突發網絡安全漏洞應急第一部分總則一、適用范圍本預案適用于生產經營單位在運營過程中，因網絡安全漏洞導致的信息系統安全事故的應急響應和處理。具體包含但不限于以下范圍：1生產經營單位內部網絡及信息系統受到惡意攻擊，導致數據泄露、系統癱瘓、業務停止等。2第三方服務供應商或合作伙伴的網絡服務停止，對生產經營單位造成嚴重影響的網絡安全事件。3因網絡病毒、木馬、惡意軟件等引起的系統故障，導致生產經營單位信息安全和業務連續性受損。4法律、法規、規章規定的其他網絡安全突發事件。本預案的適用范圍涵蓋全部生產經營單位的網絡安全事件，無論其規模大小、性質和影響程度，均應依據本預案進行應急響應。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對網絡安全漏洞事件應急響應進行分級，具體如下：1一級響應：針對造成重點影響、危害范圍廣泛的網絡安全事件，如大規模網絡攻擊、數據泄露等。基本原則：快速啟動應急預案，全力開展應急響應工作，確保關鍵信息系統和業務連續運行。2二級響應：針對造成較大影響、危害范圍較大的網絡安全事件，如局部網絡攻擊、緊要數據泄露等。基本原則：啟動應急預案，組織相關部門和人員開展應急響應，盡快恢復信息系統正常運行。3三級響應：針對造成肯定影響、危害范圍有限的網絡安全事件，如個別系統故障、數據損壞等。基本原則：啟動應急預案，采取針對性措施，盡快恢復系統功能，減少損失。4四級響應：針對影響范圍較小、危害程度較低的網絡安全事件，如個別終端感染病毒等。基本原則：采取必需措施，防止事態擴大，并及時修復問題。應急響應分級應依據實時情況動態調整，確保應急響應的及時性和有效性。同時，應急預案的啟動和停止由應急預案指揮中心依據實際情況決議。第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）本預案采用分級響應的應急組織形式，由應急指揮中心、技術支持小組、信息聯絡小組、現場處理小組、物資保障小組、宣傳引導小組、法律事務小組和恢復重修小組等構成。應急指揮中心：構成單位：應急總指揮、副總指揮、各小組組長及關鍵崗位負責人。職責：負責應急響應的全面指揮和協調，決策重點應急措施，發布應急指令，監督各小組工作執行情況。技術支持小組：構成單位：網絡安全專家、系統管理員、數據恢復專家等。職責：負責網絡安全漏洞的檢測、分析、修復和系統恢復，確保信息系統安全穩定運行。信息聯絡小組：構成單位：信息專員、聯絡員等。職責：負責內外部信息溝通，確保應急信息及時、準確地傳遞給相關人員和單位。現場處理小組：構成單位：安全保衛人員、應急響應專員等。職責：負責現場安全維護，掌控事態發展，確保人員安全，并搭配其他小組進行應急處理。物資保障小組：構成單位：物資管理員、物流專員等。職責：負責應急物資的采購、調配和供應，確保應急物資的充分和及時到位。宣傳引導小組：構成單位：公關專員、媒體聯絡員等。職責：負責對外發布應急信息，引導輿論，維護企業形象。法律事務小組：構成單位：法律顧問、合規專員等。職責：負責應對網絡安全漏洞事件的法律事務，包含調查取證、風險評估和法律責任處理。恢復重修小組：構成單位：系統管理員、數據恢復專家、業務流程優化專家等。職責：負責網絡安全漏洞事件后的系統恢復、業務流程優化和長效機制建設。二、各小組具體構成、職責分工及行動任務技術支持小組：構成：網絡安全專家、系統管理員、數據恢復專家等。職責分工：網絡安全專家負責漏洞分析、應急響應方案訂立；系統管理員負責系統隔離、修復和監控；數據恢復專家負責數據備份、恢復和驗證。行動任務：快速定位漏洞，訂立修復方案，實施修復措施，確保系統安全。信息聯絡小組：構成：信息專員、聯絡員等。職責分工：信息專員負責內部信息收集和整理；聯絡員負責與外部相關單位溝通。行動任務：確保應急信息暢通，及時向上級報告事件進展，向內部員工轉達應急指令。現場處理小組：構成：安全保衛人員、應急響應專員等。職責分工：安全保衛人員負責現場安全；應急響應專員負責技術支持和協調。行動任務：保護現場安全，防止事態擴大，幫助其他小組進行應急處理。物資保障小組：構成：物資管理員、物流專員等。職責分工：物資管理員負責物資采購；物流專員負責物資調配和運輸。行動任務：確保應急物資的充分和及時供應。宣傳引導小組：構成：公關專員、媒體聯絡員等。職責分工：公關專員負責對外宣傳；媒體聯絡員負責與媒體溝通。行動任務：對外發布應急信息，引導輿論，維護企業形象。法律事務小組：構成：法律顧問、合規專員等。職責分工：法律顧問負責法律咨詢；合規專員負責合規性審查。行動任務：應對法律事務，確保公司合法權益。恢復重修小組：構成：系統管理員、數據恢復專家、業務流程優化專家等。職責分工：系統管理員負責系統恢復；數據恢復專家負責數據恢復；業務流程優化專家負責流程優化。行動任務：進行系統恢復、業務流程優化和長效機制建設。第三部分信息接報一、應急值守電話應急值守電話：為確保網絡安全漏洞事件的快速響應，設立以下應急值守電話：值班電話：0XX12345678（國家網絡安全應急中心）內部應急電話：0XX87654321（單位內部應急聯系）二、事故信息接收事故信息接收：1內部通報程序：接收方式：通過單位內部網絡、電話、短信等即時通訊工具接收。責任人：信息聯絡小組負責接收和初步核實事故信息。處理流程：接收信息后，立刻向應急指揮中心報告，啟動應急預案。2外部通報程序：接收方式：通過官方郵箱、官方網站留言、電話等渠道接收。責任人：網絡安全管理員負責接收和初步核實外部事故信息。處理流程：接收信息后，立刻向應急指揮中心報告，并依照應急預案進行響應。三、向上級主管部門、上級單位報告事故信息報告流程：1報告內容：包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、初步推斷、已采取的措施等。2報告時限：自事故發生或發現之日起，第一時間內報告。3責任人：應急指揮中心負責人。報告流程具體如下：應急指揮中心負責人接到事故報告后，立刻核實信息真實性。確認事故真實性后，依照事故級別啟動相應的應急預案。在啟動應急預案的同時，向上級主管部門和上級單位報告事故信息。定期向上級主管部門和上級單位報告事故進展情況。四、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息通報方法：1通報程序：責任人：信息聯絡小組負責人。處理流程：在應急指揮中心引導下，依據事故影響范圍和相關部門要求，訂立通報計劃。2通報內容：事故概況、影響范圍、已采取的措施、下一步工作計劃等。3通報方式：通過正式文件、電子郵件、電話、網絡公告等形式進行通報。4通報時限：在事故發生后第一時間內通報，并依據事故進展情況及時更新通報內容。通報責任：信息聯絡小組負責與相關部門或單位的溝通協調，確保通報的及時性和準確性。應急指揮中心負責監督通報工作的執行情況，確保通報工作符合相關規定和要求。第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式響應啟動程序：1信息收集與初步研判：程序：應急值守人員通過應急值守電話、網絡監控、安全審計系統等渠道收集網絡安全漏洞相關信息。方式：采用自動化信息收集系統與人工分析相結合的方式，確保信息的全面性和準確性。2應急指揮中心評估：程序：應急指揮中心對收集到的信息進行初步評估，推斷是否實現響應啟動條件。方式：利用風險評估模型和實時監控數據庫，對事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性進行綜合分析。3應急領導小組決策：程序：依據評估結果，應急領導小組可作出響應啟動的決策。方式：通過視頻會議、即時通訊工具等遠程通信手段，進行緊急會議和決策。響應啟動方式：手動啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可手動啟動應急預案。自動啟動：若事故信息監測系統配置了自動響應機制，當信息實現預設的閾值時，系統將自動啟動應急預案。二、響應分級啟動條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急領導小組應明確以下響應分級啟動條件：一級響應啟動條件：涉及關鍵信息系統癱瘓，可能導致重點經濟損失或嚴重社會影響的事件。二級響應啟動條件：涉及緊要信息系統受損，可能造成較大經濟損失或肯定社會影響的事件。三級響應啟動條件：涉及一般信息系統受損，可能造成肯定經濟損失或細小社會影響的事件。四級響應啟動條件：涉及局部信息系統受損，可能造成細小經濟損失或無社會影響的事件。三、預警啟動與響應調整預警啟動：當事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動決策。預警啟動后，應急組織應進入待命狀態，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。響應調整：響應啟動后，應急組織應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。依據事態變動，應急領導小組應及時調整響應級別，確保響應的適合性。避開響應不足或過度響應，確保應急資源的高效利用。四、信息處理與研判要求實時監測：利用大數據分析和實時監控技術，對網絡安全漏洞事件進行實時監測。風險評估：采用多層次風險評估方法，對事故進行全面風險評估。決策支持：供應基于數據的決策支持，為應急領導小組供應科學依據。信息共享：確保應急信息在組織內部和相關部門之間共享，提高應急響應效率。第五部分預警一、預警啟動預警信息發布渠道：官方公告平臺：通過單位官方網站、社交媒體賬號等官方渠道發布預警信息。內部通信系統：利用企業內部電子郵件系統、即時通訊工具等發布預警通知。外部協作網絡：通過行業協作平臺、政府網絡安全應急中心等發布預警信息。預警信息發布方式：即時通知：通過短信、郵件、推送消息等方式，確保預警信息能夠快速到達相關人員。公告板發布：在單位公共區域設置公告板，張貼預警信息海報。視頻會議：通過視頻會議系統向全員發布預警信息，確保信息轉達的準確性和及時性。預警信息內容：預警級別：依據風險評估結果，明確預警級別。預警原因：簡要說明導致預警的網絡安全漏洞及其潛在風險。影響范圍：明確預警事件可能影響的范圍和程度。應對措施：供應初步的應對建議和防備措施。聯系方式：供應應急聯絡人的聯系方式，便于咨詢和反饋。二、響應準備響應準備工作：隊伍準備：組建應急響應隊伍，明確各成員職責和任務。物資準備：儲備必需的應急物資，如網絡防護工具、數據恢復工具等。裝備準備：確保應急裝備的完好性和可用性，如安全防護服、防護眼鏡等。后勤保障：訂立后勤保障計劃，確保應急響應期間的后勤供應。通信保障：確保應急通信設備正常運行，建立備用通信渠道。三、預警解除預警解除的基本條件：網絡安全漏洞已得到有效修復，系統安全穩定運行。預警事件的影響已得到掌控，無進一步擴大風險。預警解除的要求：信息發布：通過相同渠道發布預警解除信息，告知相關人員。應急隊伍撤回：應急響應隊伍依據預警解除通知，有序撤回。評估總結：對預警事件進行總結評估，分析原因，改進應急響應流程。責任人：預警信息發布責任人：由信息聯絡小組負責人負責預警信息的發布。預警解除發布責任人：由應急指揮中心負責人負責預警解除信息的發布。預警解除評估責任人：由應急領導小組負責人負責預警事件的評估和總結。第六部分應急響應一、響應啟動確定響應級別：依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮中心依據預設的響應分級標準確定響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級響應，分別對應不同的應急措施和資源投入。響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮中心召開應急會議，明確響應程序和任務調配。信息上報：依照規定流程，及時向上級主管部門和本單位領導報告事故信息。資源協調：協調內外部資源，確保應急響應所需的物資、設備、人員等得到有效調配。信息公開：依據事故影響和公眾關注程度，適時發布相關信息，維護公眾知情權。后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財務支持，包含留宿、餐飲、交通等。二、應急處理事故現場警戒疏散：警戒范圍：劃定警戒區域，設置警戒線，確保無關人員不得進入。疏散程序：訂立疏散計劃，引導員工有序疏散至安全區域。人員搜救：搜救隊伍：組建專業的搜救隊伍，進行現場人員搜救。搜救設備：使用專業的搜救設備和工具，提高搜救效率。醫療救治：醫療救助：設立醫療救助站，對受傷人員進行救治。醫療物資：確保醫療救治所需的藥品、器械等物資充分。現場監測：環境監測：對現場環境進行監測，評估污染程度和潛在風險。數據監測：實時監測網絡系統狀態，評估漏洞影響范圍。技術支持：漏洞修復：由技術支持小組負責漏洞的修復和系統恢復。數據恢復：由數據恢復專家進行數據備份和恢復工作。工程搶險：現場修復：組織工程隊伍進行現場修復工作，防止事故擴大。設備維護：對受損設備進行維護和修理或更換。環境保護：污染掌控：采取措施掌控污染源，防止污染擴散。生態修復：對受影響的生態環境進行修復。人員防護要求：個人防護：為現場工作人員供應必需的個人防護裝備，如防護服、防護手套等。健康監測：對參加應急處理的人員進行健康監測，確保其身體健康。三、應急幫助懇求幫助程序及要求：當事故現場無法掌控時，應急指揮中心應立刻啟動應急幫助程序。懇求幫助時應供應認真的事故信息、所需幫助類型和估計需求。聯動程序及要求：與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。明確外部救援力氣的到達時間、地方和所需搭配事項。外部救援力氣到達后的指揮關系：明確外部救援力氣的指揮官與應急指揮中心負責人的溝通渠道。外部救援力氣在應急指揮中心的統一指揮下開展救援工作。四、響應停止響應停止的基本條件：網絡安全漏洞已得到徹底修復，系統穩定運行。事故影響得到有效掌控，無進一步擴大風險。各項應急響應措施已執行完畢，恢復正常秩序。要求和責任人：停止程序：應急指揮中心依據響應停止條件，提出停止響應的建議。責任確認：應急指揮中心負責人確認響應停止，并發布停止響應的命令。后續工作：應急指揮中心負責對應急響應工作進行總結評估，提出改進措施。第七部分后期處理一、污染物處理污染物識別與評估：對網絡安全漏洞事件中可能產生的數據泄露、病毒傳播等污染物進行識別和風險評估。利用數據挖掘技術，分析污染物特征，評估其對信息系統和用戶數據的影響。污染物清除與處理：清除措施：采取技術手段，如數據擦除、系統重置等，清除污染物。處理方法：針對不同類型的污染物，采用專業的處理方法，如數據恢復、系統加固等。專業機構合作：與專業的網絡安全服務供應商合作，確保污染物處理的有效性和合規性。環境監測與評估：對處理后的環境進行監測，使用生物傳感器等先進技術，評估污染物清除效果。對受影響的網絡和系統進行安全評估，確保無殘留風險。二、生產秩序恢復系統恢復與測試：系統重修：依據備份數據重修系統，確保數據的完整性和全都性。系統測試：對恢復后的系統進行全面的測試，驗證其穩定性和安全性。業務流程優化：流程分析：對受影響的生產流程進行深入分析，識別優化點。流程重構：依據分析結果，重構優化后的業務流程，提高效率和安全性。供應鏈協調：與供應商和合作伙伴協調，確保供應鏈的穩定性和業務的連續性。三、人員安排員工培訓與教育：安全意識培訓：對員工進行網絡安全意識和安全操作培訓。技能提升：組織專業技能培訓，提升員工應對網絡安全漏洞的本領。心理幫助：為受到事件影響的員工供應心理幫助，如心理咨詢、壓力管理等。薪酬與福利：依據實際情況，對因事件影響而受到損失的員工供應必需的經濟彌補。信息反饋與溝通：建立信息反饋機制，收集員工對事件處理的看法和建議。定期與員工溝通，確保他們了解事件處理進展和后續措施。法律與合規：對事件處理過程進行法律合規性審查，確保全部行動符合相關法律法規。對可能涉及的法律責任進行評估，并采取相應的法律措施。第八部分應急保障一、通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮中心：設立特地的應急通信座席，配備專業的通信設備，確保24小時暢通。應急隊伍：為每支應急隊伍指定通信聯絡員，配備衛星電話、對講機等通信工具。關鍵崗位人員：為關鍵崗位人員供應個人通信設備，如加密移動電話、VPN接入權限等。通信方法：即時通訊：利用專業的即時通訊軟件進行實時溝通。電子郵件：通過加密的電子郵件系統發送緊要信息。視頻會議：采用高清視頻會議系統進行遠程會議和指揮。備用方案：多路徑通信：建立多路徑通信網絡，確保在主通信線路故障時仍能保持通信。應急指揮車：配備應急指揮車，作為移動通信和指揮中心。保障責任人：通信保障負責人：由信息聯絡小組組長擔負，負責整體通信保障工作的協調和管理。二、應急隊伍保障應急人力資源：專家團隊：組建由網絡安全專家、系統管理員、數據恢復專家等構成的專家團隊。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職結合的應急救援隊伍，明確各成員的職責和任務。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得外部幫助。人員保障措施：定期培訓：對應急隊伍成員進行定期培訓，提升其應急處理本領。應急演練：定期組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。三、物資裝備保障應急物資和裝備：類型：包含網絡安全防護設備、數據恢復工具、防護服、應急照明設備等。數量：依據應急響應需求，確定各類物資和裝備的儲備數量。性能：確保物資和裝備的性能滿足應急響應要求。存放位置：在安全、便于取用的地方存放應急物資和裝備。管理措施：臺賬管理：建立認真的物資和裝備臺賬，記錄其出入庫、使用情況等信息。更新及增補時限：定期對物資和裝備進行檢查、更新和增補，確保其處于良好狀態。管理責任人：指定物資和裝備管理責任人，負責日常管理和維護。運輸及使用條件：運輸：確保應急物資和裝備的運輸安全，配備專業的運輸車輛和人員。使用條件：明確物資和裝備的使用條件，確保其在正確的時間和地方得到有效使用。第九部分其他保障一、能源保障保障措施：備用電源：配置不間斷電源（UPS）和備用發電機，確保應急響應期間關鍵設施的電力供應。能源監控：利用智能能源管理系統，實時監控能源消耗情況，優化能源使用效率。能源儲備：儲備必需的燃料和能源料子，以應對可能的長達數小時的應急響應需求。責任人：能源保障負責人：由設施管理部負責人擔負，負責能源供應的穩定性和應急響應的能源需求。二、經費保障保障措施：應急基金：設立專項應急基金，用于支出應急響應過程中的各項費用。經費審批流程：簡化應急響應經費的審批流程，確保資金能夠快速到位。財務監控：建立財務監控系統，確保應急經費使用的透亮度和合規性。責任人：經費保障負責人：由財務部負責人擔負，負責應急經費的統籌和管理。三、交通運輸保障保障措施：交通管制：在應急響應期間，依據需要實施交通管制，確保應急車輛通行無阻。車輛調度：調度應急車輛，包含救助車、工程車等，確保應急物資和人員的運輸需求。物流協調：與物流公司合作，確保應急物資的快速配送。責任人：交通運輸保障負責人：由后勤保障部負責人擔負，負責交通運輸的組織和協調。四、治安保障保障措施：現場安保：在事故現場設立安保區域，防止無關人員進入。巡邏監控：實施24小時巡邏監控，確保現場安全。應急聯動：與本地公安部門建立應急聯動機制，應對突發事件。責任人：治安保障負責人：由安全保衛部負責人擔負，負責現場治安管理。五、技術保障保障措施：技術支持：供應專業的技術支持，包含網絡安全分析、系統恢復等。數據備份：確保關鍵數據的安全備份和恢復本領。技術更新：定期更新技術設備和軟件，以應對新的網絡安全威逼。責任人：技術保障負責人：由信息技術部負責人擔負，負責技術支持和更新。六、醫療保障保障措施：醫療救助：準備醫療救助團隊，包含醫生、護士和救助車。藥品和設備：儲備必需的藥品和醫療設備。緊急撤離：訂立緊急撤離計劃，確保傷員能夠得到及時救治。責任人：醫療保障負責人：由醫務室負責人擔負，負責醫療救助和人員健康保障。七、后勤保障保障措施：生活物資：儲備必需的生活物資，如食品、飲用水等。留宿布置：為應急響應人員供應臨時留宿。餐飲服務：確保應急響應期間的餐飲供應。責任人：后勤保障負責人：由后勤保障部負責人擔負，負責應急響應期間的后勤服務。第十部分應急預案培訓一、培訓內容培訓內容概述：基礎知識：網絡安全基礎知識、網絡安全漏洞類型、常見攻擊手段等。應急預案解讀：應急預案的結構、響應流程、職責分工等。應急操作技能：應急響應過程中的具體操作步驟、