機場旅客急救應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于機場范圍內，針對旅客急救事件（以下簡稱“急救事件”）的應急處理工作。急救事件包含但不限于旅客突發疾病、意外損害、中毒、火災、地震等突發事件，旨在確保旅客生命安全，減少資產損失，維護機場正常運營秩序。1適用對象：機場內全部旅客、員工及駐場單位人員。2適用區域：機場航站樓、停車場、候機樓、機場周邊區域。3適用時間：全天候，包含正常運營時間和非正常運營時間。（二）響應分級1基本原則：a以人為本：將旅客生命安全放在首位，確保應急救援工作快速、高效。b統一指揮：建立統一的應急救援指揮體系，確保應急救援行動協調全都。c快速反應：接到急救事件報告后，立刻啟動應急預案，快速采取救援措施。d科學處理：依據急救事件的性質、危害程度和影響范圍，采取科學合理的處理措施。e信息共享：建立信息共享機制，確保應急救援信息及時、準確傳遞。2響應分級：a一級響應：適用于重點急救事件，如旅客群體性突發疾病、大面積中毒事件等，可能對旅客生命安全造成嚴重威逼，影響機場正常運營。b二級響應：適用于較大急救事件，如個別旅客突發疾病、較小范圍中毒事件等，可能對旅客生命安全造成肯定威逼，影響機場正常運營。c三級響應：適用于一般急救事件，如個別旅客細小受傷、個別旅客突發疾病等，對旅客生命安全影響較小，不影響機場正常運營。各響應級別的具體啟動條件、響應措施和職責分工，詳見本預案后續章節。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式本預案采用“統一指揮、分級響應、協同作戰”的應急組織形式，設立機場旅客急救應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責機場旅客急救事件的統一指揮和協調。2構成單位（部門）應急指揮部由以下單位（部門）構成：a機場運營管理部：負責機場整體運營管理，協調各部門應急響應。b機場安全監察部：負責應急事件的現場監督和執法檢查。c機場醫療急救中心：負責旅客急救事件的現場救治和醫療救援。d機場消防支隊：負責火災、爆炸等火災事故的撲救和救援。e機場公安守本分局：負責現場秩序維護和治安管理。f機場信息通信部：負責應急信息的收集、傳遞和發布。g機場旅客服務部：負責旅客安頓、疏散和后續服務。h機場后勤保障部：負責應急物資的儲備、調配和后勤支持。（二）應急處理職責1指揮部職責a負責應急響應的啟動和停止。b訂立和調整應急預案，確保其有效性。c統一指揮各部門的應急行動，協調各方資源。d定期組織應急演練，提高應急處理本領。2各部門（單位）職責a機場運營管理部：協調各部門的應急響應工作。組織旅客疏散和交通管制。b機場安全監察部：監督應急響應的執行情況。引導現場安全管理和事故調查。c機場醫療急救中心：開呈現場醫療救治和救援。引導旅客自救和互救。d機場消防支隊：撲滅火災、掌控火勢擴散。進行爆炸、毒氣泄漏等事故的應急處理。e機場公安守本分局：維護現場秩序，確保救援通道暢通。指揮交通管制，保障救援車輛通行。f機場信息通信部：收集、整理和發布應急信息。確保應急通信暢通。g機場旅客服務部：安頓旅客情緒，供應心理支持。幫助旅客疏散和安排。h機場后勤保障部：調配應急物資，確保救援需求。供應后勤保障服務。（三）工作小組1應急指揮部下設以下工作小組：a現場救援組b旅客疏散組c信息發布組d物資保障組e后勤保障組f事故調查組2各工作小組具體構成、職責分工及行動任務如下：a現場救援組：負責現場醫療救治和救援。引導旅客自救和互救。b旅客疏散組：組織旅客疏散和交通管制。幫助旅客安排和后續服務。c信息發布組：收集、整理和發布應急信息。確保應急通信暢通。d物資保障組：調配應急物資，確保救援需求。供應后勤保障服務。e后勤保障組：供應餐飲、留宿等后勤保障。確保救援行動的順利進行。f事故調查組：調查事故原因，提出改進措施。對事故責任進行認定。三、信息接報（一）應急值守電話1機場旅客急救應急值班電話：[電話號碼]224小時應急值守電話：[電話號碼]3應急值班人員應確保電話暢通，隨時接收各類急救事件信息。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：a現場報告：由機場醫療急救中心、機場公安守本分局等現場救援單位直接報告。b電話報告：通過應急值班電話報告。c短信報告：通過預設的應急短信平臺報告。d網絡報告：通過機場內部應急管理系統報告。2接收責任人：應急值班人員負責接收和初步核實事故信息。（三）內部通報程序1初步核實：應急值班人員接到事故報告后，應立刻進行初步核實，確認事故性質和影響范圍。2通報程序：a應急值班人員將初步核實的信息報告給應急指揮部。b應急指揮部依據事故等級，啟動相應級別的應急響應。c應急指揮部向相關部門和單位通報事故信息，并引導其開展應急處理工作。（四）通報方式和責任人1內部通報方式：a語音通話：通過應急值班電話進行。b短信通知：通過預設的應急短信平臺發送。c內部信息系統：通過機場內部應急管理系統發布。2責任人：a應急值班人員：負責內部通報的執行。b應急指揮部：負責內部通報的協調和監督。（五）向上級報告事故信息1報告流程：a應急指揮部依據事故等級，決議是否向上級報告。b通過電話、網絡或其他通訊方式向上級主管部門、上級單位報告。2報告內容：a事故發生的時間、地方、原因。b事故影響范圍和人員傷亡情況。c已采取的應急處理措施。d需要上級單位協調解決的問題。3報告時限：a重點急救事件：立刻報告，并在1小時內形成書面報告。b較大急救事件：在2小時內報告，并在4小時內形成書面報告。c一般急救事件：在4小時內報告，并在8小時內形成書面報告。4責任人：應急指揮部負責人或指定專人負責向上級報告。（六）向外部通報事故信息1通報方法：a通過新聞發言人對外發布。b通過官方網站、社交媒體等渠道發布。c向相關政府部門、媒體等通報。2通報程序：a應急指揮部依據事故等級和影響范圍，決議是否向外部通報。b由新聞發言人或指定專人負責對外通報。3責任人：新聞發言人或應急指揮部指定專人負責。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估a應急值班人員接收事故信息后，應立刻進行初步評估，包含事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。b通過多源數據庫和實時監控系統，收集事故相關信息，包含旅客傷亡情況、資產損失、設施損壞等。2緊急會商a應急領導小組依據收集到的信息，召開緊急會商會議，對事故進行深入分析。b會商會議應由應急指揮部負責人主持，相關部門和單位負責人參加。3響應啟動決策a依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策。b若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應宣布啟動相應級別的應急響應。4自動啟動機制a建立基于人工智能和大數據分析的自動啟動機制，當事故信息實現預設的閾值時，系統自動啟動應急響應。b自動啟動機制應具備實時監控、智能分析、快速響應的本領。（二）響應分級與條件1響應分級條件a重點急救事件：旅客傷亡人數浩繁，可能引發社會恐慌，對機場運營造成嚴重影響。b較大急救事件：旅客傷亡人數較多，對機場運營造成肯定影響。c一般急救事件：旅客傷亡人數較少，對機場運營影響較小。2響應啟動決策a重點急救事件：應急領導小組應立刻啟動一級響應，采取緊急措施。b較大急救事件：應急領導小組應啟動二級響應，協調各部門開展救援工作。c一般急救事件：應急領導小組可啟動三級響應，或依據實際情況決議是否啟動響應。（三）響應調整與停止1跟蹤事態發展a應急指揮部應實時跟蹤事態發展，收集相關信息。b通過數據分析，評估事故影響和救援效果。2科學分析處理需求a依據事態發展和救援效果，科學分析處理需求。b及時調整響應級別，確保救援措施的有效性。3響應停止條件a事故得到有效掌控，旅客生命安全得到保障。b機場運營恢復正常，無進一步風險。4響應停止程序a應急指揮部依據實際情況，決議停止應急響應。b通過內部通報和外部發布，宣布應急響應停止。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道a機場內部信息系統：通過機場內部網絡平臺和信息系統發布預警信息。b機場廣播系統：利用機場廣播網絡實時播報預警信息。c移動通信平臺：通過短信、微信等移動通信手段發送預警信息。d社交媒體：利用微博、抖音等社交媒體發布預警信息。2預警信息發布方式a緊急通知：針對可能發生的重點急救事件，發布緊急通知。b預警通報：對可能引發較大或一般急救事件的隱患，發布預警通報。3預警信息發布內容a預警級別：明確預警的級別，如紅色預警、橙色預警等。b預警內容：認真描述預警事件、可能影響范圍、風險等級等。c應對措施：供應相應的應急措施和建議，包含個人防護、出行建議等。d聯系方式：供應應急聯系人和電話，以便及時溝通。（二）響應準備1隊伍準備a應急救援隊伍：確保醫療急救、消防、公安等救援隊伍處于待命狀態。b技術支持隊伍：包含通信、物流、技術保障等專業團隊。2物資準備a醫療急救物資：儲備必需的藥品、醫療器械、防護用品等。b應急救援物資：包含應急照明設備、救生器材、食品、飲用水等。3裝備準備a救援裝備：確保救援車輛、無人機、生命探測儀等裝備處于良好狀態。b通信設備：確保應急通信設備完好，包含衛星電話、無線對講機等。4后勤準備a留宿保障：為救援人員供應臨時留宿。b餐飲保障：確保救援人員有充分的食物和飲水。5通信準備a建立應急通信網絡：確保各級應急組織之間通信暢通。b信息共享平臺：搭建信息共享平臺，實現實時數據傳輸。（三）預警解除1解除條件a預警事件隱患得到有效掌控，風險等級降低。b各項應急準備工作已完成，應急響應本領得到恢復。2解除要求a應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警。b解除預警信息應與發布預警信息的方式相同，確保信息傳遞的及時性。3責任人a應急指揮部負責人負責預警解除的決策和宣布。b各相關部門和單位負責人負責預警解除后的工作恢復和風險評估。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定a依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部依據響應分級條件確定響應級別。b響應級別分為一級響應、二級響應和三級響應，分別對應重點、較大和一般急救事件。2程序性工作a應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，研究訂立救援方案，明確各部門職責。b信息上報：應急指揮部向上級主管部門、上級單位及相關部門及時上報事故信息。c資源協調：協調各部門、單位資源，確保救援工作順利進行。d信息公開：通過官方渠道發布事故信息，及時回應社會關切。e后勤及財力保障：確保救援工作的后勤保障和財力支持。f應急指揮系統啟動：啟用應急指揮系統，實現信息共享和指揮調度。（二）應急處理1事故現場警戒疏散a設立警戒線，掌控人員進出。b疏散周邊旅客，確保安全距離。c防止無關人員進入不安全區域。2人員搜救a利用無人機、生命探測儀等設備進行搜救。b組織專業救援隊伍進行人員搜救。3醫療救治a現場緊急救治：對傷員進行初步救治。b后續轉運：將傷員快速轉運至醫療機構。4現場監測a監測空氣質量、水源污染等環境指標。b實時監測事故現場變動，評估風險。5技術支持a供應通信、物流、醫療等技術支持。b協調專家團隊供應技術引導。6工程搶險a對受損設施進行緊急修復，確保安全。b維護機場基礎設施的正常運行。7環境保護a防止事故對環境造成二次污染。b恢復事故現場環境，進行生態修復。8人員防護a為救援人員供應必需的防護裝備。b進行救援人員安全教育和培訓。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求a當事態無法掌控時，應急指揮部應立刻向外部（救援）力氣懇求幫助。b懇求幫助時應明確幫助需求、響應時限等。2聯動程序及要求a建立與外部救援力氣的聯動機制。b明確聯動程序，確保信息共享和協同作戰。3外部（救援）力氣到達后的指揮關系a明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。b外部救援力氣應聽從應急指揮部的統一調度。（四）響應停止1基本條件a事故得到有效掌控，風險得到除去。b受影響區域恢復正常，無進一步風險。2要求a應急指揮部依據實際情況，決議停止應急響應。b停止應急響應后，應及時進行事故調查和評估。3責任人a應急指揮部負責人負責響應停止的決策和宣布。b各相關部門和單位負責人負責響應停止后的善后處理。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估a對事故現場可能產生的污染物進行識別，包含有害氣體、液體和固體廢物。b評估污染物的性質、濃度和擴散范圍，確定污染程度。2清理與處理a訂立污染物清理方案，明確清理步驟和責任人。b采用物理、化學或生物方法對污染物進行清理和處理。c對受污染的土壤、水體等進行修復或替換。3監測與驗證a對清理后的區域進行環境監測，確保污染物得到有效去除。b驗證清理效果，確保環境安全。（二）生產秩序恢復1評估與規劃a對事故影響范圍內的生產設施、設備進行評估，確定恢復次序和優先級。b訂立生產秩序恢復計劃，明確時間表和責任人。2恢復與重修a優先恢復對旅客服務至關緊要的設施和系統。b對受損設施進行維護和修理或重修，確保符合安全標準。3質量掌控a對恢復后的生產過程進行質量監控，確保服務質量。b實施風險評估，防止仿佛事故再次發生。（三）人員安排1受影響人員分類a對受事故影響的人員進行分類，包含傷員、失蹤人員、受困人員等。b依據人員情形，訂立相應的安排和救助措施。2緊急救助a對傷員進行緊急醫療救治，確保生命安全。b為失蹤人員供應搜尋和救援服務。3長期安排a為受影響人員供應臨時住處和必需的生活保障。b協調相關部門，供應就業幫助和心理支持。4人員信息管理a建立受影響人員信息數據庫，確保信息準確性和可追溯性。b定期更新人員信息，及時調整安排方案。在后期處理過程中，應遵從以下原則：綜合性：綜合考慮環境保護、生產恢復和人員安排等多個方面。科學性：采用科學的方法和技術，確保處理效果。可連續性：確保處理措施符合可連續發展的要求。透亮性：公開處理過程和結果，接受社會監督。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式a應急指揮中心：設立專用的應急指揮電話和互聯網接入點。b機場運營管理部：負責內部及外部通信聯絡，確保信息暢通。c機場醫療急救中心：配備專業的通信設備，確保醫療救援信息傳遞。d機場公安守本分局：負責現場秩序維護，供應通信保障。e外部救援單位：建立應急聯絡人制度，明確聯絡人姓名、電話及電子郵箱。2通信方法a基于衛星通信的應急通信系統，確保偏遠地區的通信需求。b移動通信車，作為備用通信手段，在必需時供應現場通信支持。c無線對講機網絡，實現現場救援人員的即時溝通。3備用方案a在重要通信系統顯現故障時，啟用備用通信系統。b建立多渠道信息傳遞機制，確保信息無障礙流通。4保障責任人a應急指揮中心負責人：負責整體通信與信息保障工作的協調。b各相關部門負責人：負責本部門通信與信息保障工作的落實。（二）應急隊伍保障1人力資源a專家團隊：包含醫療、消防、安全、環保等領域的專家。b專兼職應急救援隊伍：由機場內部員工構成，具備應急救援本領。c協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，確保緊急情況下的救援力氣。2隊伍培訓a定期組織應急隊伍進行技能培訓和演練。b建立應急隊伍資質認證體系，確保救援人員具備相應本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型a醫療救助裝備：救助車、急救箱、醫療器械等。b消防救援裝備：消防車、滅火器、水帶等。c通訊設備：衛星電話、對講機、無線網絡設備等。d個人防護裝備：防毒面具、防護服、頭盔等。2物資裝備數量、性能、存放位置等a建立認真的物資裝備清單，記錄每種物資的類型、數量、性能參數等。b物資裝備存放于特地的應急物資庫，確保隨時可用。3運輸及使用條件a訂立物資裝備的運輸規定，確保安全快速到達現場。b明確物資裝備的使用操作規程，確保正確使用。4更新及增補時限a定期對物資裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。b依據應急演練和評估結果，及時更新和增補物資裝備。5管理責任人及其聯系方式a明確物資裝備的管理責任人，負責物資裝備的日常管理和維護。b建立物資裝備管理臺賬，記錄全部物資裝備的流動情況。九、其他保障（一）能源保障1能源供應穩定性a建立多源能源供應體系，確保應急響應過程中的能源需求。b配置備用電源設備，如UPS不間斷電源、應急發電機等，以應對主電源故障。2能源調度與監控a設立能源調度中心，實時監控能源使用情況，確保能源供應的合理調配。b訂立能源消耗優化策略，減少不必需的能源揮霍。（二）經費保障1預算編制a在年度預算中預留應急專項資金，用于應急響應、物資采購、人員培訓等。b依據應急演練和風險評估結果，動態調整應急預算。2經費管理a建立嚴格的經費使用管理制度，確保資金使用的透亮度和效率。b定期對經費使用情況進行審計和評估。（三）交通運輸保障1交通管制a在事故現場及周邊區域實施交通管制，確保救援車輛優先通行。b與交通管理部門合作，協調公共交通調整，減少對旅客出行的影響。2專用車輛調配a配備應急專用車輛，如救助車、指揮車、運輸車等，確保救援物資和人員的快速運輸。（四）治安保障1安全巡邏a加添安保人員巡邏頻率，維護現場秩序，防止非法侵入和偷竊。b與本地公安部門合作，加強周邊治安管理。2事件監控a利用視頻監控系統實時監控現場情況，及時發現并處理異常事件。（五）技術保障1信息技術支持a供應強大的信息技術支持，包含數據備份、恢復和系統維護。b確保應急指揮系統穩定運行，支持信息共享和遠程指揮。2專業技術幫助a針對特定技術難題，邀請相關領域的專家供應技術幫助。b建立技術支持網絡，確保救援過程中技術問題的快速解決。（六）醫療保障1醫療資源調配a依據事故規模和類型，調配充分的醫療資源，包含醫護人員和醫療設備。b與周邊醫療機構建立合作關系，確保醫療救治本領的快速提升。2醫療救援培訓a定期對醫護人員進行急救技能培訓，提高醫療救援水平。b開展應急醫療演練，提高醫療救援隊伍的實戰本領。（七）后勤保障1食宿保障a為救援人員供應臨時食宿，確保其休息和恢復體力。b配備必需的餐飲設施，確保營養均衡。2清潔衛生保障a定期對救援現場進行清潔和消毒，防止交叉感染。b供應個人衛生用品，確保救援人員的衛生需求。十、應急預案