進(jìn)度計(jì)劃管理典型經(jīng)驗(yàn)交流1國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)二國(guó)網(wǎng)xx電力電網(wǎng)建設(shè)情況一國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三目錄項(xiàng)目管理的體會(huì)四國(guó)網(wǎng)xx電力電網(wǎng)建設(shè)情況一

2017年，在建35千伏及以上項(xiàng)目839項(xiàng)，線路11249公里、變電容量10454萬(wàn)千伏安；2018年，在建35千伏及以上項(xiàng)目1001項(xiàng)，線路11837公里、變電容量8504萬(wàn)千伏安；2019年，建設(shè)35千伏及以上項(xiàng)目1010項(xiàng)，線路16048公里、變電容量10748萬(wàn)千伏安。國(guó)網(wǎng)xx電力電網(wǎng)建設(shè)情況一2017-2019年35千伏及以上項(xiàng)目情況（包括特高壓、調(diào)相機(jī)）年份類別項(xiàng)目數(shù)（個(gè)）線路規(guī)模（公里）變電規(guī)模（萬(wàn)千伏安）投資（億元）電網(wǎng)基建其中：35千伏以上其中：特高壓2017年開(kāi)工4685175.134507.9434315182投產(chǎn)2603953.594761.68在建83911248.8810454.252018年開(kāi)工4224511.22811.83572089投產(chǎn)3713490.943904.75在建100111836.678504.42019年開(kāi)工3555247.275300.6年初上報(bào)398億元(優(yōu)化下達(dá)326.5億元）年初上報(bào)193.14億元(優(yōu)化下達(dá)146.92億元）48億元（優(yōu)化下達(dá)11.5億元）投產(chǎn)3303354.662738.95在建10101604810748國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)二均衡開(kāi)工，各季度末累計(jì)開(kāi)工比例不低于12%、45%、60%、100-101%，力爭(zhēng)不低30%、50%、70%（按序時(shí)進(jìn)度完成）。均衡投產(chǎn)，各季度末累計(jì)投產(chǎn)比例不低于22%、57%、82%、100-101%。完成重點(diǎn)工程建設(shè)。按期完成中央戰(zhàn)略性重點(diǎn)工程、500千伏輸變電工程建設(shè)，完成迎峰度夏、電鐵供電配套工程、重要電源送出工程建設(shè)。依法合規(guī)開(kāi)展建設(shè)。國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)二1.工作目標(biāo)

規(guī)章制度：《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程前期管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)企管〔2016〕630號(hào)）《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范輸變電工程前期工作的意見(jiàn)》（國(guó)家電網(wǎng)基建〔2018〕64號(hào)）《國(guó)網(wǎng)基建部關(guān)于加強(qiáng)輸變電工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃編制與執(zhí)行管理工作的通知》（基建計(jì)劃〔2018〕77號(hào)）《國(guó)家電網(wǎng)有限公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輸變電工程依法建設(shè)的通知》（國(guó)家電網(wǎng)基建〔2018〕746號(hào)）國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)二2.工作標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)章制度：《國(guó)網(wǎng)xx省電力有限公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理的通知》（蘇電建〔2018〕880號(hào)），明確要求：深度參與項(xiàng)目前期，參與方案論證、檢查可研批復(fù)條件和備案清單；合理編排前期計(jì)劃，及時(shí)組織設(shè)計(jì)施工招標(biāo)、開(kāi)展好初步設(shè)計(jì)；制定工程實(shí)施計(jì)劃，合理安排工程周期和開(kāi)工、竣工時(shí)間；嚴(yán)把開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)過(guò)程管控，投產(chǎn)核查。國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)二2.工作標(biāo)準(zhǔn)國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)二2.工作標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

國(guó)網(wǎng)公司：《國(guó)家電網(wǎng)公司監(jiān)理項(xiàng)目部（業(yè)主項(xiàng)目部）標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)（試行）》、《國(guó)家電網(wǎng)有限公司輸變電工程依法建設(shè)指南》、《國(guó)家電網(wǎng)有限公司輸變電工程進(jìn)度計(jì)劃管理辦法》

國(guó)網(wǎng)xx電力:《輸變電工程進(jìn)度計(jì)劃編制工作手冊(cè)》、《輸變電工程行政許可標(biāo)準(zhǔn)版工作手冊(cè)》、《業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理崗位操作指南》、《輸變電工程前期標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》、《輸變電工程業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理崗位操作指南》等國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)二2.工作標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)網(wǎng)xx電力《輸變電工程進(jìn)度計(jì)劃編制工作手冊(cè)》：明確了省公司及建設(shè)管理單位的需關(guān)注重點(diǎn)，明確了編制審核批準(zhǔn)等過(guò)程控制要點(diǎn)，跨專業(yè)、跨部門(mén)協(xié)同要求。明確了項(xiàng)目前期計(jì)劃、工程前期計(jì)劃、工程建設(shè)計(jì)劃具體編制原則，明確了建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃與物資供應(yīng)計(jì)劃、停電計(jì)劃銜接要求。國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)二2.工作標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)網(wǎng)xx電力《輸變電工程行政許可標(biāo)準(zhǔn)版工作手冊(cè)》：明確了各行政手續(xù)辦理的流程和節(jié)點(diǎn)，梳理項(xiàng)目從核準(zhǔn)后到開(kāi)工前需辦理的各項(xiàng)行政許可手續(xù)、竣工投產(chǎn)后辦理的房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)手續(xù)、線路前期重要跨越所需手續(xù)，適用于省內(nèi)所屬35kV及以上輸變電工程行政許可手續(xù)辦理。國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)二2.工作標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)網(wǎng)xx電力《輸變電工程前期標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》，介紹了電網(wǎng)項(xiàng)目在工程前期階段公司內(nèi)部流程的工作內(nèi)容和管理方法，解答電網(wǎng)建設(shè)者在前期階段的管理工作過(guò)程中“做什么”、“怎么做”的問(wèn)題。國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)二2.工作標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)網(wǎng)xx電力《輸變電工程業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理崗位操作指南》，全面總結(jié)了工程項(xiàng)目從規(guī)劃、決策、實(shí)施到竣工驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)價(jià)全過(guò)程的管理方法和內(nèi)容，指導(dǎo)業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理“什么時(shí)間做”、“做什么”以及“怎樣做”的問(wèn)題國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)二2.工作標(biāo)準(zhǔn)國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三

1.預(yù)可研審查階段建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用、停電可行性、重要跨越（如長(zhǎng)江、高速鐵路、林業(yè)等）可行性進(jìn)行評(píng)估，工程建設(shè)前需取得相關(guān)部門(mén)的許可或協(xié)議。xx茅山-斗山500千伏線路本工程路徑涉及鎮(zhèn)江、無(wú)錫和常州公司，多處跨鐵路、高速，需對(duì)高速、鐵路等跨越需專題論證，暫未取得規(guī)劃部門(mén)批復(fù)意見(jiàn)。不予可研評(píng)審。xx泰州團(tuán)結(jié)220千伏輸變電工程站址位于民房區(qū)內(nèi)，且從規(guī)劃道路接入，線路工程路徑跨多處房屋，路徑未批復(fù)。不予可研評(píng)審。國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三一.提高項(xiàng)目的可實(shí)施性

2.可研審查階段建設(shè)部門(mén)深度參與可行性研究技術(shù)方案論證和投資估算審核，參與現(xiàn)場(chǎng)選址選線，對(duì)后續(xù)實(shí)施過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，填寫(xiě)《輸變電工程可研設(shè)計(jì)內(nèi)審要點(diǎn)檢查記錄表》并向發(fā)展部門(mén)及時(shí)反饋。國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三一.提高項(xiàng)目的可實(shí)施性變電站站址選擇技術(shù)方案審核要點(diǎn)清單項(xiàng)目名稱：審查人員：內(nèi)審時(shí)間：序號(hào)審核內(nèi)容要點(diǎn)依據(jù)否決性建議（是/否）證明文件審核意見(jiàn)1應(yīng)充分考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃、壓覆礦產(chǎn)、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件、進(jìn)出線條件、站用水源、站用電源、交通運(yùn)輸、土地規(guī)劃、土地用途等多種因素，重點(diǎn)解決站址的可行性問(wèn)題，避免出現(xiàn)顛覆性因素。國(guó)網(wǎng)xx省電力公司發(fā)展策劃部關(guān)于印發(fā)110kV～500kV輸變電工程選所選線設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)（暫行）的通知（電發(fā)展[2017]18號(hào)）是提供證明文件2變電站選址應(yīng)向規(guī)劃、國(guó)土、文化（文物）、地礦、交通、水利、氣象、環(huán)保、軍事等行政主管部門(mén)搜資。站址應(yīng)取得規(guī)劃、土地原則同意協(xié)議，500kV站址還應(yīng)取得文物、地礦原則同意協(xié)議。同上是相關(guān)搜資料證明和同意建設(shè)協(xié)議可研設(shè)計(jì)內(nèi)審要點(diǎn)檢查記錄表1線路路徑選擇技術(shù)方案審核要點(diǎn)清單項(xiàng)目名稱：審查人員：內(nèi)審時(shí)間：序號(hào)審核內(nèi)容要點(diǎn)依據(jù)否決性建議（是/否）證明文件審核意見(jiàn)1路徑選擇應(yīng)避開(kāi)軍事設(shè)施、易燃易爆設(shè)施、城鎮(zhèn)規(guī)劃、自然及人文保護(hù)區(qū)域，避免壓礦，盡量減少民房跨越或拆遷。國(guó)網(wǎng)xx省電力公司發(fā)展策劃部關(guān)于印發(fā)110kV～500kV輸變電工程選所選線設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)（暫行）的通知（電發(fā)展[2017]18號(hào)）是路徑設(shè)計(jì)文件2路徑選擇應(yīng)向規(guī)劃、水利、環(huán)保、國(guó)土、文物、地礦、安監(jiān)、軍事、空管、鐵路、公路等部門(mén)全面搜資，避免取得規(guī)劃協(xié)議后出現(xiàn)影響方案成立的顛覆性問(wèn)題。同上是相關(guān)搜資料證明和同意建設(shè)協(xié)議可研設(shè)計(jì)內(nèi)審要點(diǎn)檢查記錄表210站址如涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、水源地、林地等敏感區(qū)域，還應(yīng)取得有關(guān)行政主管部門(mén)同意意見(jiàn)（協(xié)議）。同上是相關(guān)部門(mén)同意意見(jiàn)11涉及停電的，應(yīng)編制停電方案，且停電方案經(jīng)設(shè)備主管部門(mén)相關(guān)人員審核和會(huì)簽。220kV及110（66）kV輸變電工程可行性研究?jī)?nèi)容深度規(guī)定（Q/GDW10270—2017）是會(huì)簽的停電方案12投資估算是否涵蓋所有工程量，是否滿足建設(shè)要求。是估算文件建設(shè)部門(mén)綜合意見(jiàn)：是否同意可行性研究方案發(fā)展部門(mén)綜合意見(jiàn)：針對(duì)建設(shè)部門(mén)意見(jiàn)的反饋常熟南500kV變電站主變擴(kuò)建工程，可研內(nèi)審要點(diǎn)檢查記錄表國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三2.可研審查階段

3.項(xiàng)目前期和工程前期銜接階段各建管單位在可研批復(fù)流轉(zhuǎn)階段，檢查落實(shí)可研批復(fù)27條校核條件，對(duì)部分可后置的文件，與發(fā)展部門(mén)書(shū)面明確移交時(shí)間，填寫(xiě)《項(xiàng)目前期與工程前期融合對(duì)接檢查記錄表》，做出可研批復(fù)“同意”和“暫緩”決定。

2019年，xx蘇州東渚～前橫涇110千伏線路工程因可研未包含停電專項(xiàng)論證和跨越鐵路河道意見(jiàn)、徐州睢陵110千伏變電站新建工程因未見(jiàn)選址意見(jiàn)書(shū)，暫緩批復(fù)待重新補(bǔ)充可研論證或未予以可研批復(fù)。

國(guó)網(wǎng)xx電力進(jìn)度計(jì)劃管理主要做法三一.提高項(xiàng)目的可實(shí)施性**公司關(guān)于*****工程的項(xiàng)目前期與工程前期融合對(duì)接檢查記錄表填報(bào)人：***電話：****審核人：****2019年*月*日序號(hào)項(xiàng)目名稱***工程一核查內(nèi)容核查結(jié)果（以下為示例）11.取得建設(shè)用地預(yù)審意見(jiàn)；不需要22.取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)(含重建、擴(kuò)建工程）；不需要33.取得節(jié)能批復(fù)文件；已取得44.取得環(huán)境保護(hù)影響報(bào)告及批復(fù)文件。已取得55.取得水土保持方案及批復(fù)文件。不需要66.取得地震安全性評(píng)價(jià)及批復(fù)文件。不需要77.取得用地壓覆礦產(chǎn)資源情況的報(bào)告及批復(fù)文件。不需要88.取得地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案證明及報(bào)告。不需要99.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及批復(fù)文件。已取得.........項(xiàng)目前期與工程前期融合對(duì)接檢查記錄表二基層建設(shè)部門(mén)意見(jiàn)主要意見(jiàn)：不具備可研批復(fù)條件，不同意可研批復(fù)。主要原因?yàn)椋嚎缭礁咚佟㈣F路未見(jiàn)主管部門(mén)同意建設(shè)的書(shū)面意見(jiàn)，涉及220千伏、500千伏線路停電改造方案未見(jiàn)調(diào)度同意批復(fù)。問(wèn)題處置：該問(wèn)題已經(jīng)在**年*月*日通過(guò)****（形式）反饋**單位（部門(mén)），目前，***（問(wèn)題處置狀態(tài)）。需**單位(部門(mén)）在**年*月前完成**事項(xiàng)，方可具備批復(fù)條件。

宿遷協(xié)鑫泗洪風(fēng)電配套220千伏送出工程可研批復(fù)核查表國(guó)網(wǎng)xx電力進(jìn)度計(jì)劃管理主要做法三

4.項(xiàng)目成果移交階段嚴(yán)格落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司工程前期管理辦法，嚴(yán)格項(xiàng)目前期與工程前期移交10項(xiàng)條件，規(guī)范可研向初設(shè)移交實(shí)施交接流程，履行痕跡管理，對(duì)移交條件打鉤確認(rèn)。如:原計(jì)劃列入2018年開(kāi)工計(jì)劃的徐州黃集500千伏輸變電工程，未開(kāi)展壓覆礦及地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，建設(shè)部門(mén)不接受該項(xiàng)目，不開(kāi)展初步設(shè)計(jì)等工程前期工作。國(guó)網(wǎng)xx電力進(jìn)度計(jì)劃管理主要做法三一.提高項(xiàng)目的可實(shí)施性

4.項(xiàng)目成果移交階段國(guó)網(wǎng)xx電力進(jìn)度計(jì)劃管理主要做法三一.提高項(xiàng)目的可實(shí)施性1.工程可行性研究報(bào)告；2.工程可行性研究報(bào)告評(píng)審意見(jiàn)及批復(fù)文件；3.建設(shè)用地預(yù)審意見(jiàn)（含新增用地的重建、擴(kuò)建工程）；4.建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)(含新增用地的重建、擴(kuò)建工程）；5.發(fā)改委工程核準(zhǔn)批復(fù)文件；6.環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)文件；7.合理用能批復(fù)文件；8.項(xiàng)目前期階段相關(guān)合同及項(xiàng)目前期費(fèi)用使用明細(xì)；9.視工程具體情況移交以下文件：水土保持方案及批復(fù)文件；社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及批復(fù)文件；主管部門(mén)對(duì)工程建設(shè)的意見(jiàn)及供水協(xié)議等。10.對(duì)于國(guó)家法律法規(guī)明確取消的，上述交接內(nèi)容按照最新規(guī)定予以調(diào)整。

南通紅陽(yáng)港220千伏變電站擴(kuò)建工程和南通掘南110千伏變電站改造工程前期成果移交表國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三

5.嚴(yán)格項(xiàng)目技術(shù)方案審查

（1）查驗(yàn)停電方案，初設(shè)設(shè)計(jì)中停電方案是否經(jīng)過(guò)調(diào)度部門(mén)的審批同意，是否滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，是否符合實(shí)際施工條件。

《xx常熟南500kV變電站主變擴(kuò)建工程》停電計(jì)劃章節(jié)提及，500kV#3、#4主變進(jìn)線間隔GIS設(shè)備安裝調(diào)試、主變上方進(jìn)線跨線及引下線安裝時(shí)，需500kV1M母線停電30天后，2M母線停電30天。該項(xiàng)停電方式，省公司需發(fā)布五級(jí)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)30天，建議縮短工期。國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三一.提高項(xiàng)目的可實(shí)施性

5.嚴(yán)格項(xiàng)目技術(shù)方案審查

（2）查驗(yàn)設(shè)備參數(shù)選型，梳理評(píng)審意見(jiàn)對(duì)特殊設(shè)備、材料的要求，查看是否有非標(biāo)設(shè)備、特殊材料，提前確認(rèn)物資上報(bào)流程。南通新豐220千伏變電站主變擴(kuò)建工程，本工程擴(kuò)建1組240kVA主變，計(jì)劃2019年12月開(kāi)工，2020年5月投產(chǎn)。因初設(shè)批復(fù)220千伏主變采用自耦變，此物資為非標(biāo)物資，不能正常上報(bào)招標(biāo)，項(xiàng)目暫不能正常開(kāi)展施工。國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三一.提高項(xiàng)目的可實(shí)施性

1.明確進(jìn)度計(jì)劃編制原則進(jìn)度計(jì)劃編制遵循“依法開(kāi)工、有序推進(jìn)、均衡投產(chǎn)”原則。

1）項(xiàng)目前期

項(xiàng)目可研未批復(fù)、未核準(zhǔn)項(xiàng)目，不能在下年度取得用地批準(zhǔn)手續(xù)的項(xiàng)目，不得列入下年度開(kāi)工計(jì)劃。

列入下年度一季度開(kāi)工項(xiàng)目，應(yīng)在上年度3月底前完成可研批復(fù)、5月底前完成項(xiàng)目核準(zhǔn)，并能夠在上年度最后一個(gè)批次上報(bào)物資和施工類招標(biāo)需求計(jì)劃，原則上為線路工程、變電站擴(kuò)建工程。

對(duì)于列入下年度四季度開(kāi)工的項(xiàng)目，應(yīng)在上年度9月底前取得可研批復(fù)、上年度11月底前取得項(xiàng)目核準(zhǔn)。二、提高計(jì)劃的科學(xué)性國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三

1.明確進(jìn)度計(jì)劃編制原則

2）工程前期

上報(bào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)前必須取得項(xiàng)目可研批復(fù)意見(jiàn)，下年度開(kāi)工項(xiàng)目需發(fā)策部完成前期項(xiàng)目包的ERP系統(tǒng)立項(xiàng)和預(yù)算下達(dá)。

編制初設(shè)評(píng)審計(jì)劃需考慮以下工作：ERP系統(tǒng)項(xiàng)目建項(xiàng)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、初步設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)內(nèi)審、評(píng)審計(jì)劃上報(bào)。

上報(bào)施工招標(biāo)前必須取得項(xiàng)目核準(zhǔn)、列入年度開(kāi)工計(jì)劃、完成ERP立項(xiàng)和預(yù)算下達(dá)、取得初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見(jiàn)以及具備工程量清單招標(biāo)條件。

編制施工招標(biāo)計(jì)劃需考慮以下工作：初設(shè)評(píng)審意見(jiàn)及批復(fù)下達(dá)，物資招標(biāo)批次安排、施工圖設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)批次安排。

考慮各地辦理各類依法合規(guī)證件時(shí)間國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三二、提高計(jì)劃的科學(xué)性

1.明確進(jìn)度計(jì)劃編制原則

3）工程建設(shè)

制定開(kāi)工計(jì)劃時(shí)間需考慮以下因素:施工招標(biāo)合同簽訂、施工圖設(shè)計(jì)、土地征用手續(xù)、施工許可證辦理、四通一平、地基處理。

制定投產(chǎn)時(shí)間需充分考慮以下因素:工程實(shí)施進(jìn)度、物資生產(chǎn)供應(yīng)周期、政策處理、停電安排等因素，落實(shí)合理工期、均衡投產(chǎn)（四個(gè)季度計(jì)劃投產(chǎn)進(jìn)度百分值達(dá)到22%、57%、82%、100%）等要求。國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三二、提高計(jì)劃的科學(xué)性

2.科學(xué)安排建設(shè)周期輸變電工程典型建設(shè)周期是指從項(xiàng)目取得可研批復(fù)并完成ERP立項(xiàng)，在全口徑管理系統(tǒng)可建立項(xiàng)目前期包、具備上報(bào)設(shè)計(jì)招標(biāo)條件開(kāi)始計(jì)列，直至項(xiàng)目啟動(dòng)投運(yùn)為止。

常規(guī)新建輸變電工程占用國(guó)有建設(shè)用地的合理典型建設(shè)周期：

110千伏工程27～30個(gè)月，220千伏工程30～33個(gè)月，500千伏工程33～36個(gè)月。國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三二、提高計(jì)劃的科學(xué)性

2.科學(xué)安排建設(shè)周期

常規(guī)500千伏電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)周期表：1.設(shè)計(jì)招標(biāo)上報(bào)至下達(dá)3個(gè)月。2.初步設(shè)計(jì)2個(gè)月。3.初步設(shè)計(jì)評(píng)審2個(gè)月。4.設(shè)備上報(bào)招標(biāo)到定標(biāo)4個(gè)月。5.土建施工圖設(shè)計(jì)2個(gè)月。6.施工招標(biāo)上報(bào)至下達(dá)3個(gè)月。7.四通一平及手續(xù)辦理2個(gè)月。8.地基處理（如果有）4～6個(gè)月。9.合理施工工期15～18個(gè)月。國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三二、提高計(jì)劃的科學(xué)性

2.科學(xué)安排建設(shè)周期

嚴(yán)格超期項(xiàng)目常規(guī)新建工程的合理工期：110（66）千伏工程10～13個(gè)月，220、330千伏工程13～16個(gè)月，500千伏工程15～18個(gè)月，750千伏工程16～19個(gè)月。超長(zhǎng)工程建設(shè)周期：110（66）千伏工程19個(gè)月；220、330千伏工程22個(gè)月；500千伏工程24個(gè)月；750千伏工程25個(gè)月；地下變電站48個(gè)月；隧道電纜工程36個(gè)月（5公里以內(nèi)）、42個(gè)月（5公里以上）；城市綜合管廊電纜工程48個(gè)月。國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三二、提高計(jì)劃的科學(xué)性

3.把握進(jìn)度計(jì)劃編制的邊界條件

1）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司“十不開(kāi)”要求

確認(rèn)滿足開(kāi)工條件后方可組織施工。對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)后2年內(nèi)無(wú)法開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)分析原因并重新論證建設(shè)的必要性，及時(shí)向發(fā)展部門(mén)通報(bào)相關(guān)情況，據(jù)實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目核銷或核準(zhǔn)延期等工作，嚴(yán)控項(xiàng)目不符合開(kāi)工條件、核準(zhǔn)時(shí)間將過(guò)期而進(jìn)行“壓線”開(kāi)工的事件。國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三二、提高計(jì)劃的科學(xué)性

嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)工條件（變電）國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三二、提高計(jì)劃的科學(xué)性國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三

嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)工條件（線路）二、提高計(jì)劃的科學(xué)性

3.把握進(jìn)度計(jì)劃編制的邊界條件

2）不具備列入條件的不納入開(kāi)工計(jì)劃年度計(jì)劃編制過(guò)程中，嚴(yán)格核對(duì)預(yù)計(jì)列入開(kāi)工計(jì)劃項(xiàng)目的30項(xiàng)信息，避免由于政府承諾配套事項(xiàng)未落實(shí)、變電站建設(shè)土地被抵押、核準(zhǔn)超24個(gè)月、臨近或占用軍事區(qū)等因素給土地征用及后續(xù)建設(shè)帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)。

如南京茶亭、老江口、科技等四項(xiàng)因站址不確定、線路不滿足規(guī)劃、建設(shè)模式不確定等問(wèn)題，可研核準(zhǔn)等前期工作雖已完成，但不具備開(kāi)工條件，經(jīng)協(xié)商未列入開(kāi)工計(jì)劃中。國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三二、提高計(jì)劃的科學(xué)性

3.把握進(jìn)度計(jì)劃編制的邊界條件3）與其他專業(yè)的無(wú)縫銜接

發(fā)展專業(yè)，制定預(yù)安排和非預(yù)安排項(xiàng)目的開(kāi)工時(shí)間，協(xié)調(diào)溝通預(yù)安排項(xiàng)目在第一、二批次上報(bào)施工招標(biāo)，非預(yù)安排項(xiàng)目只能在第三批及往后批次上報(bào)施工招標(biāo)。物資專業(yè)，根據(jù)初設(shè)評(píng)審下達(dá)時(shí)間和物資批次安排，盡早開(kāi)展物資計(jì)劃需求上報(bào)，根據(jù)物資供應(yīng)的計(jì)劃時(shí)間，充分考慮抽檢、廠家生產(chǎn)裕度等因素，制定開(kāi)工后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃及投產(chǎn)時(shí)間。

財(cái)務(wù)專業(yè)，落實(shí)資金需求計(jì)劃，對(duì)于新開(kāi)工工程，重點(diǎn)考慮設(shè)備購(gòu)置、場(chǎng)地征用及清理、工程預(yù)付等資金。對(duì)于續(xù)建工程，重點(diǎn)考慮設(shè)備到貨付款、工程政處賠付、工程進(jìn)度款支付、尾工結(jié)算等資金。國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三二、提高計(jì)劃的科學(xué)性

3.把握進(jìn)度計(jì)劃編制的邊界條件4）重點(diǎn)工程投產(chǎn)要求

特高壓及其配套工程，要加強(qiáng)統(tǒng)籌，同步策劃、同步實(shí)施，確保配套工程及時(shí)投產(chǎn)，保障特高壓工程送電要求。特殊緊急情況下，要開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化內(nèi)部流程，并聯(lián)開(kāi)展工作，加快進(jìn)度，提高效率。

新增城農(nóng)網(wǎng)工程、“低電壓”治理工程等配電網(wǎng)工程，要明確“四清、四落實(shí)”（建設(shè)任務(wù)清、建設(shè)責(zé)任清、進(jìn)度節(jié)奏清、問(wèn)題困難清；分解目標(biāo)落實(shí)、推進(jìn)措施落實(shí)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、管理機(jī)制落實(shí)）工作方針，將進(jìn)度計(jì)劃做實(shí)做細(xì)，并將物資供應(yīng)、停電配合等工作落實(shí)到位。國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三二、提高計(jì)劃的科學(xué)性

3.把握進(jìn)度計(jì)劃編制的邊界條件4）重點(diǎn)工程投產(chǎn)要求

電鐵配套工程，要深入掌握鐵路調(diào)試、通車用電時(shí)間要求，要加強(qiáng)與鐵路方溝通協(xié)調(diào)，重點(diǎn)落實(shí)牽引站四角坐標(biāo)確定時(shí)間等關(guān)鍵進(jìn)度，對(duì)于牽引站不能按期落實(shí)的，要及時(shí)協(xié)調(diào)，“留下痕跡”，并書(shū)面上報(bào)。重要電廠送出、新能源送出工程，要加強(qiáng)與電源建設(shè)方溝通，掌握送電計(jì)劃需求，加強(qiáng)建設(shè)協(xié)調(diào)，確保送出工程先期投產(chǎn)，滿足電源送出需求。業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目相關(guān)基建工程，要積極主動(dòng)適應(yīng)改革形勢(shì)需要，重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)管理。國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三二、提高計(jì)劃的科學(xué)性

4.掌握影響項(xiàng)目進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)因素國(guó)網(wǎng)xx電力結(jié)合歷年大數(shù)據(jù)，組織專家識(shí)別計(jì)劃編制風(fēng)險(xiǎn)，建立具有風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間及概率、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、控制措施等屬性的風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，并開(kāi)展多項(xiàng)目大體量進(jìn)度計(jì)劃編制研究。國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三二、提高計(jì)劃的科學(xué)性

5.盡早開(kāi)展進(jìn)度計(jì)劃編制

每年5月開(kāi)始，結(jié)合發(fā)展三年滾動(dòng)計(jì)劃編制工作，開(kāi)展進(jìn)度計(jì)劃編制工作，每月一周期，多輪審查，排查存在問(wèn)題。國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三二、提高計(jì)劃的科學(xué)性分解電網(wǎng)進(jìn)度計(jì)劃編制，細(xì)化編制包括初設(shè)評(píng)審、施工物資招標(biāo)等的新開(kāi)工項(xiàng)目工程前期工作計(jì)劃，細(xì)化編制包含用地預(yù)審、建設(shè)用地規(guī)劃許可、用地批復(fù)等十項(xiàng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的土地證辦理工作計(jì)劃，并將以上三項(xiàng)計(jì)劃列為年度電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度主要專業(yè)工作計(jì)劃，在每年年初以黃皮書(shū)的形式分解下達(dá)。1.分解年度進(jìn)度計(jì)劃三、推動(dòng)進(jìn)度計(jì)劃落地16項(xiàng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工作計(jì)劃

項(xiàng)目前期、工程前期、建設(shè)實(shí)施、總結(jié)評(píng)價(jià)階段

新開(kāi)工項(xiàng)目工程前期工作計(jì)劃

初設(shè)評(píng)審、施工物資招標(biāo)等

土地證辦理工作計(jì)劃

用地預(yù)審、建設(shè)用地規(guī)劃許可、用地批復(fù)等十項(xiàng)國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三

2.組織開(kāi)展建設(shè)進(jìn)度任務(wù)交底每年年初，省公司向基層建設(shè)單位，建設(shè)管理單位向各參建單位開(kāi)展建設(shè)進(jìn)度任務(wù)交底，宣貫總部工作要求，明確每個(gè)項(xiàng)目每個(gè)單體的建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)，明晰每項(xiàng)工作內(nèi)容和管理方式，確認(rèn)每個(gè)參建單位每個(gè)參建人的責(zé)任。三.推動(dòng)進(jìn)度計(jì)劃的落地國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三

3.定期開(kāi)展月度計(jì)劃執(zhí)行跟蹤定期（每月）召開(kāi)進(jìn)度計(jì)劃管理工作會(huì)，各建管單位提前梳理工程建設(shè)出現(xiàn)的進(jìn)度問(wèn)題、預(yù)控措施及需要上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)問(wèn)題等，會(huì)上進(jìn)行相關(guān)工作匯報(bào)，協(xié)同省公司建設(shè)部實(shí)施工程進(jìn)度糾偏。建管單位如遇重大變更，如綜合管廊建設(shè)、電纜道路共建、路徑調(diào)整、站址調(diào)整、生態(tài)保護(hù)區(qū)調(diào)整及運(yùn)維驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)重大變化等，需留相應(yīng)政策依據(jù)文件、會(huì)議紀(jì)要等輔助材料，并及時(shí)上報(bào)省公司建設(shè)部，省公司建設(shè)部將積極配合開(kāi)展協(xié)調(diào)工作。三.推動(dòng)進(jìn)度計(jì)劃的落地國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三

4.下達(dá)下月關(guān)鍵計(jì)劃下達(dá)月度關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃措施，國(guó)網(wǎng)xx電力管理范圍內(nèi)500千伏項(xiàng)目已全面執(zhí)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃管控，現(xiàn)對(duì)應(yīng)開(kāi)展各電壓等級(jí)的月度關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃下達(dá)，要求各建管單位建設(shè)管理部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮建設(shè)管理職能，按照年度計(jì)劃，每月向所屬項(xiàng)目管理中心下發(fā)所轄項(xiàng)目的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，并做好執(zhí)行情況跟蹤。三.推動(dòng)進(jìn)度計(jì)劃落地國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三

月度進(jìn)度計(jì)劃下達(dá)及跟蹤執(zhí)行-關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)下達(dá)情況照片國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三

5.不定期開(kāi)展交叉檢查核實(shí)省公司定期組織各建管單位開(kāi)展建設(shè)管理及進(jìn)度交叉互查，依照年度里程碑建設(shè)計(jì)劃及各建管單位上報(bào)的電網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)展情況表，核查各項(xiàng)管控措施落實(shí)情況，核查工程前期、開(kāi)工、施工、投產(chǎn)等進(jìn)展情況。省公司建設(shè)部定期對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛報(bào)開(kāi)工、虛報(bào)投產(chǎn)、進(jìn)度嚴(yán)重滯后未上報(bào)、管理措施未落實(shí)等問(wèn)題實(shí)施通報(bào)。國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三三.推動(dòng)進(jìn)度計(jì)劃落地6.及時(shí)開(kāi)展進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整

2019年編制2020年計(jì)劃時(shí)，未能開(kāi)工的，調(diào)出年度開(kāi)工計(jì)劃，如：鹽城公司的大豐匯流站~裕民單開(kāi)丹桂220千伏線路工程，因需另外一110千伏變電站投運(yùn)后，將其路徑上的35千伏線路拆遷后方可施工，故結(jié)合110千伏變電站投運(yùn)時(shí)序，年度開(kāi)工后調(diào)；建設(shè)公司的龍王山500千伏主變擴(kuò)建工程，本期主變?cè)鋈荩鼡Q下的舊主變運(yùn)至東善橋使用，因東善橋工程尚未可研，故推遲工程至2021年開(kāi)工建設(shè)。國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三三.推動(dòng)進(jìn)度計(jì)劃落地

7.推動(dòng)在建項(xiàng)目未開(kāi)工和建設(shè)慢單體建設(shè)安排團(tuán)隊(duì)，每月（月初、月中和月末）三次統(tǒng)計(jì)各地市公司未開(kāi)工單體和開(kāi)工慢單體情況。1）采用關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃管控，對(duì)應(yīng)節(jié)點(diǎn)任務(wù)未完成的進(jìn)行通報(bào)；2）設(shè)置序時(shí)進(jìn)度管控，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)度與預(yù)估進(jìn)度比對(duì)，對(duì)進(jìn)度滯后較大的進(jìn)行督促。國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三三.推動(dòng)進(jìn)度計(jì)劃落地

8.在業(yè)績(jī)考核中細(xì)化設(shè)置加分，激勵(lì)基層單位提高建設(shè)效率、提高依法建設(shè)水平提高專業(yè)工作方面（2019年考核要求）綜合計(jì)劃開(kāi)工前，取得土地不動(dòng)權(quán)證的，每工程加0.2分；取得施工許可證的，每項(xiàng)工程加0.5分。業(yè)主項(xiàng)目部被國(guó)網(wǎng)、省公司表彰的，每項(xiàng)目部分別加0.5分、0.2分。業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理被國(guó)網(wǎng)、省公司表彰的，每項(xiàng)目經(jīng)理分別加0.5分、0.2分。國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三三.推動(dòng)進(jìn)度計(jì)劃落地

9.統(tǒng)籌資源整合，強(qiáng)化一口對(duì)外

定期召開(kāi)協(xié)調(diào)辦公室工作會(huì)議

重點(diǎn)爭(zhēng)取蘇州、鹽城、徐州等地方政府對(duì)電力建設(shè)的支持

推動(dòng)多項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)外部問(wèn)題得到解決

加強(qiáng)與發(fā)展、物資、財(cái)務(wù)、審計(jì)、建設(shè)等部門(mén)協(xié)同

對(duì)于確無(wú)建設(shè)必要、確無(wú)法實(shí)施的工程實(shí)施核銷

積極探索開(kāi)展先簽后建試點(diǎn)國(guó)網(wǎng)xx電力計(jì)劃管理主要做法三三.推動(dòng)進(jìn)度計(jì)劃落地項(xiàng)目管理體會(huì)四項(xiàng)目管理的體會(huì)四1.堅(jiān)持依法合規(guī)，積極爭(zhēng)取政府支持力爭(zhēng)在工程前期合理期限內(nèi)取得各項(xiàng)行政許可手續(xù)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理的體會(huì)四1.堅(jiān)持依法合規(guī)，積極爭(zhēng)取政府支持力爭(zhēng)在工程前期合理期限內(nèi)取得各項(xiàng)行政許可手