安丘市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要-1-第一章發(fā)展形勢第一節(jié)現(xiàn)實基礎(chǔ)“十三五”時期，是安丘發(fā)展不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全市人民在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入踐行新發(fā)展理念，扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動能轉(zhuǎn)換和鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出“穩(wěn)步向前、穩(wěn)中向好”的良好態(tài)勢。綜合實力穩(wěn)步提升。預(yù)計2020年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值329.8億元，年均增長5.2%。五年累計完成固定資產(chǎn)投資1256.9億元，是“十二五”時期的1.2倍。完成一般公共預(yù)算收入25.99億元，是2015年的1.36倍。全市稅收過千萬元企業(yè)由35家發(fā)展到49家。金融機構(gòu)存款余額和城鄉(xiāng)居民儲蓄余額分別達(dá)到582.6億元和448.2億元，分別是2015年的1.6倍、1.7倍。新舊動能加速轉(zhuǎn)換。引進(jìn)實施過億元項目278個、總投資840億元。工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，新增省級以上科技創(chuàng)新平臺11家，77家企業(yè)被評為省級以上“隱形冠軍”“專精特新”“瞪羚”企業(yè)和準(zhǔn)“獨角獸”企業(yè)，“四新經(jīng)濟”占比達(dá)25%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高8.6個百分點。農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不斷擴大，新培育省級以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體42家，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展到484個，創(chuàng)建為全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣、國家蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、全國出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，安丘農(nóng)谷被評為國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，新引進(jìn)金融機構(gòu)9家，建成4A級景區(qū)3處、3A級景區(qū)5處，被評為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、省級優(yōu)秀旅游城市、省建筑業(yè)十強縣。改革開放全面深化。統(tǒng)籌推進(jìn)67項國家和省重大改革試點，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、基層社會治理等領(lǐng)域創(chuàng)新推出一批先進(jìn)經(jīng)驗，走在了全省全國前列。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“營改增”、黨政機關(guān)公車改革全面完成，“放管服”、預(yù)算管理制度、國家基本藥物制度、綜合行政執(zhí)法體制等重點領(lǐng)域改革扎實推進(jìn)，被評為全國財政管理工作先進(jìn)典型縣。獲批各類建設(shè)用地1.6萬畝，盤活低效閑置用地9011畝；引進(jìn)院士、“泰山學(xué)者”等高端人才899人，被認(rèn)定為國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地。城鄉(xiāng)面貌明顯提升。完成《城市總體規(guī)劃》修編，中心城區(qū)擴容提質(zhì)，完成21個城市社區(qū)網(wǎng)格化設(shè)置；累計投資27.5億元，新修改造市政道路75條、134.2公里，建成汶河大橋3座，建成區(qū)面積擴大到63.9平方公里，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.3%，創(chuàng)建為國家園林城市、國家節(jié)水型城市。濰日高速建成通車，京滬高鐵二通道（濰新高鐵）、濟青高速中線（濰青高速）等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目加快推進(jìn)。完成小城鎮(zhèn)投入125億元，景芝、輝渠被評為省歷史文化名鎮(zhèn)，郚山、柘山被評為省美麗宜居小鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，創(chuàng)新實施“鄉(xiāng)村賦能”工程；投資14.3億元，新建改造重點農(nóng)村公路、旅游路1095公里，創(chuàng)建為全省“四好農(nóng)村路”示范縣；深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，改造危房604戶、改廁3.9萬戶，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村12個，被評為全國農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范市。三大攻堅戰(zhàn)圓滿收官。全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，40個省定貧困村全部退出、所有貧困戶穩(wěn)定脫貧，貧困人口人均年收入突破1萬元，是2015年的3.4倍。縱深推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)，高質(zhì)量完成玻璃鋼行業(yè)綜合整治，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)255家，PM2.5、PM10年均濃度分別比2015年改善30%以上；全面落實“河（湖）長制”，市控以上河流水質(zhì)明顯改善，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；爭取實施有機肥替代化肥、畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用3個國家級試點，污染地塊安全利用率達(dá)到100%；完成成片造林19.2萬畝。堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，處置不良貸款62.5億元，“破圈解鏈”工作取得突破性進(jìn)展，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。掃黑除惡專項斗爭成果顯著，10年以上信訪積案全部清零，圓滿完成“十九大”“新中國成立70周年”安保維穩(wěn)任務(wù)，創(chuàng)建為省食品安全市、安全生產(chǎn)先進(jìn)縣、綜合減災(zāi)示范市。社會事業(yè)全面進(jìn)步。努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，財力優(yōu)先向民生和社會事業(yè)傾斜，連續(xù)多年民生支出占財政支出比重達(dá)到80%以上。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，投資20億元，新建改擴建中小學(xué)校48處、普惠性標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園48處，招聘教師1443名，全面完成校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、破解“大班額”和“全面改薄”任務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，投資15億元，新建人民醫(yī)院北院、婦女兒童保健中心和10處鎮(zhèn)級衛(wèi)生院，每千人口醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)增加到6.03張，人均預(yù)期壽命提高至79.1歲。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，青云山文化廣場、市民之家建成投用，市圖書館晉升“國家一級館”，中國共產(chǎn)黨歷史教育館在輝渠留山建成開館，成功舉辦世界國際象棋青少年錦標(biāo)賽等一批高水平賽事，創(chuàng)建為省級文明城市、文化強省建設(shè)先進(jìn)市。“溫比亞”“利奇馬”臺風(fēng)洪澇災(zāi)害水毀項目全部完成修復(fù)重建，創(chuàng)建為山東省綜合減災(zāi)示范市。深入實施保障性安居工程，實施棚改1.74萬套，改造老舊小區(qū)18個，分配公租房1366套，保障性住房水平明顯提高。完成12條農(nóng)村客運線路公交化改造，投用新能源電動公交車200輛。居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月85元提高到142元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)42713人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)，城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)、殘疾人“兩項補貼”等兜底保障政策全部落實到位。養(yǎng)老事業(yè)跨越發(fā)展，建成公辦養(yǎng)老機構(gòu)13處，民辦養(yǎng)老機構(gòu)8處，每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位達(dá)到35張，分散供養(yǎng)人員居家照護(hù)實現(xiàn)全覆蓋。深化綠色殯葬改革，新建鎮(zhèn)村公益性公墓128處，新殯儀館建成啟用。落實退役軍人權(quán)益保障政策，累計開發(fā)公益性崗位2578個。狠抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全市規(guī)模以上企業(yè)全部通過三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審，230家小微企業(yè)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化評審。檔案、統(tǒng)計、氣象、供銷、通信、融媒體、雙擁共建、婦女兒童等社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。五年來，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入踐行新發(fā)展理念，把新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展的重大使命牢牢扛在肩上，深入調(diào)查研究，加強頂層設(shè)計，狠抓落地見效，重點攻堅突破，解決了許多長期沒有妥善解決的難題，突破了許多長期制約發(fā)展的重大瓶頸，辦成了許多打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事要事，推動安丘發(fā)展實現(xiàn)了根本性變革、取得了歷史性成就、塑造了開創(chuàng)性局面，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、務(wù)實高效的政務(wù)生態(tài)、高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟生態(tài)、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)、文明和諧的社會生態(tài)正在加速形成，為建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市奠定了堅實基礎(chǔ)。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。“十四五”期間，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。必須堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)，提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造性落實中央重大戰(zhàn)略部署，持之以恒推進(jìn)省、濰坊市發(fā)展戰(zhàn)略，一張藍(lán)圖繪到底、干到底。必須全面深化改革開放，刀刃向內(nèi)、自我革命，充分釋放制度紅利，堅持世界眼光、國際視野，推動高水平開放發(fā)展，加快打造對外開放新高地。必須強化問題導(dǎo)向，圍繞痛點堵點難點，靶向定標(biāo)、精準(zhǔn)施策，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，破解發(fā)展不平衡不充分難題。必須擔(dān)當(dāng)作為攻堅克難，志不求易、事不避難，承壓負(fù)重、逆勢而上，以功成不必在我、功成必定有我的精神和擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)全市改革發(fā)展大業(yè)。必須全面從嚴(yán)治黨，強化政治引領(lǐng)，發(fā)揮斗爭精神，增強素質(zhì)能力，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤５诙?jié)發(fā)展環(huán)境當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，安丘市進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，面臨一系列新機遇、新挑戰(zhàn)，危機并存、危中有機、危可轉(zhuǎn)機。從國際看，國際力量對比深刻調(diào)整，中美關(guān)系發(fā)生復(fù)雜深刻變化，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的趨勢未發(fā)生根本性改變，但逆全球化思潮和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，導(dǎo)致國際環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。同時，世界多極化、經(jīng)濟全球化在曲折中前行，地緣政治熱點此起彼伏，恐怖主義、地區(qū)沖突不斷升級，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義愈演愈烈，多邊主義和多邊貿(mào)易體制受到嚴(yán)重沖擊。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，以信息技術(shù)深度和全面應(yīng)用為特征的技術(shù)革命迅猛發(fā)展，帶動應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新突破以及新業(yè)態(tài)的不斷出現(xiàn)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化加速推進(jìn)，新的生產(chǎn)要素及其新的組合應(yīng)用將引發(fā)生產(chǎn)方式的重大變革。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向中高端水平持續(xù)邁進(jìn)，經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段。黨中央明確了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局、發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力等基本問題，構(gòu)建新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四項基本方略，開辟了開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。展望“十四五”，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入從規(guī)模增長向質(zhì)量提升的重要窗口期，數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，相關(guān)頂層設(shè)計正在研究制定，沿線區(qū)域?qū)⒃诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域獲得更大的政策支持。全面開放的格局將加速推進(jìn)，“一帶一路”倡議和“人類命運共同體”建設(shè)將邁出堅實步伐。從省內(nèi)看，新發(fā)展理念深入人心，新舊動能轉(zhuǎn)換全面起勢，重大戰(zhàn)略謀篇布局持續(xù)深化，發(fā)展氛圍全面重塑。經(jīng)濟發(fā)展取得了階段性成果，重點領(lǐng)域技術(shù)不斷突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，傳統(tǒng)制造業(yè)向智能化邁進(jìn)，服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，資源配置不斷優(yōu)化，有望實現(xiàn)由增速持續(xù)下滑向“V型”增長路徑的反轉(zhuǎn)；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)，在產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等方面打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得實質(zhì)性提高；在青濰一體化、膠東經(jīng)濟圈戰(zhàn)略推動下，安丘與青島加快融合發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施、營商環(huán)境補短板取得有效進(jìn)展，區(qū)域發(fā)展將更趨均衡；中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批，以建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)為載體，打造對外開放新高地。從自身看，經(jīng)過四十多年的改革開放，我市經(jīng)濟實力顯著增強、城市面貌煥然一新、改革創(chuàng)新深入推進(jìn)、民生福祉持續(xù)改善，經(jīng)濟社會發(fā)展不斷向高質(zhì)量邁進(jìn),新時代的安丘，迎來了一系列重大機遇。——國家戰(zhàn)略實施機遇。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略是新時期重大國家戰(zhàn)略。京滬高鐵二線已確定了東線方案，途經(jīng)安丘境內(nèi)并在城區(qū)東部設(shè)站，建成后從安丘北上北京2.5小時，南下上海3個小時，為安丘對接京津冀、長三角等地區(qū)帶來了極大便利。同時，安丘又處于黃河流域高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域范圍內(nèi)，三大國家戰(zhàn)略的紅利將疊加輻射到安丘。“十四五”期間，安丘應(yīng)搶抓機遇，積極參與國家戰(zhàn)略，精準(zhǔn)開展“雙招雙引”，大力承接該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)跨越趕超。——膠東經(jīng)濟圈建設(shè)機遇。加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，是省委、省政府推動全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出的重大決策部署。膠東經(jīng)濟圈將重點圍繞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同共進(jìn)、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、文化旅游融合發(fā)展、對外開放攜手共贏、要素資源高效配置、社會事業(yè)共建共享等方面展開，加快一體化發(fā)展。安丘處于膠東城市群核心圈層，濟青高速中線已動工建設(shè)，在安丘設(shè)有兩個出入口，濟青高速中線連接線，距離安丘不到一公里，從安丘城區(qū)前往膠東國際機場不到一個小時的時間，比青島主城區(qū)到機場用的時間還少，區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得天獨厚，亟待搶抓機遇，奮起直追，駛上高速發(fā)展的“快車道”。——濰坊同城化發(fā)展機遇。未來濰坊與各縣市區(qū)發(fā)展的趨勢是同城化。濰坊主城區(qū)不斷擴大和逐漸東移，安丘交通設(shè)施建設(shè)全面提速，讓安丘區(qū)位優(yōu)勢盡顯，生產(chǎn)、生活等方面與濰坊主城區(qū)實現(xiàn)全面融合。目前，濰徐路、北海路、濰安路、東外環(huán)已讓安丘跟濰坊主城區(qū)暢通無阻，“十四五”期間，還將陸續(xù)實施央贛路（西環(huán)路）改線，青云大街西延至濰日高速昌樂南出口、興安路（汶水路）往北與濰縣中路對接等工程，安丘融入濰坊主城區(qū)的步伐加快，與其他縣市區(qū)之間的聯(lián)系也日益緊密，同城化趨勢更加明顯。——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展機遇。近年來，安丘市始終堅持“工業(yè)立市”的發(fā)展思路不動搖，經(jīng)過多年的不懈努力，產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建。食品加工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、領(lǐng)域廣、基礎(chǔ)雄厚，有提檔升級的需求；電子信息、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)體量雖小，但有后發(fā)趕超的潛力和培強做大的基礎(chǔ)。未來五年，借助新舊動能轉(zhuǎn)換的有利契機，這些產(chǎn)業(yè)將成為安丘工業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”，為安丘高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力。當(dāng)前，安丘發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的緊要關(guān)口，發(fā)展不平衡、不充分的問題更加凸顯，發(fā)展活力需進(jìn)一步釋放。世界經(jīng)濟面臨極大不確定性，貿(mào)易摩擦對外貿(mào)經(jīng)濟造成較強沖擊，全球經(jīng)濟遭遇供需雙側(cè)沖擊，外需緊縮或成新常態(tài)，企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷步伐加快，國內(nèi)市場競爭更加激烈，安丘市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨更加復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境。國內(nèi)區(qū)域競爭日趨激烈，中心城市和城市群成為未來發(fā)展的主要空間，以科技、人才、資本等為代表的高端要素加速向中心城市、城市群等優(yōu)勢地區(qū)集聚，人口收縮成為部分城市不可避免的趨勢。特別是緊鄰濰坊市區(qū)，受資源虹吸效應(yīng)影響，安丘市面臨著資源被“抽離”、發(fā)展邊緣化的風(fēng)險。當(dāng)前，我市發(fā)展亟需解決諸多問題。發(fā)展活力需進(jìn)一步釋放。思想解放、制度供給、能力提升跟不上高質(zhì)量發(fā)展要求。研發(fā)創(chuàng)新投入不足，科研成果轉(zhuǎn)化率偏低，高水平創(chuàng)新平臺數(shù)量較少，科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊缺乏。營商環(huán)境不夠優(yōu)化，資本、人力資源等要素市場發(fā)育仍不充分。產(chǎn)業(yè)層次需進(jìn)一步提升。多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于價值鏈中低端，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，終端型、中高端、高附加值產(chǎn)品較少。與經(jīng)濟發(fā)達(dá)縣市相比，我市企業(yè)普遍存在“低、小、散”現(xiàn)象，缺少對市域經(jīng)濟帶動力強的大企業(yè)、大集團。企業(yè)產(chǎn)品雷同、低層次同質(zhì)化競爭嚴(yán)重。要素瓶頸制約需進(jìn)一步破解。企業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)不足的矛盾較為突出，節(jié)能減排降碳任務(wù)艱巨。環(huán)境容量已經(jīng)飽和，水資源短缺嚴(yán)重。企業(yè)融資難、融資貴問題仍然存在。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需進(jìn)一步統(tǒng)籌。受地理區(qū)位、資源稟賦、環(huán)境承載力、經(jīng)濟基礎(chǔ)等各種因素的影響，我市經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾表現(xiàn)在錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展等方面存在較大差距。社會民生和公共服務(wù)供給水平需進(jìn)一步提高。隨著人均GDP水平的不斷提高，我市居民快速增長的公共服務(wù)需求給政府的公共服務(wù)供給工作帶來了巨大壓力，供需缺口加大。對外開放水平需進(jìn)一步提升。與其他縣市相比，我市對外開放水平仍存在明顯差距，在國際化氛圍、貿(mào)易規(guī)模及結(jié)構(gòu)、利用外資規(guī)模及質(zhì)量、對外開放平臺載體打造、開放型經(jīng)濟體制機制創(chuàng)新等多個方面，仍存在明顯不足。同時應(yīng)該看到，面臨著千載難逢的發(fā)展機遇，當(dāng)前全市經(jīng)濟社會發(fā)展正呈現(xiàn)出趨勢性根本性變化。可以預(yù)見，“十四五”時期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下，我市將加快推動經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性發(fā)展、結(jié)構(gòu)性躍升，全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。第二章總體要求第一節(jié)指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，縱深推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，全力統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，加快推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推進(jìn)活力安丘、生態(tài)安丘、幸福安丘建設(shè)，奮力開創(chuàng)新時代安丘高質(zhì)量發(fā)展新局面。發(fā)展原則推動“十四五”時期經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須牢固遵循五大基本原則。——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。——堅持深化改革開放。堅定不移推進(jìn)改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。推動“十四五”時期經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須把握發(fā)展規(guī)律，增強機遇意識和風(fēng)險意識，推動四個轉(zhuǎn)變。——乘勢發(fā)展轉(zhuǎn)思想。增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅定性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大判斷上來，統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，統(tǒng)一到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上解放思想，加快轉(zhuǎn)變思想觀念。——聚力發(fā)展轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮安丘區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、交通優(yōu)勢，深度對接京津冀、膠東經(jīng)濟圈，大力加強產(chǎn)業(yè)合作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強化創(chuàng)新協(xié)同，探索“產(chǎn)業(yè)集聚—產(chǎn)業(yè)生態(tài)—產(chǎn)城融合”的安丘產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。——借智發(fā)展轉(zhuǎn)思路。創(chuàng)新引才觀念和模式，強化“人才共享”的觀念，按照“不求所有，但求所用”的原則，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)走出去，多形式、多渠道吸納人才為我所用，放大柔性引才的規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)人才共享、借智發(fā)展。——凝勁發(fā)展轉(zhuǎn)作風(fēng)。以省內(nèi)外對標(biāo)尋標(biāo)對象為標(biāo)桿，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新工作模式，改進(jìn)工作方式，發(fā)揚“創(chuàng)新、實干、為民、奉獻(xiàn)”的工作作風(fēng)，善于在危機中育新機、于變局中開新局，形成開拓創(chuàng)新、勇爭一流的局面。第三節(jié)戰(zhàn)略定位跳出安丘看安丘，把安丘發(fā)展放到全省、全國乃至國際化合作的大格局中來考量、審視、謀劃，把準(zhǔn)時代方位，把安丘打造成全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對外開放的先行區(qū)、山東半島協(xié)調(diào)發(fā)展的重要節(jié)點城市、濰坊南部生態(tài)活力宜居城市。——全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對外開放的先行區(qū)。緊抓“一帶一路”、京津冀一體化、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、膠東經(jīng)濟圈等重大戰(zhàn)略機遇，深挖安丘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全優(yōu)勢，持續(xù)提升品牌價值，不斷拓展開發(fā)國內(nèi)市場，深耕日韓傳統(tǒng)優(yōu)勢市場，加強與“一帶一路”沿線國家在產(chǎn)業(yè)、人才、市場等方面的合作，以農(nóng)業(yè)為突破口打造新型開放型城市形象。——山東半島協(xié)調(diào)發(fā)展重要節(jié)點城市。借勢青島都市圈“一核一極”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展成為青濰經(jīng)濟聯(lián)系軸的重要紐帶，同時，依托逐步形成的交通優(yōu)勢，強化與北至京津冀、南接長三角、西連省會城市圈的協(xié)作銜接，建設(shè)成為膠東經(jīng)濟圈的重要節(jié)點城市。——濰坊南部生態(tài)活力宜居城市。加快推進(jìn)“七城一體”城市體系建設(shè)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強與濰坊市產(chǎn)業(yè)、要素、人才等方面的合作對接，以打造雁陣型產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，完善提升“2+2+N”產(chǎn)業(yè)體系，增強縣域經(jīng)濟實力；深入踐行“兩山”發(fā)展理念，保護(hù)好安丘的山水，擦亮安丘生態(tài)品牌，促成生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益高度統(tǒng)一，打造濰坊南部生態(tài)友好、生活富裕的現(xiàn)代化品質(zhì)城市。第四節(jié)目標(biāo)任務(wù)綜合考慮安丘發(fā)展實際，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，確定了安丘市2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)。（一）2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。根據(jù)黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)分兩個階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，到2035年，我市將全面完成現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)，綜合實力、創(chuàng)新力、影響力大幅提升，力爭進(jìn)入全國經(jīng)濟發(fā)展百強縣名單，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中走在前列。經(jīng)濟發(fā)展的新動能強勁充沛，率先實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，躋身創(chuàng)新型城市前列；建成特色鮮明、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系;全面深化改革取得新突破，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制和制度體系更加完善，法治城市、法治政府、法治社會全面建成，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全省一流;積極打造現(xiàn)代制造業(yè)高地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地、對外開放高地;廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)文明制度體系健全完善，高水平建成綠色生態(tài)城市;深度融入“一帶一路”建設(shè)，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢顯著增強;城鄉(xiāng)居民人均收入位居濰坊市較高水平，中等收入群體持續(xù)擴大，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，人民生活富足安康，充分共享現(xiàn)代化建設(shè)豐碩成果。（二）“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)。經(jīng)過五年努力奮斗，到2025年，全市經(jīng)濟社會各方面高質(zhì)量發(fā)展成效顯著提升，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：——綜合實力更強。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%以上，力爭突破480億元；固定資產(chǎn)投資年均增長8%以上，力爭累計完成1200億元以上;一般公共預(yù)算收入年均增長5%以上，力爭達(dá)到35億元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到400家，稅收過千萬元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到50家;實現(xiàn)企業(yè)上市5家。社會消費品零售總額年均增長5%，力爭達(dá)到136億元;進(jìn)出口總額年均增長5%，力爭達(dá)到89億元。——發(fā)展質(zhì)量更高。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，形成以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，食品加工、機械制造、節(jié)能環(huán)保、電子信息等4個百億級產(chǎn)業(yè)集群為主體，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，三次產(chǎn)業(yè)比例向10∶40∶50的目標(biāo)努力。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與各產(chǎn)業(yè)深度融合，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面加速。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.5%，科技進(jìn)步綜合指數(shù)提高到70%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到40%左右。——城鄉(xiāng)格局更優(yōu)。建成“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系，城鎮(zhèn)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間布局更加清晰。堅持“以河為軸、南北融合、北聯(lián)東擴”的城市發(fā)展思路，城市能級、城市韌性進(jìn)一步提升。特色城鎮(zhèn)錯位發(fā)展，綜合承載力明顯增強，到2025年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)60%以上。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，農(nóng)村發(fā)展活力顯著增強，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。——生態(tài)環(huán)境更美。經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提升，圓滿完成節(jié)能減排約束性目標(biāo)；大氣、水、土壤污染防治取得明顯成效，主要污染物排放持續(xù)減少，空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)不低于275天，主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到95%以上；積極推行“林長制”，全面開展國土綠化和生態(tài)修復(fù)，進(jìn)一步彰顯天藍(lán)、地綠、水凈、景美的生態(tài)優(yōu)勢。——發(fā)展活力更足。深度融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈持續(xù)優(yōu)化，營商環(huán)境更加優(yōu)越，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力明顯增強。主動融入膠東經(jīng)濟圈，暢通區(qū)域要素資源共享循環(huán)，成為半島城市群的重要支點。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，推出更多具有鮮明安丘特色、在全國全省有影響的創(chuàng)新亮點。——百姓生活更好。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增幅保持在8%以上。優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局基本完成，多層次社會保障體系全面建成，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，社會文明程度和市民文明素質(zhì)普遍提高，創(chuàng)建為全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展均衡縣、全國文明城市、國家衛(wèi)生城市。“平安安丘”建設(shè)取得新成效，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強，人民群眾的安全感、滿意度持續(xù)上升。“十四五”規(guī)劃主要指標(biāo)指標(biāo)（單位）2020年2025年“十四五”平均增速[累計]屬性經(jīng)濟發(fā)展（1）地區(qū)生產(chǎn)總值增速（%）3.2—8以上預(yù)期性（2）常住人口城鎮(zhèn)化率（%）57左右0.5預(yù)期性（3）“四新”經(jīng)濟增加值占比（%）24.97382.6預(yù)期性創(chuàng)新驅(qū)動（4）研發(fā)經(jīng)費投入增長（%）3.38億5.44億10預(yù)期性（5）每萬人口有效發(fā)明專利擁有量（個）3.455.21.75預(yù)期性民生福祉（6）居民人均可支配收入增長（%）4.5—8以上預(yù)期性（7）城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）3.6以內(nèi)3.6以內(nèi)─預(yù)期性（8）每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人）3.234.1[0.87]預(yù)期性（9）基本養(yǎng)老保險參保率（%）96.4089.602.66預(yù)期性（10）每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)（個）0.434.5[4.07]預(yù)期性（11）人均預(yù)期壽命（歲）79.1780左右[0.83左右]預(yù)期性綠色生態(tài)（12）單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低（%）9.1完成濰坊市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)—約束性（13）14.1─約束性（14）空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率（%）77.3─約束性（15）地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例（%）33.3─約束性（16）森林覆蓋率（%）—14.02約束性安全保障（17）糧食綜合生產(chǎn)能力（億斤）6.456.45保持穩(wěn)定約束性（18）能源綜合生產(chǎn)能力（萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）133.17在濰坊市下達(dá)的增量目標(biāo)任務(wù)以內(nèi)—約束性第三章堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢堅持把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)科技第一生產(chǎn)力、用好人才第一資源，深化政產(chǎn)學(xué)研金服用合作，加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，全面提高科技創(chuàng)新供給質(zhì)量，增創(chuàng)安丘發(fā)展新優(yōu)勢。第一節(jié)增強科技創(chuàng)新能力堅持以增強活力為目標(biāo)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強雙創(chuàng)平臺建設(shè)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。強化企業(yè)自主創(chuàng)新。支持景芝酒業(yè)、檸檬生化、魯安藥業(yè)等骨干企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，確保企業(yè)產(chǎn)品、工藝、技術(shù)等處于行業(yè)領(lǐng)先地位。支持藍(lán)想科技、七維新材料、金鴻新材料等成長型企業(yè)加強與高校、科研院所合作建立技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。鼓勵信川機械、博陽機械等企業(yè)立足現(xiàn)有研發(fā)平臺，加快引進(jìn)培育一批研發(fā)人員，開發(fā)先進(jìn)適用工藝裝備，研究適銷對路新產(chǎn)品，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭能力。加速科技資源向企業(yè)集聚，建立面向產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向的科技資源配置機制。加快實施“小升高”計劃，強化科技型中小企業(yè)的輔導(dǎo)、培育和政策支持力度，積極打造一批處于行業(yè)領(lǐng)軍地位的“隱形冠軍”“瞪羚企業(yè)”。“十四五”期間，力爭全市新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到40家以上。加強創(chuàng)新平臺建設(shè)。采取聯(lián)建共建、整合提升、自主建設(shè)等形式，加快在生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)境、新材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息等高新技術(shù)領(lǐng)域，建設(shè)一批自主創(chuàng)新和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。支持以安丘農(nóng)谷、安丘市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動核，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“硅谷”。支持沃奇農(nóng)業(yè)、渠風(fēng)食品與大連民族大學(xué)、齊魯工業(yè)大學(xué)的科技合作，加快林果和食品加工業(yè)的科技創(chuàng)新；加強七維新材料與清華大學(xué)、青島科技大學(xué)的科技合作，建設(shè)高性能環(huán)保涂料研發(fā)中心，推動新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；支持藍(lán)想科技、藍(lán)馳科技與西安交通大學(xué)、山東大學(xué)合作共建，打造環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)中心；加強汶瑞機械、秋辰機械等裝備制造企業(yè)與山東大學(xué)、鋼鐵研究總院等高校院所科技合作，建設(shè)機械裝備制造創(chuàng)新共同體。鼓勵高等院校、骨干企業(yè)在安丘創(chuàng)建專業(yè)化眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，加快創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師三庫建設(shè)，形成創(chuàng)客、導(dǎo)師、企業(yè)家以及技術(shù)專家互動機制，提升區(qū)域整體孵化水平。到2025年，力爭濰坊市級以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)重點實驗室等創(chuàng)新平臺發(fā)展到170家，其中省級以上達(dá)到35家以上。構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同創(chuàng)新體系。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展新格局，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同創(chuàng)新體系。圍繞裝備制造、食品加工、節(jié)能環(huán)保、電子信息等產(chǎn)業(yè)，以突破關(guān)鍵技術(shù)為核心，集聚人才、技術(shù)、資金、基地等創(chuàng)新資源，搭建創(chuàng)新要素緊密交融、創(chuàng)新能力支撐有力、經(jīng)費來源持續(xù)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)升級的發(fā)展平臺。支持信川機械、汶瑞機械等規(guī)上企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推動新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)等項目。持續(xù)推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園與青島科技大學(xué)、山東大學(xué)、西安交通大學(xué)等高校院所的深度合作，加大現(xiàn)有科技平臺的橋梁作用。加大招院引所力度，積極對接中科院、山東大學(xué)等知名高校院所，共建分支機構(gòu)和研究院（所），提高高端技術(shù)和人才的聚集度，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”有機融合，形成市場有效、政府有為、企業(yè)有利、協(xié)同高效的創(chuàng)新環(huán)境。到2025年，以三產(chǎn)融合大數(shù)據(jù)平臺為示范樣板，培育5個以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。加快創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化。設(shè)立科技創(chuàng)新專項基金，扶持重大科技項目和平臺建設(shè)，暢通技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化渠道。支持企業(yè)通過高等學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、科研院所以科技成果作價入股企業(yè)，實施股權(quán)激勵及分紅激勵等形式，促進(jìn)研發(fā)者和創(chuàng)新者合理分享產(chǎn)品收益。瞄準(zhǔn)世界前沿、行業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型急需共性技術(shù)，集中優(yōu)勢資源，開展面向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵性、瓶頸性和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。加快電子信息、節(jié)能環(huán)保、灌裝機械裝備、發(fā)動機制造、脫硫脫硝除塵設(shè)備等重點領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)通用技術(shù)、共性技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，打造區(qū)域競爭科技新優(yōu)勢。加快建立和完善技術(shù)成果交易中心，推動科研成果市場化交易。深化科技體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)全市科技成果轉(zhuǎn)化研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移，共同促進(jìn)專利技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，協(xié)同推動科技成果加速向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。到2025年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到40%以上。“政產(chǎn)學(xué)研金服用”釋義2019年山東省印發(fā)了《關(guān)于打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體的實施意見》，提出用5年左右時間，培育30個以上省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。“政”，指政府主導(dǎo)創(chuàng)環(huán)境，政府推動科技創(chuàng)新的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制更加完善，精簡高效的政務(wù)生態(tài)基本形成。“產(chǎn)”，指企業(yè)主體強創(chuàng)新，企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到40%左右，有研發(fā)活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占比達(dá)到40%左右。“學(xué)”，指各類人才激活力，國家一流學(xué)科或進(jìn)入全國學(xué)科評估A等級的學(xué)科數(shù)量力爭達(dá)到20個左右。“研”，指科技研發(fā)出成果，全社會研發(fā)投入持續(xù)增長，國家級重大創(chuàng)新平臺數(shù)量實現(xiàn)倍增，培育新型研發(fā)機構(gòu)300家以上。“金”，指金融配套強保障，多層次、多渠道、多元化的創(chuàng)新投入機制基本形成，非金融企業(yè)直接融資占比達(dá)到25%左右。“服”，指中介服務(wù)提效率，科技服務(wù)實現(xiàn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，科技服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到2000億元左右。“用”，指成果轉(zhuǎn)化增效益，技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機制更加完善，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63%左右。第二節(jié)激發(fā)人才創(chuàng)新活力深入實施“人才興安”戰(zhàn)略，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域，深化人才發(fā)展機制改革，提升人才隊伍梯次培育水平，構(gòu)筑區(qū)域人才高地，為加快建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市提供強大人才支撐。積極引進(jìn)高端人才。圍繞電子信息、高端裝備制造等新舊動能轉(zhuǎn)換重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對引進(jìn)符合安丘重大發(fā)展戰(zhàn)略、擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“兩院”院士等國際國內(nèi)頂尖人才（團隊），采取“一事一議”、隨引隨議的方式，視人才和項目情況，給予生活補貼和項目資助。鼓勵市場化柔性引才，對柔性引進(jìn)國家級重點人才工程人選、省“一事一議”頂尖人才、泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，以及其他相當(dāng)層次的人才，給予一定獎勵；對創(chuàng)業(yè)項目符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，屬于新舊動能轉(zhuǎn)換十強產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)水平和研發(fā)成果在同行業(yè)中處于國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平的精英人才加大支持力度。“十四五”期間，力爭引進(jìn)碩士以上高層次人才1000人以上。大力培育本土人才。圍繞發(fā)展裝備制造、食品加工、節(jié)能環(huán)保、電子信息等產(chǎn)業(yè)，聚焦企業(yè)技工、醫(yī)養(yǎng)健康、精品旅游、社區(qū)服務(wù)等重點人才需求，完善本土人才選拔管理體系。抓好職業(yè)院校訂單式培養(yǎng)、“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項目、現(xiàn)代學(xué)徒制試點等計劃實施，支持建設(shè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、吸納全國高校大學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)基地。依托國內(nèi)知名高校，定期組織優(yōu)秀企業(yè)家、“創(chuàng)二代”等經(jīng)營管理人才參加能力提升培訓(xùn)。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，強化技能型人才隊伍培養(yǎng)，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才保障。健全完善引才機制。加快推進(jìn)社會化引才，對在人才引進(jìn)過程中起直接、關(guān)鍵作用的，在享受上級政策的同時，市財政按規(guī)定直接給予一次性資金獎勵。加快拓展引才渠道，打造“智匯安丘”引才品牌，定期舉辦“高層次人才安丘行”、安丘籍在外高層次人才懇談會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動。加快推進(jìn)企業(yè)精準(zhǔn)引才，鼓勵和支持企業(yè)采取高校招聘、院地共建等形式，加強人才合作。加快提升人才發(fā)展市場化水平，組建安丘市人才發(fā)展集團，構(gòu)建全鏈條全方位人才服務(wù)體系。強化人才服務(wù)保障。實施“人才安居”工程，通過租賃住房、購房補貼、租房補貼相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌做好人才住房保障。完善高層次人才及其配偶、子女的社保和醫(yī)療保障，優(yōu)先解決高層次人才配偶就業(yè)和子女入學(xué)問題。組織高層次人才免費健康查體和療養(yǎng)休假。積極培育人才服務(wù)社會機構(gòu)，促進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新形勢下人才工作導(dǎo)向和示范效應(yīng)，增強人才服務(wù)的多樣性、靈活性、針對性。第三節(jié)完善科技創(chuàng)新體制機制圍繞破難題、增活力、創(chuàng)優(yōu)勢、促發(fā)展，加快改革攻堅步伐，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機制和政策環(huán)境。強化資金保障力度。加大對國家及省重大政策的研究，精準(zhǔn)把握中央、省資金投向，積極申報各類項目，爭取更多中央預(yù)算內(nèi)投資、國債資金和省補助資金支持。加大市級財政投入，設(shè)立安丘市級技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展專項基金，重點支持重大科技攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技孵化器建設(shè)等方面的創(chuàng)新活動。創(chuàng)新財政科技投入方式，對市場需求明確的技術(shù)創(chuàng)新活動，以風(fēng)險補償、創(chuàng)投引導(dǎo)、梯級貼息等間接支持方式和后補助為主。鼓勵社會資源參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，吸引各類社會資本設(shè)立或參股天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等基金，試點開展科技保險、科技擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等科技金融服務(wù)，提高科技企業(yè)金融支持力度。強化銀企、銀政溝通合作，強化擔(dān)保體系建設(shè)，穩(wěn)定銀企、銀政合作機制，加大金融對科技發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。確立從嚴(yán)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的政策導(dǎo)向，加強社會監(jiān)督共治，深化知識產(chǎn)權(quán)管理體制改革，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局、優(yōu)化協(xié)作銜接機制，突破知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全涉外溝通機制，建設(shè)管理有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。抓好知識產(chǎn)權(quán)專利執(zhí)法，不定期開展行政執(zhí)法活動，凈化知識產(chǎn)權(quán)市場。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系，將侵權(quán)信息納入社會信用評價體系，實施以專利為核心的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大對專利、獲獎企業(yè)進(jìn)行獎勵的知識產(chǎn)權(quán)財政投入，引導(dǎo)全市發(fā)明創(chuàng)造的積極性，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市。增強科技創(chuàng)新保障力度。強化科技創(chuàng)新政策扶持，擴大對外科技交流合作，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園和重點企業(yè)到國內(nèi)外技術(shù)和人才密集的城市設(shè)立離岸研發(fā)中心，鼓勵開展基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新研究，力爭突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵性、“卡脖子”技術(shù)。支持專利優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，逐步減少專利申請盲點企業(yè)，提高企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)比例。強化知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能，為企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)支持。大力實施專利質(zhì)量提升工程，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理，支持創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)“一站式”綜合服務(wù)平臺和知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)。第四章科學(xué)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，確保高質(zhì)量發(fā)展新動力立足我市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，逐步形成更趨合理的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第一節(jié)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中走在全省前列。保障糧食基本安全。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，構(gòu)建數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的耕地保護(hù)體系，確保全市耕地動態(tài)平衡。加強種質(zhì)資源保護(hù)和利用，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力，擴大優(yōu)質(zhì)強筋小麥種植面積，適度調(diào)減籽粒玉米，增加優(yōu)質(zhì)食用大豆、薯類、雜糧、雜豆等。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程等一系列耕地質(zhì)量提升工程，穩(wěn)步提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。到2025年，建設(shè)“田成方、林成網(wǎng)、路相通、旱能澆、澇能排”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田96萬畝左右。繼續(xù)推進(jìn)耕地地力保護(hù)工作試點項目，在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方內(nèi)提供“土地深翻+整地鎮(zhèn)壓”服務(wù)。到2025年，服務(wù)面積達(dá)到50萬畝以上。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。按照“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴飼”要求，堅持因地制宜，逐步建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局。引導(dǎo)景芝、金冢子、官莊等糧食主產(chǎn)區(qū)，培育家庭農(nóng)場、種糧大戶，推動糧食種植規(guī)模化發(fā)展；引導(dǎo)凌河、金冢子、石堆、官莊等蔬菜種植區(qū)，引進(jìn)高端農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動大姜、大蔥、大蒜、圓蔥等特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化發(fā)展；鼓勵官莊、輝渠、郚山、大盛、柘山、石埠子、凌河等林果種植區(qū)，吸引城市工商資本下鄉(xiāng)，發(fā)展休閑旅游、農(nóng)事體驗、林果精深加工等產(chǎn)業(yè)，拓展大桃、核桃、文冠果、櫻桃、草莓等種植規(guī)模;鼓勵輝渠、柘山、石埠子、官莊、大盛、景芝、郚山等黃煙種植區(qū)發(fā)展以煙為主、多業(yè)協(xié)同的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，保證永久煙田6萬畝以上。引導(dǎo)景芝、凌河、石埠子、石堆、官莊等重點養(yǎng)殖區(qū)，加快推進(jìn)正大360萬只蛋雞、龍大60萬頭生豬、新希望30萬頭生豬、云嶺種養(yǎng)加等一批重點畜禽養(yǎng)殖項目，帶動引領(lǐng)生豬、肉禽、蛋雞等畜禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動高效特色畜牧業(yè)發(fā)展，打造全國知名的畜禽養(yǎng)殖基地。深入推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)，重點開展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點，支持青貯玉米、苜蓿等飼草料作物種植，鼓勵合力牧業(yè)等龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)飼草料種植生產(chǎn)示范基地。加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮資源稟賦、產(chǎn)品特色，堅持發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)“接二連三”。積極引進(jìn)正大、中糧、龍大等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，培育壯大魯豐、渠風(fēng)、振祥等現(xiàn)有骨干企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由初級粗加工向價值鏈高層級過渡。支持源清田、沃華、匯潤等企業(yè)加大對技術(shù)含量和附加值高的新型健康和具有保健價值的功能性產(chǎn)品的研發(fā)投入，拓展產(chǎn)品種類，提高企業(yè)知名度。深耕“旅游+”“生態(tài)+”等發(fā)展新模式，加強農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化發(fā)展。以高質(zhì)量推動安丘農(nóng)谷、安丘市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為安丘市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動核心，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研、供銷服協(xié)同發(fā)展的新路徑，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展樣板區(qū)，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群發(fā)展示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿。深入推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品追溯制度，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管關(guān)口，擦亮“食安安丘”金字招牌。鼓勵企業(yè)積極申請國家食品質(zhì)量安全認(rèn)證以及HACCP、日本JAS、英國BRC、德國IFS等國際認(rèn)證，爭創(chuàng)國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證示范市。重點培育一批特色突出、效益良好的新型經(jīng)營主體，在項目、政策等方面予以重點扶持；加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,因地制宜發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品，積極開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證登記，到2025年，全市“三品一標(biāo)”認(rèn)證覆蓋面達(dá)到75%以上。組織好安丘農(nóng)業(yè)品牌整體形象設(shè)計、品牌營銷和傳播推介，持續(xù)舉辦出口農(nóng)產(chǎn)品博覽會，組織參加全國綠博會、農(nóng)交會、中國國際進(jìn)口博覽會等大型展會，鼓勵企業(yè)參加產(chǎn)業(yè)論壇、企業(yè)峰會等交流活動，開展多種形式推介、洽談、產(chǎn)銷對接等活動，深耕國內(nèi)、厚植日韓、面向國際，擦亮“安品味來”品牌形象，擴大品牌影響力和市場占有率。“三品一標(biāo)”釋義“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”的統(tǒng)稱。第二節(jié)持續(xù)強化工業(yè)堅定不移實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，聚焦食品加工、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、電子信息等四大核心產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，謀劃發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建以“2+2+N”為內(nèi)容的現(xiàn)代工業(yè)體系。（一）優(yōu)化提升2個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈補鏈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，逐步形成以食品加工、機械制造為主導(dǎo)的雁陣產(chǎn)業(yè)集群。1、食品加工。發(fā)揮安丘農(nóng)谷產(chǎn)業(yè)園的引領(lǐng)帶動作用，引導(dǎo)食品加工業(yè)集約化、精深化發(fā)展，持續(xù)做長做強畜禽屠宰、果蔬加工、釀酒及飲料制造、面粉及面食加工、調(diào)味品及食品添加劑工業(yè)鏈條，不斷提高精深加工產(chǎn)品比重，加快形成特色鮮明的食品加工產(chǎn)業(yè)體系，打造食品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，力爭全市食品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到250億元以上。畜禽屠宰加工，積極引入正大、龍大、新希望六和等行業(yè)龍頭，培植壯大振祥食品、魯豐食品、合力牧業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)，加快推進(jìn)正大中央大廚房、華爾茲禽全產(chǎn)業(yè)鏈等一批重點項目，打造全國知名的優(yōu)質(zhì)肉禽蛋奶主產(chǎn)區(qū)。釀酒及飲料制造，做強景芝酒業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)，引入今麥郎、綠洲啤酒等行業(yè)龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)今麥郎高端飲品、綠洲10萬噸啤酒生產(chǎn)線、潮力精釀原漿等重點項目建設(shè)，推動產(chǎn)品走差異化、高端化、品牌化發(fā)展路線，提升品牌影響力。果蔬加工，引進(jìn)日世食品等龍頭企業(yè)，培植源清田食品、匯潤食品、沃華科技等現(xiàn)有企業(yè)，加快推進(jìn)日世果蔬加工、源清田農(nóng)業(yè)深加工、藥食同源產(chǎn)業(yè)園、中歐國際合作產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品由初粗加工到精深加工的轉(zhuǎn)換。面粉制造，以渠風(fēng)食品、魯豐食品、風(fēng)箏面粉廠等企業(yè)為龍頭，圍繞小麥精深加工開發(fā)系列新產(chǎn)品，促進(jìn)小麥轉(zhuǎn)化增值。調(diào)味品及食品添加劑，以檸檬生化、福克斯食品為龍頭，加強新技術(shù)應(yīng)用與新產(chǎn)品開發(fā)，不斷擴大市場份額。飼料加工，以惠康飼料、鑫都食品、三通生物等企業(yè)為龍頭，盯緊細(xì)分行業(yè)市場，做好禽畜飼料、高端寵物飼料的精深加工，盡快做大做強。2、裝備制造。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園，加強科技創(chuàng)新力度，鞏固提升汽車零部件、輸變電鐵塔、工程機械、自動化裝配設(shè)備制造等行業(yè)的優(yōu)勢，引導(dǎo)裝備制造業(yè)園區(qū)化、智能化發(fā)展。到2025年，力爭全市裝備制造總產(chǎn)值達(dá)到150億元以上。汽車及傳動設(shè)備制造，引導(dǎo)盛祥動力、華豐動力、秋辰機械等企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、采用新工藝進(jìn)行增資擴產(chǎn)和產(chǎn)品提檔升級；加快推進(jìn)幾何重工高端智能裝備、中科騰森智能制造、盛祥智能金屬成型中心等重點項目建設(shè)，推動富鑫汽車、幾何重工高端裝備制造等企業(yè)向整車、整機轉(zhuǎn)型發(fā)展。輸變電設(shè)備制造，圍繞“三縱三橫”特高壓骨干電網(wǎng)工程和國家“一帶一路”倡議，引導(dǎo)長安鐵塔、華安鐵塔、五洲鼎益鐵塔、鑫安金具等輸變電設(shè)備制造企業(yè)大力發(fā)展特高壓輸電鐵塔，提升大型鐵塔研制水平和售后服務(wù)水平，實現(xiàn)設(shè)計、加工、安裝、服務(wù)一體化發(fā)展。工程機械，重點培育路通機械、貝特工程等企業(yè)，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，研發(fā)生產(chǎn)科技含量高的智能化工程機械產(chǎn)品，全力推動企業(yè)由“設(shè)備制造商”向“設(shè)備制造服務(wù)商”轉(zhuǎn)型升級。自動化裝配設(shè)備制造，加強新技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)品研發(fā)，打造以博陽機械為龍頭的智能搬運設(shè)備、以鼎正機械為龍頭的自動化灌裝設(shè)備、以信川機械為龍頭的印后設(shè)備、以埃爾派為龍頭的粉體設(shè)備生產(chǎn)基地。（二）重點培育2個新興產(chǎn)業(yè)強化技術(shù)研發(fā)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，集中要素資源、制定政策措施，重點培育節(jié)能環(huán)保、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步形成規(guī)模發(fā)展，打造我市工業(yè)經(jīng)濟新增長極。節(jié)能環(huán)保。依托新材料產(chǎn)業(yè)園、國合未來綠色產(chǎn)業(yè)基地，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施，配套完善產(chǎn)業(yè)政策、融資政策、土地利用政策，吸引高技術(shù)人才帶著技術(shù)成果、專利和管理團隊來園區(qū)落戶，實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。重點培育盛寶傳熱、藍(lán)想科技、汶瑞機械、天利機械、聯(lián)榮環(huán)保、天潔環(huán)保、科靈空調(diào)等企業(yè)，做強做大蒸冷器、換熱器、脫硫脫硝除塵設(shè)備、造紙環(huán)保設(shè)備、礦山治理設(shè)備、熱源利用設(shè)備等細(xì)分行業(yè)，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造行業(yè)比較優(yōu)勢，建設(shè)山東半島節(jié)能環(huán)保技術(shù)系統(tǒng)集成和示范應(yīng)用基地。到2025年，力爭全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。傳熱換熱，以盛寶傳熱、藍(lán)想科技等企業(yè)為龍頭，積極研發(fā)工業(yè)高效換熱技術(shù)與裝備，加快確立行業(yè)內(nèi)工業(yè)換熱技術(shù)優(yōu)勢地位，提高市場占有率。熱能綜合利用，以科靈環(huán)保等企業(yè)為龍頭，加快地源、空氣源、海洋溫差能等熱能利用技術(shù)研發(fā)，努力打造熱能利用技術(shù)“新高地”。造紙環(huán)保設(shè)備，以汶瑞機械、天利機械等企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展造紙污水處理設(shè)備、環(huán)保工藝及先進(jìn)污染控制技術(shù)和設(shè)備，不斷提升造紙污水處理技術(shù)、環(huán)保除塵技術(shù)水平。脫硫脫硝除塵設(shè)備，以科靈環(huán)保、聯(lián)榮環(huán)保等企業(yè)為龍頭，加大脫硫脫硝及除塵技術(shù)的研發(fā)，依托行業(yè)比較優(yōu)勢，快速搶占市場、膨脹規(guī)模。樹脂基纖維材料（玻璃鋼）制造，以福潤德、豐華智合等企業(yè)為龍頭，鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝升級、技術(shù)改造等形式轉(zhuǎn)型升級，加大對玻璃鋼散亂小企業(yè)的整治力度，引導(dǎo)企業(yè)抱團發(fā)展、共享資源，延伸節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。2、電子信息。依托山東半島電子科技產(chǎn)業(yè)園、怡力精密制造產(chǎn)業(yè)園，積極承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵企業(yè)向園區(qū)聚集，培育一批電子信息龍頭企業(yè)、招引一批相關(guān)配套企業(yè)，推動達(dá)成入園協(xié)議的企業(yè)盡快開工投產(chǎn)，提升園區(qū)集聚度和帶動力，引導(dǎo)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。到2025年，力爭全市電子信息總產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。重點培育怡力精密制造、匯川電子、奧天電子等企業(yè)，做大做強電聲器件產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體集成電路及基礎(chǔ)元器件產(chǎn)業(yè)、光電子產(chǎn)業(yè)、激光雷達(dá)產(chǎn)業(yè)等細(xì)分行業(yè)，打造山東知名的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚地。電聲器件，以怡力精密制造等企業(yè)為龍頭，積極招引相關(guān)上下游企業(yè)，大力發(fā)展電聲行業(yè)微型元器件、高端駐極體傳聲器和新一代數(shù)字式電聲器件等產(chǎn)品，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。半導(dǎo)體集成電路及基礎(chǔ)元器件，以匯川電子、奧天電子等企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展大功率二極管、三極管、可控硅、汽車音響管、場效應(yīng)管等半導(dǎo)體元器件，加快具有自主創(chuàng)新能力的混合信號集成電路的設(shè)計、制造、封裝，延伸電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，打造半導(dǎo)體集成電路及基礎(chǔ)元器件產(chǎn)業(yè)集群。光電子，以電子節(jié)能產(chǎn)品為主導(dǎo)，積極引進(jìn)電子節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，加快完善半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈，擴大生產(chǎn)總量，打造光電子產(chǎn)業(yè)集群。激光雷達(dá)，加快推進(jìn)華航激光雷達(dá)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，借助航天科工集團的先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)激光雷達(dá)上下游配套企業(yè)，形成全國海洋環(huán)境監(jiān)測、氣象觀測等領(lǐng)域雷達(dá)設(shè)備的主要供應(yīng)地。（三）謀劃發(fā)展N個潛力產(chǎn)業(yè)結(jié)合本地實際，科學(xué)謀劃、挖掘具有一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，重點扶持龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、成長型企業(yè)做大做強，形成“2+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系的有力補充。醫(yī)藥健康。大力發(fā)展原料藥、西藥和中成藥、農(nóng)藥獸藥、醫(yī)療器械及輔材等行業(yè)，積極構(gòu)建在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)鏈，成為醫(yī)藥化工制造強市。到2025年，力爭全市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元。原料藥，引導(dǎo)魯安藥業(yè)等企業(yè)鞏固提高現(xiàn)有原料藥規(guī)模和技術(shù)水平，進(jìn)一步釋放產(chǎn)能。西藥和中成藥，重點培育特琺曼藥業(yè)、魯安藥業(yè)等企業(yè)，加快化學(xué)合成藥品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以生物技術(shù)、天然藥物、生物新材料為方向，研制一批適銷對路、具有高附加值的產(chǎn)品。農(nóng)藥獸藥，重點培育富邦藥業(yè)、亞華生物、益康生物等企業(yè)，抓好農(nóng)藥獸藥系列產(chǎn)品研發(fā)，大力發(fā)展控釋緩釋新型藥劑等產(chǎn)品，大力發(fā)展支農(nóng)化工和其他精細(xì)化工產(chǎn)品，提升規(guī)模產(chǎn)能和產(chǎn)品市場競爭能力。醫(yī)藥器械及輔材，以修正施普樂、業(yè)弘塑業(yè)、聚成醫(yī)療、雷克蘭、坤澤爾等企業(yè)為龍頭，大力規(guī)模化發(fā)展，加大醫(yī)用口罩、防護(hù)服等防疫物資生產(chǎn)規(guī)模。2、新材料。重點培育博萊特化纖、金鴻新材料、七維新材料、康科生物等企業(yè)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做強做大芳綸纖維、碳化硅、高性能涂層材料等細(xì)分行業(yè)，形成山東半島新材料產(chǎn)業(yè)集聚地。到2025年，力爭全市新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到40億元。化纖新材料，依托博萊特化纖等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展高模低縮工業(yè)長絲、滌綸長絲、芳綸等纖維骨架材料等產(chǎn)品，加快現(xiàn)有產(chǎn)品產(chǎn)能填平補齊，打造世界著名輪胎企業(yè)最佳供應(yīng)商。陶瓷材料，依托金鴻新材料等企業(yè)，壯大碳化硅陶瓷產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建軍用防彈陶瓷研發(fā)基地。高端涂層材料，依托七維新材料、康科生物等企業(yè)，加快高性能水性涂層材料、派拉綸涂層材料的研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，拓展軌道交通、航空航天、醫(yī)療器械等高端領(lǐng)域市場，提高市場份額和行業(yè)影響力。3、紡織服裝。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展棉紡織、服裝鞋帽、家紡布藝等行業(yè)，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，創(chuàng)新產(chǎn)供銷一體化發(fā)展模式，形成濰坊重要的家居服飾聚集區(qū)。到2025年，力爭全市家居服飾產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到20億元。棉紡織，重點培育第一棉織廠、吉原紡織等企業(yè)，加快機器換人步伐，提高生產(chǎn)率和產(chǎn)出效益。服裝鞋帽，重點培育鳶飛榮鑫服裝、安德仕服裝、德隆寢裝、昌源鞋業(yè)、海王鞋帽等企業(yè)，做大服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)規(guī)模，著力培育一批服裝品牌，提高產(chǎn)品附加值。家紡布藝，重點培育信諾科技、宏美數(shù)碼等企業(yè)，推廣數(shù)碼噴墨印花環(huán)保技術(shù)，迎合家居服飾個性化、時尚化的消費需求。第三節(jié)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)圍繞服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、滿足人民美好生活需要，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化拓展，推動生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。（一）大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)1、現(xiàn)代物流。依托濰日高速、京滬高鐵二線、濟青中線等大樞紐，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的物流園區(qū)，全力打造山東半島通用物流聚集區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代綜合性物流園，配套完善園區(qū)內(nèi)水、電、路、通訊和聯(lián)運設(shè)施，提升園區(qū)管理運營水平，提升我市制造業(yè)物流、商貿(mào)物流、冷鏈物流等全物流體系整體水平。加快推進(jìn)圓通膠東半島區(qū)域總部基地、韻達(dá)山東（安丘）快遞電商總部基地等項目建設(shè)，鼓勵中小物流企業(yè)抱團發(fā)展，培育物流龍頭企業(yè)。加強物流信息平臺建設(shè)，推進(jìn)物流園區(qū)、物流中心、配送中心、工商企業(yè)、交通、銀行等網(wǎng)絡(luò)銜接，共享物流信息；鼓勵物流企業(yè)廣泛應(yīng)用智能化運輸、實時跟蹤、路徑優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)定位、二維碼技術(shù)和射頻技術(shù)等新型信息技術(shù)，提高物流業(yè)的服務(wù)效率和運營質(zhì)量。2、電子商務(wù)。緊抓國家實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的機遇，將電子商務(wù)融入工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等各領(lǐng)域，積極爭創(chuàng)全國電子商務(wù)示范市。深入實施傳統(tǒng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)營銷提升工程、傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷工程、自由農(nóng)產(chǎn)品電商推介平臺工程，鼓勵企業(yè)運用電子商務(wù)拓展業(yè)務(wù)。以創(chuàng)建“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范市”為契機，加快水發(fā)盛大農(nóng)產(chǎn)品交易市場電子交易平臺建設(shè)，促進(jìn)村級電商服務(wù)站建設(shè)，完善運營體系，優(yōu)化平臺功能、升級物流配送、提質(zhì)售后服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等積極“觸電上網(wǎng)”。大力發(fā)展跨境電商，吸引成熟跨境電商落戶安丘；扶持骨干企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù)，支持建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合平臺和申報跨境電子商務(wù)試點。力爭到2025年，全市電子商務(wù)交易額達(dá)到1000億元，網(wǎng)商企業(yè)達(dá)到1000家。3、現(xiàn)代金融。篩選10家以上上市后備資源企業(yè)進(jìn)行重點培育，在推動安丘市農(nóng)商行成功上市的基礎(chǔ)上，突出抓好金鴻新材料、七維新材料、藍(lán)想科技、博陽機械、富鑫汽車等企業(yè)上市工作，“十四五”期間，確保至少5家企業(yè)在境內(nèi)外資本市場掛牌上市。引導(dǎo)企業(yè)充分利用資本市場，采取發(fā)債、集合票據(jù)、私募、股權(quán)債權(quán)等方式為企業(yè)募集資金，拓寬融資渠道，調(diào)整企業(yè)融資結(jié)構(gòu)。積極順應(yīng)資產(chǎn)證券化、金融網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)金融化發(fā)展趨勢，持續(xù)深化金融與實體經(jīng)濟良性互動、健康發(fā)展。加強與中內(nèi)外投資機構(gòu)等方面對接，探索建立企業(yè)投資基金，切實解決企業(yè)融資難、轉(zhuǎn)貸難、融資貴的問題。發(fā)揮金融中心“筑巢引鳳”的區(qū)位、價值優(yōu)勢和培育、孵化功能，狠抓金融招商工作，確保每年至少引進(jìn)1家以上金融機構(gòu)。抓好企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓并購重組工作，加強與濰坊并購協(xié)會聯(lián)系，尋找高端技術(shù)、品牌和營銷渠道等優(yōu)質(zhì)資源，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)招商引資，切實解決企業(yè)資金問題。加強與國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)的對接，通過互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，依托數(shù)字普惠金融業(yè)務(wù)，扎實做好普惠金融相關(guān)工作，積極爭創(chuàng)“國家產(chǎn)融合作試點城市”。（二）積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)1、全域旅游。以爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)為契機，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造“一心、兩帶、三區(qū)”的全域旅游發(fā)展格局。“一心”即打造“濕地慢城”城市休閑中心。以安丘大汶河國家城市濕地公園為核心，整合青云山、青云湖、青龍湖、汶河水利風(fēng)景區(qū)、齊魯酒地等旅游資源，積極開發(fā)城市慢生活休閑、濕地生態(tài)休閑、文化體驗、購物游樂等旅游產(chǎn)品，將旅游與城市發(fā)展有機結(jié)合，打造“山、河、湖、城、濕地旅游休閑區(qū)”，做活城市慢生活與濕地結(jié)合的文章，打造以“濕地慢城”為主題的旅游休閑城市。“兩帶”即打造“齊魯寶地”文化休閑帶，以濰安路安丘段為空間依托，連接安丘市區(qū)與景芝古鎮(zhèn)，打造以特色民俗休閑、文化體驗休閑為核心功能的休閑產(chǎn)品帶；“汶河綠廊”生態(tài)休閑帶，以大汶河為空間依托，貫穿主城區(qū)和凌河街道，打造以濱水生態(tài)休閑、城市濕地休閑為核心功能的濱水休閑產(chǎn)品帶。“三區(qū)”即打造“鄉(xiāng)情記憶”城市田園休閑區(qū)、“景芝鄉(xiāng)情”文化休閑區(qū)、“齊魯鄉(xiāng)情”國家旅游休閑區(qū)。到2025年，力爭全市旅游總收入達(dá)到150億元。2、現(xiàn)代商貿(mào)。加快完善現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，促進(jìn)消費回升，提振經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。優(yōu)化布局城市購物中心、商業(yè)綜合體、綜合超市、批發(fā)市場等商業(yè)網(wǎng)點，重點提升泰華、佳樂家、銀座、利客來為核心的城市商圈綜合服務(wù)水平。加快打造墨熙鼓巷美食文化街等特色街區(qū)，體現(xiàn)本地餐飲特色品牌文化；統(tǒng)籌發(fā)展以夜市、排檔、夜宵城為代表的夜間經(jīng)濟。鼓勵引導(dǎo)中百、欣富華等大型商業(yè)零售企業(yè)開展連鎖網(wǎng)點建設(shè)，規(guī)劃提升社區(qū)便利店覆蓋率，提高商貿(mào)內(nèi)生動力。積極謀劃大宗商品交易等新業(yè)態(tài)發(fā)展，形成區(qū)域性商品集散中心。到2025年，全市社會消費品零售總額達(dá)到136億元。3、醫(yī)養(yǎng)健康。積極構(gòu)建居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的健康服務(wù)體系，全面提升醫(yī)養(yǎng)供給能力和服務(wù)質(zhì)量。分級分區(qū)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為老人提供生活照料、醫(yī)療保健、文娛體育、琴棋書畫、精神慰藉等養(yǎng)老服務(wù)。居家養(yǎng)老，培育5家以上品牌居家養(yǎng)老服務(wù)組織，推廣精細(xì)化家政服務(wù)，為老年人上門提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老，在社區(qū)和新建小區(qū)配建老年人日間照料中心，吸引專業(yè)機構(gòu)運營，實行機構(gòu)服務(wù)和社區(qū)居家服務(wù)有機結(jié)合，發(fā)揮1+1﹥2的整體效應(yīng)。機構(gòu)養(yǎng)老，利用良好的生態(tài)環(huán)境，在擁翠湖、汶河兩岸、青龍湖周邊、西南山區(qū)等區(qū)域，加快推進(jìn)中頤龍湖康養(yǎng)小鎮(zhèn)、留山棲居小鎮(zhèn)等一批高端健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)有條件的醫(yī)療機構(gòu)拓展養(yǎng)老服務(wù)，引領(lǐng)帶動社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，打造山東半島養(yǎng)生養(yǎng)老福地。（三）大力培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)以企業(yè)信息化改造為切入點，提高電子商務(wù)、軟件設(shè)計與開發(fā)、產(chǎn)品數(shù)字化、設(shè)計智能化、生產(chǎn)自動化等方面服務(wù)能力，發(fā)展大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等新型信息服務(wù)。大力發(fā)展分享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推廣新型孵化模式，大力推動眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌。加大對會計審計、認(rèn)證評估、會展廣告、知識產(chǎn)權(quán)、法律咨詢等商務(wù)服務(wù)業(yè)重點門類培育力度。發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)和社會資本的推動作用，堅持包容審慎的原則，鼓勵新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式踴躍發(fā)展。第四節(jié)推動產(chǎn)業(yè)深度融合深度推進(jìn)產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)跨界融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“兩化”融合，以新技術(shù)創(chuàng)造新供給、激發(fā)新需求，以新需求催生新技術(shù)、孵化新產(chǎn)業(yè)，推動一產(chǎn)“接二連三”，二產(chǎn)、三產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)高附加值環(huán)節(jié)延伸，實現(xiàn)“四新四化”。推動產(chǎn)城融合發(fā)展。按照“以城興產(chǎn)、以產(chǎn)聚城”的理念，推動中心城區(qū)城市核心功能提升、重要片區(qū)綜合開發(fā)和重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主體，推進(jìn)集群布局、集成創(chuàng)新、集中突破、集約服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)融合，實現(xiàn)由工業(yè)項目聚集區(qū)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。大力實施“新六產(chǎn)”培育工程，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，大力培育新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、旅游、科技、文化等融合發(fā)展，加快“三鏈重構(gòu)”。加快制造與服務(wù)業(yè)跨界融合，支持制造業(yè)骨干企業(yè)充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)由單純產(chǎn)品制造商向制造服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變。將研發(fā)、檢測服務(wù)、物流等非核心業(yè)務(wù)進(jìn)行剝離重組，面向行業(yè)提供人才、技術(shù)、研發(fā)、檢驗檢測、營銷等專業(yè)化服務(wù)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”普及工程。加快推進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級、營銷模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈做優(yōu)做強。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極發(fā)展大棚智能控制、遠(yuǎn)程視頻診斷、信息智能查詢、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，全面提升“鄉(xiāng)村賦能”等電商運營水平，電商推動特色農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)，做大農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。工業(yè)領(lǐng)域，大力實施“中國制造2025”戰(zhàn)略，積極培育智能制造、個性化定制等新業(yè)態(tài)，借鑒信川機械個性定制“C.P.U印后生產(chǎn)聯(lián)動”的發(fā)展模式，鼓勵我市制造業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化設(shè)計改造，提升關(guān)鍵生產(chǎn)工藝、專用裝備及生產(chǎn)線的信息化控制水平；加大景芝酒業(yè)O2O、C2B、B2C等多渠道全網(wǎng)營銷力度，引導(dǎo)更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，打通線上和線下兩個市場，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，重點推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流、金融、文化、旅游、健康、家政等領(lǐng)域的深度應(yīng)用與資源共享，促進(jìn)信息消費，加快新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與服務(wù)業(yè)有機融合、互動發(fā)展。實施“兩化”深度融合工程。加快信息技術(shù)與制造業(yè)跨界融合，培育智能制造、個性化定制、云制造等新業(yè)態(tài)，建設(shè)一批智能車間、智能工廠。實施企業(yè)信息化推廣應(yīng)用工程，實現(xiàn)產(chǎn)品的個性化、數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化制造。鼓勵工業(yè)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，推廣采用先進(jìn)成型和加工方法、在線檢測裝置、智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)及檢測設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)在我市優(yōu)勢制造產(chǎn)品中的應(yīng)用，推動工業(yè)產(chǎn)品向價值鏈高端跨越。積極引導(dǎo)我市制造企業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)在線監(jiān)控診斷、全生命周期管理、總集成總承包、電子商務(wù)、供應(yīng)鏈金融等新業(yè)務(wù)發(fā)展，提高企業(yè)產(chǎn)品的競爭力和附加值，實現(xiàn)服務(wù)增值。積極開展“民參軍”“軍轉(zhuǎn)民”工程。發(fā)揮我市食品加工、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展多種形式的對接活動，依托魯豐集團、振祥食品等企業(yè)，研發(fā)軍用食品，加大戰(zhàn)略儲備軍用食品供應(yīng)；依托金鴻新材料，研發(fā)超輕量化碳化硅防彈材料；依托華航激光雷達(dá)產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)雷達(dá)探測技術(shù)，實現(xiàn)民用產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。加強與軍工集團、科研院所、部隊高校合作，建立以政府為主導(dǎo)、軍工科研院所和相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)廣泛參與的軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、軍民科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，促進(jìn)軍民信息互通，收集民口優(yōu)勢技術(shù)和產(chǎn)品，推動民口企業(yè)主動與軍工對接合作，充分利用軍轉(zhuǎn)民技術(shù)和軍隊科技人才，衍生新技術(shù)、孵化新產(chǎn)業(yè)。第五章融入國內(nèi)大循環(huán)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個基點，加快培育內(nèi)需體系，把擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，推動提振消費與擴大投資有效結(jié)合，推出牽引性大、穿透力強、精準(zhǔn)度高的務(wù)實舉措，加快塑造內(nèi)需驅(qū)動型經(jīng)濟新優(yōu)勢。第一節(jié)積極擴大有效投資充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟社會的拉動作用，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民間投資等領(lǐng)域，精準(zhǔn)實施一批大項目、好項目，確保投資效能持續(xù)釋放。全力激活民間投資。聚焦提升食品加工、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、電子信息等產(chǎn)業(yè)能級，在增強基礎(chǔ)能力、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等領(lǐng)域，招引建設(shè)一批增強“十強”產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重大項目，謀劃儲備一批重點項目，爭取納入國家、省市重點項目儲備庫。實施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，加大對節(jié)能環(huán)保、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入，加快推進(jìn)中科騰森高端智能設(shè)備、派拉綸防護(hù)涂層材料、博陽高端裝備制造等一批“四新”經(jīng)濟項目建設(shè)。加快國合未來產(chǎn)業(yè)園、拉普達(dá)高端智能挖掘機等項目建設(shè)，科學(xué)謀劃、細(xì)化責(zé)任、倒排工期，爭取項目盡快投產(chǎn)達(dá)效。補齊醫(yī)養(yǎng)健康、公共衛(wèi)生、文化教育、應(yīng)急保障、社會保障、生態(tài)環(huán)境、社會治理等領(lǐng)域短板，引入社會資本，加快推進(jìn)精品城市建設(shè)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。推動企業(yè)技改投資。開展“千企技改升級”行動，引導(dǎo)渠風(fēng)食品、博萊特化纖等企業(yè)用足用活各級支持工業(yè)發(fā)展的政策，促使企業(yè)向內(nèi)涵式發(fā)展，“十四五”期間實施重點技改項目300項以上。做好技術(shù)改造新增財力獎補工作，逐漸培強壯大企業(yè)實力。鼓勵景芝酒業(yè)、檸檬生化、魯豐集團、魯安藥業(yè)等傳統(tǒng)企業(yè)實施高水平技術(shù)改造，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)在傳統(tǒng)行業(yè)的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化。創(chuàng)新技術(shù)改造項目管理新模式，積極推進(jìn)“零增地”技術(shù)改造項目審批制度改革，增強企業(yè)技改活力。對符合國家、省、濰坊市發(fā)展戰(zhàn)略要求的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和市委、市政府確定的重點項目，引導(dǎo)基金參股支持，通過政府領(lǐng)投、市場跟投、投貸聯(lián)動等方式，支持現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和增資擴產(chǎn)項目。加強新型基礎(chǔ)設(shè)施投資。以電子信息與經(jīng)濟社會深度融合為發(fā)展方向，著力夯實5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息基礎(chǔ)設(shè)施，著力提升新能源汽車充電樁、城際高速鐵路等融合基礎(chǔ)設(shè)施，著力布局高能級創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機構(gòu)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。開展“智慧+”產(chǎn)業(yè)、民生、治理等融合發(fā)展，積極改進(jìn)智慧出行服務(wù)、強化智慧教育服務(wù)、優(yōu)化智慧醫(yī)療服務(wù)，到2025年全面建成新型智慧城市。全面推廣5G網(wǎng)絡(luò)，加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)，明顯提升人工智能技術(shù)，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、創(chuàng)新引領(lǐng)、融合帶動的信息技術(shù)服務(wù)支撐體系，為全市新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、城市高效治理提供堅實支撐。加強交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施投資。以城市聯(lián)通和便捷高效為目標(biāo)，全面提升城市交通運輸能力和綜合服務(wù)能力。航空方面，積極對接山東航空管理局，按規(guī)劃方案盡快啟動安丘牛沐嶺通用機場建設(shè)，提供醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急救援、飛行培訓(xùn)、農(nóng)林作業(yè)等多種功能。鐵路方面，積極對接濰坊至董家口鐵路、濰坊至諸城輕軌（R5線）等項目，配合加快推進(jìn)京滬高鐵二線建設(shè)，盡快實現(xiàn)鐵路零突破，為實現(xiàn)全市客貨北上南下的全面貫通提供良好的交通條件。高速公路方面，加快推進(jìn)濟青中線高速公路、濰日高速安丘南互通立交建設(shè)，提高高速公路輻射帶動作用。國省道公路，加快推進(jìn)S222央贛線安丘威汕路口至七里莊段大中修工程、省道S222央贛路改線工程、省道S221下小線改造工程，提高道路通行能力。城際道路，加快推進(jìn)濰縣中路南延工程，縮短與濰坊主城區(qū)的通勤時間。重點農(nóng)村公路，重點加快推進(jìn)朱常路改造、安孔路管公至沂水界、黃景路峽山界至景芝鎮(zhèn)區(qū)段改造等公路項目建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)交通運輸環(huán)境。道路養(yǎng)護(hù)方面，定期開展公路和橋梁檢測評定，有針對性的開展危橋改造和公路病害維修，進(jìn)一步提高公路安全通行能力。加強公路管理養(yǎng)護(hù)，探索市場化養(yǎng)護(hù)模式，引入現(xiàn)代化管理養(yǎng)護(hù)設(shè)備，穩(wěn)步提升公路管理養(yǎng)護(hù)水平，確保公路列養(yǎng)率100%、經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率100%、市鄉(xiāng)公路好路率88.3%以上。公共運輸方面，落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先安排公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金投入，加快公交客運站點場站升級改造，配套設(shè)施完善，推進(jìn)發(fā)展綠色安全、便捷快速、城鄉(xiāng)一體化的公共交通網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)陸港方面，加快推進(jìn)安丘內(nèi)陸港建設(shè)，建設(shè)國際貿(mào)易綜合服務(wù)中心，開展海運訂艙、進(jìn)出口報關(guān)等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)陸港聯(lián)運，提高通關(guān)效率，更好地服務(wù)本地企業(yè)。加強能源設(shè)施投資。以保障供給、優(yōu)化布局、完善網(wǎng)絡(luò)為重點，構(gòu)筑安全、穩(wěn)定、清潔、高效的現(xiàn)代能源體系。電力設(shè)施，持續(xù)改善提升電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，新建匯智110kV、農(nóng)谷110kV、牟山110kV、洪溝110kV變電站工程，實施濰坊密州-安丘-云湖220千伏輸變電工程，進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)布局。能源基礎(chǔ)架構(gòu)，深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)工程、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)工程、天燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)工程，全面提升能源管網(wǎng)覆蓋面。實施市熱電廠搬遷工程，建設(shè)新二中片區(qū)熱水供暖管網(wǎng)、新汽車站片區(qū)熱水供暖管網(wǎng)等熱力管網(wǎng)，推動城區(qū)居民采暖直管到戶改造，提高城區(qū)供暖質(zhì)量。積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算等電子信息，規(guī)劃推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)與熱力管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、交通網(wǎng)絡(luò)等多種類型互聯(lián)互通，實現(xiàn)多種能源協(xié)同轉(zhuǎn)化與集成調(diào)配。加強水利設(shè)施投資。著眼供水保障、防洪排澇、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等方面，全力打造高能級的水利系統(tǒng)。防洪減災(zāi)工程，對汶河、渠河及其支流河道進(jìn)行綜合治理，到2025年前全面完成122座水庫防洪能力鞏固提升、岸坡綠化美化、文化元素提升；實施水庫圍網(wǎng)防護(hù)工程，對于家河、尚莊、下株梧等3座中型水庫和共青團1座小型水庫以及李家溝攔河壩進(jìn)行圍網(wǎng)防護(hù)，切實提高水庫防洪能力。投入資金7200萬元，對新出險的小型病險水庫進(jìn)行除險加固，提高小型水庫的防洪標(biāo)準(zhǔn)，增加水庫蓄水量。扎實推進(jìn)小型水庫管理體制改革，確保每年至少投入426萬元用于小型水庫維修養(yǎng)護(hù)。城市防汛防洪，主要加強城市內(nèi)澇綜合整治，綜合考慮城市滯洪需求，提高城市排澇系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)布局排水管網(wǎng)，加強易澇片區(qū)和積水點改造。推進(jìn)雨水泵站改造提升，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，因地制宜配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施，提升中心城區(qū)排水能力，全面建設(shè)無內(nèi)澇城市。治理采空塌陷區(qū)，防范泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。加強地震、防汛災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急。居民生產(chǎn)生活用水，深入實施飲水安全村級鞏固提升工程，全面完成村內(nèi)及入戶管網(wǎng)提升改造、供水水源及相關(guān)設(shè)施配套建設(shè)等，保障農(nóng)村居民用水安全。第二節(jié)全面促進(jìn)消費培育激活新型消費市場。加快提振新的消費增長點，鼓勵發(fā)展消費新業(yè)態(tài)。推動高品質(zhì)文化旅游消費，推動錯峰旅游消費，抓住節(jié)假日消費高峰期，打造“周末經(jīng)濟”“假日經(jīng)濟”熱點，提高“輝渠桃花節(jié)”“大汶河梨花節(jié)”“安品未來”等品牌知名度。大力發(fā)展