高校應急管理類專業(yè)課程思政化建設路徑研究摘

要：課程思政是高等教育重要的新教學理念，通識課是課程思政的重點領域。本研究基于在兩所高校不同類型的本科生應急管理通識課開展的課程思政建設教學實踐，采用兩組前后測研究設計對教學效果進行評估。評估結(jié)果發(fā)現(xiàn)，應急管理通識課程思政建設的教學效果顯著，極大提高了選課學生的應急能力和思想政治素質(zhì)。本研究對應急管理通識課的課程思政如何建設及是否有效進行科學的回答，對高校通識教育課程思政建設的深入發(fā)展具有普遍參考價值。關(guān)鍵詞：課程思政；應急管理；通識教育；課程評估；課程干預一

、引

言高等教育要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程。對此，課程思政是重要的新教育理念，通過細化隱形思政，讓每一門課程與思想政治理論課同向同行發(fā)揮思政教育作用，更有效實現(xiàn)立德樹人目標。高等教育中，通識課不僅是必要的綜合素質(zhì)和人文社會教育，更承載著價值觀教育，因此通識課有必要作為課程思政的重點領域。應急管理是應對各類突發(fā)事件的實踐管理活動，是國家治理體系和治理能力的重要組成部分。突發(fā)事件及其應急實踐涉及每位公民，因此應急管理必須“堅持群眾觀點和群眾路線，完善公民安全教育體系，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化”。高校是完善公民安全教育體系的重要環(huán)節(jié)。近年來，不僅眾多高校開辦應急管理專業(yè)，同時越來越多的高校開設應急管理通識課。應急管理通識課不僅涵蓋應急管理和應對各類突發(fā)事件及自救互救的相關(guān)知識和信息，而且同時可強化學生的社會主義核心價值觀、健康的思政修養(yǎng)、人文社科素養(yǎng)、社會責任感與法律法規(guī)意識等。應急管理通識課蘊含著豐富的思政教育的內(nèi)涵和元素。因此，應急管理通識課的課程思政建設大有可為。近年來，各類高校均對“課程思政”進行大量探索，積累了不少經(jīng)驗，取得了多方面進展。然而，從已有文獻來看，對于課程思政的育人效果、教學評估等大多停留在一般性經(jīng)驗總結(jié)和定性判斷層面，還缺乏系統(tǒng)嚴謹?shù)恼n程思政教學效果評估研究。隨著高校課程思政建設的深入，有必要開展對課程思政教學效果的評估研究。本研究基于作者在應急管理通識課的課程思政實踐，對課程思政教學效果進行評估。本研究不僅對應急管理通識課的課程思政如何建設，課程思政是否有效進行較為嚴謹科學的回答，也對如何評估課程思政教學效果進行初步探索。二、應急管理通識教育課程思政建設（一）國內(nèi)高校應急管理教育的發(fā)展我國高校應急管理教育的發(fā)展與應急管理實踐的發(fā)展及對相應人才培養(yǎng)的需求密切相關(guān)。2003年之前，我國尚未明確提出應急管理職能，對于各類突發(fā)事件的管理普遍分散在不同的相關(guān)事件管理部門中，相應相關(guān)高等教育也分散在高校不同專業(yè)中。2003年非典事件后，黨中央根據(jù)實踐的迫切需要，提出全面建立完善應急管理體系及培養(yǎng)應急管理人才的要求。基于此，北京師范大學、清華大學、南京大學等高校基于災害科學、公共管理等相關(guān)學科，開展應急管理專業(yè)方向的研究生教育。暨南大學、河南理工大學還試辦了應急管理本科生教育。通過這些高校多年的實踐探索，我國應急管理高等教育快速發(fā)展，在學科體系、培養(yǎng)模式、課程和教材建設等方面都逐步成熟完善。2018年深化黨和國家機構(gòu)改革，組建了應急管理部，我國應急管理體系進行系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，相應對應急管理人才培養(yǎng)也提出了更高要求。2019年教育部新增審批本科“應急管理”專業(yè)，數(shù)十所高校開始招收應急管理專業(yè)本科生。2020年國務院學位辦決定部分學位授予單位自主設置應急管理二級學科，二十多家高校自主設置了應急管理二級學科。目前已經(jīng)有數(shù)十家高校成立了冠名有應急管理的二級學院。國內(nèi)高校應急管理專業(yè)教育已經(jīng)初步成型。與此同時，高校應急管理通識教育也獲得廣泛共識和普遍重視。各類突發(fā)事件，特別是重特大突發(fā)事件的實踐決定應急管理不僅是政府職能，更需要公眾參與。《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》要求“加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)”；“廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力”。《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》規(guī)定“各級各類學校應當把應急知識教育納入教學內(nèi)容，對學生進行應急知識教育，培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力”。隨著高校應急管理專業(yè)教育的成型，已經(jīng)有越來越多高校將應急管理納入大學生通識教育。（二）應急管理通識教育的課程思政實踐應急管理通識教育的目標不僅是培養(yǎng)學生有關(guān)各類突發(fā)事件的一般知識和應急自救互救技能，更重要的是培養(yǎng)學生總體國家安全觀和國家應急管理體系下的應急素養(yǎng)。因此，應急管理通識教育具有豐富的思政內(nèi)涵，開展課程思政有深厚基礎。同時，應急管理通識教育對實踐性要求高，開展課程思政要避免簡單灌輸說教，更要重視克服課堂教學局限，轉(zhuǎn)變教育方式。1.應急管理通識教育的思政育人元素應急管理通識教育的思政內(nèi)涵豐富，其中思政育人元素可分為愛國主義、思想素質(zhì)、政治法治素質(zhì)和道德素質(zhì)等多個類別。第一，愛國主義。我國應急管理教育的前提是總體國家安全觀和國家應急管理體系。2014年，習近平總書記提出總體國家安全觀，其核心是從新時代中國特色社會主義出發(fā)，以人民安全為宗旨，從國家總體安全的高度，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，重視和協(xié)調(diào)全方面的安全。我國應急管理實踐必須基于總體國家安全觀從國家總體出發(fā)統(tǒng)籌發(fā)展，建設國家應急管理體系。因此，我國應急管理與愛國主義密不可分。應急管理通識教育必須建立學生總體國家安全觀，培養(yǎng)學生將自身自覺納入國家應急管理體系的意識，也必然是愛國主義教育。第二，思想素質(zhì)。國家應急管理秉持以人為本、減少危害，居安思危、預防為主，統(tǒng)一領導、分級負責，依法規(guī)范、加強管理，快速反應、協(xié)同應對，依靠科技、提高素質(zhì)等原則。這是將當代應急管理理論和實施前沿與我國具體實際結(jié)合后的戰(zhàn)略選擇，其中蘊含了辯證唯物主義的世界觀，以人為本和集體主義的價值觀，以及勇?lián)鐣熑魏蜑槿嗣穹盏娜松^等。應急管理通識教育要積極培養(yǎng)學生正確認識人與自然、災害和風險、個體與社會等關(guān)系，提高學生嚴謹務實、公平公正、協(xié)作創(chuàng)新等思想素質(zhì)，強化學生社會責任感、大局觀和主人翁意識等。第三，政治法治素質(zhì)。應急管理通識教育要密切結(jié)合國家應急管理體系的核心內(nèi)容，重點講述我國應急預案，應急管理體制、機制和法制，培養(yǎng)學生正確理解從常態(tài)到非常態(tài)情景國家、社會和公民間權(quán)力和權(quán)利關(guān)系的調(diào)整，了解為有效應對各類突發(fā)事件的應急管理相關(guān)制度安排，強化學生公民素養(yǎng)和法治意識，尊法、學法、守法、用法，在非常態(tài)情景下也能夠真正行使公民權(quán)利、履行公民義務。第四，道德素質(zhì)。突發(fā)事件所造成的非常態(tài)情景，使得應急處置和救援中無私奉獻、臨危而出、志愿利他、扶困濟危、見義勇為和舍己救人等道德模范行為凸顯。應急管理通識教育通過有意識地引入應急管理實踐中的道德榜樣，培養(yǎng)和強化學生的道德素質(zhì)。2.應急管理通識教育的思政育人方式要將思政教育更有效融入應急管理課堂，不僅需要在教學內(nèi)容上挖掘和融入應急管理思政育人元素，還有必要在教學方式上進行探索和創(chuàng)新，不斷改進課程思政的教學效果。（1）教學案例貼近實踐和現(xiàn)實應急管理是高度強調(diào)實踐性的課程，而課程思政同樣要求密切聯(lián)系國家和社會發(fā)展現(xiàn)實。因此應急管理通識教育課程須常講常新，教學材料中不僅要包括對我國應急管理理論和實踐具有重大影響的突發(fā)事件案例，如非典事件、汶川地震等，更要將新近發(fā)生的重特大突發(fā)事件納入課堂教學案例，如新冠疫情、2021年的河南特大暴雨、2022年的東航客機事故等。此外，案例材料也要追蹤當前新媒體發(fā)展趨勢，如短視頻等，更大限度讓學生“眼見為實”。總之，教學內(nèi)容呼應最新實踐，直面社會現(xiàn)實，不僅吸引學生注意力，激發(fā)學生對應急管理實踐關(guān)注，提升課程思政教學效果。（2）教學過程加強課堂互動應急管理通識教育包括一部分實踐性很強的內(nèi)容，如自救互救技能等，但限于課堂教學條件，難以實施。故必要通過加強課堂互動進行彌補。課程思政同樣要求避免單向灌輸，而通過互動實現(xiàn)正向反饋。加強課堂互動既包括傳統(tǒng)的課堂問答、討論等方式，也包括采用雨課堂等新型教學工具進行課堂實時答題、彈幕等方式加強互動；開展課堂游戲，增加課堂互動廣泛性和參與性，幫助學生深入理解案例內(nèi)容；舉行課堂辯論，引導學生獨立思考非常態(tài)情景的挑戰(zhàn)等。（3）參與式教學任務在課程中也積極開展參與式教學，以小組團隊工作方式，讓學生扮演應急管理角色，模擬完成應急任務，親身體驗應急管理實踐，不僅使學生更深刻理解相關(guān)應急管理知識和理論，而且通過貼近實踐演練有效提高課程思政的教學效果。參與式教學任務包括：制訂家庭減災計劃，開發(fā)公眾減災關(guān)鍵信息，編制突發(fā)事件應急預案，模擬突發(fā)事件新聞發(fā)布等。3.教學實踐和評估作者在兩門不同類型應急管理通識課開展了課程思政建設的教學實踐及效果評估。第一門是青海師范大學本科生綜合素質(zhì)課《應急管理概論》，該課程安排在暑期小學期，為本科生一年級選修課，16課時8次課集中在一周多時間完成授課，課堂容量150人。2021年課程進行課程思政建設，限于授課方式和課堂容量，建設內(nèi)容主要集中在教學內(nèi)容融入思政元素，以及采用雨課堂等少量課堂互動方面的改進。第二門是北京師范大學本科生校級通識課程《突發(fā)事件與應急管理》，為本科生二—四年級選修課，32課時，秋季學期16周次授課，課堂容量30人。2021年課程進行課程思政建設，建設內(nèi)容不僅包括教學內(nèi)容融入思政元素，而且教學方式也進行了教學案例更新、加強課堂互動和加入?yún)⑴c式教學任務等深度建設。在課程教學的同時，為評估課程思政建設的效果，采用兩組前后測問卷調(diào)查，調(diào)查學生的突發(fā)事件應急能力和思想政治素質(zhì)。顯然，課程教學可視為對學生的干預，如果干預有效，則表明課程思政建設具有相應效果。因此，本研究提出以下研究假設：假設1：應急管理通識教育課程提高了學生的突發(fā)事件應急能力。假設2：課程思政建設的應急管理通識教育課程提高了學生的思想政治素質(zhì)。此外，因北師大課程相比青海師大課程，課時多、課堂容量小、課程思政建設更深入，所以北師大課程提高學生突發(fā)事件應急能力和思想政治素質(zhì)效果應該更強。但因兩次評估對象數(shù)量差異較大，所以本研究不將這一推論作為假設進行嚴格檢驗。三、研究方法（一）調(diào)查過程問卷調(diào)查采用兩組前后測設計。在課程開始前，授課老師向選課學生介紹評估過程，向全體選課學生發(fā)送前測問卷，并請每位選課學生邀請一位未選課同班或同宿舍同學同時填寫前測問卷。課程結(jié)束后，授課老師向全體選課學生和填寫前測問卷的未選課學生發(fā)送后測問卷。選課學生為實驗組，未選課學生為對照組。（二）調(diào)查對象2021年暑期學期青海師大選課學生共146人，完整完成前后測問卷學生共122人，完整完成前后測的未選課學生50人。選課學生分別來自數(shù)學、化學、英語、歷史、美術(shù)學、生物技術(shù)、軟件工程、法學和應用心理學等29個專業(yè)。2021年秋季學期北師大選課學生共29人，全部完整完成前后測問卷，完整完成前后測的未選課學生21人。選課學生分別來自體育、漢語言文字、化學、數(shù)學、傳播學、心理學、美術(shù)學、哲學和工商管理等15個專業(yè)。（三）測量工具突發(fā)事件應急管理能力采用趙貞卿等開發(fā)的城鄉(xiāng)居民突發(fā)事件應對能力問卷。突發(fā)事件應急能力分為應急一般能力和應急特殊能力。其中應急一般能力共15個題項（如“遇到突發(fā)事件，我會評估周圍的情況”）。應急特殊能力指針對特定類型突發(fā)事件的應對能力，原問卷包括七類突發(fā)事件應對能力，結(jié)合課程教學內(nèi)容選擇了其中四類：火災（8個題項，如“我知道如何使用滅火器”）、地震（6個題項，如“我會趕緊往空曠的地方跑”）、傳染疾病（7個題項，如“我會在傳染疾病高發(fā)期，盡量避免去擁擠場所”）和交通事故（6個題項，如“我會移開易燃物，防止起火”）。受訪者被要求用李克特五級量表上選擇他們對每個項目的同意程度（1“非常不符合”，5“非常符合”）。思想政治素質(zhì)采用郭梅華等編制的大學生思想政治素質(zhì)量表。我們對量表進行了適當修改。思想政治素質(zhì)包含四個維度：愛國主義（8個題項，如“當聽到國歌或看到升國旗時，我感到自豪”）、思想素質(zhì)（7個題項，如“我認為中國選擇社會主義道路，是中華民族發(fā)展的必然”）、政治法治素質(zhì)（6個題項，如“我認為我國當前政府的運作保證了人民的利益”）和道德素質(zhì)（5個題項，如“我很少遵守紅綠燈等交通規(guī)則和公共規(guī)則”）等。受訪者被要求用李克特五級量表選擇他們對每個項目的同意程度（1“非常不贊同”，5“非常贊同”）。本研究還調(diào)查了被訪者的人口學特征，包括性別、民族、政治面貌、生源地、戶籍、是否屬于師范專業(yè)等，并采用與周圍人相比的自評方式調(diào)查了被訪者學習情況、家庭經(jīng)濟狀況、身體素質(zhì)和每月支出情況等，所有題項均采用李克特五級量表測量（1“優(yōu)秀”，5“較差”）。四、評估結(jié)果（一）研究一：青海師范大學1.描述性統(tǒng)計分析研究一分實驗組和對照組列出了學生的主要特征（見表1）。對于大部分樣本特征，實驗組和對照組之間不存在顯著差異，只有對照組少數(shù)民族比例顯著略高，實驗組自評學習成績顯著略高，但是顯著度水平均很低。故可以認為實驗組和對照組之間不存在顯著差異，適宜進行教學效果的對照研究。2.突發(fā)事件應急能力樣本兩次測量的各項突發(fā)事件應急能力的信度（α）從0.820~0.881，具有較好的測量信度。實驗組的各項應急能力后測值相較前測值都有較大提高,除應對傳染病疫情能力提高較小（見表2）。前后測配對樣本t檢驗結(jié)果也都是顯著，且p<0.001，除應對傳染病疫情能力的改變不顯著。而對照組，各項應急能力后測值提高較低，前后測配對樣本t檢驗均不顯著。進一步分析實驗組干預顯著的效應量，應急一般能力的干預效果接近高效應，應急特殊能力的干預效果接近中效應，其中應對火災能力和應對交通事故能力的干預效果超過中效應，應對地震能力的干預效果超過小效應。實驗組中，應對傳染病疫情能力沒有顯著提高，主要因為從2020年初開始的新冠疫情使得學生在參加課程前已經(jīng)接受過較多應對傳染病疫情的教育，所以課程干預效果不顯著。總得來看，課程干預對學生突發(fā)事件應急能力的提高顯著且效果較好，假設1成立。3.思想政治素質(zhì)樣本兩次測量的各項思想政治素質(zhì)的信度（α）從0.798~0.928，具有較好的測量信度。實驗組的各項思想政治素質(zhì)后測值相較前測值均有一定提高，除了道德素質(zhì)有微小降低（見表3）。從前后測配對樣本t檢驗結(jié)果來看，整體思想政治素質(zhì)、愛國主義、思想素質(zhì)和政治法治素質(zhì)均顯著提高，其中思想素質(zhì)和政治法治素質(zhì)顯著度更高（p<0.001），整體思想政治素質(zhì)和愛國主義顯著度較低（p<0.05），而道德素質(zhì)改變不顯著。對照組中各項思想政治素質(zhì)后測值雖有提高，但前后測配對樣本t檢驗均不顯著。進一步分析實驗組干預顯著的效應量，整體思想政治素質(zhì)的干預效果超過小效應，思想素質(zhì)和政治法治素質(zhì)的干預效果也超過小效應，愛國主義的干預效果低于小效應。實驗組中道德素質(zhì)的干預效果不顯著，可能原因是道德素質(zhì)需要長期養(yǎng)成，短期課程教學難以改變。愛國主義的干預效果效應小，可能因為各類思政課程對愛國主義的教育已經(jīng)比較深入，使得應急管理課程對學生愛國主義的提升程度就有限。總的來看，課程干預對學生思想政治素質(zhì)的提高顯著且有一定效果，假設2成立。此外，課程對突發(fā)事件應急能力的干預效果要高于對思想政治素質(zhì)的干預效果，這與課程主要是應急管理通識教育，而思想政治教育僅是貫穿其中的定位相一致。（二）研究二：北京師范大學1.描述性統(tǒng)計分析研究二分實驗組和對照組列出了學生的主要特征（見表4）。對于大部分樣本特征，實驗組和對照組之間不存在顯著差異，除對照組沒有來自農(nóng)業(yè)生源地學生，實驗組自評學習成績顯著略高，但是顯著度水平非常低。故可以認為實驗組和對照組之間不存在顯著差異，適宜進行教學效果的對照研究。

2.突發(fā)事件應急管理能力樣本兩次測量的各項突發(fā)事件應急能力的信度（α）從0.678~0.872，為可接受至較好，僅有應對傳染病疫情能力的前測的信度（α）為0.590，略低于0.6的可接受水平，但考慮樣本量很小，仍可接受。實驗組的各項應急能力后測值相較前測值均有較大提高，前后測配對樣本t檢驗結(jié)果均顯著，且p<0.001（見表5）。對照組中，各項應急能力后測值相比前測值變化均不大，且應急一般能力變小，前后測配對樣本t檢驗均不顯著。進一步分析實驗組干預顯著的效應量，各項應急能力的干預效果均超過高效應。總體而言，課程干預顯著提高了學生突發(fā)事件應急能力且有較高效應量，假設1成立。此外，與研究一相比，研究二實驗組干預效果從小或中效應提高至高效應，表明課時多且課堂容量小的正常學期課程干預效果更好。3.思想政治素質(zhì)樣本兩次測量的各項思想政治素質(zhì)的信度（α）從0.635~0.920，具有可接受至較好的測量信度。實驗組的各項思想政治素質(zhì)后測值相比前測值均有一定提高（見表6）。前后測配對樣本t檢驗結(jié)果中，整體思想政治素質(zhì)、愛國主義、思想素質(zhì)和政治法治素質(zhì)均顯著提高，其中整體思想政治素質(zhì)顯著度更高（p<0.001），思想素質(zhì)、愛國主義和政治法治素質(zhì)顯著度較低（p<0.01或p<0.05），而道德素質(zhì)的提高不顯著。對照組中各項思想政治素質(zhì)后測值與前測值只有較小變化，其中思想政治素質(zhì)和道德素質(zhì)降低，前后測配對樣本t檢驗均不顯著。進一步分析實驗組干預顯著項的效應量，整體思想政治素質(zhì)、愛國主義、思想素質(zhì)和政治法治素質(zhì)的干預效果均超過小效應，其中思想政治素質(zhì)的效應量最高，接近中效應。總體而言，課程干預對學生思想政治素質(zhì)的提高顯著且超過小效應，假設2成立。與研究一相比，研究二實驗組各項政治思想素質(zhì)的干預效果接近，均為小效應，但是效應量要普遍更高一些，表明更為深入的課程思政建設干預效果還是要好一些。研究二中課程對突發(fā)事件應急能力的干預效果同樣也要高于對思想政治素質(zhì)的干預效果。五、結(jié)論及討論本研究采用兩組前后測實驗設計，對開展課程思政建設的兩門應急管理通識教育課進行了效果評估。兩項研究的評估結(jié)果均表明，總體而言，經(jīng)過課程思政建設的應急管理通識教育課程，不僅可以顯著提高選課學生的應急一般能力和應急特殊能力，同時也顯著提高了選課學生的思想政治素質(zhì)，支持研究提出假設，證明應急管理通識教育課程的課程思政建設具有顯著且明顯的效果。本研究不僅對應急管理通識教育課程思政建設及其教學效果評估具有直接的貢獻和實踐參考，表明在應急管理通識教育課中開展課程思政建設的重要性和可行性，而且對課程思政的理論研究和實踐發(fā)展具有參考價值。對比研究一