非煤礦山安全監管監察信息化總體發展規劃（2022—2024年） 1（一）面臨形勢 1（二）現狀分析 1（三）必要性分析 3二、目標愿景 4（一）指導思想 4（二）基本原則 4（三）發展目標 5三、定位與依據 6（一）規劃定位 6（二）編制依據 6四、總體規劃 8 8 10 13五、重點任務 14（一）夯實基礎支撐能力 15 17 20 22 23六、保障措施 23（一）加強組織領導，做好頂層設計 23 24 24 24 251為全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示 精神和黨中央、國務院決策部署，根據《中華人民共和國安 全生產法》《“十四五”國家應急體系規劃》《“十四五” 四五”應急管理部門和礦山安全監察機構安全生產監管監察能力建設規劃》等法律法規和政策文件，制定本一、編制背景（一）面臨形勢當前，我國非煤礦山安全生產形勢依然嚴峻。2021年，煙臺市棲霞市山東五彩龍投資有限公司笏山金礦“1.10”爆炸、山西省忻州市代縣大紅才礦業有限公司“6.10”透水、河北省唐山市遷西縣太平寨鎮桃樹峪鐵礦“9.2”透水等重察體系和監管監察能力仍相對落后。非煤礦山安全監管監察迫切需要補齊信息化短板，應用大數據、物聯網、云計算、工業互聯網、人工智能、數字孿生等新技術，建設與中國特色大國應急管理體系相適應的非煤礦山安全監管監察信息（二）現狀分析2應急管理部、國家礦山安全監察局先后建設了尾礦庫安全生產風險監測預警系統、尾礦庫包保責任動態管理系統、采掘施工企業管理平臺、非煤地下礦山基礎信息管理系統等信息化系統平臺。部分非煤礦山分布廣泛地區的非煤礦山安全監管部門建設了非煤礦山基礎信息管理系統、非煤礦山監管執法系統、雙重預防信息管理系統和風險監測預警系統。現有信息化系統為非煤礦山安全監管監察工作發揮了一定的支撐作用，但仍存在明顯問題和差距。一是缺乏統籌規劃和頂層設計，部分業務缺乏信息化系統支撐。非煤礦山安全監管監察信息化領域，已有國家礦山安全監察局統建和省級應急管理廳（局）、國家礦山安全監察局省級局自建的各類項目，在開展非煤礦山安全監管監察安全監察、“三同時”審查等業務尚未形成上下聯通、需求明確、流程清晰的信息化系統，業務開展缺乏統一、有效的信息化手段支撐。二是非煤礦山安全監管監察數據挖掘能力不足。各級非煤礦山安全監管監察部門通過各類信息化系統建設應用積分析和應用能力不足。大部分地區非煤礦山安全監管監察信息化建設還處于夯實基礎階段，信息化系統尚未與業務應用深度融合，未能實現數據驅動業務創新，在遠程監管監察、風險防控、業務協同等方面沒有發揮顯著作用。;三是缺少信息化發展長期規劃和長效管理機制。部分非煤礦山安全監管監察信息化項目建設完成后沒有真正發揮息化建設的關鍵在于應用，要堅持需求牽引、問題導向、以用促建，通過建立并不斷完善信息系統應用機制和管理機制，以適應不斷變化的業務需求，從項目立項、建設、管理、應用、運維等方面統一規劃，強化保障措施，促進長效發展。（三）必要性分析1.編制非煤礦山安全監管監察信息化總體發展規劃是落實黨和國家重大戰略部署的具體舉措。編制非煤礦山安全監管監察信息化總體發展規劃是面對新形勢、新任務、新要求，深入貫徹落實習近平總書記關于應急管理現代化、防災減災救災、安全生產、人工智能、四五”應急管理部門和礦山安全監察機構安全生產監管監察能力建設規劃》等政策文件的具體措施，有利于緊緊抓住非煤礦山安全監管監察體制機制改革發展的重大戰略機遇。2.編制非煤礦山安全監管監察信息化總體發展規劃是適應新時代大國應急管理事業發展的迫切需要。信息化是構建新時代大國應急管理體系的基礎工程，也是提升應急保障能力的必由之路。非煤礦山安全監管監察信息化建設要同應急管理事業、礦山安全監管監察事業一體規4輔助決策支持等非煤礦山應急管理能力的快速提升，推動實現應急管理能力現代化目標。3.編制總體發展規劃是加快實現非煤礦山安全監管監察信息化發展的首要任務。非煤礦山安全監管監察信息化雖有一定基礎，但由于缺乏統籌規劃，仍存在一些問題和不足。非煤礦山安全監管監察信息化總體發展規劃以統籌、集約、開放的理念，著力破解前期信息化建設過程中出現的問題，引導應用大數據、物推動先進技術與非煤礦山安全監管監察業務深度融合，實現非煤礦山安全監管監察信息化跨越式發展。二、目標愿景（一）指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網絡強國重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和二十大精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總貫徹新發展理念、構建新發展格局，高效統籌發展和安全，堅持人民至上、生命至上。以信息化驅動非煤礦山安全監管監察能力現代化為主線，以集成融合、協同創新和深化應用面提升非煤礦山安全監管監察效能、有效防范化解非煤礦山重大安全風險提供有力保障。（二）基本原則5——統籌規劃、體系引領。以國家和應急管理部信息化礦山安全監管監察工作需要，制定統一的信息化建設規劃和標準。牢固樹立“一盤棋”思想，充分發揮信息化引領和支撐作用，推進非煤礦山安全監管監察信息化成體系發展。——應用導向、突出重點。堅持以需求為導向、以應用促發展，緊密結合非煤礦山安全監管監察職能轉變和改革創新，突出重點、穩步推進，優先建設對履行監管監察職能起關鍵作用的重點業務系統和支撐平臺，科學務實、規范高效的推進非煤礦山安全監管監察信息化建設。——創新推動、深度融合。深刻把握全球信息技術創新人工智能、數字孿生等先進技術，實現與非煤礦山安全監管監察業務的深度融合。煤礦信息化已有先進成果，加強數據共享，防止盲目投資、重復建設，確保全國非煤礦山安全監管監察信息化協調可持（三）發展目標依托應急管理部統一建設的指揮信息網（電子政務外網）和應急云，開展非煤礦山安全生產風險監測感知“一張網”建設，實現“聯得通、傳得上、能分析、可應用”。初步完成6非煤礦山安全監管監察業務系統在試點省份的推廣應用、業務貫通和數據融合，形成非煤礦山安全監管監察業務“一盤到2024年底，實現非煤礦山安全監管監察系統在全國范圍內的全面推廣和深度應用，形成非煤礦山安全監管監察學習、工業互聯網等新技術在風險監測預警和遠程監管監察中的創新應用。開創非煤礦山安全監管監察動態監測、實時預警、遠程巡查新局面。三、定位與依據（一）規劃定位編制非煤礦山安全監管監察信息化總體發展規劃，提出近3年非煤礦山安全監管監察信息化發展的目標愿景、業務需求、體系架構、重點任務和保障措施，是全國各級非煤礦山安全監管監察部門開展信息化建設的重要依據，也是近3年非煤礦山安全監管監察信息化工作的行動綱領。（二）編制依據1.法律法規（1）《中華人民共和國突發事件應對法》（2）《中華人民共和國安全生產法》（3）《中華人民共和國礦產資源法》（4）《中華人民共和國礦山安全法》（5）《中華人民共和國行政處罰法》（6）《中華人民共和國行政許可法》7（7）《中華人民共和國網絡安全法》（8）《突發事件應急預案管理辦法》（9）《國家安全生產事故災難應急預案》2.標準規范（1）《支持IPv6的路由協議技術要求——開放最短路徑優先協議》（2）《IPv4向IPv6網絡過渡中的互聯互通技術要求》（3）《基于邊界網關協議/多協議標記交換的虛擬專用網（BGP/MPLSVPN）技術要求》（4）《物聯網參考體系結構》（5）《信息技術大數據技術參考模型》（6）《信息技術云計算參考架構》（7）《云計算數據中心基本要求》（9）《計算機軟件可靠性和可維護性管理》（10）《突發事件分類與編碼》3.政策文件（1）中共中央關于印發《深化黨和國家機構改革方案》（2）中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發《國家礦山安全監察局職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知（3）《國家信息化發展戰略綱要》（4）《國務院關于印發促進大數據發展行動綱要的通8（5）《國務院關于印發新一代人工智能發展規劃的通（6）《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（7）《國務院辦公廳關于加快應急產業發展的意見》（8）《“十四五”國家信息化規劃》（9）《“十四五”國家應急體系規劃》（10）《“十四五”國家安全生產規劃》（11）《“十四五”礦山安全生產規劃》（12）《“十四五”應急管理部門和礦山安全監察機構安全生產監管監察能力建設規劃》（13）《國家綜合防災減災規劃(2021-2025年)》（14）《應急管理信息化發展戰略規劃框架（2018-2022（15）《推動工業互聯網加快發展的通知》四、總體規劃（一）總體架構要求基于應急管理信息化“四橫四縱”（即“兩網絡”“四體系”“兩機制”）架構設計和支撐體系，結合非煤礦山安全領域業務特點，形成獨具特色的非煤礦山安全監管監察信息化總體架構。完善非煤礦山安全監管監察信息化工作機制和信息化標準規范體系，構建非煤礦山感知網絡和五大業務域信息化應用，最終形成一個連接各級用戶、不同用戶角色的非煤礦山安全生產綜合信息系統。——依托大數據支撐體系：非煤礦山安全監管監察信息9化建設以信息資源的管理、融合、共享為基礎和前提，確保“一數一源”。非煤礦山安全監管監察大數據體系將納入應急管理全維度海量數據資源治理體系內。——依托天地一體化的應急通信網絡：通信網絡是業務貫通和物聯網數據轉發的重要載體，天地一體化應急通信網絡已縱向延伸到各級非煤礦山安全監管監察部門，各級系統依業務場景按需使用政務專網、互聯網、無線通信網、衛星通信網等手段進行互聯互通。——構建覆蓋非煤礦山全域的感知網絡：指導非煤礦山企業建設完善感知數據接入平臺，實時采集非煤地下礦山安全監控、人員位置監測、重大設備監控、工業視頻、通信聯絡等系統數據，實時采集非煤露天礦山邊坡在線監測系統和尾礦庫在線監測系統數據，實時采集非煤礦山“電子封條”系統數據，為非煤礦山全維度數據采集與安全風險監測預警提供支撐。——構建五大業務域信息化應用：建設基礎支撐、監察、監測預警、指揮救援和輔助決策等五大業務域信息化應用。通過非煤礦山安全監管監察業務流程互聯互通，實現國家與省市縣各級非煤礦山安全監管監察部門的業務統籌、數據共享和融合應用，最終呈現全國非煤礦山“業務一體化+監管監察遠程化、精準化”的現代化創新模式。——依托創新多元的科技力量匯聚機制：利用應急管理部重點實驗室、國家礦山安全監察局重點實驗室等創新平臺，加強關鍵技術攻關，在非煤礦山安全管理、隱患識別與事故預測、監管監察手段創新等方面進行信息化應用提前布局，確保非煤礦山安全監管監察信息化發展保持先進性。——健全安全可靠的運行保障體系：完善網絡安全管理制度和網絡安全標準規范，部署智能化安全運維服務管理系統，提高網絡、系統、安全等基礎設施設備的維保能力，打造新一代高度智能、自動管理的運維模式，提升非煤礦山安全監管監察信息化運維保障能力。——完善非煤礦山安全監管監察信息化標準規范體系：按照標準先行的原則，借鑒煤礦信息化標準體系已有成果，完善非煤礦山安全監管監察信息化標準規范體系。各級非煤礦山安全監管監察部門開展標準規范的應用推廣工作，根據各地實際需要，在滿足國家、行業標準規范前提下可拓展標——完善非煤礦山安全監管監察信息化工作機制：遵循國家礦山安全監察局統一領導，建立各級非煤礦山安全監管監察部門的信息化工作領導機構，完善覆蓋非煤礦山安全監管監察信息化項目建設全過程的協同聯動制度和項目管理用促建，不斷提升，推動非煤礦山安全監管監察信息化健康（二）應用系統設計按照非煤礦山安全監管監察業務需求,梳理非煤礦山安全監管監察信息化總體架構（詳見圖1）。本著急用先行、集約建設和充分利舊的原則，梳理出22項重點任務（詳見表1），分期分步迭代建設，持續通過信息化建設提高非煤礦山安全監管監察能力。（遠程監察平臺）非煤礦山“電子封條”（三）安全設計要求依托并應用應急管理部統籌建設的安全防護體系，按照《中華人民共和國網絡安全法》和網絡安全等級保護要求，遵循“加強頂層設計、強化安全運營、確保自主可控”的安全理念，以通信網絡和數據資源為核心，按照“安全互聯、分級分域；縱深防御、態勢感知；數據驅動、安全共享；從零信任、全域管控”的總體安全策略，構建多維協同的網絡安全保障體系。重點提升彈性擴展安全基礎支撐、天地一體化網絡安全防護、輕量級物聯網安全防護、數據安全融合共享應用、安全感知預警處置等能力，實現非煤礦山安全監管監察網絡信息系統“用戶訪問要認證、全程操作有記錄、安全風險能預測、非法行為可溯源、安全事件能查處”的總體安全目標。安全運安全運營管理保障安全運營流程機構和人員保障標準體系與管理制度安全運營管理中心安全管理安全管理協同安全運營協同安全運營應用上線測試應用開發安全應用上線測試應用開發安全應用下線安全采集安全采集安全存儲安全傳輸安全數據安全監測銷毀安全共享使用安全容災備份云平臺安全容災備份云內網絡安全云內網絡安全主機安全主機安全虛擬化安全虛擬化安全通信和網絡安全安全資源池云防火墻云IPS檢測防御云WAF云安全網關云密碼機云堡壘機云安全審計可信接入接入安全終端準入基線檢查設備身份識別補丁管理惡意代惡意代碼防范終端應用安全安全狀安全狀態感知威脅分析運行監測電子認證電子認證密碼管理安全基礎設施身份管理身份管理權限管理安全防護體系（詳見圖2）覆蓋安全基礎支撐、基礎設施安全、計算環境安全、數據安全、安全服務、應用安全等層級的技術保障體系，推進國產操作系統及配套工業軟件、硬件的開發應用，制定網絡安全管理制度和網絡安全標準規范，建立安全運營服務平臺，實現非煤礦山安全監管監察各類移動終端、桌面終端的認證接入，實現各類數據的安全采五、重點任務根據非煤礦山安全監管監察信息化愿景目標，結合非煤礦山安全監管監察工作需求，非煤礦山安全監管監察信息化工作可分為基礎支撐、監管監察、監測預警、指揮救援、輔助決策五個方面的重點任務。（一）夯實基礎支撐能力1．基礎數據管理系統動態掌握全國非煤礦山底數、企業信息、運行狀態等基礎數據，實現非煤礦山企業信息的錄入、導出、交換、數據礦山名稱、法定代表人、從業人數、礦山規模、開采方式、開采礦種、采礦方法、礦山水文地質類型、單班最大作業人勘探儲量、可采儲量、營業執照、采礦許可證信息、安全生產許可證信息、安全生產標準化等級、相關圖紙等。尾礦庫基礎數據應涵蓋企業名稱、尾礦庫名稱、法定代表人、運行狀態、從業人數、壩高、庫容、庫等別、尾礦種類、運輸方式、建設時間、投產時間、設計單位、營業執照、安全生產許可證信息、安全生產標準化等級、相關圖紙等。（1）法律法規管理系統在煤礦法律法規管理系統建設成果基礎上完善升級，完成非煤礦山安全生產法律法規、部門規章、標準規范等電子檔案歸集，分別形成法律法規數據庫、部門規章數據庫和標準規范數據庫，實現法律法規電子化存儲、查詢、下載等功能，為各級非煤礦山安全監管監察部門、非煤礦山企業提供實現法律法規、政策、標準、規范等編制需求公開發布、意見征集、評議、發布等過程的一體化管理。（2）行業標準信息公開與全流程管理系統實現標準制修訂、標委會工作全流程管理。主要涵蓋標準制修訂管理、標委會管理、備案公示管理等三部分內容：實現非煤礦山安全標準的立項、起草、審查、報批、復審、企業標準備案公示等功能。3．專家庫管理系統建成涵蓋各類非煤礦山、各個專業的專家數據庫。通過專家庫管理系統實現國家級、省級專家庫的專家信息維護，并根據各級非煤礦山安全監管監察部門專業需求智能匹配專家資源，實現專家資源的動態評價管理，助力各級非煤礦山安全監管監察部門組織專家開展業務咨詢和服務指導。4．事故報送、統計分析與警示發布系統在礦山安全生產綜合信息系統事故報送功能基礎上進一步完善，形成功能更為完備的事故報送、統計分析與警示發布系統。提供生產安全事故統計分析功能，通過選擇不同地區、不同時間、不同非煤礦山類型、不同事故類別，生成標準統計報表、自定義統計分析報表、分析圖表和對比統計化數據和經濟損失等各種綜合統計表和統計圖。實現警示信息發布功能，根據事故報告、事故處理分析數據形成警示信息，通過手機短信、網站、公眾號等形式發布。5.先進適用與淘汰落后目錄管理系統業務覆蓋先進適用技術裝備申報、推薦、形式審查、專家評審、公示等環節，以及淘汰落后目錄征集、專家評審、公示等環節。系統使用用戶包括國家礦山安全監察局相關人員，各省級非煤礦山安全監管監察部門相關人員，有關行業協會、中央企業及所在地未設省級非煤礦山安全監管監察部門的有關單位人員等。（二）加強監管監察能力1.安全監管執法系統通過對執法計劃、現場檢查文書制作、隱患整改閉環等過程管理，實現現場執法取證、檢查、整改、復查、現場處罰全過程規范化管理。系統主要涵蓋待辦事項、知識庫、檢執法檢查統計分析、綜合分析、執法人員管理等核心功能。通過監管執法APP，實現執法現場智能取證功能，便捷獲取無人機、智能測量檢驗儀器儀表、音視頻采集與處置等智能化裝備數據，以及禁止非煤礦山使用的設備及工藝目錄、非煤礦山企業安全法律法規管理、執法監督管理等信息。2.安全生產標準化管理系統以標準化創建、達標業務為基礎，建設涵蓋風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系的安全生產標準化管安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理、持續改進等安全生產標準化知識庫，實現非煤礦山安全生產標準化評審全流程線上管理。為國家礦山安全監察局提供一級安全生產標準化達標評審服務，系統涵蓋企業自評信息管理、申請信息管理、評審管理、審批管理、評審報告管理、評審公告管理、評審機構管理、評審專家管理以及系統管理等核心功能。同時實現全國范圍內二級、三級安全生產標準化達標非煤礦山企業信息匯總功能。3.培訓與考試管理系統在已有相關業務系統基礎上建設完善，形成涵蓋培訓機構行政許可審核、培訓計劃制定、報送備案、組織實施、培訓項目評估、題庫管理、在線考試、成績查詢與取證審核、培訓考試質量監督與評估等功能的培訓與考試管理系統，系統可在線查詢培訓時間安排、培訓考試成績以及培訓合格證4.包保責任制管理系統滿足非煤礦山安全監管監察人員實時查詢非煤礦山基本信息和包保責任人信息的業務需求。建立非煤礦山主要負責人、技術負責人、操作負責人的安全包保履職記錄，做到可查詢、可追溯。助力補齊非煤礦山安全管理責任短板，抓住“關鍵人”，不斷提升非煤礦山本質安全水平。5.采掘施工企業管理系統匯聚全國采掘施工企業及項目部基本情況，實現采掘施工企業人員信息、項目備案信息、營業執照持證情況、安全生產許可證持證情況、企業資質持證情況、違法違規情況的動態采集，逐步實現對采掘施工企業項目部總數和安全管理人員情況的動態監管，切實解決底數不清、監管缺位等問題。6.“三同時”審查管理系統為非煤礦山建設項目安全設施設計審查的行政許可工作提供信息化支撐。由相關企業向主管部門提出申請，各級主管部門對申請材料進行受理、審查、審批。7.安全生產許可證管理系統（1）準入與退出管理子系統分為準入和退出兩個模塊，準入模塊中包括產能管理、機構及人員配置（安全管理機構及管理人員、“五職人員”及專業技術人員等）等功能；退出模塊中包括關閉（企業申吊銷采礦證和營業執照等），整合重組（政府規劃、資產清（2）安全生產許可證管理子系統對非煤礦山企業安全生產許可證的申請、審批、發證進國家礦山安全監察局指導、監督全國非煤礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作，省、自治區、直轄市人民政府非煤礦山安全生產監督管理部門負責本行政區域內非煤礦山企業安全生產許可證的頒發和管理。8.安全監察系統為國家礦山安全監察局非煤監察司對中央管理非煤礦山企業的日常監督檢查、對全國非煤礦山企業的安全生產抽查檢查提供信息化支撐。為國家礦山安全監察局各省級局提供安全監察功能模塊，與省內各級安全生產監管執法部門實現信息共享，為國家礦山安全監察局各省級局嚴格落實非煤礦山國家安全監察職責，監督檢查地方非煤礦山安全監管工作提供信息化支撐。建立與地方政府政務系統信息交互通道，打通向地方政府提出改善和加強非煤礦山安全監管工作的意見建議信息通道。9.安全評價、檢測檢驗等中介機構管理系統與煤礦領域共建、共用一個系統，采集匯聚全國非煤礦山安全評價、檢測檢驗等中介機構信息，實現中介機構在線評估、準入和退出管理，對相關單位進行安全生產信息信譽評級，掌握相關單位動態，推動提高中介機構服務質量。10.事故調查督辦與事故處理評估系統在煤礦領域建設成果基礎上完善升級，實現對事故調查督辦與事故處理評估過程的動態化管理，涵蓋事故報告過程記錄、事故調查報告、事故整改、事故處理評估、事故數據匯總統計等多個功能模塊。實現非煤礦山事故督辦線上管理，實現對較大事故、重大事故掛牌情況統計匯總，實現對較大事故、重大事故督辦進展情況統計匯總，實現對各省掛牌督（三）提升監測預警能力1.非煤礦山、尾礦庫安全生產風險監測預警系統（遠程監察平臺）建立非煤礦山、尾礦庫安全生產風險監測預警系統，制定和發布數據聯網采集標準規范，明確數據傳輸共享格式，利用安全監測網絡和多種實時感知技術手段，實現對非煤礦山人員、環境、設備狀態等監測數據的動態接入；結合企業基礎信息、安全管理信息、地理信息數據等，實現多維智能物聯感知數據采集匯聚、聯網“一張圖”集成展示、傳輸狀態實時監控、關鍵指標統計分析；通過分析監測超限數據、尾礦庫安全風險變化趨勢，及時預警；推廣衛星遙感、無人機等技術在非煤礦山風險監測預警和監管監察中的應用。2.非煤礦山“電子封條”系統選取重點非煤礦山企業建設“電子封條”系統并按標準通過可信網絡開展聯網。通過安裝攝像機、圖像分析終端等設備，利用智能化視頻識別等技術，對非煤地下礦山主副井區入口等關鍵地點、關鍵設備進行實時監測分析，掌握出入人員數量與機械車輛使用情況，及時發現和掌握非煤礦山異3.非煤礦山智能用電監測分析系統在試點非煤礦山變電站、主運輸、主通風、主排水、主副提升等關鍵地點，加裝智能用電融合終端，實時監測重點設備的電流、電壓、負載等數據。部署專用傳輸網絡，采用“一對一、一對多”模式，將礦端融合終端聯網接入主管部門的用電采集系統。開展定時、高頻在線采集，及時掌握礦山企業生產狀態和安全管理情況。運用信息化系統，圍繞礦山安全進行智能分析，精準判斷礦山企業異常生產行為。4.非煤礦山高危災害風險分析系統衛片遙感數據、氣象預報數據、地震數據、地質勘探數據、隱蔽致災因素數據等，重點針對非煤地下礦山火災事故、水害事故、冒頂片幫和坍塌事故，非煤露天礦山邊坡失穩滑坡事故以及尾礦潰壩等事故，綜合運用風險評價指標體系模型和算法實現風險預判，利用大數據挖掘技術實現事故風險關各地市及轄區非煤礦山企業的綜合風險評價和分級預警，為監管監察提供決策支撐。（四）強化指揮救援能力依托現有信息化基礎建設協同會商、應急決策、指揮調度、次生衍生事件分析、數據可視化、綜合查詢、信息發布等核心業務應用，推進與應急管理部應急指揮平臺的數據共享，充分利用各類應急通信保障資源，實現與應急管理部、省級非煤礦山安全監管監察部門、事故現場雙向視頻通訊。逐步形成災害事故情報、態勢分析研判、應急力量分布、應急物資儲備、應急預案、現場視頻圖像、網絡輿情監測、災害周邊交通、人口分布情況和歷史典型案例等信息上下貫通共享的非煤礦山應急救援指揮體系，有力支撐統一調度、協（五）創新輔助決策能力1.數據匯聚整合與一張圖展示系統整合形成非煤礦山基礎數據庫、動態感知數據庫、監管監察數據庫、輔助決策數據庫。實現數據沉淀和知識提取，支撐不同層級業務應用和決策分析，實現非煤礦山安全生產全維度、全生命周期數據融合。開展全國非煤礦山空間地理信息精細化工作，實現非煤礦山多源異構數據“一張圖”匯聚。2.風險趨勢智能分析與輔助決策系統建設風險趨勢智能分析與輔助決策系統，匯聚非煤礦山歷史事故數據，深度