東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃 1 1 1 1 2第二章社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況與生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 7 7 11 13第三章規(guī)劃原則與目標(biāo) 20 20 20 21 26第四章生態(tài)與環(huán)境功能區(qū)劃 28 28 28 28 29 30 30 35 53 60 62 64 69 69 69 69 70 70 71 71 71 72 72 73 75 76 77 81 87 88 89 90 92 93 95 98 100 102 106 107 108 109 111 1141第一章規(guī)劃總則一、規(guī)劃目的234567第二章社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況與生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀8％，9沙河則在翟屋附近；涵括寒溪水企石-峽口河考慮起步期重大基礎(chǔ)設(shè)施投資帶動(dòng)，2013－2COD、BOD等有機(jī)污染物，最大超標(biāo)倍數(shù)分別為2.09、市以及東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)的大氣污染防治工作取得了顯著成環(huán)境質(zhì)量得到改善和提高，2012年大氣主要污染物二氧化硫、二氧莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢棄物處理處置和綜合利用），苯并[a]芘、致癌性多環(huán)芳烴、多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯、石油烴、酞酸），1、土地利用現(xiàn)狀根據(jù)2011年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，東總面積的0.2%；交通水利用地1448.42、物種多樣性位)，隸屬于187科877屬(科的概念采用《中國(guó)植物的標(biāo)志?；赜涡贼~類8種，即赤魟、中華鱘、鰣第三章規(guī)劃原則與目標(biāo)一、指導(dǎo)思想二、規(guī)劃原則（2）節(jié)約資源，循環(huán)高效：遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合：預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先，統(tǒng)一規(guī)劃，同（5）分區(qū)控制，分類指導(dǎo)：根據(jù)不同區(qū)域資源環(huán)境條件的差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的不同，因地制宜地對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求實(shí)施分區(qū)控（6）創(chuàng)新機(jī)制，探索新路：提高環(huán)境管理能力，建立健全政府主三、規(guī)劃目標(biāo)處理率達(dá)到90%，城市再生水利用率大于2達(dá)標(biāo)率為85%。實(shí)現(xiàn)區(qū)域河涌水質(zhì)的明顯好轉(zhuǎn)和水網(wǎng)岸線的聯(lián)會(huì)貫滘口河、道滘水道、東莞水道、淡水河、潢涌河水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為IV對(duì)水鄉(xiāng)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)內(nèi)的大氣污染重點(diǎn)企業(yè)以及電廠進(jìn)行深率75%、管道天然氣氣化率25%；全年空氣料禁燃區(qū)范圍；居民清潔能源使用比例100%，瓶裝液化氣氣化率建立完善先進(jìn)的大氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和大氣復(fù)合污染綜合防控體3、固體廢棄物污染防治階段目標(biāo)建成與東莞水鄉(xiāng)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)生態(tài)相協(xié)調(diào)的固體廢物循環(huán)利四、規(guī)劃指標(biāo)體系境管理指標(biāo)，每一類指標(biāo)又包含若干二級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)值分為現(xiàn)狀值質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占全年比例、使用清潔能源的居民比類別年年性NH3-N（t/a）（t/a）46415*42044*NOX（t/a）——————無(wú)無(wú)無(wú)無(wú)第四章生態(tài)與環(huán)境功能區(qū)劃一、地表水環(huán)境功能區(qū)劃二、大氣環(huán)境功能區(qū)劃三、聲環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)東莞市城市總體規(guī)劃和《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)晝夜四、生態(tài)功能區(qū)劃規(guī)劃地市級(jí)開發(fā)指引、和《東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃濟(jì)區(qū)、洪梅-道滘-望牛墩都市經(jīng)濟(jì)與商貿(mào)服務(wù)區(qū)、望牛墩-萬(wàn)江-道滘城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)密集區(qū)和石龍-石碣-高埗-萬(wàn)江人居環(huán)境綜合建設(shè)區(qū)8個(gè)三第五章主要任務(wù)一、推進(jìn)水環(huán)境治理與水生態(tài)修復(fù)前全面完成引導(dǎo)水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)中堂環(huán)保專業(yè)基地外年審批生產(chǎn)能力在放全面提高到執(zhí)行《制革及毛皮加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》3）標(biāo)準(zhǔn)以及《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于珠三角地區(qū)執(zhí)行電鍍水污染物要達(dá)到60％以上，漂染、制革、洗水、濕式印花等行業(yè)中水回用率擴(kuò)建其它水污染行業(yè)中水率原則上要達(dá)到50％以上，并通過(guò)實(shí)行嚴(yán)（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推進(jìn)重污染企業(yè)淘汰關(guān)停搬遷為貫徹落實(shí)《廣東東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩高一低”企業(yè)全面整治與引導(dǎo)退出工作方案》（東府辦率1、實(shí)行能源消費(fèi)總量控制、推進(jìn)煤炭清潔高效利用含硫量控制在0.7%以下，沒有明確配套高效脫硫、除塵設(shè)施的燃煤以及大型住宅小區(qū)等熱水需求量大的單位及鄉(xiāng)村大規(guī)模推廣太陽(yáng)能3、實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高企業(yè)能源利用率4、新上工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施能耗控制“雙紅線”1、繼續(xù)深化推進(jìn)電力行業(yè)二氧化硫減排和降氮脫硝工程建設(shè)組的煙塵控制因子執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電（IGCC）等先進(jìn)發(fā)電技經(jīng)營(yíng)的熱水鍋爐、蒸汽鍋爐、熱載鍋爐、熱風(fēng)爐和風(fēng)干爐鼓勵(lì)優(yōu)2、實(shí)施在用鍋爐煙氣污染綜合治理蒸噸/小時(shí)以上工業(yè)鍋爐要實(shí)施煙氣脫硫改造，以煤、水煤漿、重油3、近期完成域內(nèi)工業(yè)鍋爐降氮脫硝改造（或改燃清潔能源）于二氧化硫和氮氧化物控制因子同樣執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)‘、推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)油煙綜合整治城市建成區(qū)內(nèi)所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂須安裝高效油煙底前，完成城市建成區(qū)內(nèi)小型(≤75個(gè)餐位或各1≤基準(zhǔn)爐頭數(shù)<3）2015年底前，石油煉制與化工企業(yè)完成有機(jī)廢氣綜合治理。石料以及溶劑型木器家具涂料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品必須符合國(guó)家環(huán)境標(biāo)志建立工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄的滾動(dòng)更新不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)或存在嚴(yán)重環(huán)境安全隱患的企業(yè)堅(jiān)決依法責(zé)令4、加強(qiáng)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車的油氣回收處理，建立對(duì)油氣2014年底前，加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車以及化工企業(yè)儲(chǔ)罐區(qū)全2、嚴(yán)格控制燃料質(zhì)量，加快油品質(zhì)量升級(jí)2014年底前全面供應(yīng)粵V車用汽油。2015年6月底前，全面供應(yīng)粵V車用汽油和國(guó)V車用柴油。4、加強(qiáng)道路建設(shè)和交通管理構(gòu)建以軌道交通/新型公交為骨干、常規(guī)公交為主體、出租車和基本完成沿海和內(nèi)河主要港口輪胎式門式起重機(jī)（RTG）的水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)各鎮(zhèn)街配合東莞市環(huán)境保護(hù)局和東莞市氣象局開展三、完善固體廢棄物收運(yùn)處理（一）推進(jìn)生活垃圾減量化、無(wú)害化、資源化處理東莞市城市綜合管理局提出了水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)存量生活垃圾綜合整治方2、推行生活垃圾分類收集、減量化處理分類開始（分類收集、裝袋接下來(lái)是分類集裝裝運(yùn)（分類投放到分類回收箱、分類裝運(yùn)最后根據(jù)垃圾不同的成分進(jìn)行處理，處理3、加快生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)4398噸。規(guī)劃于近期，在萬(wàn)江、石龍、沙田、洪梅、高埗、石碣建分類收集站容量大小應(yīng)充分考慮規(guī)劃年限內(nèi)的固廢產(chǎn)生量及固廢組利用等靜脈產(chǎn)業(yè)建設(shè)只能基于發(fā)展我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)（資源再生利莞市土地利用規(guī)劃（2010-2020）以及東莞市現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與處置現(xiàn)狀，規(guī)劃中的兩個(gè)綜合處置中心擬選址在虎門港立沙島及麻涌加強(qiáng)電子廢物的資源化利用和對(duì)固體廢物焚燒廠余熱的回收利1、加強(qiáng)醫(yī)療廢物的收集、儲(chǔ)運(yùn)與集中處置2、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物全過(guò)程監(jiān)督管理東莞市各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門要依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物集中（一）加強(qiáng)土壤污染源頭控制，嚴(yán)防新增土壤污染大力推進(jìn)重金屬排放企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，加快電鍍、漂染、造紙、紡織等行業(yè)的技術(shù)革新，降低重金屬生產(chǎn)原料用量，提高重金屬物質(zhì)回收率。加快推進(jìn)麻涌、中堂和沙田3個(gè)環(huán)保專業(yè)基地保準(zhǔn)入門檻。此外，通過(guò)加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治、改善大氣環(huán)境質(zhì)量、提高固體廢物處理處置水平等措施進(jìn)一步宜種植的土地，依法調(diào)整土地用途，劃分農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)。2015評(píng)估，選擇污染地塊集中分布的典型區(qū)域，按照“風(fēng)險(xiǎn)可接受、技術(shù)（一）加強(qiáng)工業(yè)噪聲和生活噪聲的污染控制六、創(chuàng)建優(yōu)美生態(tài)環(huán)境（1）定義：建設(shè)發(fā)展區(qū)指優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，包括水鄉(xiāng)（2）發(fā)展指引：對(duì)于建設(shè)發(fā)展區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀開發(fā)強(qiáng)度較大的區(qū)域，（1）定義：彈性引導(dǎo)區(qū)是指限制建設(shè)區(qū)域，包括鄉(xiāng)村居民點(diǎn)、用地根據(jù)規(guī)劃逐步拆除復(fù)墾或更新改造。更新改造鼓勵(lì)連片集中改（2）發(fā)展指引：彈性引導(dǎo)區(qū)應(yīng)保持現(xiàn)狀土地使用性質(zhì)。非經(jīng)原（1）定義及范圍：生態(tài)控制區(qū)是指包括現(xiàn)狀為非建設(shè)用地的生（2）發(fā)展指引：生態(tài)保護(hù)區(qū)以生態(tài)保育或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，區(qū)內(nèi)型豐富的濕地公園體系和城市公園體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)示范（1）建設(shè)特色城市公園體系。支持各鎮(zhèn)充分挖掘特色資源，打（2）打造社區(qū)綠化系統(tǒng)。積極開展立體綠化和雨水花園、綠色第六章重點(diǎn)工程一、水環(huán)境治理與水生態(tài)修復(fù)工程第七章保障措施一、明確政府環(huán)保職責(zé)落實(shí)污染減排問責(zé)制和一票否決制。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制三、加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)（2）擴(kuò)大其他環(huán)保資金籌集渠道。主要是爭(zhēng)取銀行貸款、國(guó)際（3）制定有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策，在稅收、信貸、價(jià)（4）堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則。老污染源防治資金要采（5）拓寬招商引資渠道，重視吸引外商向有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)與環(huán)境科研任務(wù)相適應(yīng)的科研基礎(chǔ)設(shè)施，形成能夠進(jìn)行大技術(shù)減排直接相關(guān)的污染物排放總量核定技術(shù)支撐系統(tǒng)及火電廠脫1234855697839123456--7計(jì)劃投資總（萬(wàn)11234561234512345計(jì)劃投資總（萬(wàn)62.2km截污管、規(guī)范企業(yè)入河排放口、面7892.5km截污管、規(guī)范企業(yè)入河排放口、面2.1km截污管、規(guī)范企業(yè)入河排放、面源計(jì)劃投資總（萬(wàn)1234512345高埗123計(jì)劃投資總（萬(wàn)45123451123456123456123456789東莞市鼎昌電子科技有限公司（雅新電子線路板1市水務(wù)局、發(fā)改局、環(huán)保局和國(guó)2序號(hào)位1程局232020-123456789序號(hào)1234567三、天然氣工程8928萬(wàn)立方米LNG儲(chǔ)罐及配套管網(wǎng)港序號(hào)港1區(qū)23456序號(hào)元）162132435161728119112351231123411214211212312序號(hào)元）1率，達(dá)到1231234111212111序號(hào)類別限1廠司23熱電聯(lián)供企業(yè)45東莞市道滘東發(fā)紙品有限67891深南電（東莞）唯美電力5555665序號(hào)類別限熱電聯(lián)供企業(yè)56666東莞市德永佳紡織制衣有廣東中成化工股份有限公司東莞沙田麗海紡織印染有東莞市白天鵝紙業(yè)有限公司東莞市新富發(fā)紙業(yè)有限公司墩墩5序號(hào)類別限東莞中堂順誠(chéng)紙品有限公司11高效除塵達(dá)到特別排放m3)223546536476855966123121525351111123545123123112墩1除塵達(dá)到特別排放m3)2312112東莞沙田麗海紡織印染有限公司12341112121111墩3。序號(hào)燃料數(shù)量14煤121煤136煤1源42煤15東莞市東保集團(tuán)高強(qiáng)水泥制品有6煤16限公莞市東保集團(tuán)高強(qiáng)水泥制品有6煤17限公莞市東保集團(tuán)高強(qiáng)水泥制品有6煤184煤194煤12煤12煤14煤14煤14煤14煤14煤12煤12煤16煤14煤14煤14煤14煤14煤18煤18煤16煤16煤16煤14煤14煤1序號(hào)燃料數(shù)量4煤1源東莞市沙田恒聯(lián)印刷機(jī)械有限公2煤11煤14煤14煤12煤13煤14煤14煤16煤14煤14煤16煤16煤1序號(hào)投資預(yù)算（億一、省控工業(yè)VOC重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名錄及整治1有機(jī)廢氣必須集中收集后處理，鼓勵(lì)采用密閉一體化生產(chǎn)技術(shù)，有機(jī)廢氣污染物須環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的低有機(jī)溶劑含量、低毒、低揮發(fā)性涂料、油墨、膠粘劑等年2345678造產(chǎn)工藝必須設(shè)立氣體收集系加強(qiáng)源頭控制，采用新工藝以減少有機(jī)溶劑的用量，使用低揮發(fā)原材料，改善生產(chǎn)操作條件以減少無(wú)組織逸年9業(yè)司放限值、無(wú)組織排放監(jiān)控點(diǎn)與排放速率等均須達(dá)到家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)要求。年墩司放的有機(jī)廢氣，應(yīng)盡量回收利用；不能（或不能完全）回收利用的，應(yīng)收集后進(jìn)行序號(hào)投資預(yù)算（億人造板粘合過(guò)程中使用水性藝生產(chǎn)線應(yīng)盡可能設(shè)置于密閉工作間內(nèi)，集中排風(fēng)并導(dǎo)無(wú)法設(shè)置密閉工作間的生產(chǎn)氣罩、排風(fēng)管道組成的排氣度限值、排氣筒高度與排放速率等均須達(dá)到印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)要年司司藝單元排放的有機(jī)廢氣，應(yīng)盡量回收利用；不能（或不能完全）回收利用的，應(yīng)采用吸收、吸附、冷凝、或焚燒等方式予以治理，治理設(shè)濃度限值、排氣筒高度與排放速率等均須達(dá)到制鞋行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)年二、市控工業(yè)VOC重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名錄及整治1司234序號(hào)投資預(yù)算（億56789墩業(yè)化墩墩司序