāo)的才予以投放。其次應(yīng)要求企業(yè)對發(fā)生故障的共享單車進(jìn)行及時(shí)修理或收回，比如在松北區(qū)存在部分共享單車鏈條斷裂，剎車失靈等問題，這樣無法確保服務(wù)質(zhì)量，影響了用戶體驗(yàn)。最后，政府應(yīng)明確因共享單車事故而對他人造成傷害時(shí)的具體賠償標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體，以及加強(qiáng)對共享單車投放量的監(jiān)管等。文明引導(dǎo)重視程度不足共享單車剛剛在H市興起時(shí)，存在著亂停亂放、故意破壞的現(xiàn)象，但是隨著社會(huì)的進(jìn)步和相關(guān)法規(guī)的完善，目前大部分的居民都能夠文明用車。但是仍有極少數(shù)道德素質(zhì)低下，法律意識(shí)薄弱，對自己和他人的人身安全不負(fù)責(zé)任的使用者。比如第一，在晚上的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)年輕人使用一輛共享電單車搭載數(shù)位朋友的情況，甚至還會(huì)出現(xiàn)使用共享單車進(jìn)行“抬輪”等雜耍行為的現(xiàn)象。第二，部分家長在騎行共享單車時(shí)會(huì)將孩子放在車筐上，在沒有任何防護(hù)措施的情況下，很容易傷害到孩子的人身安全。第三，沒有人會(huì)去主動(dòng)扶起倒下的共享單車。新時(shí)代的中國社會(huì)，每個(gè)人都是緊密聯(lián)系著的一份子，其實(shí)無論共享單車是否是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，這樣的舉手之勞需要出現(xiàn)也應(yīng)該經(jīng)常出現(xiàn)。盡管現(xiàn)在H市居民的素質(zhì)都很高，但是行百里者半九十，文明引導(dǎo)教育絕不能松懈，政府要時(shí)時(shí)刻刻注意對群眾的思想教育。最后，由于2018年到2022年期間政府在共享單車宣傳引導(dǎo)方面的缺失，使得H市市民對安全使用共享單車的相關(guān)法規(guī)了解不多，安全意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)也較為薄弱。H市政府治理共享單車的對策政府要完善共享單車的存放管理合理規(guī)劃共享單車停車點(diǎn)目前H市需要解決的問題有共享單車的停放問題。第一，合理規(guī)劃停車點(diǎn)的位置。H市城建局等政府相關(guān)部門應(yīng)該合理選擇共享單車停車點(diǎn)的位置，比如可以根據(jù)H市公交車停車站點(diǎn)的設(shè)置情況進(jìn)行規(guī)劃。公交車作為居民每天大量使用的交通工具，建議將共享單車停車點(diǎn)劃分在與公交車站臺(tái)相近的區(qū)域、與公交路線相一致的區(qū)域，有利于居民便捷使用。第二，合理規(guī)劃停車點(diǎn)的分布。統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有停車點(diǎn)的數(shù)量，根據(jù)各城區(qū)的居民需求量和各城區(qū)空間大小和道路情況劃分停車點(diǎn)。H市目前主要包括道里、道外、南崗、香坊、平房、松北六個(gè)主城區(qū)，每個(gè)區(qū)應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的停車點(diǎn)，根據(jù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的實(shí)際使用情況，在居民使用量大的區(qū)域多設(shè)置停車點(diǎn)，在使用量較少的區(qū)域少設(shè)置停車點(diǎn)，合理規(guī)劃，使得供需平衡，充分并合理滿足各城區(qū)居民需求。第三，實(shí)地勘察停車點(diǎn)的選址。共享單車停車點(diǎn)可以設(shè)置在寬敞的人行道外側(cè)或里側(cè)，在不影響居民行走的基礎(chǔ)上，設(shè)置方便于停車用車的停車點(diǎn)。最后，在設(shè)置停車點(diǎn)時(shí)還要考慮停車點(diǎn)與居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、行政區(qū)等人口分布密集地之間的實(shí)地距離間隔，不能相隔甚遠(yuǎn)不方便使用，也不能相隔甚近影響正常工作生活。加快建立共享單車電子圍欄目前H市城建局等政府相關(guān)部門主要是通過劃黃線的方式規(guī)定共享單車停車點(diǎn)，這僅僅只能給共享單車使用者一種建議停放的感覺，使用者對這種非強(qiáng)制性的停放要求經(jīng)常不以為意。所以這種劃線類的建議停放舉措收效甚微，即使施劃停車區(qū)域，也不能保證使用者都把共享單車停放在劃線區(qū)域內(nèi)。此外，H市作為國內(nèi)旅游勝地，在假期等旅游旺季會(huì)有大量游客前來游玩，而共享單車代替了不好隨意停放的機(jī)動(dòng)車成了游玩的主要交通工具，在太陽島、冰雪大世界等景點(diǎn)的停車點(diǎn)面積完全滿足不了停車的數(shù)量需求，共享單車停車點(diǎn)面積的大小應(yīng)隨著停車量的增加而變化，但是已經(jīng)施劃的停車線不能滿足這一變化。因此，H市城建局等政府相關(guān)部門應(yīng)積極建立電子圍欄，為共享單車統(tǒng)一安裝芯片，可以利用RTK載波相位差分技術(shù)，實(shí)時(shí)處理兩個(gè)測量站載波相位觀測量的差分，基站芯片發(fā)射信號(hào)覆蓋停車區(qū)域，與共享單車內(nèi)的芯片相映射，從而確保使用者將共享單車停放在規(guī)定的停車點(diǎn)。加大對共享單車企業(yè)的財(cái)政支持力度提供財(cái)政專項(xiàng)資金共享單車是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有一定公益性，在低碳交通出行、構(gòu)建綠色社會(huì)方面貢獻(xiàn)甚多，但在帶來正外部性的背后，共享單車企業(yè)高投入、低收益的狀態(tài)并沒有因此得到改善，固定的租金收入難以彌補(bǔ)企業(yè)研發(fā)期、起步期的運(yùn)營消耗，大量中小型共享單車企業(yè)有著不小的資金壓力。H市共享單車深受居民喜愛，有著廣闊的發(fā)展前景，但是在企業(yè)運(yùn)營體系剛剛成型或還未完全成型期間確實(shí)需要得到政府的部分財(cái)政支持，所以，H市政府的財(cái)政專項(xiàng)支持對共享單車企業(yè)的前中期發(fā)展相當(dāng)重要。基于此，H市政府可以為共享單車設(shè)立專項(xiàng)資金和專門部門，或者直接將共享單車納入到H市公共交通系統(tǒng)中，關(guān)鍵在于能夠及時(shí)持續(xù)提供資金支持。出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策一方面政府可以適當(dāng)為共享單車企業(yè)出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，尤其在科研創(chuàng)新領(lǐng)域，可以給予較大的優(yōu)惠稅率。比如，現(xiàn)有企業(yè)所得稅法對符合條件的企業(yè)實(shí)行20%的優(yōu)惠稅率，政府可以為共享單車行業(yè)試行25%左右的優(yōu)惠稅率以鼓勵(lì)創(chuàng)新。同時(shí)目前小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍擴(kuò)大，政府對于這部分共享單車企業(yè)可出臺(tái)更有利的優(yōu)惠政策。另一方面，共享單車企業(yè)應(yīng)積極爭取相關(guān)的可能優(yōu)惠政策。比如積極申請高新技術(shù)企業(yè)資格以爭取相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等。H市政府還可根據(jù)共享單車發(fā)展經(jīng)營狀況，適時(shí)按需推出新的稅收優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)和支持這一新生事物健康成長和發(fā)展壯大。政府要發(fā)揮社會(huì)公眾對共享單車的監(jiān)管作用發(fā)揮生活區(qū)居民的共享單車監(jiān)管力量共享單車企業(yè)在中標(biāo)后是直接為H市的居民提供服務(wù)的，而居民作為共享單車的直接使用者，更能直接地發(fā)現(xiàn)共享單車的治理問題。并且群眾數(shù)量眾多，分布密集，比較活躍，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)管到城區(qū)大部分的共享單車狀況。因此，H市政府應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)人民群眾的力量進(jìn)行監(jiān)管。第一，H市政府為公眾提供直接的監(jiān)管舉報(bào)渠道，比如線上開設(shè)電話專線，研發(fā)手機(jī)小程序或微信公眾號(hào)等，線下開設(shè)舉報(bào)信箱。第二，通過適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)激發(fā)群眾監(jiān)管熱情，通過精神鼓勵(lì)激發(fā)群眾的主人翁感。第三，提倡群眾的監(jiān)管對象為共享單車治理過程中涉及的各方利益主體，給予群眾較大的區(qū)間。比如，公眾可以監(jiān)管共享單車企業(yè)提供的共享單車質(zhì)量問題，日常清潔管理情況，以及停車時(shí)不合理的調(diào)度費(fèi)問題等，建議先向涉及的共享單車企業(yè)先反映情況，對企業(yè)中沒有能力解決的或沒有覺悟解決的，可以進(jìn)一步向政府有關(guān)部門上報(bào)。發(fā)揮志愿者的共享單車監(jiān)管力量志愿者是那些在自身?xiàng)l件許可的情況下，參加相關(guān)團(tuán)體，在不謀求任何物質(zhì)、金錢及相關(guān)利益回報(bào)的前提下，在非本職職責(zé)范圍內(nèi)，合理運(yùn)用社會(huì)現(xiàn)有的資源，服務(wù)于社會(huì)公益事業(yè)，為幫助有一定需要的人士，開展力所能及的、切合實(shí)際的，具有一定專業(yè)性、技能性、長期性服務(wù)活動(dòng)的人。在新時(shí)代，參與志愿工作，既是在幫助他人、服務(wù)社會(huì)，同時(shí)也是在利人利己，傳播文明。在H市，志愿者深受H市人民的尊重與敬佩，這有利于政府共享單車治理工作的展開，并且能夠帶動(dòng)更多的人參與進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)良好治理局面。H市政府應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)中有服務(wù)精神的市民與城管、協(xié)警、企業(yè)管理人員等共同組建志愿團(tuán)體，投身共享單車監(jiān)管的事業(yè)中。在共享單車監(jiān)管工作中，鼓勵(lì)志愿者們對違反交通規(guī)定、亂停亂放、惡意破壞等不文明用車的使用者進(jìn)行勸導(dǎo)，勸導(dǎo)不聽的使用者可以及時(shí)上報(bào)給政府有關(guān)部門，讓相關(guān)單車企業(yè)扣除該使用者的線上單車使用信譽(yù)分；還鼓勵(lì)志愿者們對共享單車車輛問題進(jìn)行監(jiān)管，志愿者可以將確有安全隱患的車輛及時(shí)反饋給企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，企業(yè)不予以重視的可以直接上報(bào)政府。政府要引導(dǎo)市民文明使用單車加強(qiáng)思想道德教育H市政府在共享單車的治理工作中除了要落實(shí)好社會(huì)實(shí)踐，也要注意加強(qiáng)對群眾的思想意識(shí)教育。實(shí)踐決定意識(shí)，意識(shí)對實(shí)踐也有能動(dòng)的反作用。毫無疑問，新時(shí)代H市人民的思想素養(yǎng)普遍都很高，但是行百里者半九十，思想道德教育絕不能松懈，尤其是當(dāng)共享單車這一新興事物出現(xiàn)在人們的生活中，與單車有關(guān)的法律法規(guī)、安全騎行規(guī)范、文明用車引導(dǎo)等都要被積極灌輸給群眾。居民的思想覺悟提高了，不文明使用共享單車的行為自然就少了，所以應(yīng)積極加強(qiáng)對群眾的單車文明教育。可以從三個(gè)方面加強(qiáng)對群眾的思想道德教育。首先，可以通過在公交車車身張貼海報(bào)或噴涂相關(guān)宣傳語的方式宣傳用車文明，讓居民意識(shí)到文明用車的重要性；第二，通過在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)等人口較密集等地的公共通知欄張貼告示或漫畫的方式，宣傳共享單車用戶應(yīng)如何文明租借使用共享單車。第三，通過各個(gè)居民區(qū)委會(huì)進(jìn)行傳播和宣傳，比較貼近居民日常生活，利于倡導(dǎo)文明用車。加強(qiáng)安全意識(shí)教育共享單車雖然利于綠色低碳出行，有效緩解著城市交通壓力，但是也隨之出現(xiàn)了大量共享單車安全隱患問題，很多人在使用共享單車的時(shí)候不會(huì)遵循交通規(guī)則和單車規(guī)則，大量共享單車用戶的交通安全意識(shí)薄弱，而且還存在共享單車前車筐載人、座椅前下方載人等極其危險(xiǎn)的行為，并且在H市幾乎沒有人騎共享電單車戴頭盔，這些都危及共享單車用戶的自身安全。共享單車確實(shí)為居民帶來了極大的便利，但是面對H市共享單車發(fā)展中出現(xiàn)的高危問題，H市政府應(yīng)該及時(shí)加強(qiáng)對居民的單車安全意識(shí)教育。比如，第一，在各個(gè)社區(qū)持續(xù)性地安排人員舉行共享單車安全教育講座；第二，在掃碼騎行單車的小程序內(nèi)，在開鎖前強(qiáng)迫用戶進(jìn)行一分鐘左右的答題或者閱讀，閱讀時(shí)間滿或答題合格后，才可解鎖單車；第三，倡導(dǎo)共享單車使用者騎行時(shí)穿戴頭盔，鼓勵(lì)有條件的單車企業(yè)適當(dāng)為單車配套頭盔。結(jié)論共享單車的發(fā)展與治理已經(jīng)引起各國各地政府的高度關(guān)注，但是共享單車在21世紀(jì)初在國內(nèi)興起的時(shí)候，共享單車的政府治理存在著一些問題，隨著共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些問題日益暴露，影響著H市大眾的出行和公共交通的發(fā)展。怎樣解決H市共享單車發(fā)展中政府治理存在的問題，已然成為廣大學(xué)者最關(guān)心的問題之一。論文在查找閱讀相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，運(yùn)用行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)知識(shí)，對H市共享單車政府治理中存在的一些問題進(jìn)行界定，同時(shí)提出自己的一些鄙見，并得出以下結(jié)論：第一，共享單車公共設(shè)施建設(shè)是最緊迫、亟待破解的問題。公共設(shè)施的落后很難滿足H市居民的出行需求，除了為H市公共交通帶來了較大壓力外，停車點(diǎn)和行車道建設(shè)的落后可能會(huì)直接傷害到居民的人身安全，因此解決公共設(shè)