衛生系統會計集中核算的探索為解決老百姓看病貴、看病難等熱點、難點問題，降低醫藥成本，加強衛生系統的監管，規范衛生系統行業管理，特別是財務管理。從某種角度講規范也是一種間接的生產力，規范管理才能促效益，才能促發展。現結合衛生系統的行業實際及個人觀點，定一篇關于衛生系統會計集中核算的探索的文章，共大家探討。

衛生系統會計集中核算的定義

是指衛生系統在新形式下，為了整合衛生資源，在資金使用權、審批權和財務自主權不變、集中核算單位法人的會計責任主體不變、資產自主權不變、債權債務關系不變的前提下，將衛生系統的財務進行集中核算管理。

衛生系統會計集中核算的意義

1有利于客觀反映集中核算單位財務收支活動，在源頭上堵塞漏洞、預防腐敗。規范集中核算單位的財務收支活動，既可促進集中核算單位收費項目的合法性，杜絕亂收費等現象的產生，從而維護廣大人民群眾的利益；也可促進集中核算單位嚴格遵守“收支兩條線”的規定，保證所有收入及時、足額入庫，防止隱瞞、截留、挪作他用，甚至公款私存，私設“小金庫”等現象的發生。嚴格貫徹專款專用的原則，每一項重大開支都必須經過會計集中核算中心的嚴格審核，從而保證財務支出的合法、合理，從而保證提供真實可靠和正確完整的會計信息。

2有利于會計人員嚴格執行會計制度，提高自身素質。會計集中核算中心，在很大程度上改變了以往單位會計人員“看單位領導臉色，聽單位領導吩咐”做賬的局面，有利于會計人員遵照財經紀律、財會制度辦事。通過會計集中核算，一方面保證單位會計人員依法履行職責，提高會計人員工作積極性和工作地位；另一方面，會計集中核算中心可進行業集中學習、研討，來不斷提高會計人員的專業素質、專業能力，使其盡心盡職的做好本職工作。

3有利于國有資產的保值、增值。通過會計集中核算，幫助單位建立健全各項財產管理制度。同時，嚴格執行有關管理規定，定期、不定期地進行財產清查，保證賬實相符；促進集中核算單位建立和完善采購招投標制度，推進政府采購制度的貫徹實施；參與集中核算單位重大工程項目的跟蹤管理，加強對大額工程支出的管理和監督，防止貪污、浪費等腐敗現象的產生，保證國有資產的保值、增值。

4整合衛生系統的財務資源，實行會計集中核算前每個集中核算單位都必須有自己的財務人員或專職或兼職，無論是從人員成本還是專業知識都相差甚多，因此存在著人、財、物的浪費及執行制度上的差異，而實行會計集中核算制后可以節約財務人員及資金，對財務人員也可以統一要求和管理。

衛生系統需要更專業的財務人員，衛生系統的業務有著事業單位、工業會計、商業會計的特點，要管好衛生系統的人、財、物，為領導決策提供財務參謀，因此所需的財務人員需要更專業，因此只有實行會計集中核算才可能留住和培養更專業的財務人員。

衛生系統實行會計集中核算，會計的職責與權限

1、會計人員應嚴格執行《會計法》和《醫院會計》等國家有關的財經法規及行業規定。

2、會計人員規范集中核算單位的建賬與財務管理。集中核算后，會計集中核算中心并每月按時向集中核算單位提供報表。集中核算單位報賬員每月按規定時間報賬。

3、加強藥品價格和醫療收費的監督。會計集中核算中心由專人抽查審核核算單位的藥品價格和醫療收費價格，若超出國家物價標準按有關物價法規執行。

4、財務檢查。會計集中核算中心定期對集中核算單位進行財務檢查。主要是票據、貨幣資金管理等。

5、會計集中核算中心加強對集中核算單位的財務收支和核算進行監督管理，并接受財政和審計的監督。

6、會計集中核算中心加強會計檔案管理。賬務處理后的會計憑證由會計集中核算中心負責管理，在規定的期限內（十五年）不得損壞、遺失。

7、會計集中核算中心實行誠信管理。財務人員在考入會計集中核算中心時必須進行誠信確認，不得破壞會計集中核算中心的名譽和損壞其資產，不得在集中核算單位領取任何費用及與集中核算單位有任何非工作關系的業務往來。

衛生系統實行會計集中核算，對會計集中核算人員的管理

1、會計集中核算中心人員由衛生局統一組織考核考調，成立為二級法人單位或獨立的股室機構，實行事業單位聘用制管理，納入正規編制，人員經費及辦公經費由財政解決。辦公地點設衛生局計財股并負責會計集中核算中心的行政和日常事務管理。

2、會計集中核算中心的學習。核算中心人員必須加強對財經法規和專業知識的學習。

3、會計集中核算中心人員的考核。會計集中核算中心人員的德、能、勤、績由衛生局、人事局、財政局相關股室及集中核算單位的相關人員統一考核，實行績效管理。

衛生系統實行會計集中核算，對集中核算單位的管理

1、集中核算單位除存折賬戶（備用賬戶）外不得開設任何銀行賬戶，如確需開設其他銀行賬戶，必須報會計集中核算中心確認，不得坐收坐支各項資金，不得設置賬外賬、公款私存和私設“小金庫”，違者將按有關法律法規追究集中核算單位法人及有關當事人的責任。

2、集中核算單位的財政補助和專項資金由衛生局考核后，根據資金計劃和項目的實施情況，由財政局及時直劃到集中核算單位。

3、集中核算單位的經費支出必須嚴格按照有關財經法規執行，不得擅自擴大支出范圍和提高支出標準。藥品和設備實行集中招投標管理。

4、集中核算單位的資金使用權、審批權和財務自主權不變、單位法人的會計責任主體不變、債權債務關系不變。會計集中核算中心監督核算單位按財經制度合理使用資金。

5、集中核算單位要加強對財產物資及藥品的出入庫管理，做到賬物相符、賬賬相符、賬表相符。

6、票據管理。票據由集中核算單位自行負責購買、使用、核銷，必須使用國家規定的統一收據，禁止購買使用其他發票。

7、集中核算單位每月實行財務誠信制度。集中核算單位每月報送的財務資料時，必須附一張會計集中核算中心監制的集中核算單位財務誠信書（法人、報賬員、職工代表簽字）。

衛生系統實行會計集中核算制的配套制度

1成立會計集中核算監督領導小組，由財政局、人事局、衛生局、會計集中核算中心、集中核算單位的部分代表組成，負責會計集中核算中心和集中核算單位的監督工作。

2會計集中核算中心建立財務巡查制度，明確巡查工作的內容和權責，由專門人員對被集中核算單位和項目進行定期和不定期巡查，指導集中核算單位的財務工作，對檢查的情況和發現的問題要及時書面向會計集中核算中心匯報，重大情況向會計集中核算監督領導小組匯報。會計集中核算中心建立重大事項報告制度。

3會計集中核算中心建立財務信息反饋、公開制度。會計集中核算中心要建立起會計集中核算中心和集中核算單位之間完備的議事反饋制度。即：重大事項一事一反饋，日常事項一月一反饋，做小結一季一反饋，年度報告一年一反饋，議事反饋制度必須定時、集中。采用信息公開或公示，加強社會輿論的監督，對公開或公示的內容、層次、范圍遵循先易后難、循序漸進的原則，經試點后可逐步、穩妥的進行