第一專題中國古代政治制度學習目標：1、中國早期政治制度及其特點2、秦朝中央集權制度的建立3、從漢至元中央集權制度的發展4、明清時期君主專制達到頂峰5、中國古代政治制度的特點和影響一、中國古代歷史時期1、夏朝和商朝2、周朝（西周和東周；東周分春秋和戰國）3、秦朝、西漢和東漢4、三國兩晉南北朝5、隋朝和唐朝6、五代十國7、北宋和南宋（含遼、西夏、金）8、元朝、明朝、清朝二、夏商的政治制度1、夏朝是我國歷史上的第一個王朝；王位世襲制代替了禪讓制；開始有了早期國家政治制度。2、夏商的國家行政管理制度A、最高統治者叫國王B、中央設相、卿士（參與決策）；卜、祝、史、師（具體負責祭祀、占卜、記錄和軍事）C、在臣屬夏商的方國分封侯和伯（方國制度）D、夏商制度對西周制度有直接影響。三、西周的政治制度1、西周的分封制A、目的：封建親戚、以藩屏周B、內容：周王是最高統治者，其直接統治的地區叫王畿對象：同姓親族、功臣、姻親、和殷商舊族。權力和義務:見教材C、作用和影響：鞏固了統治，擴大了疆域，確立了天下共主的地位，成為強國；但由于諸侯有相對的獨立性（設置官員、征派賦役、建立武裝），一些諸侯日益強大，王權開始衰弱，分封制受到破壞。2、西周的宗法制A、目的：為鞏固分封制所形成的統治秩序，解決貴族之間在權力、財產和土地繼承上的矛盾，西周實行了分封制和宗法制相結合的制度B、內容：以嫡長子繼承制為核心，確立了嚴格的大宗、小宗體系。大宗和小宗不僅是家族等級關系，也是政治隸屬關系。C、特點：最大的特點就是嫡長子繼承制D、關系：分封制和宗法制是西周的兩大政治制度，互為表里；分封制是建立在宗法制基礎上的，宗法制在政治制度上的表現就是分封制E、作用：宗法制確立一整套分配與繼承制度，有利于凝聚宗族，防止內部紛爭，保證貴族在政治上的壟斷和特權地位，強化王權，保證王權的穩定。家國一體。四、中國早期政治制度的特點：1、奴隸社會時期的夏、商、周三代政治制度以宗法制和分封制為特點，以血緣關系為紐帶2、戰國開始的封建社會，其核心政治制度是封建專制主義中央集權制度。例1：在分封中，能夠以周王名義“授土”、“授民”的有：①、親族②、功臣③、姻親④、殷商降族⑤、殷商舊族A、①②③B、④⑤C、②③④⑤D、①②③④⑤A例2：周初實行分封制是為了：A、建立軍事屏障，防止外族入侵B、削弱功臣、貴族的權力C、鞏固奴隸制國家政權D、排斥異性諸侯，團結同姓諸侯C例3：西周是我國奴隸制的鼎盛時期，主要是指：A、西周的疆域在當時最遼闊B、西周文化較夏商有重大發展C、中國奴隸社會民主政治達到頂峰D、分封制的實施及其結果D例4：下列各項關于西周分封制的表述最準確的一項是：A、反映了中央對地方的統轄關系B、體現了奴隸主階級內部的等級關系C、體現了統治者對奴隸的階級剝削D、反映了諸侯與國王的經濟關系B例5：西周分封制最核心的內容：A、分封爵位B、分封人口C、分封土地D、規定貢賦C例6：西周宗法制的來源是：A、原始社會的禪讓制B、原始社會的父系家長制C、原始社會的母系家長制D、奴隸社會的分封制B例7：孔子說：“殷因于夏禮，所損益，可知也；周因于殷禮，所損益，可知也。”孔子這句話中的“禮”的含義是：A、禮儀禮節B、政治制度C、風俗習慣D、國家政權B例8：下列不屬于諸侯王義務的是：A、鎮守疆土，以藩屏周B、征派賦役，管理人民C、朝覲述職，效忠朝廷D、互相征戰，開拓疆土。D例9：“大宗能率小宗，小宗能率群弟”，體現西周大宗和小宗之間的關系，最準確的表述是：A、土地、財產、政治地位的分配與繼承制度B、上下級的關系C、家族內部的等級關系D、不同宗族的大小關系C五、秦朝中央集權制度的形成：1、皇帝、皇帝制度A、秦朝完成全國統一后，嬴政認為自己“德兼三皇，功過五帝”，故稱皇帝，自稱“始皇帝”。皇帝這一稱號自此而來。B、皇帝制度的基本內涵是：皇帝獨尊、皇權至上、皇位世襲。這也是皇帝制度的特點。C、為了顯示皇帝獨尊，還作出了許多皇帝專享的規定：朕、制、詔、璽。2、秦朝的中央官制A、中央政權的組成（三公九卿）三公：丞相、太尉、御史大夫；三公之下設九卿（奉常，郎中令，衛尉，太仆，廷尉，典客，宗正，治粟內史，少府）B、秦朝中央官制的特點：①以皇權為中心的中央行政體制，分工嚴密，各司其職而又互相牽制；②充分體現出“家天下”的特點，即國與家同治。3、地方制度：郡縣制A、秦朝在地方廢分封制，實行郡縣制。郡的長官叫郡守，縣的長官叫縣令或縣長。B、郡縣直接管理人民，收取賦稅，征發兵役和徭役。西周實施的分封制被郡縣制所代替，削弱了地方的獨立性。4、秦朝中央集權制度的內容、特點、實質、作用內容：秦朝建立后專制主義中央集權制度確立，它包括皇帝制度、三公九卿制度、郡縣制度。特點：最高權力集中在皇帝一人手中。皇帝通過直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大權，從而把專制主義的決策方式和中央集權的政治制度有機結合。實質：地主階級對廣大人民的專制統治。作用：①形成中國歷史上第一個統一的多民族的封建國家，中國成為當時世界的大國②促進了封建經濟文化的發展，對祖國疆域的初步奠定、鞏固國家統一、以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用（秦律、三統一、馳道、靈渠、長城、移民）③奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局④也產生了消極作用：推行暴政，激化矛盾，導致農民起義，秦朝滅亡。5、專制主義中央集權制度的綜合分析：概念：專制主義是指中央的決策方式而言，主要是皇帝個人獨斷專裁，集國家最高權力于一身，皇帝既可以決策又直接行使國家最高權力；中央集權是針對地方分權而言的。其特點是地方政府在政治、經濟、軍事、文化上沒有獨立性。形成的背景：A、戰國以來的經濟發展。B、各國變法運動確立了封建制度C、韓非子提出的中央集權和“法治”的思想D、國家的統一。例1：春秋時期，由“禮樂征伐自天子出”變為“禮樂征伐自諸侯出”。這種現象主要反映了A、周天子失去軍事力量B、周天子將權力下放到諸侯國C、周天子失去天下共主的地位D、諸侯國幫助周天子鞏固地位C例2:春秋戰國時期歷史發展的兩大趨勢是：①由奴隸制度向封建社會過渡②由分封制向郡縣制發展③、由人治社會向法治社會轉變④、由諸侯割據走向大統一A、①②B、②③C、①③D、①④D例3：郡縣制與分封制最大的區別是：A、以什五為基層單位B、職位由朝廷任免而非世襲C、以編戶為基層單位D、直接受朝廷命令和監督B例4：秦朝郡縣制適應了封建集權政治的需要，最主要在于：A、郡縣管理必須對上一級負責B、郡縣是地方的行政管理機構C、郡縣官吏與皇帝是臣與君的關系D、郡縣官員完全由中央和皇帝控制，官吏不能夠世襲。D例5：秦朝封建專制主義中央集權制度的本質特征是：A、金字塔型的統治機構的建立B、皇權至高無上C、較為完備的中央官制建立D、郡縣制的全面推行B例6：對秦始皇評價的著眼點在于：A、開拓疆土B、統一律令C、修建長城D、統一中國D例7：下列措施是秦始皇首創的是：A、修筑長城B、地方設縣C、使用圓形方孔銅錢D、規定最高統治者稱皇帝D例8：秦始皇時“天下之事無大小，皆決于上”。這突出的說明了：A、秦始皇非常勤政B、秦始皇總攬全國大權C、秦朝地方官員失職D、中央集權制度已經過時B例9：秦朝能夠達到“一法制、行、石、丈、尺，車同軌，書同文”的前提條件是A、生產力的發展B、國家統一C、秦始皇的雄才大略D、中央集權制度的建立B第三課從漢至元的政治制度的演變一、中央政治制度的演變1、皇帝制度皇帝制度的內涵：皇帝獨尊、皇權至上、皇位世襲。從漢至元，皇帝制度得到進一步的充實和完善。2、君權和相權A、漢：中朝是決策機構，外朝是執行機構B、東漢：設尚書臺，成為決策和發號施令的中樞機構C、魏晉南北朝：三省體制形成D、隋朝：三省制發展E、唐朝：三省六部制完善F、宋朝：中書門下負責行政；樞密院負責軍政；參知政事為副相，分割宰相行政權力；三司使管理財政，分割宰相的財權。G、元朝：中書省負責行政；樞密院負責軍事；宣政院統領宗教和管轄藏族地區3、監察體制A、秦朝：中央－御史大夫郡－監御史B、漢朝：中央－御史大夫地方－刺史漢朝以后，監察制度逐步健全C、唐朝：地方設置道，作為監察區，后來發展成為行政實體D、宋朝：在地方設置通判，負責監察二、地方政治制度的演變1、秦朝：郡縣2、漢朝：漢初郡國并行；武帝后郡縣；東漢末，州郡縣三級3、隋朝：州縣4、唐朝：州縣－道州縣5、宋朝：路州縣6、元朝：省、路、府、州、縣；邊遠民族地區設置宣慰司；兩個單列行政區－中書省管轄的“腹里”和宣政院轄區（川、藏、青）7、明朝：布政司、府、縣8、清朝：省、道、府、縣三、三省六部制的影響1、三省六部既有分工又相互制約，提高了行政效率2、三省的分工使宰相權力一分為三，削弱了相權，加強了皇權3、三省六部制的確立和完善，是中國官制史上的重大變革。此后歷朝基本上沿襲這種制度四、元朝行省制度的影響1、元朝的行省制度加強了元朝的中央集權統治，鞏固了多民族國家的統一2、行省制度的創立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端3、元朝的行省制度有利于各族人民交流和國家統一，促進了民族的融合，使中華民族的向心力和凝聚力加強，成為一個不可分割的整體。五、漢至元地方政治制度的特點1、中央嚴格控制地方行政，不允許有獨立的行政體系存在2、地方服從中央，最后聽命于君主3、中央對地方實行多層次、多渠道的管理，在分權的基礎上，牢牢控制著地方官吏的任免、監督和考核4、地方官對中央和君主絕對服從依賴，難免人浮于事。地方沒有相應的自主權，也難以實施有效管理。焦點問題：中央和地方的權力之爭六、如何認識漢至元中央政治制度的演變1、焦點問題：君權和相權的矛盾2、特點：A、皇帝制度的發展和皇權的加強B、在制度上既有繼承也有創新3、結論：我國古代政治制度是由于經濟基礎所決定的，其核心是國家政權的結構關系及其運作方式，是統治階級和被統治階級斗爭的產物。七、如何認識從漢至元地方政治制度的演變1、焦點：中央和地方的權力之爭2、特點：A、是以郡縣制為基礎的地方行政區劃的發展演變。B、是地方割據和削弱地方權力的問題3、趨勢：在分權的基礎上，中央對地方實行多層次、多渠道的管理，建立起中央嚴格控制地方行政，地方官吏必須服從上級，地方服從中央，最后聽命于君主的管理體制4、影響：這種高度的中央集權，造成地方官對中央和君主的絕對依賴，難免人浮于事。地方沒有相應的自主權，也難以實施有效管理。八、中國古代三大地方行政制度（分封制、郡縣制、行省制度）1、三大地方行政制度與中央的關系2、作用和影響3、相同點4、認識：A、由分封制到郡縣制，主要反映了官吏的任用原則由宗法血緣關系到行政任命官員的變化，屬于政治制度的進步；從郡縣制到行省制度的變化，主要反映行政區劃的變化，一般來說隨著社會的發展，行政區劃越劃越小。B、中國古代的地方行政制度的演變經歷了一個由低級到高級不斷發展的過程。例1：隋朝三省六部制的推行，突出反映了A、宰相權力的增大B、任人唯賢的原則得以貫徹C、中央決策的民主化D、專制主義集權制度進一步完善D例2：7－9世紀末日本遣唐使來中國，負責接待的部門是：A、工部B、吏部C、禮部D、戶部C例3：我國古代一個重要王朝，吸取了前朝地方無權、人浮于事的教訓，采取有效措施加強地方管理以加強中央集權。中國王朝和它采取的措施是A、漢朝分封諸侯國B、唐朝增設節度使C、宋朝大力削弱地方權力D、元朝實行行省制度D例4：為解決唐朝后期以來國家分裂割據的問題，宋朝采取了一系列加強中央集權的措施，以下不屬于這些措施積極作用的是：A、鏟除了藩鎮割據的社會基礎B、有利于各級政府部門工作效率的提高C、有利于社會經濟的發展D、有利于社會的安定B例5：歷史上有很多具有標志性意義、影響歷史發展方向的事件。其中北宋加強中央集權的標志性意義是：A、標志著全國統一的完成B、標志著中國古代君權和相權矛盾的基本解決C、標志著地方分裂勢力被最終消滅D、標志著中央與地方分權的斗爭中已經處于絕對的上風。D例6：隋唐的三省六部制完善了自秦以來的中央集權制度，其積極意義在于A、解決了中央和地方的矛盾B、有利于選拔人才，保證政治清明C、加強了皇權，削弱了相權D、中央機構分工明確，工作效率提高D例7：元朝時，中央政府實行行省制度的主要目的是：A、控制和管理遼闊的疆域B、根除各地的割據勢力C、推行民族分化政策D、開墾荒地、發展經濟A例8，史學界常說“漢承秦制”，但漢代有所變化。漢初政治制度與秦朝相比，最大的不同是：A、中央機構B、地方制度C、皇帝權力D、中央集權B例9：漢武帝時中外朝制度的形成反映了A、三公九卿制度廢除B、決策中樞的轉移C、地方勢力的削弱D、刺史制度的形成B例10：唐朝三省六部制進一步完善了自秦以來的專制主義中央集權制度，其完善的含義是：A、中央機構設置的增加B、地方權力的進一步分散C、皇權的進一步加強D、中央各部門權力得以互相制約D例11：元朝統一后綜合蒙漢制度，在中央設中書省和樞密院，這主要是因為：A、蒙古內部階級矛盾尖銳B、蒙古境內政治經濟發展部平衡C、漢族和蒙古官僚矛盾突出D、中原地區的政治制度更加先進B例12：秦漢以來我國中央和地方關系演變的趨勢是①削弱地方，加強中央②分散地主官吏權力，防止割據③強化對地方官吏的控制④對邊疆地區的治理漸趨嚴格A①②④B②③④C①②③④D①③④C第四課明清君主專制的加強一、明朝君主專制的加強1、明朝初年，沿襲元朝制度：中央設中書省，由左右丞相統轄六部，管理全國行政事務；地方設立行省2、1376年，明太祖廢除行中書省，設立三司（布政司、按察司、都司）3、1380年，明太祖廢除中書省和丞相，以六部分理全國政務，對皇帝直接負責4、內閣制度創立：太祖廢丞相后，設殿閣大學士，作為侍從顧問；明成祖時，選拔翰林院官員入值文淵閣，參與機密事務的決策，史稱“內閣”，內閣制度正式形成；宣宗時，又授予殿閣大學士票擬權，英宗時票擬制度化。內閣始終不是法定的中央一級的行政或決策機構，而是備皇帝顧問的內侍機構。是君主專制強化的產物，不能對皇權起制約作用。5、廠衛特務機構：廠包括東廠、西廠和大內行廠；衛是指錦衣衛。廠衛制度的設置是明朝專制主義中央集權制度加強最突出的表現。二、明朝內閣和西方內閣的比較

1、明朝的內閣是古代封建王朝中的皇帝與大臣共同商議國家大事的地方。是君主專制強化的產物。遠在唐朝時就有“內閣”出現，李白就做過內閣大學士。在北宋時叫做“龍圖閣”，比如包拯就是龍圖閣的內閣大學士，人稱包龍圖。“內閣”一詞本來是指金鑾殿后的小房子，后來就成為了君臣共商國事的地方的代稱。

2、而英國的內閣是指近代資產階級專政的君主立憲制國家中，國家立法機關-議會組織的行政機構（即政府），它只是聽命于議會，而不聽命于君主。君主只是國家元首的形式代表，而行政權力在政府首腦-首相或總理的手上。是資產階級民主制度的產物。

3、清朝時候也有皇族內閣，是在清政府“預備立憲”的騙局中建立的，袁世凱就當過內閣總理大臣，它就是在西方的影響下建立的，不過還是具有封建色彩，不算純粹的內閣。純粹的內閣要到辛亥革命以后在民國政府中才有的。三、清朝君主專制制度達到頂峰1、努爾哈赤建立后金政權后，實行部族貴族共同議政的傳統，令八旗旗主“共治國事”2、皇太極設議政王大臣會議、同時設內閣和六部，議政王大臣會議權力最大，限制皇權。3、康熙親政后，設立南書房，內閣和議政王大臣會議權力削弱，中樞權力一分為三，互相制約，最后集權于皇帝4、雍正時，設置軍機處，由皇帝挑選新任的滿漢官員充任軍機大臣，軍機大臣擬寫成文，經皇帝審批后傳達到中央各部和地方官員執行，全國的軍政大權完全集中到皇帝手中。議政王大臣會議和南書房名存實亡。5、軍機處和議政王大臣會議的區別A、軍機處原名軍需房，最初是為了籌劃西北軍事而設，軍機大臣由皇帝選派親臣和重臣擔任B、軍機大臣雖然逐漸發展成為處理全國軍政大事的常設核心機構，“承旨、出政皆在于此”，但它并沒有議政王大臣會議那樣的決定權。軍機大臣只能惟命是從，“跪受筆錄”，連討論的權力就沒有。國家一切權力都歸皇帝一人獨掌C、軍機處的設置，標志著清朝君主專制主義中央集權發展到頂峰。四、明清君主專制政治的特點和影響特點：1、既有繼承又有發展2、程度空前強化。內容涉及政治、經濟、思想文化和監察等3、體現了時代特征。君主專制逐漸達到頂峰，并且走向反動，反映了我國封建專制制度漸趨衰落的時代特征影響：1、積極：穩定和重建封建統治秩序；恢復和發展社會經濟；粉碎內部分裂勢力；抵御外來侵略。2、消極：維護家天下和漸趨衰落的封建制度，具有反動性；強化封建專制核心，違背了時代潮流，阻礙了歷史進步，在根本上預伏了更大更強烈的統治危機。五、中國古代選官制度1、兩漢的察舉制度（察舉和征召）2、魏晉南北朝的九品中正制3、科舉制六、中國古代的監察制度1、開始于秦朝，御史大夫2、發展于兩漢：刺史制度3、完善于北宋：通判制度4、強化于明朝：廠衛特務機構六、中國古代皇帝有哪些權力1、最高決策權2、立法權3、司法權4、行政權5、財政權6、軍事權7、文化權8、外交權七、17、18世紀中國和歐洲的歷史出現不同發展趨勢的原因1、中國：在政治上空前強化君主專制；經濟上重農抑商；外交上閉關鎖國，影響了資本主義萌芽的正常發展；在文化上實行文字獄，禁錮了文化2、歐洲：政治上加強君主專制來反對羅馬教廷，實行君主開明專制；經濟上實行重商主義；外交上鼓勵對外擴張，促進了資本主義在歐洲的發展；文化上，啟蒙思想蓬勃發展。八、君主專制中央集權制度的產生根源、發展趨勢及其作用產生的根源：1、理論上來源于法家思想2、實踐上是封建國家鞏固統一的需要，也是維護封建經濟基礎的需要，分散的自然經濟，要求一個強有力的中央政權維護社會的安定和國家的統一，以保證小農經濟的發展。封建地主階級也需要一個強有力的政權來保護封建土地所有制，鎮壓人民的反抗。在2000多年的封建社會中，生產力沒有發生實質性的變化，作為上層建筑的專制主義中央集權制度也就得到了鞏固。發展趨勢：1、不斷改革中央行政結構，不斷削弱相權，以加強皇權。2、不斷改革行政結構，加強中央對地方，特別是邊疆地區的嚴密管轄，在元明清三朝，再沒有出現過國家大分裂。3、對人們的思想控制日益加強，明朝的八股取士制度和清朝的文字獄就是典型的表現。積極作用：1、有利于多民族的封建國家的建立、鞏固、發展，有利于維護國家的統一和領土的完整。2、能夠有效的組織人力、物力和財力進行大規模的經濟建設和生產活動3、有利于民族大融合，有利于各地區經濟文化的交流、發展、提高，使我國古代人民創造了領先于世界的古代文明。消極作用1、君主專制極易形成暴政和導致腐敗現象的出現，成為阻礙歷史發展的因素2、在思想方面獨尊一家，鉗制了人們的思想，出現了萬馬齊諳的可悲局面3、在明清時期，嚴重阻礙了資本主義萌芽的產生和發展總之在封建社會早期，積極作用大于消極作用，后期特別是明清時期則相反。例1：以下關于內閣的表述正確的是：①明太祖時設置殿閣大學士并開始參與決策②內閣制度是明成祖時正式形成的③內閣是專制皇權強化的產物④內閣在一定的程度上起到了制約皇權的作用A①②B②③C③④D②④B例2：清朝軍機大臣的基本職責是A、決定軍國大事B、協助皇帝處理全國政事C、掌管國家政令的草擬D、筆錄、傳達皇帝的旨意B例3明清是中國封建社會的晚期，下列哪一項更全面反映了明清中央集權制度發展的特點①宰相制度的廢除②內閣的設立③軍機處的設置④官僚主義、貪污腐化之風盛行A①②③B①③④C②③D①②③④D例4、秦朝設丞相輔佐皇帝，隋唐分散丞相權力，明朝廢丞相，這些措施體現了A、國家統一的需要B、權力相互平衡和制約C、相權嚴重威脅了皇權D、封建專制統治的需要D例5：下列清朝統治者誰執政時，議政王大臣會議的權力最大A、努爾哈赤B、皇太極C、康熙D、雍正B例6、明初廢除了丞相，清朝設置軍機處，這種變化說明了什么A、皇權和相權的矛盾越來越加劇B、相權戰勝皇權，丞相的職權得到恢復C、皇權和相權的矛盾得到了一定的調和D、皇權得到了空前強化D例7、中國古代下列官職或者機構中，具有監察職能的是：①御史大夫②尚書臺③刺史④按察司A①②③B②③④C①②④D①③④D例8、下列各項中