街道新冠疫情防控應急預案

為積極應對可能出現的新冠肺炎疫情，做好社區疫情防

控應急準備工作，按照黨中央關于抓緊抓實抓細常態化疫情

防控工作的決策部署，為全面落實“外防輸入、內防反彈”

的總體防控策略，堅持及時發現、快速處置、精準管控、有

效救治，有力保障人民群眾生命安全和身體健康。在做好常

態化疫情防控的前提下，結合我街道實際，特制定本預案。

一、主要目的

針對可能發生的新冠肺炎疫情，通過預測社區可能出現

的不同情況，構建不同情景模式下的應對措施，明確重點工

作，指導社區疫情應急處置，提前做好醫療物資和人員準備，

及時防范和有效處置，遏制疫情社區傳播，最大程度地減少

疫情對公眾健康與生命安全造成的危害。

二、工作原則

（一）統一領導，屬地負責。在街道新冠肺炎疫情防控

工作領導小組和街道疫情防控應急指揮部領導下，各社區要

進一步落實屬地責任、主管責任和主體責任，強化分級聯動，

有效部署和落實社區疫情防控工作，各社區要結合本預案制

定切實符合本單位實際的預案。

（二）預防為主，群防群控。在做好常態化防控的基礎

上，針對奧密克戎病毒特點進行防控，進一步宣傳普及新冠

1-

肺炎防治知識，結合“治未病”理念，持續強化公眾自我防

護意識，提高防病能力發揮群防群控優勢，穩防穩控，落實

落細各項防控措施，增強防控成效，切實做到“外防輸入、

內防反彈”。

（三）落實網格，精準施策。在前期疫情防控工作的基

礎上，突出重點、統籌兼顧，進一步分類指導各社區落實責

任，實施網格化管理，結合部門包網格按照精準施策的要求,

做好高、中、低風險差異化防控策略落實工作。

三、社區疫情防控重點

目前，新冠疫情防控工作已經從應急狀態轉為常態化,

各社區要全面落實“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略，

加強重點人群疫情監測、防疫知識宣傳等。

（一）實施網格化管理，精準管控。依法依規科學劃定

防控區域范圍至最小單元（小區、樓棟、單元等），及時公

布防控區域相關信息，根據需要采取限制人員聚集性活動、

封控等措施，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風險。

（二）加強重點人群社區排查。加強與中、高風險地區

的信息溝通共享，及時摸排、掌握中、高風險地區來甸人員

相關信息，會同衛生健康部門及時安排部署來甸人員健康管

理工作，做好相關信息登記、上報、處置等工作。

（三）“紅事緩辦，喪事簡辦”。

1、“紅事緩辦”。準備舉辦結婚喜事的一律停辦或延

-2-

期。對不服從管理或不聽勸阻的人員，要進行批評教育，勸

導改正。拒不落實規定且情節嚴重的，將嚴肅追究當事人,

并采取強制措施對聚集人員予以驅散。

2、喪事簡辦。喪葬事宜必須實行報備制度。由申請人

向社區提出書面申請，申請內容主要包括：時間、地點、人

員范圍等。社區會收到個人申請后，對申請的內容進行審定,

簽注意見后報街道備案。辦理喪事，嚴格控制就餐人數，保

持安全距離就餐，配備公筷公勺。縮短辦理時間，辦理時間

不得超過5天。

3、夯實監管責任。喪葬事宜，參與人員要嚴格落實佩

戴口罩，消毒、測溫，出示貴州健康碼、行程碼及掃描場所

碼，保持1米社交距離，如發現紅黃碼人員，重點人群、省

外來甸人員及省內重點行業從業人員要及時向社區報告，嚴

禁來自中高風險地區和正在居家醫學觀察隔離的人員參加。

參與人員要嚴格執行疫情防擴散相關規定，對違反規定者,

由社區進行勸說制止，不服從制止的將按照有關疫情防控法

律法規處理。

（四）加強防疫和衛生健康知識宣傳。落實常態化防控

措施，堅持預防為主，進一步加強防疫知識宣傳工作，充分

利用線上、線上宣傳載體，按照不同時段防疫重點要求，廣

泛進行社區防疫宣傳，倡導廣泛使用貴州健康碼，同時，強

化公共場所環境衛生和通風消毒，提高居民健康素養等日常

-3-

術指導；組織開展疫情防治知識的宣傳教育。

（二）工作分組

1、綜合管理工作組

城東片區

組長：

副組長：

成員：

城西片區

組長：

副組長：

成員：

片區

組長：

副組長：

成員：

片區

組長：

副組長：

成員：

片區

組長：

副組長：

-5-

成員：

工作職責：統籌、協調、調度片區物資調配、核酸檢測

人員組織等工作。

2、社會防控組

組長：

副組長：

成員：派出所民警、城管辦全體干部、綜治辦人員

工作職責：（1）組織對街道公共場所管理，確保政令

暢通；（2）落實重點場所和公共交通場所的通風、消毒、

體溫檢測、衛生檢疫等措施；（3）抓好社區和小區的疫情

防控工作；（4）同步抓好防人、防物等疫情防控工作；（5）

組織、指導疫點開展治安秩序管理，妥善處置與疫情有關的

突發治安事件等。（6）協助衛生院進行陽性結果的處置、

轉運等工作。

3、核酸檢測采樣組

組長：

副組長：

1.工作標準及要求。按每日6小時的采樣時間計算，可

參考2000-3000人設置一個采樣點，600-800人設置一個采

樣臺，每個采樣點需2-4個采樣臺（見附件）。二是科學選

擇采樣點。采樣點應當選擇空曠、通風良好、相對獨立的場

地，可選具備通風條件、獨立空間的體育館、展覽館、學校

-6-

操場等場地。自然條件允許時鼓勵設置室外采樣點。三是科

學布置采樣點。采樣點內部劃分測溫區、留觀區、等候區、

登記區、采樣區、休息區、物資保障區、醫療廢物暫存區等，

有效分散待檢測人員密度。設置防護服穿脫區，配備手衛生

設施、穿衣鏡或防護裝置。采樣點需設立清晰的指引標識,

保證人員單向流動，并明確采樣流程和注意事項。60歲以上

老年人、孕婦、殘障等群體應設置綠色通道獨立采樣。四是

迅速建設采樣點。要求采樣點在1小時內完成規范建設和啟

用，在固定采樣點的基礎上，采取網格化管理模式，以小區

采樣為主，優化細化完善布局，方便群眾采樣、提高采樣效

率。

4、城東社區應急組

組長：

副組長：

成員及責任分工：XX（負責流行病學調查與評估）

XX（負責居家觀察及體溫監測）

XX（核酸采樣）

消殺及駕駛員：XX

5、城西社區應急組

副組長：

成員及責任分工：XX（負責流行病學調查與評估）

XX（負責居家觀察及體溫監測）

-7-

XX（核酸采樣）

6、XX社區應急組

副組長：XX（河濱疫情防控）

成員及責任分工：XX（負責流行病學調查與評估）

XX（負責居家觀察及體溫監測）

XX（核酸采樣）

7、安置點應急組

安置點疫情防控組：XX（負責流行病學調查與評估）

XX（負責居家觀察及體溫監測）

XX（核酸采樣）

轉運組：XX（負責人）

醫生：XX（流行性病學調查）

護士：XX（物資儲備）

駕駛員：XX（車輛消殺）

物資儲備及管理：XX（專人管理）負責物資出入庫等

各項管理工作。

負責院內消毒及醫療廢棄物消毒：XX

主要職責：（1）負責各社區人員核酸采集；（2）負

責樣本轉運。主要負責科學測算運力需求，合理部署轉運力

量，與采檢人員密切配合，動態調整樣本轉運方案，保證各

檢測機構以最快速度進入飽和工作狀態。運力的安排部署要

根據核酸采樣點的數量、距離、轉運車運載量、轉運所需時

-8-

間等進行優化。（3）負責陽性結果處置。主要負責統籌管

理涉疫社區所有核酸檢測陽性結果的處置工作（包括單采陽

性和混采陽性），迅速協調完成信息流轉、混采陽性的單采

復核、單采陽性人員的轉運工作。專班由120轉運、公安、

疾控和應急采樣小分隊組成。（4）物資保障。主要負責區

域核酸檢測工作所需的各類物資估算、儲備和供應保障，包

括檢測物資、防護物資、轉運物資、消殺物資和必要的生活

物資等，并建立有效的調用機制，就近就便管理。（5）質

量控制專班。主要負責區域核酸檢測的質量控制，成立核酸

采樣督導組、核酸檢測督導組，對采欄人員操作、個人防護、

實驗室檢測質控以及采樣點和實驗室內的交叉感染防控進

行監督督導。通過加強質量控制，最大限度減少假陰性或假

陽性，杜絕出具虛假核酸檢測報告的現象。（6）醫廢處置。

主要負責核酸檢測各環節產生的醫療廢物收集、暫存、轉運、

處置等管理，根據醫療廢物產生量的增減變化，及時調整清

運頻次，對醫療廢物進行集中處置。

2.核酸實驗室檢測。

社區衛生院按照縣規定流程和要求進行。

3.人員轉運。

按照縣規定流程和要求進行（救護車轉運）。

4.消殺。

工作標準：（1）按照“流調到哪里、采樣到哪里、消

-9-

殺到哪里”，對密接等重點人員接觸場所及環境在流調、采

樣結束后開展消殺。（2）消殺人員個人防護規范。

8、疫情監測管控流調救治組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：（1）組織開展新型冠狀病毒感染肺炎疫情

的監測預警、風險評估；（2）負責收集統計發熱、疑似病

例、密切接觸者的觀察情況，按程序送審后報告；（3）組

織對疑似病例進行隔離治療，負責確診病例閉環轉運；（4）

落實國家新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預防控制技術方案,

為疫情流行病學調查、核酸采集和檢測、人員排查、公共場

所消毒、疫情處置等工作提供指導；（5）根據疫情防控工

作需要，上報縣級協調專家赴街道內重點區域協助開展疫情

處置工作；（6）嚴格按國家診療技術方案開展救治，組織

開展醫務人員專項緊急培訓，組織指導醫療救治等；（7）

根據疫情情況提出防控和救治物資需求，按縣級要求組織其

他醫務人員開展支援工作。

9、醫藥物資保障組

組長：

副組長：

成員：

-10-

工作職責：（1）根據各醫療機構的需求，積極做好藥品、

醫療器械的采購、調配、儲備等工作；（2）積極組織醫藥

物資調運。

10、生活物資保障組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：（1）積極協助做好轄區糧油米面等生活物

資保障工作，組織做好生活物資調運；（2）協助做好衛生

院生活物資保障；（3）積極協助做好穩價工作，確保市場

平穩。

11、教育領域疫情防控組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：在街道應對新冠肺炎疫情防控領導小組統一

領導下，研究制定相關政策和措施，分級分類開展好各中小

學、幼兒園師生疫情防控工作，全面精準摸排街道教職工、

學生及其共同居住人員健康狀況，統籌做好各中小學、幼兒

園的衛生防疫消毒處置、防護物資儲備、教育教學管理、應

急處置以及街道教職工、學生健康教育及心理疏導、新冠病

毒疫苗接種等工作；同步做好街道社會防控組、街道疫情監

-11-

測管控救治組有關重點人員排查管控的工作安排。

12、宣傳及輿論引導組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：（1）組織開展應急處置中的輿情應對、宣

傳；（2）做好媒體管控，正確引導社會輿論；（3）積極開

展健康宣教、疫情防控知識宣傳、新冠疫苗接種宣傳導控等

工作。

五、防控措施

（一）做好對象摸排。各社區要加大排查力度，建立好

《常住人口臺賬》《流入人員臺賬》《特殊人群（行動不便）

臺賬》，各學校建立好《學校學生臺賬》，并對臺賬人員個

人信息進行實時更新，確保數據信息精準。

（二）城西高速路口設置疫情防控交通服務點。每日安

排31人實行輪流值班值守。具體負責過往車輛的登記、人

員體溫檢測，查看健康碼、行程碼、場所碼是否正常，對紅

黃碼或有發熱、乏力、咳嗽等癥狀，安排到臨時隔離點等候，

值班人員及時報街道防控辦，由社區衛生院車輛接到醫院進

行處置；各社區管控區，組織在管控區主要路口設立卡點，

對外出人員進行勸返。

（三）做好核酸采集點的設置。按網格設置采樣點，制

-12-

作布局圖及采樣點人員安排，每400人設1個采樣臺。（見

附件）

（四）做好防控應急物資儲備。由李勇銳、林遠鴻牽頭，

街道財政所、黨政辦、疫情防控辦具體負責做好街道、社區

兩級防控物資的儲備；轄區衛生院要準備充足的醫用口罩、

防護服、手套、醫用酒精等基本應急物資的儲備，兩級的物

資儲備必須滿足三個月以上。

六、工作要求

（一）提高政治站位，清醒認識防控形勢。當前，防控

形勢出現了重要變化，疫情傳播擴散可能大幅提升。各社區、

各站所要克服麻痹思想，講政治、顧大局，從保護人民健康、

維護社會穩定、保障國家公共衛生安全的高度，把疫情防控

作為當前頭等大事來抓，加強系統內、部門間、區域間信息

共享和聯防聯控，并保持手機24小時通暢，切實保障人民

群眾身體健康和生命安全。

（二）加強組織領導，實施聯防聯控。街道成立以書記、

辦事處主任任組長的聯防聯控領導小組及片區統籌調度組。

各社區、社區衛生院聯絡員做好聯絡工作，負責統計相應表

冊報街道防控辦。

（三）嚴肅疫情防控工作紀律。各社區要全力做好應對

防范疫情各項準備工作，對不守政治紀律、工作紀律、工作

規矩，導致疫情暴發流行，或私自發布疫情信息或發表與國

-13-

家疫情控制策略完全相左的評論、意見的個人、機構，堅決

依法依規從重從快處理。

所有工作組由指揮長XX和XX負責統一部署、統一調度;

落實首問責任制，各工作組不推諉，不扯皮，認真落實工作

組工作職責，及時處理突發事件。

七、情景構建及社區防控應急措施

方案一：

本轄區范圍內尚未發現疑似或確診新型冠狀病毒感染

的肺炎病例疫情。

應對措施：

1.組織制定本地新型冠狀病毒感染的肺炎應急預案和

防控策略。

2.常態化疫情監測：實行日報告和零報告制度：認真開

展排查工作，強化信息的廣泛收集和深層次研判，做到早發

現、早報告、早隔離、早治療。

3.做好轄區中高風險地區返甸人員、省外返甸人員、重

點行業從業人員（冷鏈物品裝卸、搬運、運輸等返甸人員、

發熱病人及境外入境人員）的摸排、上報、管控工作。

4.加強轄區人員出入場所管控，進入啟動測體溫、戴口

罩、查驗健康碼、場所碼，限制外來人員進入和人群聚集活

動。組織開展入戶主動排查摸底，發現有發熱等癥狀者，及

時上報并按要求落實措施。

-14-

5.減少社區居民聚集性活動；強化預警，及時上報。

6.開展愛國衛生運動：對居民小區和辦公場所進行環境

整治，垃圾做到日產日清，加強人員密集場所通風換氣和地

面、門把手、樓梯扶手等高頻接觸物體表面的清潔消毒。

7?做好重點宣傳工作：密切關注新型冠狀病毒感染的肺

炎疫情防控形勢的發展變化，及時宣傳疫情防控最新政策、

公告及相關知識做好輿情監控；開展健康教育，向居民宣傳

普及疫情防治知識和防控要求，幫助了解防治知識、提高防

范意識、理性認識疫情。

8.儲備疫情防控應急物資，堅持“誰主管、誰負責”,

做到專業管理、保障急需、專物專用，確保物資不短缺。

方案二：

情景描述：本轄區范圍內發現疑似或確診新型冠狀病毒

感染的肺炎病例，感染來源不明，高風險人群尚未得到有效

管控，疫情規模持續擴大，疫情出現擴散趨勢。

應對措施：

1.根據縣疫情防控應急指揮部啟動響應，立即啟動本級

突發新冠肺炎疫情應急預案響應，組織社區人員集結開展工

作。

2.根據縣級疫情防控指揮部要求，實施封閉式管理，依

法限制或禁止人員和車輛出入，停止集市、集會等人群聚集

的活動，關閉公共場所，對于發熱及呼吸道癥狀患者、其他