競爭性磋商文件（服務類）競爭性磋商文件項目名稱：項目編號：項目所屬區劃：采購人：采購代理機構：第一章競爭性磋商公告一、項目基本情況1.項目編號：2.項目名稱：3.采購方式：4.預算金額：5.最高限價：6.采購需求：分標：序號標的的名稱單位數量簡要技術需求或者服務要求17.合同履行期限：合同簽訂之日起120日內提交服務成果。8.本項目是否接受聯合體：√是，□否二、供應商的資格條件1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：√專門面向中小企業采購的項目（供應商應為中小微企業、監獄企業、殘疾人福利性單位)□非專門面向中小企業采購的項目3.本項目的特定資格要求：無4.本項目的特定條件：無5.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。為本項目提供過整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加本項目上述服務以外的其他采購活動。6.對在“信用中國”網站()、中國政府采購網()被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，不得參與政府采購活動。三、獲取競爭性磋商文件1.時間：自公告發布之日起。2.獲取方式:網上下載。本項目不發放紙質采購文件，供應商可自行在HYPERLINK“政采云”平臺（http：//）下載采購文件（操作路徑：登錄“政采云”平臺-項目采購-獲取采購文件-找到本項目-點擊“申請獲取采購文件”），電子響應文件制作需要基于“政采云”平臺（http：//）獲取的采購文件編制。3.售價：0元。四、響應文件提交1.首次響應文件提交截止時間（北京時間）：2.首次響應文件提交地點：（1）響應文件提交方式：本項目為XX市XX項目，通過“政采云”平臺（http：//）實行在線電子響應，供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”（請自行前往“政采云”平臺進行下載），并按照本項目采購文件和“政采云”平臺的要求編制、加密后在投標截止時間前通過網絡上傳至XX市“政采云”平臺，供應商在“政采云”平臺提交電子版響應文件時，請填寫參加遠程采購活動經辦人聯系方式，電子響應文件具體操作流程詳見本公告附件2。（2）未進行網上注冊并辦理數字證書（CA認證）的供應商將無法參與本項目政府采購活動，潛在供應商應當在投標截止時間前，完成電子交易平臺上的CA數字證書辦理（申領流程見本公告附件1）及響應文件的提交。完成CA數字證書辦理預計7日左右，供應商只需辦理其中一家CA數字證書及簽章。（3）為確保網上操作合法、有效和安全，請供應商確保在電子響應過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用電子簽章，妥善保管CA數字證書并使用有效的CA數字證書參與整個采購活動。注：供應商應當在首次響應文件提交截止時間前完成電子響應文件的上傳、遞交，響應文件提交截止時間前可以補充、修改或者撤回響應文件。補充或者修改響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。響應截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回響應文件。響應文件提交截止時間以后上傳遞交的響應文件的，“政采云”平臺將予以拒收。3.CA證書在線解密：首次響應文件開啟時，須要供應商攜帶制作響應文件時用來加密的有效數字證書（CA認證）登錄“政采云”平臺電子開標大廳現場按規定時間對加密的響應文件進行解密，否則后果自負。4.供應商需要在具備有攝像頭及語音功能且互聯網網絡狀況良好的電腦登錄“政采云”平臺遠程開標大廳參與本次磋商，否則后果自負。五、開啟（首次響應文件開啟時間）1.時間（北京時間）：2.地點：六、公告期限自本公告發布之日起5個工作日。七、其他補充事宜1.磋商保證金：本項目不收取磋商保證金2.采購意向公開鏈接：3.網上查詢地址(中國政府采購網),(廣西政府采購網),/(廣西XX市公共資源交易中心網站)4.本項目需要落實的政府采購政策（1）政府采購促進中小企業發展。（2）政府采購支持采用本國產品的政策。（3）強制采購節能產品；優先采購節能產品、環境標志產品。（4）政府采購促進殘疾人就業政策。（5）政府采購支持監獄企業發展。5.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內以書面形式一次性向采購人和采購代理機構提出同一環節的質疑。否則，逾期的質疑采購人及招標代理機構可不予接受。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。

第二章采購需求說明：1.為落實政府采購政策需滿足的要求（根據項目實際情況填寫內容）（1）本競爭性磋商采購文件所稱中小企業必須符合《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）的規定。（2）服務項目中包含貨物的，根據《財政部發展改革委生態環境部市場監管總局關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）和《關于印發節能產品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19號）的規定，采購需求中的產品屬于節能產品政府采購品目清單內標注“★”的，供應商必須在響應文件中提供所競標產品的節能產品認證證書復印件（加蓋供應商公章），否則響應文件作無效處理。如本項目包含的配套貨物屬于品目清單內非標注“★”的產品時，應優先采購，具體詳見“第四章評審程序和評定成交的標準”。（3）服務項目中包含貨物的，根據《關于信息安全產品實施政府采購的通知》（財庫〔2010〕48號）的規定，本項目采購范圍包含信息安全產品的（信息安全產品包括：防火墻、網絡安全隔離卡與線路選擇器、安全隔離與信息交換產品、安全路由器、智能卡COS、數據備份與恢復產品、安全操作系統、安全數據庫系統、反垃圾郵件產品、入侵檢測系統（IDS）、網絡脆弱掃描產品、安全審計產品、網站恢復產品），供應商必須在響應文件中提供中國信息安全認證中心授予的有效的信息安全產品認證證書（加蓋供應商公章），否則響應文件作無效處理。2.“實質性要求”是指采購需求中帶“▲”的條款或者不能負偏離的條款或者已經指明不滿足按響應文件作無效處理的條款。3.不需要供應商對采購需求響應為具體數值的，此采購需求的數值后將以◆號標注。4.如供應商競標產品存在侵犯他人的知識產權或者專利成果行為的，應承擔相應法律責任。服務需求一覽表標段/分標采購清單及技術參數序號標的的名稱單位數量服務參數分項預算合計（元）中小企業劃分標準所屬行業名稱（行業名稱及劃分見本章附件2）▲商務條款一、合同簽訂期：自成交通知書發出之日起7日內。▲二、提交服務成果時間：合同簽訂之日起120日內提交服務成果。三、提交服務成果地點：XX市興寧區采購人指定地點。▲四、售后服務要求：1、質保期：2年（自交付并驗收合格之日起計)。2、質保期內，中標供應商需負責解決本項目出現的所有問題并承擔一切費用（如材料費、人員費及差旅費等)。故障響應時間：中標供應商應在接到采購人故障通知后0.5小時內響應，0.5小時內到達指定現場進行維護。3、質保期內，中標供應商需提供專業的技術維護服務，包括技術升級、業務指導、人員培訓等內容。4、成果與技術應符合國家行業相關標準、規范及規定。五、其他要求：▲1、報價必須含以下部分，包括：（1）服務的價格（含項目實施的住宿費、伙食費、場地費、培訓費、講課費、指導費、資料費、交通費和其他費用）；（2）必要的保險費用和各項稅金；（3）該項目全程服務過程中所發生的一切費用均由中標供應商自行負責，如所涉及的一切評審費、會務費和在外培訓期間等所發生的費用由中標供應商自行承擔。2、付款方式：本項目無預付款。分階段支付合同款，第一階段：中標供應商完成項目50%成果并提交給采購人確認后，采購人在7個日歷日內支付合同金額的60%；第二階段：中標供應商所提交的項目成果正式上線運行經采購人驗收合格后，采購人在7個日歷日內支付剩余合同金額。▲3、本次成果使用權歸XX市興寧區人民政府興東街道辦事處。4、現狀調查、培訓方案制定、中期檢查匯報、項目成果匯報、與采購人溝通等關鍵環節由供應商項目負責人親自辦理。▲六、項目實施要求：1、投入本項目實施人員要求：（1）實施人員必須是中標供應商在職在崗員工，響應文件中須提供人員名冊、供應商為其繳納的最近一個季度或近期連續三個月社保繳納證明材料復印件；（2）項目開展后若要更換實施人員的，必須書面征得采購人的同意，同時替換的人員資質不低于被替換的人員，替換人數不超過5人。2、項目實施期間，實施人員必須全部駐點開發，采購人將現場核實實施人員身份，若發現與響應文件及報備時不一致的，采購人有權停止其服務并要求更換實施人員，若出現上述問題累計達3次的，采購人有權終止服務合同。3、本項目實施過程中所需要的一切工具、設備、辦公用品、交通、食宿等一切費用均由中標供應商自行負責。其他說明一、進口產品說明□本表的第項服務所涉及的貨物已按規定辦妥進口產品采購審核手續，投標產品可選用進口產品；但如選用進口產品時必須為全套原裝進口產品（即通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品），同時投標人必須負責辦理進口產品所有相關手續并承擔所有費用。優先采購向我國企業轉讓技術、與我國企業簽訂消化吸收再創新方案的投標人的進口產品。其他貨物不接受進口產品參與投標，否則作無效標處理。√本項目服務所涉及的貨物不接受進口產品（即通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品）參與投標，如有進口產品參與投標的作無效標處理。二、其他事項1.除競爭性磋商文件另有規定外，若出現有關法律、法規和規章有強制性規定但競爭性磋商文件未列明的情形，則供應商應按照有關法律、法規和規章強制性規定執行。2.供應商對本項目任何一個產品只能有一個報價，采購人不接受有選擇的報價，否則響應無效。3.供應商可根據自身優勢在滿足本競爭性磋商文件要求的基礎上提供有建設性的且適用項目實際的服務方案，包括但不限于：技術參數、性能配置、現狀分析方案、技術方案、實施方案、售后服務方案等，針對駐場人員、運維人員、開發人員等要求供應商可針對評分標準中的要求做出表述。4.如有，請于響應文件中提供其他技術能力相關證明或業績證明。三、演示供應商可以根據第四章《評審程序、評審方法和評審標準》中的演示要求，準備相關演示材料。供應商在政采云遠程共享窗口中針對“服務參數”中的“實景三維數據、圖層管理、影像展示、綜合信息、安全生產、綜治維穩、政務服務、企業服務、智慧黨建、數據可視化、預警、數據導入、數據導出、系統包含小程序端”等進行功能操作與演示（要求使用DEMO或真實系統演示，可采用測試數據或真實數據進行演示）。附件：節能產品政府采購品目清單品目序號名稱依據的標準1《微型計算機能效限定值及能效等級》（GB28380）《微型計算機能效限定值及能效等級》（GB28380）《微型計算機能效限定值及能效等級》（GB28380）2《復印機、打印機和傳真機能效限定值及能效等級》（GB21521）《復印機、打印機和傳真機能效限定值及能效等級》（GB21521）《復印機、打印機和傳真機能效限定值及能效等級》（GB21521）《計算機顯示器能效限定值及能效等級》（GB21520）參照《復印機、打印機和傳真機能效限定值及能效等級》（GB21521中打印速度為15頁/分的針式打印機相關要求中打印速度為15頁/分的針式打印機相關要求3《投影機能效限定值及能效等級》（GB32028）4《復印機、打印機和傳真機能效限定值及能效等級》（GB21521）5《清水離心泵能效限定值及節能評價值》（GB19762）6《冷水機組能效限定值及能效等級》（GB19577），《低環境溫度空氣源熱泵（冷水）機組能效限定值及能效等級》（GB37480）《水（地）源熱泵機組能效限定值及能效等級》（GB30721）《溴化鋰吸收式冷水機組能效限定值及能效等級》（GB29540）《多聯式空調（熱泵）機組能效限定值及能源效率等級》（GB21454）《單元式空氣調節機能效限定值及能效等級》（GB19576）《風管送風式空調機組能效限定值及能效等級》（GB37479）《單元式空氣調節機能效限定值及能效等級》（GB19576）《機械通風冷卻塔第1部分：中小型開式冷卻塔》（GB/T7190.1）；《機械通風冷卻塔第2部分：大型開式冷卻塔》（GB/T7190.2）7《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》（GB18613）8《三相配電變壓器能效限定值及能效等級》（GB20052）9《管形熒光燈鎮流器能效限定值及能效等級》（GB17896）10《家用電冰箱耗電量限定值及能效等級》（GB12021.2）《轉速可控型房間空氣調節器能效限定值及能效等級》（GB21455-2013），待2019年修訂發布后，按《房間空氣調節器能效限定值及能效等級》（GB21455-2019實施。《多聯式空調（熱泵）機組能效限定值及能源效率等級》（GB21454）《單元式空氣調節機能效限定值及能源效率等級》（GB19576）《風管送風式空調機組能效限定值及能效等級》（GB37479）《電動洗衣機能效水效限定值及等級》（GB12021.4）《儲水式電熱水器能效限定值及能效等級》（GB21519）《家用燃氣快速熱水器和燃氣采暖熱水爐能效限定值及能效等級》（GB20665）《熱泵熱水機（器）能效限定值及能效等級》（GB29541）《家用太陽能熱水系統能效限定值及能效等級》（GB26969）11《普通照明用雙端熒光燈能效限定值及能效等級》（GB19043）《道路和隧道照明用LED燈具能效限定值及能效等級》（GB37478）《室內照明用LED產品能效限定值及能效等級》（GB30255）《室內照明用LED產品能效限定值及能效等級》（GB30255）12《平板電視能效限定值及能效等級》（GB24850）13以射頻信號為主要信號輸入的監視器應符合《平板電視能效限定值及能效等級》（GB24850），以數字信號為主要信號輸入的監視器應符合《計算機顯示器能效限定值及能效等級》（GB21520）14《商用燃氣灶具能效限定值及能效等級》（GB30531）15《坐便器水效限定值及水效等級》（GB25502）《蹲便器用水效率限定值及用水效率等級》（GB30717）《小便器用水效率限定值及用水效率等級》（GB28377）16《水嘴用水效率限定值及用水效率等級》（GB25501）17《便器沖洗閥用水效率限定值及用水效率等級》（GB28379）18《淋浴器用水效率限定值及用水效率等級》（GB28378）指標。2.以“★”標注的為政府強制采購產品。

附件2：中小微企業劃型標準行業名稱指標名稱計量單位中型小型微型農、林、牧、漁營業收入（Y）萬元500≤Y＜2000050≤Y＜500Y＜50工業從業人員（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20營業收入（Y）萬元2000≤Y＜40000300≤Y＜2000Y＜300建筑業營業收入（Y）萬元6000≤Y＜80000300≤Y＜6000Y＜300資產總額（Z）萬元5000≤Z＜80000300≤Z＜5000Z＜300批發業從業人員（X）人20≤X＜2005≤X＜20X＜5營業收入（Y）萬元5000≤Y＜400001000≤Y＜5000Y＜1000零售業從業人員（X）人50≤X＜30010≤X＜50X＜10營業收入（Y）萬元500≤Y＜20000100≤Y＜500Y＜100交通運輸業從業人員（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20營業收入（Y）萬元3000≤Y＜30000200≤Y＜3000Y＜200倉儲業從業人員（X）人100≤X＜20020≤X＜100X＜20營業收入（Y）萬元1000≤Y＜30000100≤Y＜1000Y＜100郵政業從業人員（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20營業收入（Y）萬元2000≤Y＜30000100≤Y＜2000Y＜100住宿業從業人員（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10營業收入（Y）萬元2000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100餐飲業從業人員（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10營業收入（Y）萬元2000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100信息傳輸業從業人員（X）人100≤X＜200010≤X＜100X＜10營業收入（Y）萬元1000≤Y＜100000100≤Y＜1000Y＜100軟件和信息技術服務業從業人員（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10營業收入（Y）萬元1000≤Y＜1000050≤Y＜1000Y＜50房地產開發經營營業收入（Y）萬元1000≤Y＜200000100≤X＜1000X＜100資產總額（Z）萬元5000≤Z＜100002000≤Y＜5000Y＜2000物業管理從業人員（X）人300≤X＜1000100≤X＜300X＜100營業收入（Y）萬元1000≤Y＜5000500≤Y＜1000Y＜500租賃和商務服務業從業人員（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10資產總額（Z）萬元8000≤Z＜120000100≤Z＜8000Y＜100其他未列明行業從業人員（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10說明：上述標準參照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號），大型、中型和小型企業須同時滿足所列指標的下限，否則下劃一檔；微型企業只須滿足所列指標中的一項即可。第三章供應商須知第一節供應商須知前附表條款號條款內容具體要求3.1供應商資格條件供應商資格條件要求詳見公告。5.1是否接受聯合體競標供應商資格條件要求詳見公告。5.2聯合體競標要求無6.1是否允許分包[項目采購-不允許分包]分包內容：/。分包金額或者比例：/。12.1.1資格證明文件組成1.供應商為法人或者其他組織的提供其營業執照等證明文件（如營業執照或者事業單位法人證書或者執業許可證等），供應商為自然人的提供其身份證復印件；（必須提供，否則響應文件按無效響應處理）2.供應商依法繳納稅收的相關材料：[2022年9月-2023年2月]任意三個月的依法繳納稅收的憑據復印件；依法免稅的供應商，必須提供相應文件證明其依法免稅。從取得營業執照時間起到投標文件提交截止時間為止不足要求月數的，只需提供從取得營業執照起的依法繳納稅收相應證明文件）；（必須提供，否則作無效競標處理）3.供應商依法繳納社會保障資金的相關材料：[2022年9月-2023年2月]任意三個月的依法繳納社會保障資金的繳費憑證（專用收據或者社會保險繳納清單）復印件；依法不需要繳納社會保障資金的供應商，必須提供相應文件證明不需要繳納社會保障資金。從取得營業執照時間起到響應文件提交截止時間為止不足要求月數的只需提供從取得營業執照起的依法繳納社會保障資金的相應證明文件]；（必須提供，否則作無效競標處理）4.供應商財務狀況報告：[2021年或2022年]財務狀況報告復印件；供應商成立不滿一年的應按提供首次響應文件提交截止時間上一個月的財務狀況報告復印件。（上述財務狀況報告包括：供應商執行《企業會計準則》的，提供資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表及其附注（以下稱“四表一注”）；供應商執行《小企業會計準則》的，提供資產負債表、利潤表、現金流量表及其附注（以下稱“三表一注”）；供應商執行《政府會計制度》的，提供資產負債表、收入費用表和凈資產變動表及其附注)；（必須提供，否則作無效競標處理）5.供應商直接控股、管理關系信息表；（必須提供，否則響應文件按無效響應處理）6.資格聲明函；（必須提供，否則響應文件按無效響應處理）7.供應商應為中小微企業或監獄企業或殘疾人福利性單位的聲明函或證明（必須提供，否則響應文件按無效響應處理）8.聯合體協議書；（聯合體競標時必須提供，否則響應文件按無效響應處理）9.除磋商文件規定必須提供以外，供應商認為需要提供的其他證明材料；注：1.以上標明“必須提供”的材料屬于復印件的掃描件的，必須加蓋供應商電子公章，否則響應文件按無效響應處理。2.聯合體競標時，第1-5項資格證明文件聯合體各方均必須分別提供，聯合體各方分別蓋章和簽字，否則響應文件按無效響應處理。12.1.2商務文件組成1.無串通競標行為的承諾函；（必須提供，否則響應文件按無效響應處理）2.法定代表人身份證明書及法定代表人有效身份證正反面復印件；（除自然人競標外必須提供，否則響應文件按無效響應處理）3.法定代表人授權委托書及委托代理人有效身份證正反面復印件；（委托時必須提供，否則響應文件按無效響應處理）4.商務條款偏離表；（必須提供，否則響應文件按無效響應處理）5.競標人情況介紹；6.供應商認為需要提供的其他有關資料。注：1.法定代表人授權委托書必須由法定代表人及委托代理人簽字，并加蓋供應商公章，否則響應文件按無效響應處理。2.以上標明“必須提供”的材料屬于復印件的掃描件的，必須加蓋供應商電子公章，否則響應文件按無效響應處理。技術文件組成1.服務需求偏離表；（必須提供，否則響應文件按無效響應處理）2.組織服務方案；（必須提供，否則響應文件按無效響應處理）3.售后服務承諾；（必須提供，否則響應文件按無效響應處理）4.項目實施人員一覽表；（格式自擬）5.對應采購需求的服務需求、商務條款提供的其他文件資料；6.供應商認為需要提供的其他有關資料。注：1.以上標明“必須提供”的材料屬于復印件的掃描件的，必須加蓋供應商電子公章，否則響應文件按無效響應處理。12.1.2報價文件組成1.響應函；（必須提供，否則作無效響應處理）2.響應報價表；（必須提供，否則響應文件按無效響應處理）注：以上標明“必須提供”的材料屬于復印件的掃描件的，必須加蓋供應商電子公章，否則響應文件按無效響應處理。12.2響應文件電子版要求1.響應文件電子版要求：按照本采購文件“第五章響應文件格式”編寫（第五章未附格式的，由供應商自行擬定），不可涂改并在規定加蓋公章處加蓋電子公章，否則響應文件按無效響應處理。2.響應文件電子版密封方式：電子響應文件通過平臺有效CA加密后在“政采云”平臺投送。（操作方式見公告附件“電子響應文件制作與投送教程”）15.2響應報價要求報價必須含以下部分，包括：（1）服務的價格；（2）必要的保險費用和各項稅金；（3）全部服務所需的人工費、通訊費、交通費、資料費、勞務費、管理、交通、通訊、利潤、法律法規、政策性文件規定及合同包含的應有風險、責任等與本項目相關的所有費用，在合同履行期間采購人不再支付其他任何費用。16.2競標有效期自首次響應文件提交截止之日起90日。17.1磋商保證金本項目不收取磋商保證金。20.1首次響應文件提交起止時間詳見競爭性磋商公告。首次響應文件提交地點詳見競爭性磋商公告。20.6備份響應文件本項目不接受備份響應文件。21首次響應文件的退回詳見競爭性磋商公告。26.2負偏離要求商務條款評審中允許負偏離的條款數為0項。服務需求評審中允許負偏離的條款數為0項。磋商的順序28履約保證金29.5簽訂合同攜帶的材料31.2接收質疑函方式質疑聯系部門及聯系方式現場提交質疑辦理業務時間31.6受理投訴方式33采購代理費34.1解釋解釋權：構成本磋商文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；除磋商文件中有特別規定外，僅適用于競標階段的規定，按更正公告（澄清公告）、競爭性磋商公告、供應商須知、采購需求、評審程序、評審方法和評審標準、響應文件格式、合同文本的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規定或者約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準；更正公告（澄清公告）與同步更新的磋商文件不一致時以更正公告（澄清公告）為準。按本款前述規定仍不能形成結論的，由采購人或者采購代理機構負責解釋。法律責任：1.本采購文件根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》；《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等有關法律、法規編制，參與本項目的各政府采購當事人依法享有上述法律法規所賦予的權利與義務。2.本項目采購代理機構應嚴格按照“政采云”平臺項目采購XX電子開評標規程執行項目采購活動，代理機構在“政采云”平臺的“項目管理”—“采購文件管理”內開評標規則設置作為本采購文件的組成部分，截標之后不可更改，因代理機構開評標規則設置錯誤導致采購活動無法開展下去的情況，由代理機構負責解釋并承擔其后果。34.2其他1.本磋商文件中描述供應商的“公章”是指根據我國對公章的管理規定，用供應商法定主體行為名稱制作的印章，除本磋商文件有特殊規定外，供應商的財務章、部門章、分公司章、工會章、合同章、競標/投標專用章、業務專用章及銀行的轉賬章、現金收訖章、現金付訖章等其他形式印章均不能代替公章。2.供應商為其他組織或者自然人時，本磋商文件規定的法定代表人指負責人或者自然人。本磋商文件所稱負責人是指參加競標的其他組織營業執照上的負責人，本磋商文件所稱自然人指參與競標的自然人本人。3.本磋商文件中描述供應商的“簽字”是指供應商的法定代表人或者委托代理人親自在文件規定簽署處親筆寫上個人的名字的行為，私章、簽字章、印鑒、影印等其他形式均不能代替親筆簽字。4.自然人競標的，磋商文件規定蓋公章處由自然人摁手指指印。5.本磋商文件所稱的“以上”“以下”“以內”“屆滿”，包括本數；所稱的“不滿”“超過”“以外”，不包括本數。

第二節供應商須知正文一、總則1.適用范圍1.1本項目采購人、采購代理機構、供應商、磋商小組的相關行為均受《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》及本項目本級和上級財政部門政府采購有關規定的約束和保護。1.22.定義2.1“采購人”是指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。2.2“采購代理機構”是指政府采購集中采購機構和集中采購機構以外的采購代理機構。2.3“供應商”是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。2.4“服務”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。2.5“競標”是指供應商按照本項目競爭性磋商公告或者邀請函規定的方式獲取磋商文件、提交響應文件并希望獲得標的的行為。2.6“響應文件”2.7“實質性要求”是指磋商文件中已經指明不滿足則響應文件按無效響應處理的條款，或者不能負偏離的條款，或者采購需求中帶“▲”的條款。2.8“正偏離”，是指響應文件對磋商文件“采購需求”中有關條款作出的響應優于條款要求并有利于采購人的情形。2.9“負偏離”，是指響應文件對磋商文件“采購需求”中有關條款作出的響應不滿足條款要求，導致采購人要求不能得到滿足的情形。2.10“允許負偏離的條款”是指采購需求中的不屬于“實質性要求”的條款。2.11“書面形式”是指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等可以有形地表現所載內容的形式。2.12“首次報價”是指供應商提交的首次響應文件中的報價。2.13“評審報價”是指供應商提交的最后報價并經修正（如有）和政策功能價格扣除（如有）后的價格。3.供應商的資格條件供應商的資格條件詳見“供應商須知前附表”。4.磋商費用供應商應承擔參與本次采購活動有關的所有費用，包括但不限于、勘查現場、編制和提交響應文件、參加磋商與應答、簽訂合同等，不論競標結果如何，均應自行承擔。5.聯合體競標5.1本項目是否接受聯合體競標，詳見“供應商須知前附表”。5.2如接受聯合體競標，聯合體競標要求詳見“供應商須知前附表”。5.3根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫[2020]46號）第九條及《廣西壯族自治區財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能促進企業發展的通知》（桂財采〔2022〕30號）規定，接受大中型企業與小微企業組成聯合體的采購項目，對于聯合協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構應當對聯合體的報價給予4%-6%（工程項目為1%—2%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。6.轉包與分包6.1本項目是否允許分包詳見“供應商須知前附表”，本項目不允許違法分包。6.2根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫[2020]46號）第九條及《廣西壯族自治區財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能促進企業發展的通知》（桂財采〔2022〕30號）規定，允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的采購項目，對于分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構應當對大中型企業的報價給予4%-6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。接受分包的小微企業與分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。7.特別說明7.1如果本磋商文件要求提供供應商或制造商的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證等材料的，資格、信譽、榮譽、業績與企業認證等必須為供應商或者制造商所擁有或自身獲得。7.2供應商應仔細閱讀磋商文件的所有內容，按照磋商文件的要求提交響應文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。7.3供應商在競標活動中提供任何疑似虛假材料，將報監管部門查處；簽訂合同后發現的，成交供應商須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》規定賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應商的行政與刑事責任。7.4在政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：（1）參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系；（2）參加采購活動前3年內擔任供應商的董事、監事；（3）參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人；（4）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；（5）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購人或者采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構應當及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。7.5有下列情形之一的視為供應商相互串通競標，響應文件將被視為無效：（1）不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；或者不同供應商報名的IP地址一致的；或者編制響應文件硬件設備CPU編號、硬盤編號、網卡地址一致的情況。（2）不同供應商委托同一單位或者個人辦理競標事宜；（3）不同的供應商的響應文件載明的項目管理員為同一個人；（4）不同供應商的響應文件異常一致或者報價呈規律性差異；（5）不同供應商的響應文件相互混裝；（6）不同供應商的磋商保證金從同一單位或者個人賬戶轉出。 7.6供應商有下列情形之一的，屬于惡意串通行為，將報同級監督管理部門：（1）供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關信息并修改其響應文件；（2）供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改響應文件；（3）供應商之間協商報價、技術方案等響應文件或者響應文件的實質性內容；（4）屬于同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同參加政府采購活動；（5）供應商之間事先約定一致抬高或者壓低報價，或者在政府采購活動中事先約定輪流以高價位或者低價位成交，或者事先約定由某一特定供應商成交，然后再參加競標；（6）供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄成交；（7）供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。二、磋商文件8.磋商文件的構成第一章競爭性磋商公告；第二章采購需求；第三章供應商須知；第四章評審程序、評審方法和評審標準；第五章響應文件格式；第六章合同文本；第七章質疑、投訴材料格式。9.供應商的詢問供應商應認真閱讀磋商文件的采購需求，如供應商對磋商文件有疑問的，如要求采購人作出澄清或者修改的，供應商盡應在提交首次響應文件截止之日前，以書面形式向采購人、采購代理機構提出。10.磋商文件的澄清和修改10.1已獲取磋商文件的潛在供應商，若有問題需要澄清，應于應標截止時間前，以書面形式向采購代理機構提出，采購代理機構與采購人研究后，對認為有必要回答的問題，按照本章10.3的內容處理。10.2采購人或者采購代理機構可以對已發出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改應當在原公告發布媒體上發布澄清公告。澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分。10.3提交首次響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構或者磋商小組可以對已發出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構或者磋商小組在提交首次響應文件截止之日3個工作日前，以書面形式（目前為網上公告和系統短信等形式）通知所有獲取磋商文件的供應商，不足3個工作日的，應當順延提交首次響應文件截止之日。10.4采購信息更正公告的內容應當包括采購人和采購代理機構名稱、地址、聯系方式，原公告的采購項目名稱及首次公告日期，更正事項、內容及日期，采購項目聯系人和電話。10.5采購人和采購代理機構可以視采購具體情況，變更提交首次響應文件截止時間和競談時間，將變更時間將在“采購文件公告”中“七、其他補充事宜3.網上查詢地址”規定的政府采購信息發布媒體上發布更正公告。▲響應文件未按磋商文件的澄清、修改的內容編制，又不符合實質性要求的，其響應文件作無效處理。三、響應文件的編制11.響應文件的編制原則供應商必須按照磋商文件的要求編制響應文件，并對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。響應文件必須對磋商文件作出實質性響應。12.響應文件的組成12.1響應文件由資格證明文件、報價文件、商務和技術文件三部分組成。12.1.1資格證明文件：詳見須知前附表12.1.2商務技術文件：詳見須知前附表12.1.3報價文件：詳見須知前附表12.2響應文件電子版：詳見須知前附表13.計量單位磋商文件已有明確規定的，使用磋商文件規定的計量單位；磋商文件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位，貨幣種類為人民幣，否則視同未響應。14.競標的風險供應商沒有按照磋商文件要求提供全部資料，或者供應商沒有對磋商文件在各方面作出實質性響應可能導致其響應無效，是供應商應當考慮的風險。15.響應報價要求和構成15.1響應報價應按“第五章響應文件格式”中“響應報價表”格式填寫。15.2響應報價的價格構成見“供應商須知前附表”。15.3響應報價要求15.3.1供應商的響應報價應符合以下要求，否則響應文件按無效響應處理：（1）供應商必須就“采購需求”中所競標的每個分標的全部內容分別作完整唯一總價報價，不得存在漏項報價；（2）供應商必須就所競標的分標的單項內容作唯一報價。15.3.2響應報價（包含首次報價、最后報價）超過所競標分標規定的采購預算金額或者最高限價的，其響應文件將作無效處理。15.3.3響應報價（包含首次報價、最后報價）超過分項采購預算金額或者最高限價的，其響應文件將作無效處理。16.競標有效期16.1競標有效期是指為保證采購人有足夠的時間在提交響應文件后完成評審、確定成交供應商、合同簽訂等工作而要求供應商提交的響應文件在一定時間內保持有效的期限。16.2競標有效期應由供應商按“供應商須知前附表”規定的期限作出響應。16.3供應商的響應文件在競標有效期內均保持有效。17.磋商保證金詳見“供應商須知前附表”。18.響應文件編制的要求18.1各供應商在編制響應文件時請按照磋商文件“第五章響應文件格式”規定的格式進行，混亂的編排導致響應文件被誤讀或磋商小組查找不到有效文件是供應商的風險。不完整、編排混亂導致響應文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，由此引發的后果由供應商承擔。18.2響應文件應按資格證明、報價分別編制，商務技術文件合并編制，本磋商只接受電子版響應文件，要求見本章“12.2響應文件電子版要求”。18.3響應文件須由供應商在“第五章響應文件格式”規定位置進行簽署、蓋章，否則其響應文件按無效響應處理。騎縫蓋公章不視為在規定位置蓋章。18.4響應文件中標注的供應商名稱應與營業執照（事業單位法人證書、執業許可證、自然人身份證）及電子公章一致，否則其響應文件按無效響應處理。18.5響應文件應避免涂改、行間插字或者刪除，否則其響應文件按無效響應處理。19.響應文件的密封和標記19.1供應商進行電子交易應安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照磋商文件和電子交易平臺的要求編制并加密響應文件。供應商未按規定加密的響應文件，電子交易平臺將拒收并提示。19.2使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程見該項目采購公告附件。19.3為確保網上操作合法、有效和安全，供應商應當在響應文件提交截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子交易過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用電子簽名。20.響應文件的提交20.1供應商必須在“供應商須知前附表”規定的時間和地點提交響應文件。20.2在響應文件提交截止時間以后，不能補充、修改響應文件。20.3在提交“最后報價”后，供應商不能退出談判。20.4電子交易平臺收到響應文件，將妥善保存并即時向供應商發出確認回執通知。在響應文件提交截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回響應文件外，任何單位和個人不得解密或提取響應文件。20.5采購機構不可視情況延長提交響應文件的截止時間。20.6備份響應文件。詳見在“供應商須知前附表”。21.首次響應文件的補充、修改與撤回詳見“供應商須知前附表”。22.首次響應文件的退回在首次響應文件提交截止時間止提交響應文件的供應商不足3家時電子響應文件由代理機構在“政采云”平臺操作退回，除此之外采購人和采購代理機構對已提交的電子響應文件概不退回。23.截止時間后的撤回本項目不收取磋商保證金，供應商在首次響應文件提交截止時間后可向采購人、采購代理機構書面申請撤回電子響應文件。四、評審及磋商24.磋商小組成立24.1磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數組成，其中評審專家人數不得少于磋商小組成員總數的2/3。采購人代表不得以評審專家身份參加本部門或者本單位采購項目的評審。采購代理機構人員不得參加本機構代理的采購項目的評審。達到公開招標數額標準的貨物或者服務采購項目，或者達到公開招標規模標準的政府采購工程，經批準采用競爭性磋商方式采購的，磋商小組由5人以上單數組成。24.2評審專家應當從政府采購評審專家庫內相關專業的專家名單中隨機抽取。市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目，以及情況特殊、通過隨機方式難以確定合適的評審專家的項目，經主管預算單位同意，可以自行選定評審專家。技術復雜、專業性強的采購項目，評審專家中應當包含1名法律專家。25.首次響應文件的開啟25.1首次響應文件由磋商小組或者采購代理機構在“供應商須知前附表”規定的時間開啟。25.2響應文件解密采購代理機構將在“供應商須知前附表”規定的時間通過電子交易平臺組織響應文件開啟，采購機構依托電子交易平臺發起開始解密指令，供應商的法定代表人或其委托代理人須攜帶加密時所用的CA鎖按平臺提示和采購文件的規定登錄到“政采云”平臺電子開標大廳簽到并在發起解密指令之時起30分鐘內完成對電子響應文件在線解密。發起解密指令之時起5分鐘內供應商還未進行解密的，代理機構要通知供應商，供應商沒預留聯系方式或預留聯系方式無效，導致代理機構無法聯系到供應商進行解密的，視為響應文件無效。（解密異常情況處理：詳見本章26.3電子交易活動的中止。）如供應商成功解密響應文件，但未在“政采云”電子開標大廳參加談判的，視同認可談判過程和結果，由此產生的后果由供應商自行負責。參與談判的供應商不足3家的，不得談判。26.評審程序、評審方法和評審標準26.1磋商小組按照“第四章評審程序、評審方法和評審標準”規定的方法、評審因素、標準和程序對響應文件進行評審。26.2磋商文件內容違反國家有關強制性規定的，磋商小組應當停止評審并向采購人或者采購代理機構說明情況，并在評審報告中書面體現。26.3采購需求負偏離要求及磋商順序詳見“供應商須知前附表”。26.4電子交易活動的中止。采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購機構可中止電子交易活動：（1）電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；（2）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；（3）電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（4）病毒發作導致不能進行正常操作的；（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。26.5出現以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，經采購代理機構確認后，應當重新采購。采購代理機構必須對原有的資料及信息作出妥善保密處理，并報財政部門備案。五、成交及合同27.確定成交供應商及結果公告27.1確定成交供應商。由采購人直接委托評審專家確定，評審報告提出的排序第一的供應商為成交供應商。27.2成交通知及成交結果公告。成交供應商確定后2個工作日內，在省級以上財政部門指定的媒體上公告成交結果（成交通知及成交結果公告應使用XX市模板進行公告，公告內容除包含《政府采購公告和公示信息格式規范（2020年版）》要求內容外，還應包含采購人專門面向中小企業預留份額情況及成交供應商評審價格、優惠率等內容），同時向成交供應商發出成交通知書，成交通知書規定簽訂合同的時間不得超過25日。27.3采購人或者采購代理機構發出成交通知書前，應當對成交供應商信用進行查詢核實，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，取消其成交資格，并確定排名第二的成交候選人為成交供應商。排名第二的成交候選人因上述規定的同樣原因被取消成交資格的，采購人可以確定排名第三的成交候選人為成交供應商，以此類推。以上信息查詢記錄及相關證據與競磋文件一并保存。成交供應商享受《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）規定的中小企業扶持政策的，采購人、采購代理機構應當隨成交結果公開成交供應商的《中小企業聲明函》。27.4采購人、采購代理機構認為供應商對采購過程、成交結果提出的質疑成立且影響或者可能影響成交結果的，合格供應商符合法定數量時，可以從合格的成交候選人中另行確定成交供應商的，應當依法另行確定成交供應商；否則應當重新開展采購活動。27.5排名第一的成交候選人放棄成交、因不可抗力提出不能履行合同，采購人可以確定排名第二的成交候選人為成交供應商。排名第二的成交候選人因前款規定的同樣原因不能簽訂合同的，采購人可以確定排名第三的成交候選人為成交供應商。28.履約保證金詳見“供應商須知前附表”29.簽訂合同29.1采購人與成交供應商應當在成交通知書規定的時間內，按照磋商文件確定的合同文本以及采購標的、服務技術、采購金額、采購數量、技術和服務要求等事項簽訂政府采購合同。如成交供應商為聯合體的，由聯合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。29.2采購人不得向成交供應商提出超出磋商文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購標的、服務技術、采購金額、采購數量、技術和服務要求等實質性內容的協議。29.3成交供應商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以按照評審報告推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交供應商，也可以重新開展采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應商不得參加對該項目重新開展的采購活動。29.4如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄，并給予通報。29.5采購合同由采購人與成交供應商根據磋商文件、響應文件等內容通過政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案，在線簽訂須攜帶的材料見“供應商須知前附表”。30.政府采購合同公告采購人或者受托采購代理機構應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同在以下媒體上發布“廣西政府采購網”（）上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。31.詢問、質疑和投訴31.1供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人、采購代理機構提出詢問，采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復。31.2供應商認為磋商文件、采購過程或者成交結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑，接收質疑函的方式、聯系部門、聯系電話和通訊地址等信息詳見“供應商須知前附表”。具體質疑起算時間及處理方式如下：（1）潛在供應商依法獲取采購文件后，認為采購文件使自己的權益受到損害的，應當在競爭性磋商采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出質疑。委托代理協議無特殊約定的，對競爭性磋商文件中采購需求（含資格要求、采購預算和評分辦法）的質疑由采購人受理并負責答復；對競爭性磋商文件中的采購執行程序的質疑由采購代理機構受理并負責答復。（2）供應商認為采購過程使自己的權益受到損害的，應當在各采購程序環節結束之日起7個工作日內提出質疑。對采購過程中資格審查、符合性審查等具體評審情況的質疑應向采購人或代理機構提出，由采購人或代理機構受理并負責答復；對采購過程中采購執行程序的質疑由采購代理機構受理并負責答復。（3）供應商認為成交結果使自己的權益受到損害的，應當在成交結果公告期限屆滿之日起7個工作日內提出質疑，由采購人受理并負責答復。31.3供應商提出的詢問或者質疑超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知供應商向采購人提出。政府采購評審專家應當配合采購人或者采購代理機構答復供應商的詢問和質疑。31.4供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料，針對同一采購程序環節的質疑必須在法定質疑期內一次性提出。質疑函應當包括下列內容（質疑函格式后附）：（1）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；（2）質疑項目的名稱、編號；（3）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；（4）事實依據；（5）必要的法律依據；（6）提出質疑的日期。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其委托代理人簽字或者蓋章，并加蓋公章。31.5采購人、采購代理機構認為供應商質疑不成立，或者成立但未對成交結果構成影響的，繼續開展采購活動；認為供應商質疑成立且影響或者可能影響成交結果的，按照下列情況處理：（一）對采購文件提出的質疑，依法通過澄清或者修改可以繼續開展采購活動的，澄清或者修改采購文件后繼續開展采購活動；否則應當修改采購文件后重新開展采購活動。（二）對采購過程或者成交結果提出的質疑，合格供應商符合法定數量時，可以從合格的成交候選人中另行確定成交供應商的，應當依法另行確定成交供應商；否則應當重新開展采購活動。質疑答復導致成交結果改變的，采購人或者采購代理機構應當將有關情況書面報告本級財政部門。31.6投訴的權利。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第六條規定的財政部門提起投訴（投訴書格式后附），受理投訴方式見“供應商須知前附表”。六、驗收32.驗收32.1采購人會同實際使用人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。如果發現與合同中要求不符，供應商須承擔由此發生的一切損失和費用，并接受相應的處理。32.2采購人可以邀請參加本項目的其他供應商或者第三方機構參與驗收。參與驗收的供應商或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。32.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定對供應商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行確認。驗收結束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。32.4驗收合格的項目，實際使用人將根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府采購法律法規規定的違法違規情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。七、其他事項33.代理服務費代理服務收費標準及繳費賬戶詳見“供應商須知前附表”，供應商為聯合體的，可以由聯合體中的一方或者多方共同交納代理服務費。34.需要補充的其他內容34.1本磋商文件解釋規則詳見“供應商須知前附表”。34.2其他事項詳見“供應商須知前附表”。34.3本文件所稱中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。在政府采購活動中，供應商提供的服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員，不對其中涉及的貨物的制造商和工程承建商作出要求的，享受本文件規定的中小企業扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。依據本文件規定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。

第四章評審程序、評審方法和評審標準第一節評審程序和評審方法1.確認磋商文件由磋商小組確認磋商文件。2.資格審查2.1響應文件開啟后，磋商小組依法對供應商的資格證明文件進行審查。注：采購人代表或者采購代理機構在資格審查結束前，對供應商進行信用查詢。（1）查詢渠道：“政采云”平臺“信用中國”網站()、中國政府采購網()鏈接入口。（2）信用查詢截止時點：資格審查結束前。查詢記錄和證據留存方式：在查詢網站中直接打印查詢記錄，截圖另存為電子文檔作為評審資料保存。（3）信用信息使用規則：對在“信用中國”網站()、中國政府采購網()被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，資格審查不通過，不得參與政府采購活動。兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。2.2資格審查標準為本磋商文件中載明對供應商資格要求的條件。資格審查采用合格制，凡符合磋商文件規定的供應商資格要求的響應文件均通過資格審查。2.3供應商有下列情形之一的，資格審查不通過，其響應文件按無效響應處理：（1）不具備磋商文件中規定的資格要求的；（2）響應文件未提供任一項“供應商須知前附表”資格證明文件規定的“必須提供”的文件資料的；（3）響應文件提供的資格證明文件出現任一項不符合“供應商須知前附表”資格證明文件規定的“必須提供”的文件資料要求或者無效的。（4）同一合同項下的不同供應商，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的；為本項目提供過整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的。2.4通過資格審查的合格供應商不足3家的，不得進入符合性審查環節，采購人或者采購代理機構應當重新開展采購活動。3.符合性審查3.1由磋商小組對通過資格審查的合格供應商的響應文件的響應報價、商務、技術等實質性要求進行符合性審查，以確定其是否滿足磋商文件的實質性要求。3.2磋商小組在對響應文件進行符合性審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。3.3磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以電子澄清函形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當已電子回函形式按照磋商小組的要求作出明確的澄清、說明或者更正，未按磋商小組的要求作出明確澄清、說明或者更正的供應商的響應文件將按照有利于采購人的原則由磋商小組進行判定。供應商的澄清、說明或者更正必須加蓋電子公章首次響應文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：（1）響應文件中報價表內容與響應文件中相應內容不一致的，以報價表為準；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以報價表的總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照以上（1）-（4）規定的順序逐條進行修正。修正后的報價經供應商確認后產生約束力，供應商不確認的，其響應文件按無效響應處理。3.5商務技術、報價評審在評審時，如發現下列情形之一的，將被視為響應文件無效處理：（1）商務技術評審1）響應文件未按磋商文件要求簽署、蓋章；2）委托代理人未能出具有效身份證明或者出具的身份證明與授權委托書中的信息不符；3）響應文件未提供任一項“供應商須知前附表”商務技術文件中“必須提供”或者“委托時必須提供”的文件資料；響應文件提供的商務技術文件出現任一項不符合“供應商須知前附表”商務技術文件中“必須提供”或者“委托時必須提供”文件資料要求的規定或者提供的商務技術文件無效。4）商務條款中標“▲”的條款發生負偏離的或者允許負偏離的條款數超過“供應商須知前附表”規定項數的或者標明實質性的要求發生負偏離；5）未對競標有效期作出響應或者響應文件承諾的競標有效期不滿足磋商文件要求；6）響應文件的實質性內容未使用中文表述、使用計量單位不符合磋商文件要求；7）響應文件中的文件資料因填寫不齊全或者內容虛假或者出現其他情形而導致被磋商小組認定無效；8）響應文件含有采購人不能接受的附加條件；9）屬于“供應商須知正文”第7.5條情形；10）技術需求允許負偏離的條款數超過“供應商須知前附表”規定項數；11）虛假競標，或者出現其他情形而導致被磋商小組認定無效；12）競標技術方案不明確，磋商文件未允許但響應文件中存在一個或者一個以上備選（替代）競標方案；13）響應文件標注的項目名稱或者項目編號與競爭性磋商文件標注的項目名稱或者項目編號不一致的；14）未響應磋商文件實質性要求；15）法律、法規和磋商文件規定的其他無效情形。（2）報價評審1)響應文件未提供“供應商須知前附表”報價文件中規定的“響應報價表”；2）未采用人民幣報價或者未按照磋商文件標明的幣種報價；3）供應商未就所競標分標進行報價或者存在漏項報價；供應商未就所競標分標的單項內容作唯一報價；供應商未就所競標分標的全部內容作唯一總價報價；供應商響應文件中存在有選擇、有條件報價的（磋商文件允許有備選方案或者其他約定的除外）；4）響應報價（包含首次報價、最后報價）超過所競標分標規定的采購預算金額或者最高限價的（如本項目公布了最高限價）；響應報價（包含首次報價、最后報價）超過磋商文件分項采購預算金額或者最高限價的（如本項目公布了最高限價）；5）修正后的報價，供應商不確認的；或者經供應商確認修正后的響應報價（包含首次報價、最后報價）超過所競標分標規定的采購預算金額或者最高限價（如本項目公布了最高限價）；或者經供應商確認修正后響應報價（包含首次報價、最后報價）超過磋商文件分項采購預算金額或者最高限價的（如本項目公布了最高限價）。6）響應文件響應的標的數量及單位與競爭性磋商采購文件要求實質性不一致的。3.6磋商小組對響應文件進行評審，未實質性響應磋商文件的響應文件按無效處理，磋商小組應當將資格和符合性不通過的情況告知有關供應商。磋商小組從符合磋商文件規定的相應資格條件的供應商名單中確定不少于3家的供應商參加磋商。3.7非政府購買服務項目，通過符合性審查的合格供應商不足3家的，不得進入磋商環節，采購人或者采購代理機構應當重新開展采購活動。政府購買服務項目，按《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》（財庫〔2015〕124號）規定，采購過程中通過符合性審查的供應商（社會資本）只有2家的，磋商采購活動可以繼續進行。4.磋商程序4.1磋商小組按照“供應商須知前附表”確定的順序，集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。符合磋商資格的供應商必須在接到磋商通知后規定時間內參加磋商，未在規定時間內參加磋商的視同放棄參加磋商權利，其響應文件按無效響應處理。4.2在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。可能實質性變動的內容為采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款。4.3對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，由磋商小組及時以電子澄清函形式同時通知所有參加磋商的供應商。4.4供應商必須按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求以回函的形式重新提交響應文件，并加蓋電子公章。供應商為自然人的，必須由本人簽字并附身份證明。參加磋商的供應商未在規定時間內重新提交響應文件的，視同退出磋商。4.5磋商中，4.6磋商小組應對磋商過程和重要磋商內容進行記錄，作為評標報告一部分，磋商小組在記錄上簽字確認。主要內容包括：4.7磋商過程中重新提交的響應文件，供應商可以在開啟前補充、修改。4.8對磋商過程提交的響應文件進行有效性、完整性和響應程度審查，通過審查的合格供應商不足3家的，采購人或者采購代理機構應當重新開展采購活動。5.最后報價5.1磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，由磋商小組要求所有繼續參加磋商的供應商在規定時間內密封提交最后報價，除本章第5.3條外，提交最后報價的供應商不得少于3家，否則必須重新采購。5.2磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經磋商由供應商提供最后設計方案或者解決方案的，磋商結束后，由磋商小組按照少數服從多數的原則投票推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規定時間內密封提交最后報價。5.3最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第三條第四項“市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目”的，提交最后報價的供應商可以為2家。5.4已經提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據磋商情況退出磋商，退出磋商的供應商的響應文件按無效響應處理。5.5供應商未在規定時間內提交最后報價的，視同退出磋商。5.6磋商小組收齊某一分標最后報價后統一開啟，磋商小組對最后報價進行有效性、完整性和響應程度的審查。5.7最終響應文件的報價出現前后不一致的，按照本章第3.4條的規定修正。5.8修正后的最終報價出現下列情形的，按無效響應處理：（1）供應商不確認的（XX評標采取在線確認）；（2）經供應商確認修正后的響應報價（包含首次報價、最后報價）超過所競標分標規定的采購預算金額或者最高限價的（如本項目公布了最高限價）；（3）經供應商確認修正后的響應報價（包含首次報價、最后報價）超過分項采購預算金額或者最高限價的（如本項目公布了最高限價）。5.9經供應商確認修正后的最后報價作為評審及簽訂合同的依據。5.10供應商出現最后報價按無效響應處理或者響應文件按無效處理時，磋商小組應當告知有關供應商。5.11最后報價結束后，磋商小組不得再與供應商進行任何形式的商談。6.比較與評價6.1評審方法：綜合評分法。6.2經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。6.3評審時，磋商小組各成員應當獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分。（1）評審委員會成員要根據政府采購法律法規和采購文件所載明的評審方法、標準進行評審。對供應商的價格分等客觀評分項的評分應當一致，對其他需要借助專業知識評判的主觀評分項，應當嚴格按照評分細則公正評分。（2）磋商小組按照磋商文件中規定的評審標準計算各供應商的報價得分。項目評審過程中，不得去掉最后報價中的最高報價和最低報價。（3）各供應商的得分為磋商小組所有成員的有效評分的算術平均數。6.4評審價為供應商的最后報價進行政策性扣除后的價格，評審價只是作為評審時使用。最終成交供應商的成交金額等于最后報價（如有修正，以確認修正后的最后報價為準）。6.5由磋商小組根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應商，并編寫評審報告。符合本章第4.3條情形的，可以推薦2家成交候選供應商。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。6.6評審報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數服從多數的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續進行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。7.評審復核7.1評審報告簽署前，評審委員會要對評審結果進行復核，復核意見要體現在評審報告中。7.2評審結果匯總完成后，采購人、采購代理機構和評審委員會均不得修改評審結果或者要求重新評審，但資格性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀分評分不一致、經評審委員會一致認定評分畸高、畸低的情形除外。出現上述除外情形的，評審委員會應當現場修改評審結果，并在評審報告中明確記載。8.評審標準8.1評審依據：磋商小組將以磋商響應文件為評審依據，對供應商的報價、技術、商務等方面內容按百分制打分。（計分方法按四舍五入取至百分位）總得分=價格分+商務分+技術分8.2商務技術評審因素為客觀評分項的，應在評分項目或評分標準中予以標注為“客觀分”。對供應商的客觀評分項目，各評審專家評分應當一致。8.3.終止競爭性磋商采購活動磋商小組發現競爭性磋商文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行，或者競爭性磋商文件內容違反國家有關規定的，要停止評審工作并向采購人或采購代理機構書面說明情況，采購人或采購代理機構應當修改競爭性磋商文件后重新組織采購活動；發現供應商提供虛假材料、串通等違法違規行為的，要及時向采購人或采購代理機構報告。序號評分因素評審因素具體內容1價格分（滿分10分）（1）評標報價為供應商的最后報價進行政策性扣除后的價格，評標報價只是作為評標時使用。最終成交人的成交金額等于最后報價。（2）政策性扣除計算方法：本項目專門面向中小企業采購，供應商應為中小微企業或監獄企業或殘疾人福利性單位，對其競標報價不再給予扣除。（3）以進入比較與評價環節的最低的評審價為基準價，其價格分為滿分。（4）價格分計算公式：價格分=（評標基準價／最后報價）×10分2商務分（20分）（1）供應商為高新技術企業的得1分，滿分1分（響應文件中需提供有效的證書復印件并加蓋供應商公章）。（2）供應商具有有效期內的IS09001質量管理系統認證的得1分，滿分1分（響應文件中需提供有效的證書復印件并加蓋供應商公章）。（3）供應商2018年以來同類服務的業績分，每項1分，滿分1分（以響應文件中提供有效的中標通知書或合同復印件為準，并加蓋供應商公章）。（4）供應商2018年以來獲得市、廳級或以上獎項的，每項得1分，本項滿分5分（響應文件中需提供有效的證書復印件并加蓋供應商公章）。（5）供應商具有與項目相關的軟件著作權的，每個得1分，本項滿分1分（響應文件中需提供有效的證書復印件并加蓋供應商公章）。（6）供應商擬本項目的相關人員中，具有高級信息系統項目管理師資格的得2分，最多得4分；具有計算機、網絡工程、軟件工程、計算機科學與技術等計算機相關專業中級及以上職稱或系統