本指南根據國家和廣東省有關應急預案的法規、標準、指導性文件制定，可作I 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 4 4 4 5 5 5 5 5 6 6 7 8 10 10 11 11 11 11 12 12 12 12 12 13 13 16 16 16 17 17 17 17 18 19 2212規范性引用文件3術語和定義3.1突發環境事件23.2突發環境事件應急預案3.3突發環境事件綜合應急預案3.4突發環境事件專項應急預案3.5應急處置卡位職責、所需應急資源等內容事前規定并反復演練3.6突發環境事件風險物質3.7環境風險單元3.8環境風險受體3.9突發環境事件風險防控措施4應急預案編制工作程序企業事業單位為主體組織成立預案編制小組按以下程序開展應急預案編制3工作，按照編制準備、風險評估、預案編制等三個階段實施，編制程序見下圖4評審、備案和實施工作，并對環境應急預案內容的真進行企業事業單位資料收集和現場踏勘，調查包括但4.3環境風險評估與應急資源調查5表4-1企業事業單位環境應急預案體系結構表5綜合預案主要內容社會級：污染的范圍超出廠界或污染的范圍在6789事件信息報告辦法》與地方要求進行編寫，2、涉及人員受傷時，應明確第一發現人與救援人員的聯系方4、涉及化學品泄漏時，明確不同化學品泄漏情況下圍堵2、突發環境事件發生時企業環境監測機構要立即開展6、根據環境應急監測和初步評估結果，由7、企業雨水、清凈下水和污水收集、排放管網圖，應標注應急池位置、容表7-1突發環境事件應急處置卡片（響應級別）*注：圍堰、應急池、污水排放口閘門、雨水排放口閘門等應急防護設施需配備相應處置卡應急預案封面主要包括應急預案編號、應急預案版本號、企業事業單位名預案內容包含總則、基本情況、組織指揮架構、預防預警、應急響應、應序號主要內容重點內容一、資料收集1基本信息企業名稱、社會統一信用代碼、法定代表人、所在地、行業類別、規模、廠區面積、從業人數、建廠時間、最新改擴建時間、主要聯系方式、項目建設情況等2自然環境概況區域地形地貌、水文水系、災害性氣象發生情況3環境功能區劃情況所在地區域水、氣、聲等環境功能類別劃分4環境質量現狀情況所在地區年度環境質量報告書5環境風險物質情況企業產品、原輔材料生產或使用、貯存情況6生產工藝企業主要工藝流程、生產設備及環保設備、三廢產生、排放及處置情況7環保、安全、消防等手續執行情況環保、安全、消防等手續執行情況、企業環境安全制度制定及落實情況8現有環境風險防控與應急措施情況企業在危化品儲運、生產工藝風險防范、環保設施風險防范、火災事故防范、事故廢水收集、次伴生污染防治等方面的措施落實情況9現有應急資源情況企業內部應急物資、應急裝備和應急救援隊伍情況，以及企業外部可以請求救援的應急資源突發環境事件發生情況企業近五年內突發大氣、水環境事件發生情況二、現場踏勘1周邊環境受體情況企業周邊水、大氣、土壤等環境風險受體分布情況2環境風險防控與應急資源企業環境風險防控措施與應急資源現場分布情況3監控預警措施有毒有害氣體、可燃氣體監控預警系統設置情況（風險單元及廠界）4截流措施環境風險單元防滲漏、防淋溶、防流失措施，裝置圍堰與罐區防火堤（圍堰）設置情況、雨污水閥門設置情況、日常管理維護情況5事故廢水收集系統應急池位置、容積、管線等情況6清下水系統清污分流、清下水收集系統、排放口情況7雨水排水系統雨污分流、初期雨水收集池或雨水監控池設置情況、雨水溝、相關閥門設置情況、雨水排口監視系統及標志牌設置情況8生產廢水處理系統以及排放去向9危廢管理危廢產生、貯存、運輸、利用、處置情況應急機構責任人和聯系方式應急職責總指揮一般由企業的負責人直接負責。明確具體人員的日常職位。通常企業應急組織機構的人員應與其日常職位匹配。（1）貫徹執行國家、當地政府、上級主管部門關于突發環境事件發生和應急救援的方針、政策及有關規定；（2）對突發環境事件應急預案的編制、修訂內容進行審定、批準；（3）保障企業突發環境事件應急保障經費的投入。（1）接受政府的指令和調動；（2）決定應急預案的啟動與終止；（3）審核突發環境事件的險情及應急處理進展等情況，確定預警和應急響應級別；（4）發生環境事件時，親自或委托副總指揮趕赴現場進行指揮及組織現場應急處理；（5）發布應急處置命令；（6）如果事故級別升級到社會應急，負責及時向政府部門報告并提出協助請求。副總指揮一般由企業的相關部門負責人負責，并需要熟悉現場的實際情況。（1）組織、指導員工突發環境事件的應急培訓工作，協調指導應急救援隊伍的管理和救援能力評估工作；（2）檢查、督促做好突發環境事件的預防措施和應急救援的各項準備工作；（3）監督應急體系的建設和運轉，審查應急救援工作報告。（1）協助總指揮組織和指揮應急任務；（2）事故現場應急的直接指揮和協調；（3）對應急行動提出建議；（4）負責企業人員的應急行動的順利執行；（5）控制現場出現的緊急情況；（6）現場應急行動與場外人員操作指揮的協調。應急領導小組辦公室為企業現場應急負責上傳下達的機構，一般由企業日常管理應急預案的人員負責。（1）負責組織應急預案制定、修訂工作；（2）負責本公司應急預案的日常管理工作；（3）負責日常的接警工作；（4）組織應急的培訓、演練等工作。（1）上傳下達指揮安排的應急任務；（2）負責人員配置、資源分配、應急隊伍的調動；（3）事故信息的上報，并與相關的外部應急部門、組織和機構進行聯絡，及時通報應急信息；（4）負責保護事故發生后的相關數據。綜合協調組為企業現場應急時的綜合協調機構，（1）熟悉疏散路線；（2）管理好警戒疏散的物資；（1）阻止非搶險救援人員進入事故現場；（2）負責現場車輛疏導；一般由熟悉全廠人員及全廠基本情況的人員組成。（3）負責用電設施、車輛的維護及保養等；（4）參與相關培訓及演練，熟悉應急工作。（3）根據指揮部的指令及時疏散人員；（4）維持廠區內治安秩序；（5）負責廠區內事故現場隔離區域和疏散區域的警戒和交通管制；（6）確保各專業隊與場內事故現場指揮部廣播和通訊的暢通；（7）負責修復用電設施或敷設臨時線路，保證事故用電，維修各種造成損害的其他急用設備設施；（8）按總指揮部命令，恢復供電或切斷電源。現場處置組為企業現場搶修及現場處置機構，一般由企業熟悉現場設備及現場工作的人員組成。（1）負責消防設施的維護保養，并負責其他搶險搶修設備的管理和維護等工作；（2）熟悉搶險搶修工作的步驟，積極參與培訓、演練及不斷總結等工作，保證事故下的及時搶險搶修。（1）負責緊急狀態下現場排險、控險、滅火等各項工作；（2）負責搶修被事故破壞的設備、道路交通設施、通訊設備設施；（3）負責搶救遇險人員，轉移物資；（4）及時掌握事故的變化情況，提出相應措施；（5）根據事故變化及時向指揮部報告，以便統籌調度與救災等有關的各方面人力、物力。應急監測組為企業的應急監測及污染物截流機構，一般由企業的環保相關人員組成。（1）負責日常大氣和水體的監測；（2）負責應急池、雨水閥門、消防泵等環境風險防控措施的管理等；（3）負責應急監測設備的維護及保養等；（4）參與相關培訓及演練，熟悉應急工作，并負責制定其中的應急監測方案。（1）負責對事故狀態下的大氣、水體環境進行監測，為應急處置提供依據與保障；（2）協助生態環境局或監測站進行環境應急監測；（3）負責對事故產生的污染物進行控制，避免或減少污染物對外環境造成污染；主要包括雨水排口、污水排口和清凈下水排口的截斷，防止事故廢水蔓延，同時包括將事故廢水引入應急池等應急工作；（4）負責對事故后的產生的環境污染物進行相應處理。后勤保障組為企業現場應急的后勤保障機構，一般由日常負責企業（1）負責人員救護及救援行動所需物資的準備及其維護等管理工作；（2）參與相關培訓及演練，熟悉應急工作。（1）負責對傷員的救護、包扎、診治和人工呼吸等現場急救；及保護、轉送事故中的受傷人員；（2）負責車輛的安排和調配；后勤，有醫療救護經驗等人員組成。（3）為救援行動提供物資保證（包括應急搶險器材、救援防護器材、監測器材和指揮通信器材等（4）負責應急時的后勤保障工作；（5）負責善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，救援費用的支付，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項；（6）盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。事故情景設置主要環境風險物質來源/用途可能產生的后果危險化學品泄漏硫酸還原染料、陽離子染料水環境污染危險化學品泄漏、火災等安全事故鹽酸冰染料、苯胺黑、酸性染料氯化氫氣體、消防廢水苯胺酸性染料苯胺，一氧化碳、二氧化碳、氧化氮等燃燒產物，消防廢水危險化學品泄漏、火災爆炸等安全事故氨水涂料分解放出氨氣，消防廢水硬挺整理工序的防腐劑甲醛，一氧化碳、氮氧化物等燃燒產物，消防廢水連二亞硫酸鈉還原染料產生可燃氣體硫化氫、二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等燃燒產物，消防廢水污水處理系統運行異常低分子有機酸、染料和熒光增白劑，有機金屬絡合物，重金屬鹽，POPs等退漿廢水、煮煉廢水、漂白廢水、絲光廢水、染色廢水、印花廢水廢水超標排放污泥處理設施非正常運行、非法處置污泥廢水處理危險廢物污染事故情景設置主要環境風險物質來源/用途可能產生的后果危險化學品泄漏硫酸鎳化學鍍或電鍍水環境污染，受高熱分解出氧化硫氰化物水環境污染氯化鎳水環境污染，受高熱分解出氯化氫氣體危險化學品泄漏、火災爆炸等安全事故甲醛，一氧化碳、氮氧化物等燃燒產物，消防廢水危險化學品泄漏、火災爆炸等安全事故鹽酸蝕刻氯化氫氣體、消防廢水氨水分解放出氨氣，消防廢水退錫液（硝酸型）退鉛錫大氣環境污染、水環境污染危險化學品泄漏硫酸去鉆污、微蝕刻水環境污染次氯酸鈉污水處理破氰反應大氣環境污染、水環境污染污水處理系統運行異常Cu2+、Ni2+、Ag+、等金屬離子磨板廢水、絡合廢水、電鍍廢水、含有機廢水、一般清洗廢水廢水超標排放危險廢物泄漏、非法處置HW35周期性的換缸液、廢水處理危險廢物污染廢氣處理系統運行異常及苯系氣體）蝕刻、顯影、文字廢氣超標排放事故情景設置主要環境風險物質來源/用途可能產生的后果危險化學品泄漏、火災等安全事故硫氫化鈉脫毛工序水環境污染，遇酸產生硫化氫氣體浸酸工序中調節pH值，染色工序調節pH值水環境污染鹽酸浸酸工序中調節pH值氯化氫氣體、消防廢水危險化學品泄漏硫酸浸酸工序中調節pH值水環境污染堿式硫酸鉻鞣制工序作鉻鞣物鞣劑水環境污染污水處理系統運行異常有機廢物（污血、蛋白質、油脂硫化物、石灰，碳酸鈉，三價鉻，表面活性劑，復鞣劑等工段廢水廢水超標排放危險廢物泄漏、非法處置HW21、HW35削工藝危險廢物污染廢氣處理系統運行異常硫化氫、氨氣、有機揮發物、惡臭等過程廢氣超標排放事故情景設置主要環境風險物質來源/用途可能產生的后果危險化學品泄漏、火災爆炸等安全事故連二亞硫酸鈉廢紙漿漂白產生可燃氣體硫化氫、二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等燃燒產物，消防廢水次氯酸鈉紙漿漂白氯氣、消防廢水鹽酸酸洗氯化氫氣體、消防廢水氨水/液氨蒸煮分解放出氨氣，消防廢水危險化學品泄漏硫化氫品，原料中植物纖維與植物碎屑含有的蛋白質與紙漿池的密閉缺氧環境產生空氣污染污水處理系統運行異常物、氟化物、石油類等造紙廢水廢水超標排放原料堆場火災、暴雨天氣SS、COD消防廢水、