鼓勵公平競爭，限制不正當競爭，有利于提高人民生活水平和生活質量和提高全社會的經濟效益消費者權益保護法主講人：XXX時間：202X年X月3.15普法學習培訓PPT基本信息Basicinformation根據2013年10月25日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議《關于修改＜中華人民共和國消費者權益保護法＞的決定》第二次修正。1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過，根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》第一次修正消費者權益日的基本信息修訂信息REVISIONINFORMATION01核心修改COREMODIFICATIONS03條例解讀INTERPRETATIONOFREGULATIONS05目錄CONTENTS法律全文FULLTEXTOFLAW02相關詞條COREMODIFICATIONS04PART01鼓勵公平競爭，限制不正當競爭修訂信息修訂信息RevisionInformation消費者權益日的修訂信息1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過，根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》第一次修正，根據2013年10月25日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議《關于修改＜中華人民共和國消費者權益保護法＞的決定》第二次修正。PART02鼓勵公平競爭，限制不正當競爭法律全文法律全文Fulltextoflaw第四章國家對消費者合法權益的保護第一章總則第五章消費者組織第二章消費者的權利第六章爭議的解決第三章經營者的義務第七章法律責任第八章附則法律全文第一章總則Chapter1GeneralProvisions第一條【立法宗旨】為保護消費者的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義市場經濟健康發展，制定本法。第二條【本法調整對象——消費者的消費行為】消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，其權益受本法保護；本法未作規定的，受其他有關法律、法規保護。第三條【本法調整對象——經營者的經營行為】經營者為消費者提供其生產、銷售的商品或者提供服務，應當遵守本法；本法未作規定的，應當遵守其他有關法律、法規。第四條【立法原則】經營者與消費者進行交易，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。第五條【國家保護消費者合法權益的職能】國家保護消費者的合法權益不受侵害。國家采取措施，保障消費者依法行使權利，維護消費者的合法權益。國家倡導文明、健康、節約資源和保護環境的消費方式，反對浪費。第六條【消費者權益保護社會參與原則】保護消費者的合法權益是全社會的共同責任。國家鼓勵、支持一切組織和個人對損害消費者合法權益的行為進行社會監督。第二章消費者的權利Chapter2ConsumerRights【安全保障權】消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利。消費者有權要求經營者提供的商品和服務，符合保障人身、財產安全的要求。第七條【知情權】消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者有權根據商品或者服務的不同情況，要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、等有關情況。第八條【公平交易權】消費者享有公平交易的權利。第十條【選擇權】消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。第九條第三章經營者的義務Chapter3ObligationsofOperators【聽取意見、接受監督的義務】經營者應當聽取消費者對其提供的商品或者服務的意見，接受消費者的監督。經營者履行法定義務和約定義務】經營者向消費者提供商品或者服務，應當依照本法和其他有關法律、法規的規定履行義務。經營者和消費者有約定的，應當按照約定履行義務，但雙方的約定不得違背法律、法規的規定。經營者向消費者提供商品或者服務，應當恪守社會公德，誠信經營，保障消費者的合法權益；不得設定不公平、不合理的交易條件，不得強制交易。【安全保障義務】經營者應當保證其提供的商品或者服務符合保障人身、財產安全的要求。對可能危及人身、財產安全的商品和服務，應當向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標明正確使用商品或者接受服務的方法以及防止危害發生的方法。賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經營場所的經營者，應當對消費者盡到安全保障義務。第十六條第十八條第十七條第四章國家對消費者合法權益的保護Chapter4StateProtectionoftheLegitimateRightsandInterestsofConsumers第三十一條【各級政府保護消費者權益的職責】各級人民政府應當加強領導，組織、協調、督促有關行政部門做好保護消費者合法權益的工作，落實保護消費者合法權益的職責。02第三十條【消費者及消費者組織立法參與權】國家制定有關消費者權益的法律、法規、規章和強制性標準，應當聽取消費者和消費者協會等組織的意見。0103第三十二條【法定執法部門的職責】各級人民政府工商行政管理部門和其他有關行政部門應當依照法律、法規的規定，在各自的職責范圍內，采取措施，保護消費者的合法權益。04第三十三條【其他行政部門的職責】有關行政部門在各自的職責范圍內，應當定期或者不定期對經營者提供的商品和服務進行抽查檢驗，并及時向社會公布抽查檢驗結果。第五章消費者組織Chapter5ConsumerOrganizations（一）向消費者提供消費信息和咨詢服務，提高消費者維護自身合法權益的能力，引導文明、健康、節約資源和保護環境的消費方式；（二）參與制定有關消費者權益的法律、法規、規章和強制性標準；（三）參與有關行政部門對商品和服務的監督、檢查；（四）就有關消費者合法權益的問題，向有關部門反映、查詢，提出建議；（五）受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調查、調解；（六）投訴事項涉及商品和服務質量問題的，可以委托具備資格的鑒定人鑒定，鑒定人應當告知鑒定意見；（七）就損害消費者合法權益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟或者依照本法提起訴訟；（八）對損害消費者合法權益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。第三十六條【消費者協會】消費者協會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務進行社會監督的保護消費者合法權益的社會組織。第三十七條【消費者協會的職責】消費者協會履行下列公益性職責：第六章爭議的解決Chapter6DisputeResolution1第三十九條【爭議解決的途徑】消費者和經營者發生消費者權益爭議的，可以通過下列途徑解決：（一）與經營者協商和解；（二）請求消費者協會或者依法成立的其他調解組織調解；（三）向有關行政部門投訴；（四）根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁；（五）向人民法院提起訴訟。2第四十條【消費者求償對象】消費者在購買、使用商品時，其合法權益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產者的責任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責任的，銷售者有權向生產者或者其他銷售者追償。3消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產者要求賠償。屬于生產者責任的，銷售者賠償后，有權向生產者追償。屬于銷售者責任的，生產者賠償后，有權向銷售者追償。第七章法律責任Chapter7

LegalLiability第四十八條【經營者承擔民事責任的情形】經營者提供商品或者服務有下列情形之一的，除本法另有規定外，應當依照其他有關法律、法規的規定，承擔民事責任：（一）商品或者服務存在缺陷的；（二）不具備商品應當具備的使用性能而出售時未作說明的；（三）不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標準的；（四）不符合商品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況的；（五）生產國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質的商品的；（六）銷售的商品數量不足的；（七）服務的內容和費用違反約定的；（八）對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的；（九）法律、法規規定的其他損害消費者權益的情形。第八章附則Chapter8

SupplementaryProvisions第六十二條【購買農業生產資料的參照執行】農民購買、使用直接用于農業生產的生產資料，參照本法執行。第六十三條【實施日期】本法自1994年1月1日起施行。

PART03鼓勵公平競爭，限制不正當競爭核心修改核心修改Coremodifications（一）中華人民共和國主席令第7號——全國人大常委會關于修改《中華人民共和國消費者權益保護法》的決定(2013)第十二屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議決定對《中華人民共和國消費者權益保護法》作如下修改：一：第五條增加一款，作為第三款：“國家倡導文明、健康、節約資源和保護環境的消費方式，反對浪費。”AB二：將第十四條修改為：“消費者在購買、使用商品和接受服務時，享有人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利，享有個人信息依法得到保護的權利。”C三、將第十六條第一款修改為：“經營者向消費者提供商品或者服務，應當依照本法和其他有關法律、法規的規定履行義務。”D四：第十八條增加一款，作為第二款：“賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經營場所的經營者，應當對消費者盡到安全保障義務。PART04鼓勵公平競爭，限制不正當競爭相關詞條相關詞條relatedterm三年質量保證三年質量保證正品保證三年質量保證三年質量保證三年質量保證三年質量保證三年質量保證三年質量保證三年質量保證三年質量保證三年質量保證三年質量保證三年質量保證三年質量保證三年質量保證三年質量保證三年質量保證國際消費者權益日消費者權益保護法消費者權益保護法消費者的權利普法學習消費者權益日侵權責任違約責任維護權益打假維權法律意識確立消費者主權消費者正規發票正規發票七天無理由退貨侵權責任違約責任違約責任會做好能做好做更好設計團隊設計團隊設計團隊設計團隊七天無理由退貨心服務新體驗原創設計團隊品質星級法律法規舉證責任舉證責任法律消費者品質維權PART05鼓勵公平競爭，限制不正當競爭條例解讀減輕消費者舉證責任Reducingtheburdenofproofonconsumers《中華人民共和國消費者權益保護法》第二十三條第三款規定：經營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務，消費者自接受商品或者服務之日起六個月內發現瑕疵，發生爭議的，由經營者承擔有關瑕疵的舉證責任。法

條按照法律的一般原則，“誰主張誰舉證”，消費者在維權時要承擔舉證責任。由于一些商品和服務技術含量高，消費者維權困難。部分省市的消費者權益保護條例和實施消法辦法中做出過難于檢測、鑒定的，由經營者舉證的規定。今后，對于一些耐用的、技術含量高的商品和服務，在六個月內出現質量瑕疵產生爭議的，舉證責任由經營者承擔。解

讀七日無理由退貨制度Sevendaynoreasonreturnsystem法

條《中華人民共和國消費者權益保護法》第二十五條規定：經營者采用網絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起七日內退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：（一）消費者定做的；（二）鮮活易腐的；（三）在線下載或消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數字化商品；（四）交付的報紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據商品性質并經消費者在購買時確認不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。消費者退貨的商品應當完好。經營者應當自收到退回商品之日起七日內返還消費者支付的商品價款。退回商品的運費由消費者承擔；經營者和消費者另有約定的，按照約定。解

讀為秉持公平理念，平衡消費者和經營者之間信息不對稱問題，保護消費者權益，新《消法》特在經營者義務一章新增了冷靜期制度。考慮到網絡購物等市場發展程度和對經營者的影響，防止有的消費者濫用這種權利，新《消法》同時明確了不宜退貨的情形、退貨的商品應當完好以及退貨費用的承擔，從而增強了法律適用的確定性和可操作性。明確個人信息保護Clarifypersonalinformationprotection《中華人民共和國消費者權益保護法》第十四條規定：消費者在購買使用商品和接受服務時，享有人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利，享有個人信息依法得到保護的權利。《中華人民共和國消費者權益保護法》第二十九條規定：經營者收集、使用消費者個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經消費者同意。經營者收集、使用消費者個人信息，應當公開其收集、使用規則，不得違反法律、法規的規定和雙方的約定收集、使用信息。經營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經營者應當采取技術措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費者個人信息泄露、丟失。在發生或者可能發生信息泄露、丟失的情況時，應當立即采取補救措施。經營者未經消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發送商業性信息。法

條解

讀消費者在購物和接受服務過程中，個人信息被隨意泄露或買賣的情況時有發生，消費者的正常生活受到嚴重干擾。而我國在個人信息保護方面尚無專門法律，僅相關法律、法規涉及其中內容，缺乏頂層設計。此次新修改后的《中華人民共和國消費者權益保護法》首次將個人信息保護作為消費者權益確認下來,針對現實中個人信息泄露、騷擾信息泛濫的情況，規定了經營者收集、使用消費者個人信息的原則，對所收集個人信息的保密義務，商業信息的發送限制等，對于保護消費者權益具有積極意義。定位網購平臺責任Responsibilitiesofpositioningonlineshoppingplatforms上述規定有助于督促網絡交易平臺履行應盡審核義務，有助于解決實踐中網購異地消費，一旦發生糾紛難以找到經營主體的突出問題，有助于消費者索賠權的實現，對于維護網購消費者的合法權益具有重要作用。需關注的是，網購買賣合同中，網絡交易平臺何時承擔責任的問題。作為服務合同的提供主體，網絡交易平臺除審核義務、信息披露義務外，自身還負有其他應盡義務，如：保障網絡服務安全、告知消費者風險防范、規范信用評估服務、保護消費者個人信息等，網絡交易平臺不履行應盡義務，損害消費者權益的，也要承擔相應責任。解

讀《中華人民共和國消費者權益保護法》第四十四條規定：消費者通過網絡交易平臺購買商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或者服務者要求賠償。網絡交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯系方式的，消費者也可以向網絡交易平臺提供者要求賠償;網絡交易平臺提供者作出更有利于消費者的承諾的，應當履行承諾。網絡交易平臺提供者賠償后，有權向銷售者或者服務者追償。網絡交易平臺提供者明知或應知銷售者或者服務者利用其平臺侵害消費者合法權益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務者承擔連帶責任。法

條《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十五條規定：經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍；增加賠償的金額不足五百元的，為五百元。法律另有規定的，依照其規定。經營者明知商品或者服務存在缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的，受害人有權要求經營者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規定賠償損失，并有權要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。法

條法

條新《消法》在懲罰性賠償方面做出了很大調整，一是提高了針對一般性欺詐行為的賠償數額，由過去的增加賠償一倍的商品、服務價款，提升到現在的增加賠償三倍的商品、服務價款；二是規定了最低賠償金，解決了一些商品和服務價款過低，懲罰性賠償沒有力度，不利于動員消費者維權，使不法經營者得不到應有懲戒的問題；三是規定了經營者明知商品和服務存在缺陷，仍向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡、健康嚴重受損的，除可視情況依法要求賠償損失外，還有權要求所受損失兩倍以下的懲罰性賠償。以造成消費者死亡為例，所受損失可能包括人身傷害損失(如：醫療費、護理費、交通費、誤工費、喪葬費和死亡賠償金)、財產損失、精神損害賠償等。這一規定大大提升了懲罰性賠償額度，有助于對不法經營者形成有效震懾。加大消費欺詐賠償Increaseconsumerfraudcompensation加重發布虛假廣告責任Increasetheresponsibilityforpublishingfalseadvertisements《中華人民共和國消費者權益保護法》第四十五條規定：消費者因經營者利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務，其合法權益受到損害的，可以向經營者要求賠償。廣告經營者、發布者發布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告經營者、發布者不能提供經營者的真實名稱、地址和有效聯系方式的，應當承擔賠償責任。廣告經營者、發布者設計、制作、發布關系消費者生命健康商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，應當與提供該商品或者服務的經營者承擔連帶責任。社會團體或者其他組織、個人在關系消費者生命健康商品或者服務的虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦商品或者服務，造成消費者損害的，應當與提供該商品或者服務的經營者承擔連帶責任。法

條廣告是消費者獲得信息的重要途徑，對其消費意向有著重要影響。廣告必須真實、合法，不得含有虛假內容，不得欺騙、誤導消費者。但在現實生活中，虛假廣告問題仍比較突出。消費者投訴中反映的主要問題有，一是隨意夸大功效，虛假承諾。有的號稱“包治百病”“無效退款”；“快速瘦身，兩日瘦身6斤、10斤、15斤。”二是使用絕對化的語言。如使用醫療器械廣告不得含有的“治愈率極高”、有效率達百分之多少的用語。三是利用患者、專家、醫療機構名義、形象作證。四是存在不具備資質也做廣告的情況。五是利用廣告進行欺騙，特別是在一些電視購物中，消費者反映收到的是假冒偽劣產品。針對虛假廣告充斥電視節目、明星代言產品質量參差不齊等損害消費者權益的情況，新《消法》做出相應規制，將促使企業在發布廣告時慎言。解讀規范不公平格式條款Standardizeunfairformatclauses格式條款是當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協商的條款。一些經營者利用其優勢地位，在制定格式條款時只強調權利，有意識地逃避法定義務，甚至將不公平條款強加給消費者。新《消法》對于經營者以不公平格式條款損害消費者權益的行為進行了進一步規制，對保護消費者的權益不受侵害有切實的保護作用。解讀《中華人民共和國消費者權益保護法》第二十六條規定：經營者在經營活動中使用格式條款的，應當以顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務、民事責任等與消費