試論會計信息失真的治理對策2010-3-2313:24陳建春【大中小】【打印】【我要糾錯】【摘要】針對會計信息失真的現象，必須加強會計人員的職業道德教育，完善會計法律法規，建立健全懲處機制，完善內部控制制度，強化外部監督機制，實行會計委派制，改革會計人員管理體制。【關鍵詞】治理；會計信息失真；對策會計信息是指會計主體按照國家統一的會計制度向會計信息使用者提供的有關企業狀況的信息，它是經過加工處理后的會計數據。會計信息是會計信息使用者賴以決策的基礎，會計信息質量的高低會在很大程度上影響會計信息使用者的決策正確與否。會計信息質量是指會計信息能否真實、全面、及時地反映會計主體的經營活動成果及財務狀況，而真實性作為會計信息的本質屬性，它是會計信息質量的核心內容。提供真實可靠的會計信息有助于企業管理者和經營者進行合理決策與改善經營管理，有利于國家進行宏觀調控與建立規范有序的經濟秩序。會計信息失真是指會計信息的程序不符合會計制度、會計準則以及相關的法律、法規等法定規范標準，不能公允地反映會計主體財務狀況、經營成果及現金流量情況。目前，部分企業經營者者和會計人員法律意識淡薄，企業內部會計控制制度不完善，企業內部控制措施得不到落實，各部門各自為政，監督責任不明確，監督不到位。企業外部監督機制形同虛設，沒有建立起有效的激勵約束機制和嚴格的失信懲戒機制，對提供虛假會計信息的主體不懲罰，企業提供虛假會計信息的風險和付出成本偏低，造成會計信息嚴重失真。一、加強會計人員職業道德教育加強會計人員職業道德教育，建立健全會計職業道德教育體系。當國家和社會公眾利益與企業利益發生沖突時，會計人員必須忠實履行崗位職責，將國家和公眾利益作為會計職業道德的最高準則，按會計法律法規辦事，堅持原則，誠信為本，不做假賬，把會計基礎工作規范貫穿于會計職業道德規范之中，遵循會計職業道德規范，敬崗愛業、客觀公正、遵紀守法，在社會上樹立會計人員威嚴和神圣的形象。對會計人員職業道德情況建立檢查、考核、評價和獎罰制度，并與崗位資格、聘任專業職務、提職晉級、精神與物質獎勵結合起來。建立道德行為檔案，供社會查閱，將會計工作置于全社會的監督之下，督促全行業逐步重塑會計誠信。引導會計人員加強會計職業道德建設，促進會計職業道德水平和會計工作質量的不斷提高。加強會計人員的法制意識，要堅持不懈地組織財務人員學習法律規定制度，不斷提高會計人員的法紀觀念和道德水準，使他們在履行職責中遵紀守法，廉潔奉公。二、完善會計法律法規，建立健全懲處機制加強《會計法》的宣傳教育，以立法手段割除積重難返的造假賬的“毒瘤”。一個單位會計秩序混亂、會計信息失真，不僅要追究直接主管的責任，而且也要追究違規會計的責任。現行《會計法》、《注冊會計師法》等法規中盡管已有條款涉及制造虛假會計信息的民事責任，還應當盡快完善《會計法》及相關法規中各責任主體民事責任的規定。要細化處罰及量刑依據，減少法律法規中的模糊條款，使其具有可操作性。制定完善的法律法規，建立對提供虛假會計信息的懲罰措施，保證會計信息的真實性與合法性。對弄虛作假、違反財經紀律的行為要嚴肅處理，對發生會計信息失真的企業除了給予企業及主要責任人以罰款、通報批評和警告等行政處罰外，還應追究其法律責任。對于提供虛假會計信息而給投資者、管理部門等會計信息使用者造成損失的會計造假者，應承擔民事賠償責任，情節嚴重的還要追究刑事責任，充分發揮法律對會計信息造假行為的震懾作用。加強財政部門、審計部門和稅務部門等對會計行業的監管力度與會計造假的處罰力度，建立不實信息查詢網，讓企業和社會公眾可隨時查詢提供不實會計信息的企業及責任人員，增加企業經營者及會計人員的違規名譽風險和違規成本，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究。三、完善內部控制制度，強化外部監督機制完善內部控制制度和強化外部監督機制是治理會計信息失真問題的必要條件，能夠把提高會計信息質量落到實處。企業經營者作為《會計法》的責任主體，也是落實內部監督的第一責任人，必須履行領導職責，建立健全企業有效的內部控制制度和內部審計制度。規范會計基礎工作，要建立崗位責任制，明確會計事項相關人員的職責權限，明確記賬人員與經濟業務人員的職責權限，并使之相互分離、相互制約。實行企業內部控制有助于及時糾正和防止經營決策失誤與經濟舞弊，能夠提高會計信息的真實性和有效性。會計信息的外部監督約束機制是指國家和社會監督。國家監督是指財政、審計、稅務機關對企業會計實施的監督；社會監督是指會計師事務所委托注冊會計師公正地對企業進行監督和反映。加強財政、審計和稅務等部門對會計行業的監管力度與會計造假的處罰力度，增加企業經營者及會計人員的違規名譽風險和違規成本，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。大力發展注冊會計師審計事業，全面推行企業財務會計報表審計簽證制度，明確注冊會計師對會計信息審查簽證的法律責任，對不負責或違反職業道德的注冊會計師要制定嚴厲的處罰制度。嚴厲打擊那些違反職業道德提供虛假報告的注冊會計師和會計師事務所，促使注冊會計師努力提高職業道德水平和業務素質，嚴格執業標準，做到客觀公正，加強對注冊會計師的法律責任監督，充分發揮社會中介機構的職能作用，從源頭上治理會計信息失真。四、改革會計人員管理體制，實行會計委派制我國會計人員管理體制決定了企業經營者與會計人員之間是領導與被領導的關系，會計人員在實際工作中，往往難于依法辦事。會計人員具有雙重身份，接受政府和企業雙重領導，其行為受到企業經營者影響，當企業利益與國家利益相沖突時，又使得會計人員難以擺正自己的位置。隨著市場經濟的建立和完善、所有權和經營權的分立、政企職責的分開，仍舊沿襲現行體制會使會計人員常處于兩難境地，其立場勢必會出現搖擺。當企業利益與國家利益發生沖突時，作為員工的會計人員在單位領導的權力壓制下，為了自身利益不得不維護本單位利益，從而提供虛假會計信息。積極推進我國會計人員管理體制改革，加強國家宏觀管理，轉變政府職能，實行會計委派制，會計人員可以相對獨立地開展工作，不受企業經營者制約，降低了會計人員提供虛假會計信息的可能性。由會計主管部門向企業派遣會計人員，改變了會計人員隸屬關系，變會計人員由企業所有為社會所有。實行委派制是對會計隊伍管理體制改革的新嘗試，它可以擺脫會計與企業經營者之間的依附與從屬關系，增強會計工作的獨立性，保證會計人員依法辦事，正確行使會計職能，公正、客觀、真實地反映企業的經營成果的干擾，往往大事化小，小事化了。他們做假賬的成本是潛在的甚至沒有，而收益卻是現實的，高官厚祿，名利雙收。稍做成本收益分析就會發現在我國作假賬的收益與成本極不相稱，收益遠大于成本。這更加使得作假賬的人員肆無忌憚，而法律的權威性嚴肅性根本得不到體現，更震懾不了做假賬的行為。三、重塑會計誠信的對策（一）完善公司治理結構。切實建立現代企業制度，真正做到政企分開，產權明晰，責任明確，管理科學。完善產權制度，進一步健全董事會，建立審計委員會和股東對經營管理者的強有力監督和制約機制；完善業績評價機制；改變激勵措施，防止管理者的短期行為；通過持股結構的調整，增加股權之間的相互制衡；增強董事會內部制約機制，切實維護中小股東利益；完善公司內部會計控制體系，規范公司財務行為。（二）建立民事賠償制度，加大造假成本。一是加大懲罰力度，對惡意造假者，加大經濟和刑事處罰力度，同時加大對會計信息的稽查力度，提高會計造假的成本，從根本上遏制會計造假的勢頭。二是盡快建立民事賠償制度，對參與造假者，只要公民的合法利益受到侵害，受害人都可以提起訴訟。三是實行市場退出機制，對那些不遵守行業操守、自身不守信用的企業或個人，出現失信行為要把肇事者驅逐出相關行業。只有這樣，對失信行為的懲罰才是真正可信的。（三）加快會計準則的研究和推出，減少會計虛假信息的施展空間。一是完善會計準則和會計制度，壓縮財務報告粉飾的空間。二是加快出臺新的具體的會計準則，針對我國特別是上市公司容易出現問題的準則加以規范。三是考慮盡可能縮小會計政策的選擇空間，對會計政策的選擇方面的規范更加具體。（四）實施誠信工程，強化誠信教育，提高誠信意識。一是建立信用檔案。我國要借鑒國外的做法，對違反誠信的單位與個人要記錄在案，并且便于公民隨時查詢，從而增強單位及個人的誠信意識。二是加強誠信教育。誠信不僅僅是道德要求，而且是市場經濟下的基本游戲規則，保證會計信息的真實、可靠。（五）加強全民道德建設。解決會計誠信危機制度建設是關鍵，道德建設只是在道德無法彌補缺陷的情況下起到部分修正作用。在我國當前審計制度中，由于公司法人治理普遍缺失，公司被內部人控制的現象非常嚴重，這是導致會計人員以及注冊會計師被收買的關鍵因素。如果這一制度缺陷無法彌補，那么僅靠會計人員的道德來修正顯然是不夠的。這既需要被收買者的道德，也需要收買者的道德。所以，誠信教育應該是全民的，當然會計人員的職業道德教育更為重要。會計誠信危機既是一個世界性的難題，也是一個世紀性的難題。在我國逐步建立現代企業制度的過程中，會計信息的服務范圍越來越廣，會計信用危機的后果也越來越嚴重。因為會計誠信是一個系統的綜合管理，只有做好會計誠信工作，才能保護正當經營者的合法權益不受損害，從而維護正常的經濟秩序，保證整個國民經濟的正常運行。參考文獻【1】史星際：職業道德與會計誠信購建問題研究【J】。會計與審計，2004【2】楊雄勝：會計誠信的理性思考【J】。會計研究，2002（3）【3】王榮華：談會計誠信的內在要求【J】。財會月刊，2003（2）【4】張鳴，王明虎：會計誠信與《會計法》的修訂【J】。財會月刊，2003（9）事業單位會計制度改革對策初探2010-3-179:30牛冬梅【大中小】【打印】【我要糾錯】關鍵詞:事業單位,會計制度,改革摘要:從1998年1月1日開始,我國正式施行事業單位會計制度至今,事業單位的會計核算整體上有了很大程度的改進。然而,目前事業單位會計制度仍然還存在著一些不合理、不規范的地方,這些問題需要各方面加以關注并探討對策予以解決。一、事業單位會計制度改革的主要內容事業單位會計指的是以事業單位實際發生的各項經濟業務為核算對象,以財務人員記錄、反映、監督事業單位預算執行過程和結果的專業會計,它是預算會計的重要組成部分。它對于促進國家預算收支任務的完成,保護事業單位財產安全,提高社會效益和經濟效益都具有重要的意義。我國現行事業單位會計制度從1998年1月1日正式實施至今已11年,一方面隨著財政體制的不斷改革進行過一些調整,如針對國庫集中支付制度的改革,增加了相關的會計科目,調整了相應賬務處理方式,事業單位的會計核算制度有了較大程度的改進;另一方面,改變了改革前事業單位會計只規定的三個會計要素,即資金來源、資金運用和資金結存。確定了資產、負債、凈資產、收入和支出五個會計要素。會計平衡等式也由原來的“資金來源=資金運用+資金結存”,變為現今的“資產=負債+凈資產”。此外,會計主體觀念的變化也極大地促進了事業單位會計核算的改進,會計主體得以確立改革前,事業單位的會計主體被認為是預算資金活動,而《事業單位會計準則》第四條明確規定了事業單位應是一個會計主體,這有助于事業單位加強自身的經營管理,促進提高其財務的管理效益。然而,目前事業單位會計制度仍然還存在著一些不合理、不規范的地方,例如,以收付實現制為核算基礎的事業單位會計制度存在一定程度的問題;會計科目的設置不夠準確;固定資產的會計核算不能夠準確真實地反映事業單位的資產管理狀況;會計報表反映的信息不夠準確到位,不能全面反映企業的財務狀況,等等。因此,作者結合自身在林業事業單位的工作實際,對現行事業單位會計制度的改進對策做如下探討。二、事業單位會計制度改革存在的主要問題1.以收付實現制為核算基礎的事業單位會計制度存在一定程度的問題我國財政部頒布的《事業單位會計準則》規定事業單位在會計核算方面一般應采用收入實現制,這種會計核算制度目前來說不能夠很準確地、完整地核算和反映事業單位的所有資產和負債,會客觀上影響事業單位的風險管理、風險控制以及管理績效的評估。會產生這種結果是因為和權責發生制相比,收付實現制往往將單位的全部收入作為核算期的收入、將單位的全部現金支出作為核算期的支出,這就直接造成核算期內事業單位收入和支出耗費的不平衡,使得相關會計信息沒有辦法真實準確地反映當期的事業單位收支結余和預算執行情況,從而客觀上失去了事業單位會計核算的意義。2.會計科目的設置不夠準確目前來說,我國事業單位的會計科目設置和一般工商企業的會計科目設置還是存在較大的差別的,而且事業單位內部各行業由于預算管理方式的差別,各單位的科目設置也比較混亂,不夠統一。例如,拿現行的林業事業單位會計科目設置來說,雖然科目設置時考慮了林業事業單位資金運作的一般規律,對林業事業單位走向市場可能出現的對外投資、非獨立核算等內容也做了相關規定,但是有時候卻忽略了市場經濟體制下林業事業單位服務市場資金運作的特殊規律,結果造成了林業事業單位會計科目體系上的某些空白。結果也會導致林業事業單位資金評價效果的缺失,不利于真實地反映林業事業單位本身資金的實際使用效益。3.固定資產的會計核算不能夠準確真實地反映事業單位的資產管理狀況據調查發現我國現行的事業單位會計制度中,固定資產的核算不夠全面準確。很多事業單位取得固定資產時只是按照實際成本價值入賬,增加固定資產和固定基金,但固定資產在后續使用時則沒有核算磨損價值和計提折舊。這種固定資產會計核算方式就直接虛增了事業單位的資產總額,事業單位的資產核算狀況沒有能夠得到真實準確地反映。另一方面,這種核算方式也會導致固定資產賬面值和凈值隨著時間的推移沒有變化,事業單位實際業務成本核算時沒有考慮折舊費用,成本核算不到位。4.會計報表反映的信息不夠準確到位,不能全面反映企業的財務狀況一般來說,企業的會計報表由資產負債表、現金流量表以及損益表組成,事業單位也差不多,其會計報表主要包括資產負債表和收入支出表。這種資產負債表的平衡公式為:資產+收入=負債+支出+凈資產,即表現為財務狀況信息與業務成果信息合二為一地進行揭示,混淆了時期和時點會計信息的性質,會導致會計信息的模糊性。同時,又由于事業單位不編制現金流量表,進而使得事業單位現金的收支變動無法得到準確反映,不利于會計信息使用者做出決策,也容易造成外部信息使用者對事業單位財務管理現狀的誤解。三、加快推進事業單位會計制度改革步伐的對策建議1.逐步引入權責發生制的核算方式,爭取將事業單位會計制度融入工商企業會計制度隨著我國經濟的迅速發展,事業單位對財務信息的需求也發生較大的變化,權責發生制核算的會計信息更能夠從根本上用于評價事業單位的財務狀況和經營活動,更能夠全面地反映事業單位的資金運行過程,更加符合會計核算的客觀性和謹慎性原則。拿林業事業單位來說,如果能夠適當引入權責發生制的話,其固定資產的購置成本就可以列入當期的支出,其價值就可以以固定資產和固定基金反映,進而在固定資產使用過程中不用計提折舊,而可以按照林業事業單位收入和經營收入的一定比例提取修購基金(很多其他事業單位沒有提取)。另一方面,隨著事業單位投資活動的增多,事業單位會計信息的核算不僅要滿足政府主管部門的要求,也要滿足企業外部投資主體和債權人的要求,所以爭取將事業單位會計制度融入工商企業會計制度,就更容易滿足企業外部各相關方面信息的要求,提高信息的可比性。2.完善事業單位會計核算方法針對目前事業單位會計核算存在的疏漏,我個人覺得事業單位在會計制度改革時可以適當參照企業會計制度的會計核算方式。例如,林業事業單位可以在資產負債表中的“固定資產”項目下,增設“固定資產原值”、“累計折舊”、“固定資產凈值”項目,真實反映固定資產價值。購置固定資產時,在國庫集中支付制度下,改進賬務處理。此外,各事業單位也應做好計提壞賬準備。在資產項目下增設“壞賬準備”科目,按規定提取壞賬準備。在年終時應根據應收款項的賬面余額計算應計提的壞賬準備數額,對壞賬準備賬面余額進行補提或沖減;對已確認并已轉銷的壞賬損失,如果以后又收回,按實際收回的金額先借記應收款項科目,貸記“壞賬準備”,然后借記“銀行存款”,貸記應收款項。總之,要通過客觀地計提壞賬準備,較為準確地反映潛在的壞賬損失可能對債權帶來的影響,充分體現了會計處理的謹慎性原則,避免集中核銷壞賬對支出帶來的強大壓力。3.進行固定資產折舊核算,合理規范固定資產管理辦法事業單位一般而言都會擁有數額較大、數量較多的固定資產,這些資產名義上屬于全民所有,事業單位負有使這些資產保值增值的義務。然而,由于當前事業單位會計核算的諸多疏漏,使得這些資產的核算不夠真實。所以,建議事業單位應該像企業一樣對固定資產計提折舊,合理規范固定資產的管理。針對目前事業單位核算不配比的情況,建議取消修購基金計提制度,建立事業單位固定資產折舊計提制度。購置固定資產時不必按照資金來源列支,應該直接借記“固定資產”科目,貸記“銀行存款”等資產類科目。在計提折舊時借記“事業支出——折舊費”,貸記“累計折舊”科目。總之,要借鑒企業固定資產核算的成熟方法來客觀準確地核算和反映事業單位的固定資產,以更科學的方式合理反映固定資產的保值、增值情況。4.完善財務報表制度,建立科學的財務評價體系通過前面的分析可以知道,事業單位的經營性質越來越趨近于一般企業的經營性質,其財務報表制度也應該擔負著和一般企業三大報表相同的性質。筆者認為,事業單位應該借鑒企業會計制度中資產負債表的編制依據,將資產負債表中的收入與支出這部分內容去掉,以“資產=負債+凈資產”為編制依據。這個會計公式體現了事業單位的會計主體地位,全面反映了事業單位的財務狀況,有利于維護債權人利益,也為事業單位管理者決策提供科學的依據。另一方面,也應該高度重視現金流量表的作用,要知道現金流量表是以現金為基礎編制的會計報表,反映事業單位會計期間內事業活動、經營活動、投資活動和籌資活動等對現金資產的流入與流出產生的影響。報表使用者可獲得直觀準確的會計信息,預測單位現金流量。所以,隨著今后事業單位的快速發展,增加現金流量表更能夠科學有力地評價事業單位的財務現狀,有利于促進事業單位管理效益的提高。綜上所述,我們可以發現未來隨著我國財政管理體制改革的進一步深入發展,我國事業單位會計制度的變革也必將發生更為深刻地變化。以收付實現制為主的現行事業單位會計制度顯然已經不能夠滿足會計核算和財務信息披露的需要了,所以要完善我國現行事業單位會計制度的變革,就應該充分借鑒企業會計制度的規范要求,通過完善的制度建立科學的事業單位財務評價體系。參考文獻:[1]張靜.事業單位會計制度改革對策的探析[J].冶金財會,2008,(5).[2]何靜.改進現行事業單位會計制度之我見[J].商業文化,2008,(9).[3]戴尊萍.事業單位現行會計制度變革[J].合作經濟與科技,2009,(3).[4]趙丹彤.關于事業單位會計制度改革的幾點建議[J].北方經貿,2009,(6).試論會計信息失真的治理對策時間：2011-02-1408:46我要評論(0)【找法網會計法論文】【摘要】針對會計信息失真的現象，必須加強會計人員的職業道德教育，完善會計法律法規，建立健全懲處機制，完善內部控制制度，強化外部監督機制，實行會計委派制，改革會計人員管理體制。【關鍵詞】治理；會計信息失真；對策會計信息是指會計主體按照國家統一的會計制度向會計信息使用者提供的有關企業狀況的信息，它是經過加工處理后的會計數據。會計信息是會計信息使用者賴以決策的基礎，會計信息質量的高低會在很大程度上影響會計信息使用者的決策正確與否。會計信息質量是指會計信息能否真實、全面、及時地反映會計主體的經營活動成果及財務狀況，而真實性作為會計信息的本質屬性，它是會計信息質量的核心內容。提供真實可靠的會計信息有助于企業管理者和經營者進行合理決策與改善經營管理，有利于國家進行宏觀調控與建立規范有序的經濟秩序。會計信息失真是指會計信息的程序不符合會計制度、會計準則以及相關的法律、法規等法定規范標準，不能公允地反映會計主體財務狀況、經營成果及現金流量情況。目前，部分企業經營者者和會計人員法律意識淡薄，企業內部會計控制制度不完善，企業內部控制措施得不到落實，各部門各自為政，監督責任不明確，監督不到位。企業外部監督機制形同虛設，沒有建立起有效的激勵約束機制和嚴格的失信懲戒機制，對提供虛假會計信息的主體不懲罰，企業提供虛假會計信息的風險和付出成本偏低，造成會計信息嚴重失真。一、加強會計人員職業道德教育加強會計人員職業道德教育，建立健全會計職業道德教育體系。當國家和社會公眾利益與企業利益發生沖突時，會計人員必須忠實履行崗位職責，將國家和公眾利益作為會計職業道德的最高準則，按會計法律法規辦事，堅持原則，誠信為本，不做假賬，把會計基礎工作規范貫穿于會計職業道德規范之中，遵循會計職業道德規范，敬崗愛業、客觀公正、遵紀守法，在社會上樹立會計人員威嚴和神圣的形象。對會計人員職業道德情況建立檢查、考核、評價和獎罰制度，并與崗位資格、聘任專業職務、提職晉級、精神與物質獎勵結合起來。建立道德行為檔案，供社會查閱，將會計工作置于全社會的監督之下，督促全行業逐步重塑會計誠信。引導會計人員加強會計職業道德建設，促進會計職業道德水平和會計工作質量的不斷提高。加強會計人員的法制意識，要堅持不懈地組織財務人員學習法律規定制度，不斷提高會計人員的法紀觀念和道德水準，使他們在履行職責中遵紀守法，廉潔奉公。二、完善會計法律法規，建立健全懲處機制加強《會計法》的宣傳教育，以立法手段割除積重難返的造假賬的“毒瘤”。一個單位會計秩序混亂、會計信息失真，不僅要追究直接主管的責任，而且也要追究違規會計的責任。現行《會計法》、《注冊會計師法》等法規中盡管已有條款涉及制造虛假會計信息的民事責任，還應當盡快完善《會計法》及相關法規中各責任主體民事責任的規定。要細化處罰及量刑依據，減少法律法規中的模糊條款，使其具有可操作性。制定完善的法律法規，建立對提供虛假會計信息的懲罰措施，保證會計信息的真實性與合法性。對弄虛作假、違反財經紀律的行為要嚴肅處理，對發生會計信息失真的企業除了給予企業及主要責任人以罰款、通報批評和警告等行政處罰外，還應追究其法律責任。對于提供虛假會計信息而給投資者、管理部門等會計信息使用者造成損失的會計造假者，應承擔民事賠償責任，情節嚴重的還要追究刑事責任，充分發揮法律對會計信息造假行為的震懾作用。加強財政部門、審計部門和稅務部門等對會計行業的監管力度與會計造假的處罰力度，建立不實信息查詢網，讓企業和社會公眾可隨時查詢提供不實會計信息的企業及責任人員，增加企業經營者及會計人員的違規名譽風險和違規成本，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究。三、完善內部控制制度，強化外部監督機制完善內部控制制度和強化外部監督機制是治理會計信息失真問題的必要條件，能夠把提高會計信息質量落到實處。企業經營者作為《會計法》的責任主體，也是落實內部監督的第一責任人，必須履行領導職責，建立健全企業有效的內部控制制度和內部審計制度。規范會計基礎工作，要建立崗位責任制，明確會計事項相關人員的職責權限，明確記賬人員與經濟業務人員的職責權限，并使之相互分離、相互制約。實行企業內部控制有助于及時糾正和防止經營決策失誤與經濟舞弊，能夠提高會計信息的真實性和有效性。會計信息的外部監督約束機制是指國家和社會監督。國家監督是指財政、審計、稅務機關對企業會計實施的監督；社會監督是指會計師事務所委托注冊會計師公正地對企業進行監督和反映。加強財政、審計和稅務等部門對會計行業的監管力度與會計造假的處罰力度，增加企業經營者及會計人員的違規名譽風險和違規成本，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。大力發展注冊會計師審計事業，全面推行企業財務會計報表審計簽證制度，明確注冊會計師對會計信息審查簽證的法律責任，對不負責或違反職業道德的注冊會計師要制定嚴厲的處罰制度。嚴厲打擊那些違反職業道德提供虛假報告的注冊會計師和會計師事