北京智博睿項目管理有限公司北京智博睿項目管理有限公司公共供水管網(wǎng)漏損治理項目-城建領(lǐng)域?qū)ｍ?025年中央預(yù)算內(nèi)投資項目資金申請報告1、項目背景在城市化快速推進(jìn)的當(dāng)下，城市供水管網(wǎng)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵一環(huán)，其重要性愈發(fā)凸顯。城市供水管網(wǎng)承擔(dān)著將水資源從水源地輸送至各個區(qū)域居民及單位的重任，是保障城市正常運轉(zhuǎn)和居民日常生活用水的基礎(chǔ)支撐。然而，目前城市供水管網(wǎng)卻面臨著諸多嚴(yán)峻問題。從管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施狀況來看，許多城市的供水管網(wǎng)建設(shè)歷史悠久，部分管網(wǎng)已逼近甚至超出設(shè)計壽命。由于長期受到水流沖刷、土壤腐蝕、地面沉降等因素影響，供水管道出現(xiàn)腐蝕、沉降、接頭松動等情況，導(dǎo)致水流不暢，斷水事故時有發(fā)生。這些問題不僅極大地影響了供水質(zhì)量和水量，也使得運維成本大幅增加，加重了居民的用水負(fù)擔(dān)。管網(wǎng)漏損問題更是突出，已然成為影響供水效率和水資源利用的關(guān)鍵阻礙。在眾多城市中，供水管網(wǎng)漏損率居高不下，部分地區(qū)甚至高達(dá)10%-30%。這不僅造成了水資源在輸送過程中的大量浪費，還可能引發(fā)地下水污染。漏損現(xiàn)象的產(chǎn)生，除了管網(wǎng)老化這一因素，還與管道材質(zhì)不佳、施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)以及管理不善等多方面原因有關(guān)。管網(wǎng)漏損的危害是多方面的。它直接導(dǎo)致大量水資源被白白浪費，在水資源日益緊張的今天，這無疑是對寶貴資源的極大消耗。同時，漏損水量的增加使得實際可用水量減少，供水廠為了維持正常供水，不得不加大生產(chǎn)負(fù)荷，從而增加了供水廠的負(fù)擔(dān)，還可能導(dǎo)致部分區(qū)域水壓不足，影響居民正常用水。此外，漏損嚴(yán)重的區(qū)域還存在二次污染風(fēng)險，水質(zhì)受到影響，進(jìn)一步威脅市民的用水安全。若漏損問題長期得不到有效解決，城市水務(wù)管理的運營成本也將不斷攀升。隨著城市人口的持續(xù)增長以及經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市用水需求不斷攀升。原有的供水管網(wǎng)在設(shè)計時未能充分考慮到當(dāng)前和未來的用水需求，在人口密集區(qū)和新興開發(fā)區(qū)域，供水不足或不穩(wěn)定的情況時有發(fā)生。與此同時，環(huán)保意識的增強和水資源的日益緊張，促使國家和地方政府在水資源管理方面提出了更高要求。節(jié)水與環(huán)保已成為城市可持續(xù)發(fā)展的基本目標(biāo)，減少供水管網(wǎng)漏損率、提高水資源利用率成為各大城市亟待解決的重要課題。國家對于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水利工程的支持力度逐步加大。在十四五規(guī)劃中，明確提出要加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)供水管網(wǎng)的現(xiàn)代化、智能化。各地政府也紛紛出臺相關(guān)政策，鼓勵通過引入社會資本、加強管網(wǎng)設(shè)施維護(hù)等方式，加速推進(jìn)供水管網(wǎng)的更新與漏損治理。這一系列政策支持，為公共供水管網(wǎng)漏損治理項目提供了有力的政策保障和發(fā)展契機。綜上所述，開展公共供水管網(wǎng)漏損治理項目迫在眉睫，意義重大。它不僅是提升供水服務(wù)質(zhì)量、減少水資源浪費的關(guān)鍵舉措，也是確保城市水安全、提升城市綜合競爭力的必然要求。本項目旨在借助先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理手段，對公共供水管網(wǎng)進(jìn)行全面治理，降低漏損率，提高供水效率，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的水資源保障。2、申請中央預(yù)算內(nèi)投資依據(jù)（1）政策依據(jù)近年來，國家高度重視城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造。2024年3月5日，國務(wù)院總理李強在政府工作報告中指出要加快完善地下管網(wǎng)，打造宜居、智慧、韌性城市；2024年3月31日，國務(wù)院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，以供水等為重點，分類推進(jìn)更新改造；2024年7月31日，國務(wù)院發(fā)布的《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》提出加強城市地下管網(wǎng)等“里子”工程建設(shè)。公共供水管網(wǎng)漏損治理項目完全符合國家在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的政策導(dǎo)向，是落實國家戰(zhàn)略的具體舉措。（2）資金支持依據(jù)《城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旌捅Ｕ闲园簿庸こ讨醒腩A(yù)算內(nèi)投資專項管理暫行辦法》，城市供水等老化管道和設(shè)施是重點支持對象。從中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理暫行辦法來看，城市燃?xì)狻⒐┧⑴潘⒐岬壤匣艿篮驮O(shè)施是重點支持內(nèi)容之一。公共供水管網(wǎng)存在漏損情況，屬于老化設(shè)施范疇，滿足資金支持的項目類型要求。且根據(jù)不同地區(qū)，中央預(yù)算內(nèi)投資對項目總投資（不包括征地拆遷費用）有一定比例的支持，如中部、西部、東北地區(qū)分別不高于45%、60%、60%，這為項目申請資金提供了有力的政策依據(jù)和資金支持保障。（3）2025年新增支持范圍覆蓋2025年中央預(yù)算內(nèi)投資新增支持范圍中，以更新改造為目的，旨在打通瓶頸堵點，實現(xiàn)互聯(lián)互通和提高安全保障能力的新建管網(wǎng)項目，以及相關(guān)管網(wǎng)更新改造中屬于現(xiàn)場儀表監(jiān)測層面的智能化感知、監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)等均在支持范圍內(nèi)。本項目若涉及此類建設(shè)內(nèi)容，可依據(jù)此新增政策申請資金。同時，包含污水管網(wǎng)及設(shè)施的綜合類城市地下管網(wǎng)及設(shè)施更新改造項目全部納入支持范圍，若本項目存在相關(guān)綜合改造內(nèi)容，也符合申報要求。（4）社會效益公共供水管網(wǎng)作為城市運行的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，其漏損不僅導(dǎo)致水資源的大量浪費，增加供水成本，還可能威脅城市供水的穩(wěn)定性與安全性，影響居民生活和城市發(fā)展。開展公共供水管網(wǎng)漏損治理，能夠有效節(jié)約水資源，提高供水效率，保障城市供水安全，具有顯著的社會效益和經(jīng)濟效益，契合中央預(yù)算內(nèi)投資支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升民生福祉的宗旨。3、項目建設(shè)的必要性和可行性（1）必要性水資源節(jié)約與保護(hù)的迫切需求：水是生命之源，也是城市發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)資源。當(dāng)前，公共供水管網(wǎng)存在不同程度的漏損情況，導(dǎo)致大量水資源在輸送途中無謂損耗。而水資源并非取之不盡，在全球水資源日益緊張的大背景下，減少供水管網(wǎng)漏損，是對水資源的有效保護(hù)和合理利用，這是踐行節(jié)水理念、實現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。保障城市供水安全的關(guān)鍵舉措：老化、破損的供水管網(wǎng)是城市供水系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)。這些問題管網(wǎng)隨時可能發(fā)生爆管、滲漏等故障，一旦出現(xiàn)問題，就會導(dǎo)致局部區(qū)域停水，影響居民正常生活，打亂醫(yī)院、消防等重要部門的工作節(jié)奏，甚至可能引發(fā)次生災(zāi)害。因此，治理公共供水管網(wǎng)漏損，是保障城市供水安全穩(wěn)定的必要手段。順應(yīng)城市發(fā)展趨勢的必然選擇：隨著城市化進(jìn)程的加速，城市規(guī)模不斷擴張，人口持續(xù)增加，用水需求也在不斷攀升。老舊的供水管網(wǎng)難以滿足日益增長的用水需求以及對供水質(zhì)量的更高要求。只有通過治理漏損，對管網(wǎng)進(jìn)行升級改造，才能提升供水系統(tǒng)的整體運行效率，確保城市發(fā)展過程中有穩(wěn)定可靠的供水保障，促進(jìn)城市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。（2）可行性技術(shù)可行性：當(dāng)下，漏損檢測技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟，像聲波檢測技術(shù)，能夠借助管網(wǎng)中水流產(chǎn)生的聲波信號，精準(zhǔn)地定位到漏損點。而壓力波檢測技術(shù)，則通過分析壓力變化，快速識別出管網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)。不僅如此，新型管材如PE管，憑借其出色的耐腐蝕性能，大大延長了管網(wǎng)的使用壽命；球墨鑄鐵管則有著高強度、高韌性的特點，能夠承受較大的壓力。在施工技術(shù)方面，如今的施工團隊經(jīng)驗豐富，具備先進(jìn)的施工工藝和專業(yè)設(shè)備，完全有能力高效、高質(zhì)量地完成管網(wǎng)的更換與修復(fù)工作，從技術(shù)層面確保了項目的順利開展。經(jīng)濟可行性：從成本投入與收益回報的角度來看，項目在初期的確需要投入一筆資金，用于購置先進(jìn)的檢測設(shè)備、更換老化的管網(wǎng)以及支付施工費用等。但從長遠(yuǎn)效益分析，隨著供水管網(wǎng)漏損率的降低，水資源的浪費現(xiàn)象得到有效遏制，供水企業(yè)無需再為那些白白流失的水資源買單，這直接降低了供水成本。與此同時，穩(wěn)定可靠的供水服務(wù)能夠吸引更多的用戶，增加供水企業(yè)的收入。更為關(guān)鍵的是，此次項目有中央預(yù)算內(nèi)投資的大力支持，并且地方政府也會配套相應(yīng)的資金，這極大地緩解了項目的資金壓力，有力地保障了項目在經(jīng)濟層面的可行性。環(huán)境可行性：在項目施工過程中，我們會采取一系列嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施。例如，在施工現(xiàn)場設(shè)置防塵網(wǎng)，定時灑水降塵，有效控制揚塵污染；合理安排施工時間，避免在居民休息時間進(jìn)行高噪聲作業(yè)，最大程度減少施工噪聲對周邊環(huán)境的影響。從長遠(yuǎn)來看，治理公共供水管網(wǎng)漏損，能夠減少水資源的浪費，讓有限的水資源得到更加合理的利用，這對于維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡、保護(hù)水資源環(huán)境有著積極的意義，與可持續(xù)發(fā)展理念高度契合，環(huán)境可行性顯著。(具體項目具體分析，@智博睿）資金申請報告編制大綱一、項目單位的基本情況 1.1單位的基本信息 1.2主營業(yè)務(wù) 1.3營業(yè)期限 1.4資產(chǎn)負(fù)債 1.5企業(yè)投資人（或者股東）構(gòu)成及實控人 1.6主要投資項目 1.7現(xiàn)有生產(chǎn)能力 1.8財務(wù)狀況 1.9項目單位信用情況 二、項目的基本情況 2.1項目名稱及性質(zhì) 2.3建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 2.4建設(shè)地點 2.5項目建設(shè)的意義及目標(biāo) 2.6總投資及資金來源 2.7主要經(jīng)濟指標(biāo) 2.8預(yù)期經(jīng)濟、社會效益及節(jié)能效益 2.9項目新增設(shè)備及產(chǎn)出方案 2.10項目運營方案 2.11建設(shè)工期和進(jìn)度安排 2.12目前項目建設(shè)進(jìn)展 2.13項目報批情況 2.14項目資金籌備情況 三、申請主要理由和政策依據(jù) 3.1項目建設(shè)的背景 3.2項目建設(shè)的必要性和可行性 3.3符合專項支