PAGE1-第一框聯合國：最具普遍性的國際組織考試內容與要求學科教學指導看法①聯合國主要機構(b)②聯合國的作用(b)1.列舉聯合國的主要機構及其活動，闡釋聯合國憲章所提倡的國際關系基本準則。2．評析聯合國在國際社會中的作用及其局限性。一、聯合國憲章提倡的國際關系基本原則1．聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織。2．聯合國是世界人民反法西斯斗爭取得成功的產物，是人類為和平與發展長期努力的結果。3．聯合國及其會員國應遵行的原則：各會員國主權同等；各會員國必需履行憲章所規定的義務；各會員國必需以和平方式解決國際爭端；各會員國必需避開運用武力或以武力相威逼，不侵害別國的領土完整、政治獨立；各會員國對于聯合國依憲章規定而實行的行動，應盡力予以幫助；聯合國不得干涉在本質上屬于任何國家內政的事務。二、聯合國的主要機構聯合國主要機構有大會、平安理事會、托管理事會、經濟及社會理事會、國際法院、秘書處。聯合國主要機構主要職責聯合國大會聯合國主要審議機構，擁有廣泛職權平安理事會負有維護國際和平與平安的主要職責經濟及社會理事會負責聯合國的經濟和社會發展方面的活動托管理事會負責監督托管領土的管理，其使命已完成國際法院為和平解決國際爭端而進行司法裁決秘書處從事各種日常工作，服務并執行主要機構制定的方案與政策三、聯合國的作用1．聯合國作為集體平安機制的核心，在保障全球平安的國際合作中發揮著不行替代的作用。2．聯合國在經濟及社會領域建立了一套浩大、困難、較為系統的機構即聯合國經社系統。3．聯合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威逼和挑戰的有效平臺，應當接著成為維護和平的使者、推動發展的先驅。聯合國的作用只能加強，不能減弱。探究點聯合國扮演的角色材料一聯合國糧農組織以提高人們的養分和生活水平、確保人類免于饑餓為宗旨，長期為解決世界糧食短缺問題而努力。糧農組織規劃了提高農業、林業、漁業生產率和可持續性，幫助人們消退饑餓、糧食擔心全和養分不良，推動建設包涵、有效的農業和糧食系統等優先重點。材料二中非共和國自2012年底以來，逐步陷入了由宗派暴力導致的嚴峻危機。由于目前在該國維持和平的非盟和法國部隊的力氣不足以應對，安理睬2014年4月10日授權向該國派遣一支由1.2萬余名軍警人員組成的聯合國維和部隊。材料三聯合國建立的初衷是維護世界和平，并且實行的是“大國一樣”的民主原則。但其中的一票推翻權有可能被濫用。此外，聯合國對一些大國的行為仍舊表現得無能為力。[問題探究](1)材料一、二共同說明白什么問題？(2)想一想，材料三反映了什么問題？請提出合理化建議。[參考答案](1)共同說明白聯合國在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明等方面發揮了重要作用。(2)聯合國有其局限性，必需進行改革。通過改革加強聯合國的作用，符合全人類的共同利益。改革應發揚民主、廣泛協商、主動穩妥、按部就班地進行。聯合國的主動作用主動作用聯合國在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明等方面發揮了重要作用，取得了巨大成就具體表現政治聯合國作為集體平安機制的核心，在保障全球平安的國際合作中發揮著不行替代的作用。安理睬在解決事關世界和平與平安的重大全球和地區問題上具有獨特的作用經濟聯合國經社系統制定指導性原則、政策框架以及行動綱領，規范國際社會各成員的行動方向，推動某些發展問題逐步得到解決。為世界特殊是發展中國家的經濟社會發展作出了主動貢獻。在解決全球環境問題方面，聯合國做了大量開創性工作其他聯合國在實施人道主義救濟方面發揮了主動的作用，是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威逼和挑戰的有效平臺。聯合國的作用只能加強，不能減弱[例1](2024·浙江臺州4月測試)2016年4月1日，在聯合國安理睬本月輪值主席、中國常駐聯合國代表劉結一主持下，安理睬實行公開會并一樣通過關于布隆迪問題第2279號決議。決議重申敬重布隆迪主權、獨立和領土完整，支持東非共同體斡旋努力，呼吁布各方主動參與對話，通過和平手段解決分歧等。以下關于安理睬相識正確的是()①獨立投票選舉國際法院法官②選舉安理睬特別任理事國③安理睬負有維護國際和平與平安的主要責任④舉薦并委任秘書長A．①② B．②③C．①③ D．③④[解析]本題考查安理睬的學問。選舉安理睬特別任理事國是聯合國大會的權力，②解除；委任秘書長是聯合國大會的權力，④解除；①③是對安理睬的正確相識，符合題意，故選C項。[答案]C[例2](2015·浙江10月選考)2015年9月25日，聯合國發展峰會通過了“2015年后發展議程”，各國承諾2030年前全面落實該議程。該議程的重點是全面消退貧困和饑餓，促進經濟增長，推動社會進步，實現可持續發展。由此可見，聯合國()①為國際發展合作確立了路途圖和時辰表②對實現人類可持續發展擔當首要責任③通過的議程對各成員國具有法律約束力④是國際經濟及社會發展活動的協調者A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]本題考查聯合國的作用。主權國家對實現人類可持續發展擔當首要責任，②錯誤；聯合國通過的議程對各成員國不具有法律約束力，③錯誤，采納解除法，故選B項。[答案]B[隨堂基礎鞏固]聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織，在國際事務中發揮著不行替代的作用。據此回答1～2題。1．聯合國的宗旨是()①維護國際和平與平安②發展各國間的同等友好關系③促進國際合作④協調各國行動，實行“大國一樣”原則A．①②③ B．②③④C．①③④ D．①②④解析：選A“大國一樣”原則是聯合國安理睬的規則，不是聯合國的宗旨，④不選，①②③均符合題意。2．二戰后，聯合國的成立反映了世界人民的和平愿望。下列敘述正確的是()①聯合國是世界人民反法西斯斗爭取得成功的產物②聯合國承載著國際社會共同促進經濟社會發展的美妙志向③聯合國的成立是人類和平進步事業發展的重要里程碑④聯合國大會是聯合國唯一有權實行軍事行動的機構A．①②③ B．②③④C．①②④ D．①③④解析：選A安理睬是聯合國唯一有權實行軍事行動維護世界和平與平安的機構，④表述錯誤。3．聯合國前秘書長潘基文表示，核平安是一項全球共同關注的問題，確保核平安符合世界人民的利益，聯合國應在推動全球探討如何應對核平安問題上發揮“清楚作用”。聯合國在國際核平安問題上可以發揮的作用有()①促進國際對話與合作②協調世界各國在核平安方面的利益關系③維護核大國在核利用方面的共同利益④推動各國銷毀一切核設施，建設無核世界A．①②B．③④C．①③ D．②④解析：選A聯合國在國際核平安問題上可以發揮的作用有促進國際對話與合作，協調世界各國在核平安方面的利益關系，①②符合題意；③④說法錯誤，故選A項。4．(2014·浙江高考)2014年3月15日，聯合國安理睬投票表決美英法等國聯合起草的一份決議草案，該草案的主要內容是宣布即將實行的克里米亞公投無效，呼吁全部國家和國際組織不要在公投結果的基礎上承認對克里米亞現狀的變更。由于俄羅斯投了反對票，草案未獲通過。由此可見()①對實質性問題的確定，安理睬必需遵循大國一樣原則②聯合國仍舊存在大國政治現象③不干涉國家內政是一條只適用于聯合國本身的基本原則④對美英法等國聯合起草的決議草案的投票屬于程序性問題投票A．①②B．③④C．①③ D．②④解析：選A本題考查聯合國。聯合國安理睬投票表決有關克里米亞的決議草案，屬于實質性問題，須要大國一樣通過，體現了大國一樣原則，也可以看出聯合國仍舊存在大國政治現象，①②符合題意；不干涉國家內政是主權國家應履行的義務，而不是只適用于聯合國，③解除；聯合國安理睬投票表決關于克里米亞問題的決議草案屬于實質性問題的投票，④解除，故選A項。5．在每屆聯合國大會上，聯合國改革方案都會引起國際社會的普遍關注，其中安理睬改革成為關注的焦點。安理睬改革之所以引人注目是因為()A．安理睬是聯合國的最高權力機構B．安理睬表決實行理事國一樣原則C．安理睬有權推翻聯合國其他機構的決議D．安理睬在國際平安事務中扮演重要角色解析：選D本題考查安理睬的作用。聯合國的最高權力機構是聯合國大會，A項錯誤；安理睬表決實行“大國一樣”原則，B項錯誤；安理睬無權推翻聯合國其他機構的決議，C項錯誤；國際社會之所以關注安理睬改革，是因為安理睬在國際平安事務中扮演著重要角色，D項正確。[課后技能提升]6．一些阿拉伯國家和西方國家相繼在聯合國安理睬、聯合國大會、聯合國人權理事會提出指責敘利亞政府的議案，中俄都投了推翻票，議案在聯合國安理睬遭到推翻，在聯合國大會和人權理事會均獲得多數通過。這表明()①聯合國負有維護國際和平與平安的責任②聯合國大會是最高的權力機構，有權確定聯合國一切事務③安理睬實行“大國一樣”原則④聯合國在國際事務中的作用已經減弱A．①②B．②③C．①③ D．①④解析：選C聯合國的相關機構關注敘利亞局勢，體現了聯合國負有維護國際和平與平安的責任；中俄都投了推翻票，議案在聯合國安理睬遭到推翻，說明安理睬實行“大國一樣”原則，①③正確。聯大是聯合國主要審議機構，②中的“最高的權力機構”和“確定聯合國一切事務”說法錯誤。④說法不合實際。7．因俄羅斯投了反對票，使美國提出的有關烏克蘭局勢的一份決議草案在聯合國安理睬表決時未能獲得通過。這表明安理睬在對實質性問題作出確定時()①俄羅斯擁有“推翻權”②必需獲得成員國一樣同意③實行“大國一樣”原則④各成員國享有同等權力A．①②B．①③C．②③ D．①④解析：選B安理睬表決時因俄羅斯的反對票而使決議未獲通過，這說明俄羅斯作為安理睬的常任理事國有“推翻權”，而安理睬對實質性問題的確定堅持“大國一樣”原則，①③正確。②④錯誤。8．(2012·浙江高考)2012年2月4日，在聯合國安理睬上中國和俄羅斯一起推翻了阿盟和西方國家共同起草的有關敘利亞的提案。這份提案要求總統阿薩德移交權力、與反對派共同組建民族聯合政府。我國政府的這一外交行為是正確的，因為()①聯合國各會員國主權同等②敘利亞與中國有親密的政治經濟關系③聯合國不是一個權威性的政府間國際組織④聯合國不得干涉在本質上屬于任何國家內政的事務A．①②B．③④C．②③ D．①④解析：選D從阿盟和西方國家共同起草的提案內容來看，該提案干涉了敘利亞這一主權國家的內政。中國和俄羅斯政府推翻提案，是對《聯合國憲章》規定的會員國主權同等以及聯合國不得干涉在本質上屬于任何國家內政的事務等原則的堅持，①④正確。中國政府依據事情本身的是非曲直和聯合國憲章行事，并不是基于中國自身的私利，②不選。③說法明顯錯誤。9．俄羅斯常駐聯合國代表維塔利·丘爾金表示，莫斯科將接著反對外部勢力對敘沖突進行軍事干預。他說：“利比亞行動模式應恒久成為歷史。”敘利亞斗爭的解決須要聯合國發揮主導作用。這是因為()①聯合國代表世界一切人民的意志和利益②反對斗爭是與聯合國的宗旨相一樣的③聯合國能夠統一各國的意志和行動④聯合國在維護國際和平與平安方面發揮著不行替代的作用A．①②B．②③C．①③ D．②④解析：選D①③夸大了聯合國的作用；②④正確闡述了重視發揮聯合國主導作用的緣由。10．近幾年，美國國務院每年都發表《別國人權報告》，對中國和其他國家或地區的人權狀況橫加指責，這違反了《聯合國憲章》規定的()A．促進國際合作與發展宗旨B．各會員國主權同等原則C．不干涉任何國家內政的原則D．以和平方式解決國際爭端原則解析：選C人權問題各國都有，美國國務院每年都發表《別國人權報告》，而對本土的人權狀況視而不見，明顯是干涉他國內政。故選C項。11．恐怖主義活動由來已久，隨著恐怖主義威逼的日益嚴峻，人們越來越意識到，只有充分發揮聯合國安理睬在打擊恐怖主義斗爭中的主導作用，并通過國際社會的共同合作，才能有效地消退恐怖主義的威逼。(1)為什么須要發揮聯合國安理睬在打擊恐怖主義斗爭中的主導作用？(2)請你為消退恐怖主義的威逼提幾點建議。解析：第(1)問主要考查聯合國的性質、地位、安理睬的作用以及《聯合國憲章》規定的宗旨和原則等學問；回答第(2)問時要留意從多角度去組織答案。答案：(1)①聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織，各主權國家幾乎都是其會員國。②打擊恐怖主義，維護世界和平，符合《聯合國憲章》規定的宗旨和原則。③《聯合國憲章》將維護世界和平與平安的重任給予了安理睬。安理睬是聯合國唯一有權實行包括軍事手段在內的一切必要措施來維護世界和平與平安的機構。因此聯合國安理睬理應在打擊恐怖主義的斗爭中發揮主導作用。(2)①要充分發揮聯合國安理睬的主導作用，并嚴格遵守《聯合國憲章》規定的宗旨和原則及公認的國際法準則。②國際社會應加強對話和磋商，開展合作，共同打擊國際恐怖活動。③必需堅持標本兼治，努力消退恐怖主義產生的根源。12．材料一想起聯合國全部創始人，我不免既感到榮幸，又感到謙卑。他們英明堅決，挽救世界，使其免遭戰禍，于是談判、起草、最終簽署了《聯合國憲章》，為整個國際社會的將來確定了方向。材料二聯合國秘書長潘基文說，聯合國始終在維護國際和平與平安、促進發展等方面發揮重要作用。由于在成員國之間以及成員國與秘