單元概覽本單元主要闡述了西方民主政治的發展歷程、內容及特點，議會主權、法律至上、分權制衡、公民自由是西方民主制度的基本特點。線索1古希臘民主政治公元前8～公元前5世紀，經過梭倫改革、克利斯提尼改革和伯利克里改革等相繼打擊貴族特權、完善民主機構及鼓勵公民參政等措施推動下，雅典的民主政治達到頂峰。它鑄就了雅典的輝煌，為近現代西方資產階級代議制奠定了基礎。線索2古羅馬法律體系在羅馬平民反對貴族專權的斗爭中，在羅馬擴張導致的不同民族的矛盾日益尖銳及經濟社會糾紛日益增多的過程中，羅馬法經歷了由習慣法到成文法、由公民法到萬民法、由零散到形成體系的不斷完善過程。羅馬法緩和了社會矛盾，鞏固了帝國統治，對近代西方的資產階級革命和資本主義立法產生了重要影響。線索3近代西方代議制民主的發展演變(1)在工場手工業發展的17、18世紀，英國1689年《權利法案》頒布以后，逐步確立了議會至上的君主立憲制，形成了責任制內閣。美國獨立后，頒布1787年憲法，確立了聯邦制、總統共和制、三權分立制政體。(2)在第一次工業革命時期的18世紀60年代～19世紀70年代，法國通過1875年憲法確立了議會制共和政體，德國通過1871年《德意志帝國憲法》確立了君主立憲政體。(3)美、英、法、德四個國家因國情不同，形成了兩種政體形式；君主立憲制與民主共和制，但英、德兩國的君主立憲制又不盡相同，美、法兩國的共和制也各具特色，體現了世界各國政治文明的多元性、多樣性，另一方面也形成了相同的代議制基本特征，即選舉、議會立法、權力制約與平衡等。

第5講古代希臘民主政治與羅馬法一、古代雅典的民主政治1．產生條件(1)地理條件：古希臘以海洋為依托，形成眾多城邦國家。(2)政治條件：和獨立自主構成城邦的基本特點，這使公民可以更直接地參與城邦政治。(3)經濟條件：海外貿易和工商業比較發達，階層追求民主權利的渴望更加強烈。易錯提醒地理環境與雅典民主政治的關系雅典民主政治是政治、經濟、文化傳統等多種因素綜合作用的結果。雅典的地理環境對雅典民主制度的形成起了促進作用而不是決定性作用，雅典民主制形成的根本原因是雅典的生產方式，即工商業和海外貿易的發展。2．確立過程改革措施影響梭倫改革(1)根據，將公民分成四個等級，財產越多者權利越大(2)成為最高權力機關；建立四百人議事會和公民陪審法庭(3)廢除債奴制等動搖了舊氏族貴族世襲特權，保障了公民的民主權利，為雅典民主政治奠定了基礎克利斯提尼改革(1)建立十個地區部落，以部落為單位舉行選舉(2)設立；組成十將軍委員會；繼續擴大公民大會的權力等(3)實行“陶片放逐法”基本鏟除了舊氏族貴族的政治特權，公民參政權空前擴大，雅典的民主政治確立起來伯利克里改革(1)所有成年男性公民可以擔任幾乎一切官職(2)五百人議事會的職能進一步擴大；成為最高司法與監察機關(3)向公民發放“觀劇津貼”雅典民主政治發展到頂峰，被稱為“黃金時代”3.歷史評價(1)進步性①雅典民主的理論與實踐，為近現代西方奠定了最初的基礎。②民主氛圍創造的空間，使雅典在領域取得了輝煌成就。(2)局限性民主性質的原始性雅典民主僅是一種原始的直接民主形式，只適用于小國寡民的城邦民主范圍的狹隘性它是建立在奴隸制基礎之上的，是奴隸主的民主，是極少數人的民主，廣大的奴隸、外邦移民和婦女根本沒有公民權運作方式的隨意性抽簽選舉和輪流坐莊的參政方式，意味著素養不同的人享有同等的國家管理權，很可能會導致國家權力的濫用和誤用教材補缺雅典程序性民主雅典程序性民主強調民主的機制、規則和程序，屬于價值理性，側重于整體角度闡釋民主，但很難保證真正的民主。雅典民主制度程序性民主的主要體現：(1)公民大會、五百人議事會、民眾法庭等國家機構。(2)比例代表制、任期制等。(3)全體公民都有機會被選為陪審法庭成員；選舉方式是抽簽選舉；司法審判中采取法庭辯論等形式與程序。雅典民主制度是一種直接民主，相對粗糙，雅典的程序性民主無法保證真正的民主。二、羅馬法1．定義：公元前6世紀末至公元6世紀古代羅馬制定和實施的全部法律。羅馬法從形式上可分為習慣法和成文法，從內容上可分為公民法和萬民法。2．發展歷程(1)從習慣法到成文法習慣法從羅馬建城到共和國建立之初，貴族壟斷立法權并隨意曲解法律以欺壓民眾成文法以公元前5世紀中期誕生的《》為標志，使審判、量刑皆有法可依，它在一定程度上限制了貴族的特權，保護了，但也保留了一些野蠻的習慣法(2)從公民法到萬民法公民法時間公元前509年到公元前3世紀中葉范圍專門適用于調整羅馬公民之間關系的法律特點注重形式，程序繁瑣，缺乏靈活與變通；內容上側重于國家事務和法律程序等方面，涉及個人財產關系等問題的私法規范則不夠完善萬民法背景隨著羅馬不斷對外擴張，不同民族之間的矛盾日益顯現，被征服者得不到公民法的保護；政治、經濟活動中也產生了許多新問題、新矛盾，公民法已不合時宜，逐漸向萬民法過渡形成3世紀，帝國境內自由民內部公民與非公民的區別不復存在，萬民法成為適用于羅馬統治范圍內一切自由民的法律范圍適用于羅馬統治范圍內一切自由民特點簡潔靈活且實用有效，注重調解貿易及財產等經濟和民事糾紛(3)由零散到形成體系：6世紀，東羅馬帝國皇帝查士丁尼將羅馬法加以系統化和法典化，匯編成《》，羅馬法體系最終完成。3．羅馬法的內容與實質(1)內容：私有財產神圣不可侵犯(核心)；面前公民人人平等；滲透著“自然法”思想。(2)實質：維護奴隸主利益。4．歷史影響(1)維系統治①為國家權力提供了法律依據，穩定了，保護了統治階級的政治和經濟利益。②有利于緩解社會矛盾，穩固帝國的統治。③保護，維護奴隸主對奴隸的剝削和壓迫。(2)影響后世①是歐洲歷史上第一部比較系統完備的法律體系，對近代歐美國家的產生了重要影響。②成為近代資產階級反對封建制度、推進資本主義發展的有力武器。考點一古代雅典民主政治1．城邦城邦就是城市國家，一般以一個城市為中心，轄地不過百里，人口不過數萬。在古希臘，實行貴族制的斯巴達和實行民主制的雅典是典型的城邦。城邦是孕育古希臘民主政治的搖籃，小國寡民的城邦制度使公民有較多直接參與政治事務的機會，君主專制無法發展起來。公民是古希臘社會的主體階層，是城邦政治的核心力量。針對練1(2018·河南天一大聯考高三階段測試三，16)雅典軍主帥特米斯托克里斯有句名言：“只要雅典人擁有200只滿載海軍的船只，那就是有城邦。”這表明“城”與“邦”可以分離，“城”毀而“邦”卻仍然存在，并發揮作用。這句話反映了()A．航海業發達推動了城邦遷徙B．雅典軍人以保護城邦為己任C．公民集體是希臘城邦的核心D．公民個體完全服從城邦利益2．“人民主權”和“輪番而治”(1)“人民主權”指主權歸屬，主要表現為公民大會、五百人議事會和公民陪審法庭等機構。(2)“輪番而治”指管理形式，主要表現為選舉制、任期制等民主運作方式。3．僭主政治、寡頭政治、貴族政治僭主政治是指以非法手段取得政權的獨裁統治，僭主實際上被視為篡權者。寡頭政治是指由少數人掌握政權的統治形式。貴族政治指奴隸制國家和封建制國家由世襲貴族的代表人物掌握政權的政治制度。亞里士多德稱，一人之統治為君主政體，少數人之統治為貴族政體，多數人之統治為民主政體。1．古代雅典民主政治的特點和制度保障特點人民主權所有合法的公民均有政治參與權、知情權、發言權、選舉權和被選舉權等權利；各機構內部實行集體負責和少數服從多數的原則；雅典幾乎一切官職向成年男性公民開放輪番而治五百人議事會、陪審法庭經抽簽選舉產生，十將軍委員會由民主選舉產生，都有一定的任期權力制約體現在公民對官吏的監督和制約上，如陶片放逐法、官吏任期制、陪審法庭等；雅典公民廣泛參與陪審法庭，對官員和法律的實行進行監督等法律至上“法律面前人人平等”是雅典民主政治運行的基本政治原則公民意識關心雅典、參與政治、城邦至上、政治為本是雅典人的共識制度保障從機制上看通過設立公民大會、五百人議事會和陪審法庭等機構，有力地保障了民主的實施從公民權看所有合法的公民均有政治參與權、知情權、發言權、選舉權和被選舉權從方式上看制定了一整套辯論的章法來保證辯論的實施；克利斯提尼還創立了“陶片放逐法”從物質上看通過發放公職津貼等方法鼓勵公民參政2.雅典公民的平等、民主與自由(1)雅典民主制有兩個基本原則：公民平等參與和集體決策。雅典的公民大會是由所有二十歲以上的公民組成，沒有財產限制，投票時是一人一票，以多數票為準進行決策。除了公民大會，包括五百人議事會在內，任何一個機構或者一個職位都是集體的決策。這種制度對個人獨裁始終保持著防范和警惕，通過制定陶片放逐法來防止某些有權威的個人利用他所擁有的足夠的威望，來建立個人統治。(2)雅典人認為城邦是至高無上的。如果某一個人威脅到甚至傷害到城邦的利益，那么，這個人的權利和自由就不復存在了，個人的利益是從屬于城邦利益的。在雅典，自由和民主不是同等重要的，民主是第一位的，自由是第二位的。一旦個人自由與城邦的利益(民主)發生沖突，個人的自由就會受到壓制。唯物史觀——古代希臘的民主政治建立在奴隸制商品經濟的基礎之上經濟基礎決定上層建筑。古代希臘獨特的自然地理環境造成它的海外貿易特別發達，奴隸制商品經濟發展起來。商品經濟具有開放性、擴張性，有助于古希臘形成寬松自由的社會環境和平等互利的觀念，這都有助于古希臘民主政治的建立。可見，古希臘高度發達的商品經濟是其民主政治形成的根本原因。考點二羅馬法1．自然法自然法不是具體的法律條文，而是一種法律觀念，一般指人類所共有的權利或正義體系，是社會得以維系的人類正當行為的原則(如自由、公平、正義等)。它先于國家而存在，地位高于人定法和人為權力。國家立法機關制定的成文法及國家權力應是自然法的體現和實現自然法的保障。2．公法和私法在國家法律體系中，一般都分為公法與私法兩種類型。公法指的是關于國家事務和法律程序方面的法律規定，而私法指的是關于普通公民的個人事務與財產關系的法律條文。在羅馬法發展的過程中，公民法側重于公法建設，而萬民法則側重于私法建設。1．羅馬法的內容或原則及對后世的影響羅馬法的內容或原則對后世的影響陪審制度是現代西方國家的一項重要法律制度保護人制度現代各國的律師制度幾乎都源于羅馬法提倡自由民在“法律面前人人平等”是近現代“法律面前人人平等”的思想源頭羅馬法關于簡單商品生產的各種法律關系的規定對資本主義民法領域產生很大的影響，如法國《民法典》中有關物權和債權的內容，就是以羅馬法為基礎而制定的“不告不理”的審判原則資產階級對此進行了繼承和發展，以立法的形式確認“非經起訴，法官不得審判”的原則2.羅馬法的歷史特征(1)從形式上看：體現出與時俱進、適應時代和形勢需要而演變的特點。(2)從內容上看：維護了羅馬公民和自由民的社會地位，調整了財產關系，規定奴隸制度和私有財產神圣不可侵犯，具有時代性的特征；內容豐富、體系完善，涉及政治、經濟、思想等諸多領域。(3)從作用上看：是維系國家和鞏固統治的強有力工具，對后世影響深遠。(4)從局限上看：體現出統治者的意志和要求，對于被統治者而言，不可能真正實現法律面前人人平等。因此，其實質是維護少數奴隸主利益的工具，屬于奴隸制法律體系。(5)從地位上看：是古代羅馬政治制度的核心，是歐洲最早的比較系統完備的法律體系，是西方政治文明的起源之一。針對練2(2018·湖北穩派教育高三第二次聯考題，32)古代羅馬的法學家發明了這樣一條定則，即“奴隸不是人”，并把它載入《法學階梯》之中。法學家蓋烏斯和烏爾比安則更加明確地指出，奴隸即畜類，是“另一種家畜”。這主要反映出古代羅馬法()A．保護私有制的本質特征B．缺乏“人人平等”的理念C．僅保護奴隸主階層特權D．公法和私法都有較快發展材料在夜間竊取耕地的莊稼或放牧的，如為適婚人，則處死以祭谷神；如為未適婚人，則由長官酌情鞭打，并處以賠償雙倍于損害的罰金。“不得為了任何個人的利益，制定特別的法律……對刑事判決不服的，有權上告……任何人非經審判，不得處死刑。”“以后凡人民會議的所有決定都應具有法律效力。”——節選自《十二銅表法》要求：從上面材料中提取有關羅馬法基本內容的信息。信息：______________________________________________________________________材料一雅典國家機構權限相互交叉，公職人員的權限也部分交叉，因此，恩格斯說：“在雅典沒有總攬執行權力的最高官員。”——蔣云芳、胡長林《雅典民主政治的特征及對西方民主的影響》發現問題：“權限交叉”的概念超出了教材表述，指的是當時雅典的國家機構既有權力分工，又有交叉。思考：材料體現了雅典民主政治的什么特點？試答：______________________________________________________________________材料二行政官……可以根據每一個個別案例的情況做出裁量，而不必僵硬地按照有關法律條文的字面含義進行判決。他的這種決定成為事實上的判例法。——《世界文明史》發現問題：材料中“判例法”是指可作先例并據以決案的法院判決，通常與制定法相對而言。(簡單解釋判例法就是以前怎么判，現在還是怎么判)思考：材料體現了羅馬法的什么特點？試答：______________________________________________________________________材料羅馬以前，整個古代世界都有一個視覺盲區，不知道“私人”的存在。即使希臘人的公民資格，也只是從城邦分享什么，而不是在城邦之外擁有什么。后來羅馬人由于面對商品經濟中私人交往的過于活躍，不得已，第一次將整個法律體系區別為“公法”和“私法”。這卻開啟了古代世界最有價值的一場革命，當時誰也沒有在意……——朱學勤《這一千年的革命》要求：分析材料，論證說明為什么說羅馬法“開啟了古代世界最有價值的一場革命”。論證：______________________________________________________________________1．(2018·課標全國Ⅲ，32)公元前5世紀，雅典公民獲得更多表達自己想法的機會，公民的成功“依賴于在大型公共集會上談話、論辯與說服的能力”。據此可知，在當時雅典()A．公民必須能言善辯 B．參政議政十分活躍C．民主政治出現危機 D．內亂引發思想紛爭2．(2018·課標全國Ⅱ，32)羅馬共和國時期，平民和貴族展開了長達兩個世紀的斗爭，斗爭的成就主要體現為其間所頒布的一系列法律。恩格斯曾評論說：“氏族貴族和平民不久便完全溶化在國家中了。”這一長期斗爭的結果是()A．貴族的特權被取消B．羅馬法體系最終形成C．公民與貴族法律上平等D．自由民獲得相同的權利3．(2017·課標全國Ⅱ，32)在梭倫改革之后的雅典，有的執政官是未經正當選舉上臺的，被稱為僭主。他們一般出身貴族，政績斐然，重視平民利益，但最終受到流放等懲罰。這種現象表明，在當時的雅典()A．貴族壟斷國家政權B．政治生活缺乏法制基礎C．平民沒有政治權利D．民主政治已是人心所向4．(2016·課標全國Ⅰ，32)德國文學家歌德說，羅馬法“如同一只潛入水下的鴨子，雖然一次次將自己隱藏于波光水影之下，但卻從來沒有消失，而且總是一次次抖擻精神地重新出現”。對此的正確理解應是，羅馬法()A．是近代歐洲大陸國家法律的基礎B．為歐洲近代社會確立了行為規范C．所維護的民主制度歷史影響深遠D．不斷地改變了歐洲歷史發展方向5.(2015·課標全國Ⅰ，32)下圖為古羅馬正義女神像。它體現了羅馬法的諸多原則，如高擎的秤體現的是裁量公平，手握利劍體現的是法律的強制力。據此，雙眼蒙布所體現的原則是，法官審案應()A．主要依據道德良知B．側重聽取證人證言C．不受表象迷惑洞察事實真相D．排除一切干擾遵從民眾意愿6．(2014·課標全國Ⅰ，32)古代雅典法律規定：如果公民試圖自殺，必須事先提出申請，以獲得批準；未經允許的自殺被視為犯罪行為。這反映出在古代雅典()A．法律體系已達到完備的程度B．法律具有尊重生命價值的人文精神C．公民個人自由受到嚴格限制D．自殺有違崇尚自然法則的理性精神1．(2018·齊魯名校科研協作體模擬五，32)對于任期內的官員，雅典主要通過定期的“信任投票”和“告發”兩種程序來監督官員，官員在一年的任期內要在公民大會上接受10次信任投票，大概平均36天一次，年滿20周歲的公民均有資格參加，會議固定的議題之一是對官員的任內表現進行審查，并投票表決其去留。材料中體現了()A．直接民主確保了司法公正B．公民有依法審查的權利C．平民有較大監督和問責權D．體現了人民主權的原則2．(2019·湖北華師大一附中押題，32)公元前594年，雅典執政官在阿提卡地區頒布法典，刻在16塊白色旋轉木板上，史稱《阿提卡法典》，內容包括解負令、按財產劃分等級、成立四百人會議和陪審法庭、促進工商業發展等。這一法典()A．基本滿足了無地和少地農民的要求B．為雅典民主政治奠定了初步的基礎C．基本鏟除了舊氏族貴族的政治特權D．標志著雅典民主政治和法律的成熟3．(2019·河南中原名校高考預測金卷，32)12世紀羅馬法在歐洲出現了復興，《新編劍橋世界近代史》寫道：“羅馬法披荊斬棘在叢林中開辟了一條明確的、始終一貫的道路，這條道路對于權威和財富是有利的。”這反映出羅馬法()A．有利于加強教皇的權力B．成為資產階級反封建的武器C．保護商品生產者的利益D．是歐洲近代各國法律的源頭4．(2018·衡水金卷模擬壓軸卷，32)羅馬法規定，善意和誠信是有效締結契約的前提。具有欺詐故意的行為，或者是因不講誠信而被法律認定為“不名譽”的人的行為，是無效的行為。這體現出羅馬法()A．道德意識的法律化 B．契約關系的道德化C．通過法律塑造道德 D．以商品經濟為基礎課時作業一、選擇題1．(2019·云南師大附中高考適應性考試)恩格斯在論述雅典改革時指出：“這樣，在制度中便加入了一個全新的因素——私有財產。公民的權利和義務，是按照他們地產的多寡來規定的，于是，隨著有產階級日益獲得勢力，舊的血緣親屬團體也就日益遭到排斥。”材料反映了()A．雅典實行財產等級制B．行政選區取代血緣部落C．雅典民主政治有弊端D．私有財產奠定民主基礎2．(2018·河北5月沖刺模擬，32)從亞里士多德的記載來看，克利斯提尼改革的核心是確定了村社為最基本的政治單位，所有的政治和軍事制度如五百人會議、公民大會、法庭和將領等都以村社為基礎而組織起來。這()A．打破了部落貴族勢力對政權的控制B．促進了雅典工商業快速發展C．為雅典民主政治奠定了制度的基礎D．推動了雅典城邦國家的形成3．(2018·聊城模擬)雅典法律的格式均以“會議與民眾決定”的字樣開頭；每位公民被授予公民權或公職者就職的時候，都要宣誓“保護法律，忠于法律”。這些做法主要體現出()A．法律在公民心中威嚴神圣B．法律注重保護私有財產C．公民大會是最高權力機關D．公民積極參與城邦政治4．(2018·商丘模擬)伯利克里說：“擔任公職的權利不屬于哪個家族，而是賢者方可為之。家境貧寒不成為其障礙。”這反映出雅典()A．公民大會決策具有科學性B．公職都通過抽簽選舉產生C．城邦公正平等的民主原則D．民主權利的使用注重程序5．(2018·贛州適應性考試，32)雅典曾經有一項法律，規定可以控告某人有“私心”，并以此定罪；梭倫立法甚至規定，一個公民如果在國內出現派系分裂時不參加任何一方，就要被剝奪選舉權。這反映了()A．規范公民的行為利于希臘穩定B．公民的個人權利受到高度重視C．雅典法律注重公民意識的培養D．所有人都擁有平等的社會地位6．(2018·北大教育沖刺演練精品卷，32)古雅典民主政治在實施中，五百人議事會的成員多有權勢家族滲透，甚至父子或兄弟一起供職，而將軍委員會的一些成員甚至淪為獨裁者，這顯然損害了直接民主和公民的利益。這表明古雅典民主政治()A．保留了大量舊俗 B．缺乏法制規范C．演變為貴族政治 D．具有先天缺陷7．(2019·湖北武昌區調研，32)公元前454年后的雅典是一個控制二三百個同盟城邦的海上霸國。雅典是統治者，一切盟邦是程度不等的被統治屬國，雅典對盟邦是軍事獨裁、武力統治。有人將這一現象稱為希臘帝國主義。此時的雅典()A．直接民主體制面臨崩潰危險B．已發展成疆域廣闊的大帝國C．小國寡民的體制基礎已動搖D．整個社會正被引向窮兵黷武8．(2018·晉中高考適應性調研，32)羅馬法將保護未成年人及其他社會弱者的利益看成是一種義務，一種社會公職，強調國家和社會對未成年人的保護責任。由此可知，羅馬法()A．強調法律至上 B．維護公民平等C．追求司法公正 D．蘊涵人文主義9．羅馬法規定：“故意殺害他人”處以死刑，而“不希望殺害他人但不幸發生殺害他人的行為”可通過交一只公綿羊替罪，這一原則長期沿用。由此說明羅馬法()A．缺乏嚴格統一的判罰標準B．注重區別對待不同犯罪類型C．摻雜諸多原始落后的習俗D．其法律條文一直被近代沿用10．(2018·成都模擬)羅馬法中具有完全行為能力的“成年人”標準，最初是男子年滿25歲，后改為男子進入25歲即可，再后來男子滿20歲、女子滿18歲，證明具有管理財產和獨立的法律行為能力，即可視為法定的“成年人”。這一變化體現出羅馬法()A．崇尚正義的精神 B．男女同權的原則C．求實靈活的特點 D．重視私法的傾向11．(2019·威海高考模擬，32)下表為《十二銅表法》的相關內容。據此可知，羅馬法()一二三四五六傳喚審理索債(債務賠償)家長權繼承及監護所有權及占有七八九十十一十二房屋及土地私犯(侵犯他人)公法宗教法前五表的追補后五表的追補A.捍衛了平民合法權益 B．強調嚴格的執法程序C．內容主要以司法為主 D．以調節公民關系為主12．(2018·呼和浩特模擬)公元前367年，羅馬頒布《李錫尼法》。廢除了六人軍事指揮官政體，恢復二人執政官制度、規定共和政府的所有要職向平民出身的人全面開放，貴族和平民之間通過自由競爭的方式參加選舉。這意味著在當時的羅馬()A．平民可與貴族輪流執政B．民主政治體制得以建立C．軍人政治轉向民主政治D．法律與時俱進取得發展二、非選擇題13．(2018·菏澤高三月考)史學在不斷進步，歷史認識也會隨著更多可靠的史料不斷接近客觀事實。閱讀材料，回答問題。材料一特殊的自然地理環境，決定希臘的商品經濟比較發達，手工業和農業與市場的聯系十分緊密。這樣，平民中出現了小部分靠經商致富的新興工商業者階層，他們經濟實力雄厚，但政治地位低下。在舊氏族貴族的專斷統治下，他們的經濟利益嚴重受損，迫切希望進行政治改革，爭取參政的權利。在舊氏族貴族與平民的斗爭中，新興工商業者階層