礦難事故應急預案處理礦難事故應急預案處理第一部分總則一、適用范圍本應急預案適用于本生產經營單位在生產經營活動中發生的礦難事故，包含但不限于瓦斯爆炸、頂板坍塌、坍陷、火災、水害等，旨在確保在事故發生時，能夠快速、有效地組織應急救援，最大限度地減少人員傷亡和資產損失，維護社會穩定。本預案適用于全部礦難事故的應急響應、救援和恢復工作。二、響應分級1響應分級原則本預案依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，具體分級原則如下：危害程度分級：依據事故可能造成的傷亡人數、資產損失、環境破壞等因素，將事故危害程度分為特別重點、重點、較大和一般四級。影響范圍分級：依據事故影響的地域范圍、社會影響、公共安全等因素，將事故影響范圍分為全國性、區域性、地方性和局部性四級。掌控本領分級：依據生產經營單位自身應急資源、應急預案的完備程度、應急隊伍的素養和本領等因素，將生產經營單位掌控事態的本領分為高、中、低三級。2分級響應內容一級響應（特別重點、全國性影響）：啟動最高級別的應急響應，由生產經營單位重要負責人擔負應急指揮部總指揮，立刻組織全力救援，同時向上級主管部門報告，懇求幫助。二級響應（重點、區域性影響）：啟動次高級別的應急響應，由生產經營單位重要負責人擔負應急指揮部總指揮，組織救援力氣，協調相關部門和單位共同應對。三級響應（較大、地方性影響）：啟動中級別的應急響應，由生產經營單位應急指揮部負責，組織救援力氣，確保事故得到有效掌控。四級響應（一般、局部性影響）：啟動最低級別的應急響應，由生產經營單位應急指揮部負責，組織救援力氣，快速掌控事態，防止事故擴大。3分級響應啟動條件事故危害程度實現一級響應條件的；事故影響范圍實現二級響應條件的；生產經營單位掌控事態的本領實現三級響應條件的；事故發展快速，可能升級為更高級別響應的。礦難事故應急預案處理第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本礦難事故應急預案采用分級響應、協同作戰的應急組織形式。應急組織機構由應急指揮部、救援行動組、醫療救助組、信息宣傳組、后勤保障組、安全監測組、技術支持組、現場秩序維護組等構成。2應急組織構成單位（部門）的應急處理職責（一）應急指揮部職責：負責礦難事故應急響應的全面指揮和協調；確定應急響應級別，啟動應急預案；指揮救援行動，協調各方資源；向上級主管部門報告事故情況和救援進展；審批應急措施和救援方案。構成單位：重要負責人；副總指揮；各工作小組組長；專業技術人員；相關部門負責人。（二）救援行動組職責：組織現場救援，確保救援行動的安全、有序；引導救援隊伍進行人員搜救、設備使用和事故現場處理；協調外部救援力氣的接入；監督救援行動的實施，確保救援效果。構成單位：救援隊長；救援隊員；救援設備操作人員；救援專家。（三）醫療救助組職責：組織醫療救助力氣，進行傷員救治；供應必需的醫療設備和藥品；對傷員進行分類救治，確保救治效果；協調醫療資源，保障醫療救助工作。構成單位：醫療救助隊長；醫護人員；醫療救助設備維護人員。（四）信息宣傳組職責：負責事故信息的收集、整理和發布；向公眾供應事故相關信息，進行輿論引導；與媒體保持溝通，確保信息傳播的準確性；協調相關部門對外發布信息。構成單位：信息宣傳組長；信息員；媒體聯絡員。（五）后勤保障組職責：供應救援所需的物資、裝備和后勤保障；確保救援現場的物資供應；維護救援現場的秩序；協調相關部門供應后勤保障。構成單位：后勤保障組長；物資保障人員；后勤服務人員。（六）安全監測組職責：監測事故現場的安全情形，評估風險；供應安全監測數據，為救援行動供應依據；協調安全監測設備的維護和更新；對救援現場進行安全評估。構成單位：安全監測組長；安全監測技術人員；安全監測設備操作人員。（七）技術支持組職責：供應技術支持，幫助救援行動；研究事故原因，提出防備措施；供應事故調查和評估的技術支持；協調技術資源，保障技術支持工作。構成單位：技術支持組長；技術專家；技術支持人員。（八）現場秩序維護組職責：維護事故現場秩序，防止無關人員進入；協調現場交通，確保救援通道暢通；對事故現場進行警戒，防止次生禍害發生；協調相關部門進行現場秩序維護。構成單位：現場秩序維護組長；警戒人員；交通協調人員。二、工作小組具體構成、職責分工及行動任務各工作小組的具體構成、職責分工及行動任務如下：（一）救援行動組具體構成：救援隊長、救援隊員、設備操作人員、專家等。職責分工：救援隊長負責整體指揮，救援隊員負責現場搜救，設備操作人員負責設備使用，專家供應技術引導。行動任務：快速到達事故現場，組織救援行動，確保人員安全。（二）醫療救助組具體構成：醫療救助隊長、醫護人員、設備維護人員。職責分工：醫療救助隊長負責指揮救治工作，醫護人員負責傷員救治，設備維護人員負責醫療設備維護。行動任務：及時救治傷員，確保醫療救治工作有序進行。（三）信息宣傳組具體構成：信息宣傳組長、信息員、媒體聯絡員。職責分工：信息宣傳組長負責信息發布，信息員負責信息收集，媒體聯絡員負責與媒體溝通。行動任務：及時發布事故信息，引導輿論。（四）后勤保障組具體構成：后勤保障組長、物資保障人員、后勤服務人員。職責分工：后勤保障組長負責后勤保障工作，物資保障人員負責物資供應，后勤服務人員負責現場服務。行動任務：確保救援現場物資供應，供應后勤服務。（五）安全監測組具體構成：安全監測組長、技術人員、設備操作人員。職責分工：安全監測組長負責安全監測工作，技術人員負責數據分析，設備操作人員負責設備操作。行動任務：監測事故現場安全情形，供應安全數據。（六）技術支持組具體構成：技術支持組長、技術專家、支持人員。職責分工：技術支持組長負責技術支持工作，技術專家供應技術引導，支持人員供應技術支持。行動任務：供應技術支持，幫助救援行動。（七）現場秩序維護組具體構成：現場秩序維護組長、警戒人員、交通協調人員。職責分工：現場秩序維護組長負責現場秩序維護，警戒人員負責警戒，交通協調人員負責交通協調。行動任務：維護現場秩序，確保救援通道暢通。礦難事故應急預案處理第三部分信息接報一、應急值守電話1應急值班電話：設立特地的應急值班電話，確保24小時不間斷接聽，電話號碼應在顯著位置公示。2應急值班電話號碼：[12345678]，該號碼接入自動語音提示系統，指引撥打者選擇相應的事故類型或直接轉入人工服務。二、事故信息接收1信息接收渠道：建立多渠道的事故信息接收機制，包含電話、短信、網絡平臺、現場報告等。2信息接收責任人：指定專人負責事故信息的接收和處理，確保信息及時、準確傳遞。三、內部通報程序、方式和責任人1通報程序：發現事故后，立刻向應急值班電話報告。應急值班人員接報后，立刻向應急指揮部報告。應急指揮部啟動應急預案，通知各相關工作小組。2通報方式：采用電話、短信、電子郵件等方式進行內部通報。3通報責任人：應急值班人員、應急指揮部成員、各工作小組組長。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部在啟動應急預案的同時，向上級主管部門和上級單位報告事故信息。通過緊急會議、網絡系統、傳真等方式進行報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因；事故造成的人員傷亡、資產損失情況；采取的應急措施和救援進展；需要上級支持的資源和懇求。3報告時限：事故發生后，應在30分鐘內完成首次報告，隨后每2小時報告一次進展情況，直至事故得到有效掌控。4報告責任人：應急指揮部總指揮、應急值班人員。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過官方渠道發布事故信息，如新聞發布、社交媒體、官方網站等。與政府部門、媒體、社會公眾保持溝通，確保信息透亮。2通報程序：應急指揮部負責審核通報內容，確保信息的準確性和及時性。信息宣傳組負責訂立通報計劃，組織實施通報工作。3通報責任人：信息宣傳組長負責通報內容的審核和發布；信息員負責具體實施通報工作；媒體聯絡員負責與媒體溝通，協調信息發布。六、事故信息管理1信息記錄：對全部事故信息進行認真記錄，包含接報時間、報告內容、處理結果等。2信息歸檔：將事故信息依照規定進行歸檔，以便后續調查、評估和總結。3信息保密：對涉及事故信息中的敏感內容，采取保密措施，防止信息泄露。礦難事故應急預案處理第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1信息收集與分析應急組織應建立高效的信息收集系統，實時取得事故現場和周邊環境的數據。利用大數據分析技術，對收集到的信息進行深度挖掘，以揭示事故發展趨勢和潛在風險。2應急領導小組決策決策程序：應急領導小組依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，進行綜合研判。決策方式：通過緊急會議、在線決策平臺、遠程視頻會議等方式進行。3響應啟動手動啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可手動啟動應急預案。自動啟動：若事故信息監測系統檢測到特定觸發條件，應急預案可自動啟動。二、響應啟動的條件1事故性質：依據事故的物理、化學、生物等特性，評估事故的潛在危害。2嚴重程度：評估事故對人員健康、資產安全、環境的影響程度。3影響范圍：確定事故影響的地域范圍、社會層面和公共安全情形。4可控性：評估生產經營單位掌控事態的本領和外部救援力氣的搭配程度。三、預警啟動1預警啟動條件：當事故信息顯示可能實現響應啟動條件，但尚未實現時，應急領導小組可啟動預警。2預警啟動程序：發布預警信息，提示相關人員采取防備措施。組織開展應急準備，包含資源調配、人員培訓、物資儲備等。實時跟蹤事態發展，及時調整預警狀態。四、響應級別的調整1跟蹤事態發展：響應啟動后，應急組織應連續跟蹤事故發展情況，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據收集到的信息，對事故處理需求進行科學分析。3調整響應級別：若事故情況惡化，應及時提升響應級別，擴大救援力氣。若事故得到有效掌控，可漸漸降低響應級別，直至恢復正常狀態。五、避開響應不足或過度響應1響應不足的防備：通過建立風險評估模型，預先評估可能的風險和事故影響，確保響應措施的有效性。2過度響應的防備：依據事故實際情況，合理配置資源，避開不必需的揮霍和干擾。六、應急組織行為1應急指揮部的角色：應急指揮部負責協調各方資源，確保響應措施的有效執行。2跨部門協作：在應急響應過程中，各工作小組應加強跨部門協作，形成合力。3信息共享：建立信息共享平臺，確保應急信息在各部門之間及時、準確地傳遞。礦難事故應急預案處理第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道官方公告平臺：通過企業官方網站、社交媒體賬號等渠道發布預警信息。應急廣播系統：利用企業內部廣播系統、公共廣播系統等實時發布預警。短信平臺：通過企業短信平臺向相關人員發送預警通知。2預警信息發布方式即時通知：采用語音、文字、圖像等多種形式，確保信息轉達的即時性。滾動更新：對于重點信息，采用滾動更新的方式，保持信息的時效性。3預警信息內容事故預警等級：依據事故風險等級，發布相應的預警等級。預警原因：簡要說明預警啟動的原因和依據。可能影響：描述預警可能對人員、資產和環境造成的影響。應對措施：供應相應的防備措施和建議。聯系方式：供應應急值班電話、聯系人等信息。二、響應準備1隊伍準備應急隊伍組建：依據預警信息，快速組建專業救援隊伍。人員培訓：對救援人員進行應急技能培訓，確保其具備應對本領。2物資準備應急物資儲備：提前儲備必需的應急救援物資，如醫療用品、救援設備等。物資調配：依據預警信息，提前調配物資，確保救援所需。3裝備準備救援裝備檢查：對救援裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。裝備調配：依據預警信息，調配必需的救援裝備。4后勤準備生活保障：確保救援人員的生活必需品供應。交通保障：準備應急車輛和交通路線，確保救援通道暢通。5通信準備通信設備檢查：檢查通信設備，確保其正常工作。通信網絡搭建：依據需要搭建應急通信網絡，確保信息暢通。三、預警解除1預警解除的基本條件事故風險得到有效掌控。人員、資產和環境安全得到保障。相關防備措施和應急準備已取消。2預警解除的要求信息發布：通過相同渠道發布預警解除信息。應急狀態調整：將應急狀態調整為常態管理。3責任人預警解除決策人：應急指揮部負責人。信息發布責任人：信息宣傳組負責人。應急狀態調整責任人：應急指揮部成員及相關部門負責人。礦難事故應急預案處理第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，依照響應分級原則，確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應特別重點、重點、較大和一般事故。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部立刻召開應急會議，分析事故情況，確定救援方案。信息上報：依照規定時限和程序，向上級主管部門和上級單位報告事故信息。資源協調：協調各部門、單位資源，確保救援工作順利進行。信息公開：通過官方渠道及時發布事故信息，保持信息透亮。后勤及財力保障工作：確保救援所需的物資、裝備、資金等后勤及財力支持。二、應急處理1事故現場的警戒疏散警戒區域劃定：依據事故危害程度，劃定警戒區域，并設置警戒線。疏散指揮：組織人員有序疏散，確保人員安全。2人員搜救搜救隊伍組建：組建專業搜救隊伍，配備先進的搜救設備。搜救方法：采用多種搜救方法，如地面搜救、空中搜救等。3醫療救治醫療救助站設置：在事故現場相近設置醫療救助站。傷員分類救治：對傷員進行分類救治，確保重傷員得到及時救治。4現場監測環境監測：對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染情況。安全監測：對事故現場的安全情形進行監測，防止次生禍害發生。5技術支持專家團隊：邀請相關領域的專家供應技術支持。數據分析：對事故數據進行分析，為救援決策供應依據。6工程搶險搶險隊伍：組建專業的工程搶險隊伍，進行現場搶險作業。搶險方案：訂立認真的搶險方案，確保搶險作業安全、高效。7環境保護污染掌控：采取措施掌控事故現場污染，防止污染擴散。生態修復：事故處理后，進行生態修復工作。8人員防護要求個人防護：救援人員必需佩戴必需的防護裝備。健康監測：對救援人員進行健康監測，確保其健康安全。三、應急幫助1懇求幫助程序及要求懇求條件：當事故超降生產經營單位自身本領時，可懇求外部幫助。懇求方式：通過官方渠道向相關部門和單位提出幫助懇求。2聯動程序及要求聯動機制：建立跨區域、跨部門的聯動機制，確保救援行動的協同性。聯動要求：各參加單位應依照聯動機制要求，及時響應幫助懇求。3外部（救援）力氣到達后的指揮關系指揮體系：建立統一的指揮體系，明確各級指揮關系和職責。指揮協調：由應急指揮部負責對外部救援力氣的指揮和協調。四、響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員、資產和環境構成威逼。應急救援任務完成，現場恢復穩定。2響應停止的要求信息發布：通過官方渠道發布響應停止信息。資源撤回：撤回救援人員和物資，恢復正常秩序。3責任人響應停止決策人：應急指揮部負責人。信息發布責任人：信息宣傳組負責人。資源撤回責任人：應急指揮部成員及相關部門負責人。礦難事故應急預案處理第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識別與評估對事故現場及四周環境的污染物進行認真識別和風險評估，包含有害氣體、液體、固體等。運用環境監測數據庫，對污染物的濃度、擴散范圍和潛在危害進行實時監控。2污染掌控與清除依據污染物性質，采取物理、化學或生物方法進行掌控和清除。利用環境修復技術，對受污染區域進行生態修復和凈化。3環境監測與評估在污染物處理過程中，連續進行環境監測，確保污染物濃度降至安全標準以下。通過環境健康風險評估，對受影響區域進行長期監測，確保環境安全。4污染責任追究依據相關法律法規，對事故責任方進行責任追究，包含行政懲罰和民事賠償。二、生產秩序恢復1生產設備檢查與維護和修理對受事故影響的生產設備進行全面檢查和維護和修理，確保其安全可靠。利用故障診斷數據庫，快速定位故障原因，提高維護和修理效率。2生產流程優化重新評估和優化生產流程，提高生產效率和安全性。引入智能制造技術，提升自動化水平，減少人為因素導致的事故風險。3供應鏈重修對受影響的供應鏈進行評估，重修或調整供應鏈結構，確保原材料子和產品的穩定供應。建立多元化供應商體系，降低對單一供應商的倚靠。三、人員安排1傷員救治與病愈對事故受傷人員進行全面救治，包含醫療救治、心理干涉和病愈訓練。建立病愈跟蹤系統，對傷員的病愈情況進行長期跟蹤和評估。2職工心理疏導對事故涉及的職工進行心理疏導，供應心理咨詢和輔導服務。通過心理健康教育，提高職工的心理經受本領和應對突發事件的本領。3職工培訓與再就業對受事故影響的職工進行技能培訓，幫忙他們重新就業。建立再就業服務系統，為職工供應就業信息和職業規劃引導。4社會關系協調與受事故影響的相關方進行溝通，協調解決相關問題，維護社會穩定。建立社會關系管理系統，對事故處理過程中的社會關系進行有效管理。礦難事故應急預案處理第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：設總指揮、副總指揮及各工作小組負責人，聯系方式通過內部通訊錄和應急通訊平臺進行管理。救援隊伍：各救援隊伍隊長及關鍵成員的聯系方式，通過加密的應急通信網絡保持聯系。醫療救助單位：與鄰近醫院及專業醫療團隊的聯絡人信息，確保緊急醫療幫助的暢通。2通信方法衛星通信：在地面通信失效時，利用衛星通信設備進行數據傳輸。無線電通信：配備無線電通信設備，確保在多而雜環境下信息的傳遞。互聯網通信：通過專用應急網絡平臺，實現信息共享和遠程指揮。3備用方案和保障責任人備用通信方案：訂立備用通信方案，如使用衛星電話、無人機通信等。保障責任人：指定專人負責通信保障工作的監督和實施，確保通信系統的穩定運行。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含地質、安全、醫療、環境等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，具備應急救援技能。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，以備緊急情況下調用。2應急隊伍管理培訓與演練：定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。資質認證：確保應急隊伍成員具備相應的資質和認證。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型：包含救援設備、醫療用品、防護裝備、通訊設備、生活物資等。數量：依據事故響應級別和可能的需求，確定各類物資和裝備的數量。性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業要求。2存放位置集中存放：在安全、便于快速取用的地方設立物資裝備庫。分散存放：在關鍵區域設立物資裝備點，以應對不同地方的事故需求。3運輸及使用條件運輸：訂立物資裝備的運輸方案，確保在緊急情況下快速到達事故現場。使用條件：明確各類物資和裝備的使用方法和注意事項。4更新及增補時限更新：定期對物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。增補時限：依據物資和裝備的使用頻率和損耗情況，訂立增補計劃。5管理責任人及其聯系方式管理責任人：指定專人負責物資裝備的管理和維護。聯系方式：通過內部通訊錄和應急通訊平臺，確保管理責任人的聯系暢通。6臺賬建立物資裝備臺賬：建立認真的物資裝備臺賬，記錄各類物資和裝備的認真信息。更新記錄：定期更新臺賬，確保信息的準確性和實時性。礦難事故應急預案處理第九部分其他保障一、能源保障1能源需求評估：對應急救援過程中所需的能源進行認真評估，包含電力、燃料等。2能源供應方案：訂立多元化的能源供應方案，確保在事故發生時能源供應的連續性。3備用能源系統：安裝備用能源系統，如應急發電機、太陽能發電等，以應對主能源停止的情況。4能源管理責任人：指定專人負責能源的管理和調度，確保能源的高效利用。二、經費保障1經費預算：依據應急預案的要求，訂立認真的經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練等費用。2經費籌措：明確經費籌措渠道，包含企業自籌、政府補貼、社會捐贈等。3經費使用監督：設立特地的經費使用監督機制，確保經費使用的透亮度和合理性。三、交通運輸保障1交通路線規劃：訂立事故現場的交通路線規劃，確保救援車輛和人員的快速到達。2交通管制：在事故現場及周邊實施交通管制，確保救援通道暢通。3運輸資源調配：調配必需的運輸資源，如救援車輛、船只等，以應對不同環境下的運輸需求。四、治安保障1現場治安維護：成立現場治安維護小組，負責事故現場的治安秩序維護。2周邊環境監控：對事故周邊環境進行監控，防止非法侵入和破壞。3法律支持：與公安部門保持溝通，確保在事故處理過程中有法律支持。五、技術保障1技術支持系統：建立完善的技術支持系統，包含數據分析、模擬猜測、遠程指揮等。2信息技術保障：確保信息技術系統的穩定運行，保障應急信息傳輸的實時性和安全性。3技術專家團隊：組建由技術專家構成的技術支持團隊，為應急救援供應技術支持。六、醫療保障1醫療資源調配：依據事故規模和需求，調配醫療資源，包含醫護人員、醫療設備和藥品。2遠程醫療支持：利用遠程醫療技術，為傷員供應緊急醫療救治。3醫療廢物處理：訂立醫療廢物處理方案，確保醫療廢物得到安全、合法的處理。七、后勤保障1生活保障：為救援人員供應必需的生活保障，包含飲食、留宿、休息等。2心理