北京智博睿項目管理有限公司北京智博睿項目管理有限公司大城市老舊火車站項目-城建領域專項2025年中央預算內投資項目資金申請報告1、項目背景在城市發展邁向存量更新的關鍵階段，國家大力推行城市更新戰略，老舊火車站改造作為其中的重要組成部分，受到政策重點關注。2024年，住建部等多部門發布多項政策，鼓勵對老舊基礎設施進行改造與再利用，以提升城市功能品質、優化空間布局。中央預算內投資對這類項目給予重點支持，旨在通過政策引導，將老舊火車站資源轉化為城市發展新動力，提高資源利用效率，推動城市可持續發展。這為大城市老舊火車站改造項目提供了明確的政策方向和堅實的政策保障。隨著大城市的快速發展，人口不斷涌入，城市規模持續擴張，對交通樞紐和城市功能的需求日益增長。然而，許多老舊火車站由于建成時間較早，設施陳舊、功能單一，難以滿足現代交通需求。同時，老舊火車站周邊配套設施不完善，交通組織混亂，不僅影響旅客出行體驗，還制約了城市交通的順暢運行。此外，這些老舊火車站往往占據城市核心地段，土地資源未能得到充分利用，阻礙了城市空間的合理拓展和功能的完善。因此，對老舊火車站進行改造升級，是解決城市交通擁堵、提升城市功能、優化城市空間布局的迫切需求。老舊火車站通常擁有較大規模的土地和建筑資源，對其進行盤活利用，是實現資源高效利用的重要途徑。在資源日益緊張的當下，避免資源的閑置和浪費，充分挖掘其潛在價值至關重要。通過改造和升級老舊火車站，將其轉變為集交通樞紐、商業中心、文化展示等多功能于一體的城市綜合體，不僅能滿足城市交通和居民生活的需求，還能充分發揮土地和建筑資源的價值，減少新建項目對土地等資源的消耗，推動城市的綠色可持續發展。大城市的老舊火車站往往承載著城市的歷史記憶和文化底蘊，是城市形象的重要象征。然而，由于長期缺乏維護和改造，許多老舊火車站的建筑風貌遭到破壞，歷史文化價值逐漸被忽視。對老舊火車站進行改造，在提升其交通功能的同時，注重對歷史建筑的保護和修繕，挖掘和傳承其背后的歷史文化，能夠重塑城市形象，提升城市的文化軟實力。2、申請中央預算內投資依據（1）政策依據城市更新與基礎設施建設政策：國家發改委明確表示，2025年將繼續統籌加大中央預算內投資，大力推進城市更新和安全韌性提升。在《城市基礎設施更新改造實施方案（2024-2028）》中，把老舊火車站改造納入城市基礎設施改造提升范疇，重點支持提升改造超過設計年限或存在安全隱患的交通設施，這與大城市老舊火車站改造項目高度契合。對于存在結構安全隱患、設施嚴重老化的老舊火車站，在改造時可依據此政策申請中央預算內投資，用于建筑結構加固、設施設備更新等關鍵環節，確保項目符合城市發展需求，提升城市交通基礎設施的安全性和可靠性。交通強國建設相關政策：為實現交通強國戰略目標，交通運輸部出臺系列政策推動綜合交通樞紐建設。老舊火車站作為城市交通的重要節點，其改造升級對于完善城市綜合交通體系意義重大。政策鼓勵對老舊火車站進行功能優化和設施升級，打造集鐵路、城市軌道、公交、出租等多種交通方式于一體的綜合換乘樞紐，提高交通樞紐的運行效率和服務水平。大城市老舊火車站改造項目可依據這些政策，申請中央預算內投資，用于建設便捷的換乘通道、智能化的交通引導系統等，提升旅客的出行體驗，促進城市交通的高效運轉。（2）資金支持在國家大力推動城市更新與交通基礎設施升級的背景下，中央預算內投資對大城市老舊火車站改造項目給予重點支持。依據《城市基礎設施更新改造實施方案（2024-2028）》，符合條件的老舊火車站改造項目，可申請中央預算內資金。這些資金主要用于老舊火車站的核心設施改造，如站房加固、站臺升級、智能化票務系統建設等，以提升火車站的交通樞紐功能，確保項目能夠達到現代化交通設施的標準，為項目的順利啟動和關鍵環節建設提供了關鍵的資金保障。為拓寬資金來源渠道，老舊火車站改造項目積極吸引社會資本參與。通過PPP（政府和社會資本合作）模式，政府與社會資本建立長期合作關系，共同承擔項目的投資、建設和運營。社會資本憑借其專業的技術、豐富的管理經驗和雄厚的資金實力，在項目中發揮重要作用。在老舊火車站改造為綜合交通樞紐及商業綜合體項目中，社會資本可以負責商業部分的投資、建設和運營，利用其市場資源和運營能力，打造具有吸引力的商業業態，實現項目的經濟效益最大化。同時，政府通過給予社會資本一定的政策優惠和合理的回報機制，確保社會資本的投資積極性和項目的可持續性。（3）社會效益隨著大城市的快速發展，老舊火車站設施陳舊、功能單一的問題日益凸顯，嚴重制約城市交通和功能發展。候車大廳空間不足、設施老化，難以滿足旅客需求；周邊交通組織混亂，影響城市交通順暢。同時，老舊火車站占據城市核心地段，土地資源利用效率低下。改造老舊火車站，打造集多種交通方式于一體的綜合換乘樞紐，能優化城市交通布局，提高交通效率；完善周邊配套設施，能拓展城市空間，提升城市功能。項目實施對城市發展意義重大，符合中央預算內投資促進城市可持續發展的目標。老舊火車站擁有大量土地和建筑資源，盤活利用可避免資源閑置浪費，實現資源的循環利用和可持續發展。通過改造，將其轉變為多功能城市綜合體，減少新建項目對土地等資源的消耗，符合國家綠色發展理念。中央預算內投資支持此類項目，有助于推動經濟社會發展全面綠色轉型，實現人與自然和諧共生。項目實施過程中，從改造建設到運營管理，將創造大量就業機會，緩解就業壓力。改造后的老舊火車站，交通功能提升，能帶動周邊商業、服務業等相關產業發展，形成產業集聚效應，增加地方稅收，促進區域經濟繁榮。同時，提升城市環境品質，改善居民生活質量，具有顯著的社會效益和經濟效益，值得中央預算內投資給予支持。(具體項目具體分析，@智博睿）資金申請報告編制大綱一、項目單位的基本情況 1.1單位的基本信息 1.2主營業務 1.3營業期限 1.4資產負債 1.5企業投資人（或者股東）構成及實控人 1.6主要投資項目 1.7現有生產能力 1.8財務狀況 1.9項目單位信用情況 二、項目的基本情況 2.1項目名稱及性質 2.3建設規模和建設內容 2.4建設地點 2.5項目建設的意義及目標 2.6總投資及資金來源 2.7主要經濟指標 2.8預期經濟、社會效益及節能效益 2.9項目新增設備及產出方案 2.10項目運營方案 2.11建設工期和進度安排 2.12目前項目建設進展 2.13項目報批情況 2.14項目資金籌備情況 三、申請主要理由和政策依據 3.1項目建設的背景 3.2項目建設的必要性和可行性 3.3符合專項支持方向及支持范圍 四、項目前期手續和建設條件落實情況 五、項目總投資構成和資金籌措方案