北京智博睿項目管理有限公司北京智博睿項目管理有限公司城中村改造項目-城建領域專項2025年中央預算內投資項目資金申請報告1、項目背景2024年，住建部明確將加快推進城市更新和城中村改造列為重點工作，旨在全面提升城市品質與競爭力。國家政策不僅在資金上給予大力支持，還出臺一系列優惠政策，鼓勵各地探索創新改造模式，為城中村改造項目提供了前所未有的政策機遇。地方政府積極響應國家號召，結合本地實際情況，制定了詳細的城中村改造規劃和實施細則，為項目的順利開展提供了堅實的政策保障。在城市化快速發展的進程中，城市規模持續擴張，而城中村作為城市發展的特殊產物，卻面臨諸多問題。其建筑布局雜亂無章，基礎設施陳舊落后，道路狹窄且排水不暢，嚴重影響城市的整體形象和功能發揮。同時，城中村土地利用效率低下，大量土地資源未能得到合理開發和利用。通過城中村改造，能夠優化城市空間布局，整合土地資源，提升城市的承載能力和綜合競爭力，為城市的可持續發展奠定堅實基礎。城中村的居住環境普遍較差，房屋老舊、安全隱患突出，公共服務設施如教育、醫療、衛生等嚴重匱乏，難以滿足居民的基本生活需求。長期以來，居民飽受環境臟亂差、出行不便、治安不穩定等問題困擾，對改善居住條件、提升生活品質的渴望極為迫切。實施城中村改造項目，是解決民生問題、增進民生福祉的重要舉措，能夠讓居民享受到城市發展的成果，提升居民的獲得感、幸福感和安全感。城中村改造項目涉及大規模的基礎設施建設、房地產開發以及配套產業的發展，能夠有效帶動建筑、建材、家電、裝修等上下游產業的協同發展，形成強大的產業集群效應。同時，改造后的城中村將吸引更多的投資和人才，促進商業、服務業等第三產業的繁榮，創造大量的就業機會，為城市經濟的增長注入新的活力，推動城市經濟的高質量發展。2、申請中央預算內投資依據（1）政策依據2024年住建部著重強調加快推進城市更新和城中村改造，這一舉措旨在提升城市品質，促進城市可持續發展。國家將城中村改造視為城市建設的關鍵任務，不僅在政策層面給予引導，還通過資金扶持，鼓勵各地積極探索創新改造模式。本項目的實施與國家戰略方向高度契合，是對國家政策的有力踐行，能切實推動城市發展目標的實現。（2）資金支持中央針對城市更新和城中村改造設立專項資金，對符合條件的項目給予資金支持。本項目在規劃、建設等方面均符合相關政策要求，且地方政府也配套相應資金，從資金層面保障項目順利推進，具備申請中央預算內投資的條件。（3）社會效益城中村居住環境差、公共服務設施匱乏，改造后能改善居民生活條件，提升居民生活質量，增強居民幸福感與獲得感。在經濟效益方面，項目帶動建筑、建材等相關產業發展，創造大量就業崗位，促進經濟增長。同時，改造優化城市空間布局，提高土地利用效率，利于城市長期經濟發展，符合中央預算內投資支持公共基礎設施建設、提升民生福祉、推動經濟發展的宗旨。3、項目建設的必要性和可行性（1）必要性改善居民生活質量：城中村房屋多為自建，年代久遠且質量參差不齊，居住空間狹小、采光通風差，存在諸多安全隱患，如消防通道狹窄、電線私拉亂接等。同時，公共服務設施極度匱乏，缺乏足夠的教育、醫療、衛生設施，居民日常生活極為不便。改造城中村能夠為居民提供安全舒適的居住環境，完善公共服務配套，極大提升居民生活質量。提升城市整體形象：城中村建筑布局雜亂無章，與周邊現代化城市景觀格格不入，影響城市的整體風貌和形象。其基礎設施落后，道路狹窄、排水不暢，雨天常出現積水內澇，環境衛生狀況堪憂。通過改造，能夠優化城市空間布局，打造整潔美觀的城市環境，提升城市的外在形象和吸引力，增強城市的競爭力。優化土地資源利用：城中村土地利用效率低下，大量土地被低效率占用，未能充分發揮其經濟價值。由于缺乏統一規劃，土地使用性質混亂，難以進行高效開發。改造城中村可以對土地進行重新規劃和整合，提高土地的集約利用程度，為城市的產業發展和公共設施建設騰出空間，促進城市土地資源的合理配置。促進社會和諧穩定：城中村居住人員復雜，管理難度大，治安問題頻發，容易引發社會矛盾。同時，因居住條件差異過大，可能導致居民心理落差，影響社會和諧。改造后，居民居住條件改善，生活環境更加安全有序，有助于減少社會矛盾，增強居民的歸屬感和認同感，維護社會的和諧穩定。推動城市可持續發展：隨著城市的快速發展，對土地、空間和資源的需求不斷增加。城中村改造能夠完善城市基礎設施，提升城市綜合承載能力，為城市的進一步發展提供支撐。通過改造引入綠色建筑理念和智能管理系統，還能促進城市的綠色、智能發展，符合城市可持續發展的長遠目標。（2）可行性①技術可行性：成熟的建筑技術：目前，建筑行業擁有先進且成熟的技術體系，在房屋建造、基礎設施建設等方面都有豐富經驗。對于城中村改造中的新建住宅、商業建筑以及道路、水電、燃氣等基礎設施建設，無論是傳統建筑工藝還是新型建筑材料與技術的應用，都能夠確保工程質量與進度。例如，裝配式建筑技術可提高施工效率，減少現場施工時間與環境污染，同時保證建筑結構的穩定性和安全性。精準的測繪與規劃技術：借助先進的測繪技術，如衛星遙感、地理信息系統（GIS）、三維激光掃描等，能夠精確獲取城中村的地形地貌、建筑分布等信息，為科學合理的規劃設計提供數據基礎。專業的規劃團隊可以根據這些數據，結合城市發展規劃和居民需求，制定出優化的空間布局方案，實現土地資源的高效利用。②經濟可行性資金來源多元化：中央預算內投資為項目提供了重要的資金支持，地方政府也會配套相應資金，保障項目啟動與推進。同時，可通過引入社會資本，如房地產開發企業、金融機構等參與項目投資，采用PPP模式（政府和社會資本合作），充分發揮各方優勢，緩解資金壓力。此外，改造后的城中村土地增值收益、房產開發銷售收益以及后續的商業運營收益，都能為項目提供持續的資金回流，確保項目在經濟上的可持續性。成本效益分析可觀：從短期來看，項目需要投入一定的資金用于拆遷補償、工程建設等。但從長期效益分析，改造后的城中村能夠提升土地價值，吸引更多投資，帶動周邊地區的經濟發展。同時，完善的基礎設施和優質的居住環境能夠提高房產的租金和售價，增加居民和政府的收入。而且，良好的城市形象和投資環境能夠促進產業升級，創造更多就業機會，帶來更大的經濟效益。③環境可行性減少環境污染：城中村改造過程中，會對老舊建筑進行拆除和清理，減少因建筑老化、破損產生的揚塵、建筑垃圾等污染物。在新建項目中，采用環保型建筑材料和節能技術，如新型墻體材料、節能燈具、雨水收集系統等，可降低建筑能耗和廢棄物排放，減少對環境的負面影響。生態環境改善：通過合理規劃，增加綠化面積，建設公園、綠地等生態景觀，改善區域生態環境。優化排水系統，提高雨水收集和利用能力，減少城市內澇的發生。同時，良好的生態環境能夠提升居民的生活舒適度，促進人與自然的和諧共生。(具體項目具體分析，@智博睿）資金申請報告編制大綱一、項目單位的基本情況 1.1單位的基本信息 1.2主營業務 1.3營業期限 1.4資產負債 1.5企業投資人（或者股東）構成及實控人 1.6主要投資項目 1.7現有生產能力 1.8財務狀況 1.9項目單位信用情況 二、項目的基本情況 2.1項目名稱及性質 2.3建設規模和建設內容 2.4建設地點 2.5項目建設的意義及目標 2.6總投資及資金來源 2.7主要經濟指標 2.8預期經濟、社會效益及節能效益 2.9項目新增設備及產出方案 2.10項目運營方案 2.11建設工期和進度安排 2.12目前項目建設進展 2.13項目報批情況 2.14項目資金籌備情況 三、申請主要理由和政策依據 3.1項目建設的背景 3.2項目建設的必要性和可行性 3.3符合專項支持方向及支持范圍 四、項目前期手續和建設