犐犆犛１３．３１０

犃９１

中華人民共和國公共安全行業標準

犌犃３８—２００４

代替ＧＡ３８—１９９２

銀行營業場所風險等級和防護

級別的規定

犚犲犵狌犾犪狋犻狅狀狊狅狀犾犲狏犲犾狅犳狉犻狊犽犪狀犱犮犾犪狊狊犻犳犻犮犪狋犻狅狀狅犳狆狉狅狋犲犮狋犻狅狀犳狅狉

犫犪狀犽犻狀犵犫狌狊犻狀犲狊狊狆犾犪犮犲

２００４０９２２發布２００４１２０１實施

中華人民共和國公安部發布

書

犌犃３８—２００４

前言

本標準的全部技術內容為強制性。

本標準是對ＧＡ３８—１９９２《銀行營業場所風險等級和防護級別的規定》的修訂。

本標準對ＧＡ３８—１９９２修訂的主要內容如下：

———對原標準的章節和內容作了較大調整，取消了原標準中有關管理內容的章節；

———將原標準中劃分的四個風險等級和相應的防護級別改為三個風險等級和相應的防護級別；

———將原標準中劃分風險等級的表達方式由表格改為文字描述，使風險等級的劃分明了、易于

操作；

———對近年來在銀行營業場所采用的新設備、出現的新業務項目，如自動柜員機（ＡＴＭ）、自動取款

機（ＣＤＭ）、自動存取款機（ＣＲＳ）、安全柜員系統（ＳＴＳ）、視頻監控數字錄像設備（ＤＶＲ）、自助

銀行、計算機室等均提出了相應的技術要求和防護要求；

———原標準僅要求在現金出納柜臺上方設置金屬或其他材料的堅固防護欄，本標準要求安裝具有

防彈、防暴、防爆功能的透明防護板。透明防護板可以是防彈復合玻璃，也可以是其他材質；

———原標準對業務庫未予明確定義，本標準引用了ＪＲ／Ｔ０００３—２０００中業務庫的定義。

本標準自實施之日起，代替ＧＡ３８—１９９２。

本標準由中華人民共和國公安部治安管理局提出。

本標準由全國安全防范報警系統標準化技術委員會（ＳＡＣ／ＴＣ１００）歸口。

本標準由公安部治安管理局、公安部第三研究所、全國安全防范報警系統標準化技術委員會秘書

處、中國人民銀行保衛局、中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行、上海迪堡安防設備有限公司、上

海三利數字技術有限公司共同起草。

本標準主要起草人：謝平、袁鶴、顧巖、鮑世隆、施巨嶺、楊蘭平、史奇中、劉玉成、鄧慕瓊、熊自力、徐

志偉、滕云海。

Ⅰ

書

犌犃３８—２００４

銀行營業場所風險等級和防護級別的規定

１范圍

本標準對銀行營業場所的風險等級及其相應的防護級別作出了規定，是確定銀行營業場所風險等

級和采取相應防護措施的依據。

本標準適用于新建、改建和擴建的銀行、信用社、郵政儲蓄營業場所。其他金融機構的營業場所可

參照執行。

２規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有

的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準；然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究

是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

ＧＢ１７５６５防盜安全門通用技術條件

ＧＡ／Ｔ７３機械防盜鎖

ＧＡ１６５防彈復合玻璃

ＪＲ／Ｔ０００３—２０００銀行金庫

３術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

３．１

銀行營業場所犫犪狀犽犻狀犵犫狌狊犻狀犲狊狊狆犾犪犮犲

各銀行機構辦理現金出納、有價證券業務、會計結算業務的物理區域。包括營業廳（室）、與營業廳

（室）相通的庫房、通道、辦公室及相關設施。

３．２

風險等級犾犲狏犲犾狅犳狉犻狊犽

銀行工作人員、現金、有價證券、重要憑證及相關設施等在營業場所環境中可能受到的危害程度。

３．３

防護級別犮犾犪狊狊犻犳犻犮犪狋犻狅狀狅犳狆狉狅狋犲犮狋犻狅狀

為保障銀行工作人員、現金、有價證券、重要憑證及相關設施等的安全，銀行機構對不同風險等級營

業場所采取的相應安全防范措施的程度。

３．４

透明防護板狋狉犪狀狊狆犪狉犲狀犮狔犫狌犾犾犲狋狆狉狅狅犳犳犾犪狋

以各種滿足防護要求的透明板材或其組合構成的、限制尺寸的平板，用以組成防護屏障的透明

部分。

３．５

業務庫犮狅犿犿犲狉犮犻犪犾狏犪狌犾狋狊

指銀行機構為辦理日常現金收付業務而設立的現金保管庫房。其保管的