第十五課我國的人民代表大會制度第六單元

發展社會主義民主政治[考綱展示]知識條目考試要求知識條目考試要求1.人民代表大會：國家權力機關①人民代表大會是我國的國家權力機關②全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的性質、地位和職權③人大代表的法律地位、義務和權利

a

b

b2.人民代表大會制度；我國的根本政治制度①人民代表大會制度的含義和基本內容②民主集中制及其在人民代表大會制度中的體現③人民代表大會制度的優勢

a

b

b內容索引考點一人民代表大會：國家權力機關考點二人民代表大會制度：我國的根本政治制度課時訓練人民代表大會：國家權力機關考點一考點梳理問題導思知識梳理1.我國人民行使國家權力的機關是什么？

我國的國家權力機關是

。包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會人民代表大會2.全國人民代表大會的性質、地位和職權是什么？(1)性質：全國人民代表大會是

國家權力機關(2)地位：

在我國的國家機構中居于最高地位，其他中央國家機關都由它產生，對它負責，受它監督。全國人民代表大會常委會是全國人民代表大會的_________(3)職權：全國人民代表大會行使

、最高決定權、最高任免權、最高監督權最高全國人民代表大會常設機關最高立法權3.地方人民代表大會的性質、地位和職權有哪些？(1)性質：地方各級人民代表大會是地方各級國家_________(2)它是本行政區域內人民行使國家權力的機關，本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施(3)職權：立法權、

、任免權、監督權權力機關決定權4.人大代表的法律地位、權利與義務分別是什么？(1)法律地位：人大代表是國家

的組成人員，代表人民行使國家權力(2)義務：協助憲法和法律的實施，與

保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督(3)權利：審議權、

、提案權、_______權力機關人民群眾表決權質詢權易錯提醒人大的權力與人大代表的權利不能混淆。重難點撥1.全國人民代表大會和地方各級人民代表大會

全國人民代表大會地方各級人民代表大會性質最高國家權力機關地方各級國家權力機關地位在我國的國家機構中居于最高地位，其他中央國家機關都由它產生，對它負責，受它監督本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施職權最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權立法權、決定權、任免權、監督權常設機關全國人大常務委員會。全國人大閉會期間，其部分職權由全國人大常務委員會行使縣級及縣級以上人民代表大會設常務委員會，鄉級人大不設常務委員會2.立法權、決定權、任免權、監督權的區分如果是關于法律的立、改、廢的決定則是立法權；如果是關于國家大政方針、規劃的通過則是決定權；如果是對國家機關干部任免的決定則是任免權；如果是對相關國家機關及其工作人員的工作報告進行審議，具體工作進行檢查等屬于監督權。3.人大代表性質人大代表是國家權力機關的組成人員，是國家權力的直接行使者產生及任期我國各級人民代表大會的代表，由民主選舉產生。實行直接選舉和間接選舉相結合的方法，每屆任期五年義務人大代表在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督權利審議權、表決權、提案權和質詢權考向1地方各級人民代表大會的性質、職權典例1

(2017·浙江11月選考)M市政府根據人大代表在審議《政府工作報告》時提出的意見和建議，對“報告”作了多處修改，然后提交人民代表大會表決。由此可見①人大代表擁有審議權和質詢權②人民代表大會行使決定權和監督權③政府對人民代表大會負責④人民代表大會對人大代表負責A.①②

B.①④C.②③

D.③④典題剖析√答案解析解析人大審議《政府工作報告》，說明人大具有決定權和監督權，②當選；政府對“報告”作了多處修改后提交人民代表大會表決，說明政府由人大產生，對人大負責，

③當選；質詢權在題中未體現，①排除；人民代表大會對人民負責，④表述不當。故本題選C。考向2人大代表的權利典例2

(2016·浙江4月選考)在認真審議了市人民法院的工作報告后，出席S市人民代表大會的474位代表中只有218位代表投了贊成票，該法院的工作報告未能通過。在這個過程中①人大代表行使了質詢權②人大代表行使了表決權③人民代表大會行使了監督權④人民代表大會行使了立法權A.①②

B.①④C.②③

D.③④√答案解析解析人大代表表決法院工作報告，這是人大代表行使表決權，也體現出人大與法院之間是監督與被監督的關系，②③正確；質詢權是人大代表依照法律規定的程序，對其他國家機關的工作提出質問并要求答復，①不符合題意；材料沒有涉及立法權，④不符合題意。故本題選C。對點訓練1.(判斷)人大和其他國家機關是相互監督的關系。(

)123答案F答案其他國家機關由人大產生，人大監督其他國家機關，其他國家機關不能監督人大。2.(2017·紹興模擬)十二屆全國人大第二十五次會議表決通過了《中華人民共和國環境保護稅法》，并將于2018年1月1日起施行，此環保稅法走過了6年立法之路、歷經兩次審議。這一做法體現了全國人大行使A.表決權

B.審議權C.立法權

D.決定權123√答案解析解析表決通過了《中華人民共和國環境保護稅法》，體現了全國人大行使立法權，故C符合題意，D與題意不符；A、B是人大代表的權利，與題意不符。3.某縣堅持開展人大代表述職活動，通過人大代表的述職，人民群眾對人大代表的監督由評議轉變為對履職情況進行量化考核，當地百姓形象地把這種做法稱為人大代表的“趕考”。該縣人大代表的“趕考”①表明人大代表對人民負責，受人民監督②有利于人大代表密切聯系群眾，行使國家權力③有利于增強人大代表的責任意識，提高履職能力和水平④是公民對人大代表行使監督和質詢權的體現A.①②③

B.②③④

C.①③④

D.①②④解析公民沒有質詢權，質詢權是人大代表的權利，④說法錯誤，排除；人大代表的“趕考”表明人大代表密切聯系群眾，也有利于人大代表更好地行使職權，①②③符合題意。正確答案是A。123答案解析√人民代表大會制度：我國的根本政治制度考點二考點梳理問題導思知識梳理1.人民代表大會制度的基本內容、地位是什么？(1)基本內容：國家的一切權力屬于

；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；由人民代表大會產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則；等等(2)地位：人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善人民2.人民代表大會制度的組織和活動原則是什么，有哪些表現？(1)原則：___________(2)表現：①在人民代表大會與人民的關系上：人大代表由

產生，對人民負責，受人民監督②在人民代表大會與其他國家機關關系上：人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它

，受它監督③在中央和地方國家機構的關系上：在中央的統一領導下，合理劃分

國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性民主集中制民主選舉負責中央和地方3.人民代表大會制度的優勢有哪些？保障了人民當家作主；動員了全體人民投身于社會主義建設；保證了國家機關協調高效運轉；維護了_________和民族團結國家統一易錯提醒(1)我國的一切權力屬于人民，但人民并不直接行使國家權力，而是由各級國家權力機關代表人民統一行使國家權力。(2)我國的行政機關、司法機關由權力機關產生，要對權力機關負責，受權力機關的監督，而不是相互制衡、相互監督。重難點撥1.正確認識人民代表大會制度含義是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家事務的政治制度地位是我國的政權組織形式，是我國的根本政治制度決定因素由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定組織活動原則民主集中制基本內容國家的一切權力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；由人民代表大會產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則；等等優越性保障了人民當家作主；動員了全體人民投身于社會主義建設；保證了國家機關協調高效運轉；維護了國家統一和民族團結措施堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，必須保證和發展人民當家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制2.組織和活動原則——民主集中制含義民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度主要表現在人民代表大會與人民的關系上人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督在人民代表大會與其他國家機關的關系上人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督在中央和地方國家機構的關系上在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性典例1

(2017·杭州市期末)某區人大在轄區內設立了人大代表聯絡室，利用社情民意互動會、民情懇談會廣泛聽取、收集社情民意。這一事例佐證了①人大代表保持與人民群眾密切聯系②政府為公民求助或投訴提供了多種途徑③人大代表依法行使提案權和質詢權④我國人大實行民主集中制的組織活動原則A.①③

B.②④

C.①④

D.②③考向1民主集中制及其在人民代表大會制度中的體現√典題剖析答案解析解析人大代表聽取、收集社情民意，佐證了人大代表保持與人民群眾的密切聯系，①正確；人大代表聽取、收集民意不是政府為公民求助或投訴提供的途徑，②不選；人大代表聽取、收集民意是人大代表的義務，不是行使相關權利，③不選；人大代表聽取、收集民意體現了人大代表對人民負責，這佐證了我國人大實行民主集中制的組織活動原則，④正確。典例2

2017年，我國的人民代表大會制度走過了63年的歷程，日益顯示出強大的生命力和無比的優越性。這一制度①以人民代表大會為基石

②決定于我國人民民主專政的國家性質

③保證了國家機關協調高效運轉④保障了人民在國家機關直接行使管理國家的權力A.①②④

B.①②③C.②③④

D.①③④考向2人民代表大會制度的優勢√答案解析解析我國的人民代表大會制度以人民代表大會為基石，保證了國家機關協調高效運轉，①③正確；我國的人民代表大會制度由我國人民民主專政的國家性質決定，②正確；我國人民是通過人大代表間接行使管理國家的權力，④錯誤。故選B。對點訓練1.(判斷)(2017·溫州模擬)人民代表大會統一行使國家權力，其他國家機關都接受人大的統一領導。(

)123F答案人大統一行使國家權力，但國家機關要接受中國共產黨的領導。答案2.每年人民代表大會都要聽取審議

“一府兩院”的工作報告。這說明A.全國人大代表有監督權和決定權B.全國人大與“一府兩院”相互制衡C.“一府兩院”接受全國人大的監督D.全國人大行使立法權和任免權√解析在人民代表大會與其他國家機關的關系上，人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督，故“一府兩院”接受全國人大的監督，C符合題意，B是錯誤的；全國人大有監督權和決定權，A是錯誤的；D與題意不符，排除。123答案解析3.人民代表大會制度是我國的根本政治制度。下列選項中能夠反映這一制度基本內容的是A.人民通過直接選舉代表組成各級人民代表大會B.人民行使國家權力的機關是人民代表大會制度C.堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合

D.人民代表大會是我國最高國家權力機關123解析人民通過直接或間接的方式選舉人大代表，A錯誤；人民行使國家權力的機關是人民代表大會，B錯誤；全國人民代表大會是我國最高國家權力機關，D錯誤。本題選C。答案解析√課時訓練一、判斷題1.人民代表大會既是我國的權力機關，又是執行機關。(

)F答案人民代表大會制度是我國的政權組織形式。123456789101112131415161718答案答案人民代表大會是我國的權力機關但不是執行機關，我國政府是國家權力機關的執行機關。2.(2015·浙江10月選考)某地級市人大制定《推進生態文明城市建設條例》，行使了地方立法權。(

)3.人民代表大會是我國的政權組織形式。(

)FT答案4.各級人大代表均由民主選舉產生，縣、縣級以上的人大代表由間接選舉產生。(

)1234567891011121314151617答案在我國，縣、縣以下的人大代表直接選舉產生，縣以上的人大代表間接選舉產生。F5.人民代表大會制度以人民代表大會為基石。(

)T18二、選擇題6.2017年全國人大表決通過了《網絡安全法》，并于2017年6月1日起施行。這體現了全國人大在行使A.最高立法權

B.最高表決權C.最高監督權

D.最高決定權123456789101112131415161718√解析法律的制定、修改、廢除等是人大行使立法權，A符合題意；全國人大沒有最高表決權，B錯誤；材料沒有體現監督權和決定權，C、D不符合題意。答案解析7.浙江省人民代表大會審議表決了《2017年浙江省財政預算調整方案(草案)》，這是省人大在A.行使審議權 B.行使決定權C.行使立法權 D.行使表決權123456789101112131415161718解析本題考查人大的權力，審議權、表決權是人大代表的權利，A、D排除；財政預算調整方案，屬于人大行使決定權，而不是立法權，B當選，C與題意不符。答案解析√8.在我國的國家機構中居于最高地位的是A.中國共產黨中央委員會B.全國人民代表大會C.中央人民政府D.人民代表大會1234567891011121314151617答案解析解析全國人民代表大會在國家機構中居于最高地位，其他國家機關要對它負責，B當選。A、C、D與題意不符，排除。√189.全國人大代表王卉認為，一份調研報告，一份建議、議案都應該是經過深入調研形成的，當代表就要當好百姓的代言人，房間里是坐不出好代表的。全國人大代表王卉的觀點表明①人大代表必須密切聯系人民群眾②人大代表必須不斷提高履職能力③在房間里參加人大會議沒有實際意義④人大代表享有審議權、提案權等權利A.①②

B.③④C.①④

D.②③1234567891011121314151617答案解析√181234567891011121314151617解析題中強調人大代表的義務，①②符合題意；人大代表參加人大會議，代表人民參與行使國家權力有著重大的意義，故③錯誤；材料主旨強調人大代表應該如何履職，而不是強調人大代表享有哪些權利，故④不符合題意。故選A。1810.(浙江省嘉興市2018屆高三9月基礎測試題)嘉興市人大常委會以撰寫“有培訓”，書寫“有規范”，提出“有調研”，交辦“有機制”，督辦“有特色”，辦理“有評價”的“六個有”標準來助推代表建議提出及辦理質量提升。這要求A.人大代表努力提高履職水平B.人大代表對人大常委會負責C.人大常委會制定好地方性法規D.人大常委會切實加強自身建設1234567891011121314151617答案解析√18123456789101112131415161718解析本題考查人大代表如何履職。嘉興市人大常委會以“六個有”標準來助推代表建議提出及辦理質量提升，這要求人大代表努力提高履職水平，A正確且符合題意；其他選項都不符合題意，均應排除；故本題答案選A。123456789101112131415161711.某市人大常委會審議通過的《文明行為促進條例》列舉了十一項“由相關行政執法部門責令改正，并依法進行處罰”的市民不文明行為，明確了“救人者沒有必要再自證清白”等規定。這表明該市人大常委會①積極履職，嚴懲各種不文明行為②制定法律，賦予行政機關行使權力③以人為本，保障人民的合法權益④與時俱進，禁止公民濫用政治權利A.①②

B.②③C.③④

D.①④√18解析司法機關嚴懲各種不文明行為，排除①；④不符合題意，材料沒涉及公民的政治權利，故排除；②③說法正確且符合題意。故本題答案選B。答案解析12.《中華人民共和國民法總則(草案)》歷經全國人大常委會“一審”——公開征求意見——“二審”——再次公開征求意見，最終擺到全國人大代表面前，接受“三審”。這表明①全國人大認真行使最高決定權②人民代表大會堅持民主集中制原則③人大代表代表人民行使國家權力④我國人民民主具有法律和物質保障A.①②

B.②③C.①④

D.③④1234567891011121314151617√18答案解析123456789101112131415161718解析經過三審表決《中華人民共和國民法總則(草案)》，這表明人民代表大會制度堅持民主集中制原則，人大代表代表人民行使國家權力，②③符合題意；這一過程說明全國人大認真行使最高立法權，而不是最高決定權，①排除；材料未涉及人民民主具有法律和物質保障，④不符合題意。故選B。13.下列能體現民主集中制原則的是①各地選民有權罷免全國人大代表②司法機關辦案不受同級人大的監督③合理劃分中央和地方國家機關職權④政府的財政預算應經同級人大批準A.①②

B.①③C.②③

D.③④123456789101112131415161718解析選民或者選舉單位都有權罷免自己選出的全國和地方各級人民代表大會的代表，①錯誤；司法機關由人大產生，受同級人大的監督，②錯誤；堅持民主集中制需要正確處理中央和地方的關系，行政機關與權力機關的關系，③④正確。故選D。答案解析√14.習近平總書記強調：“要毫不動搖堅持人民代表大會制度，也要與時俱進完善人民代表大會制度，這需要加強人大代表和人民群眾的聯系。”這是因為①人民代表大會是國家權力機關②我國一切權力屬于人民③人大代表要參加行使國家權力④人大代表須對人民負責，受人民監督A.①②

B.①③C.②④

D.③④123456789101112131415161718解析人大代表要和人民群眾保持密切聯系，是因為人大代表由人民產生、對人民負責，人民是國家的主人，②④當選；①③表述正確，但并不是人大代表聯系人民的原因，排除。故本題選C。答案解析√15.十二屆全國人民代表大會第四次會議聽取和審議了“一府兩院”的工作報告。這表明全國人大與“一府兩院”的關系是A.相互監督、分工合作的關系

B.監督與被監督的關系C.權力機關與行政機關的關系

D.立法機關與司法機關的關系123456789101112131415161718解析全國人民代表大會審議批準了“一府兩院”的工作報告，表明全國人大與其他國家機關的關系是監督與被監督的關系，B正確，A錯誤；全國人大是我國最高權力機關，是我國的立法機關，其他國家機關包括行政機關、司法機關等，C、D錯誤。答案解析√16.2017年，我國的人民代表大會制度走過了63年的歷程。63年的實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際，保障實現中華民族偉大復興的好制度。這一制度①是由我國國家性質決定的②保障了人民直接行使管理國家事務的權力③是我國的基本政治制度④能彰顯社會主義民主政治的特點和優勢A.①②

B.②③C.①④

D.③④1234567891011121314151617√18答案解析解析我國的人民代表大會是我國的政體，是由我國的國家性質決定的，①正確；人民代表大會制度顯示出強大的生命力和無比的優越性，能彰顯社會主義民主政治的特點和優勢，④正確；我國人民行使管理國家事務的權力是間接的，不是直接的，②錯誤；人民代表大會制度是我國的根本政治制度，③錯誤。故選C。12345678910111213141516171817.堅持和完善人民代表大會制度，是保證人民當