應急救援物資采購流程預案應急救援物資采購流程預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于本生產經營單位在發生生產安全事故時，為確保應急救援行動的快速、有效進行，對應急救援物資的采購流程進行規范和引導。預案涵蓋了事故發生后，從物資需求評估、采購計劃訂立、供應商選擇、合同簽訂到物資交付及驗收的全過程。本預案適用于各類生產安全事故，包含但不限于火災、爆炸、泄漏、坍塌、中毒等，旨在保障應急救援工作的順利進行。二、響應分級（一）分級依據應急救援物資采購流程的響應分級，應依據事故危害程度、影響范圍以及生產經營單位掌控事態的本領進行。具體分級如下：1一級響應：適用于事故危害程度嚴重、影響范圍廣泛，且生產經營單位難以獨立掌控事態的情況。2二級響應：適用于事故危害程度較大、影響范圍較廣，生產經營單位基本能夠掌控事態，但需要外部幫助的情況。3三級響應：適用于事故危害程度一般、影響范圍較小，生產經營單位能夠獨立掌控事態，僅需局部幫助的情況。（二）分級響應基本原則1先期響應：在事故發生后，應立刻啟動應急預案，依據事故情況，快速采取先期響應措施。2分級處理：依據事故危害程度和影響范圍，采取相應的物資采購和調配措施。3資源整合：充分利用社會資源，包含政府救援機構、行業協會、供應商等，形成應急救援合力。4信息共享：及時向上級主管部門和相關部門報告事故及物資采購情況，確保信息暢通。5責任明確：明確各級領導和相關部門在應急救援物資采購流程中的職責，確保責任落實到位。6動態調整：依據事故進展和物資需求變動，及時調整采購計劃和響應措施，確保應急救援工作的連續性和有效性。應急救援物資采購流程預案第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（一）應急組織形式本預案的應急組織形式為“扁平化管理、層級響應”，即建立以應急指揮部為核心，下設多個專業工作小組的應急組織架構。應急指揮部負責整體協調和指揮，各工作小組依照職責分工執行具體任務。（二）構成單位（部門）的應急處理職責1應急指揮部職責：決策指揮：負責應急救援物資采購流程的全面決策和指揮。綜合協調：協調各部門、各小組的應急行動，確保物資采購流程的高效執行。信息發布：負責向上級單位、相關部門及社會公眾發布應急信息。構成：指揮長：生產經營單位重要負責人或授權代表。副指揮長：分管安全生產的領導或相關部門負責人。成員：應急管理部門負責人、物資采購部門負責人、財務部門負責人等。2物資采購小組職責：評估需求：依據事故情況和應急救援計劃，評估所需物資的種類、數量和質量。訂立計劃：訂立物資采購計劃，包含采購品種、數量、時間節點等。選擇供應商：依據采購計劃，選擇合適的供應商，并進行談判和合同簽訂。監督執行：監督物資采購全過程，確保采購流程合法、合規、高效。構成：組長：物資采購部門負責人。成員：采購人員、質量管理人員、合同管理人員等。3財務審核小組職責：預算編制：依據物資采購計劃和本錢分析，編制財務預算。資金支出：審核物資采購資金支出申請，確保資金使用的合理性和合規性。財務審計：對物資采購過程中的財務活動進行審計，確保財務安全。構成：組長：財務部門負責人。成員：財務人員、審計人員等。4質量監督小組職責：物資驗收：對采購的應急救援物資進行驗收，確保其符合質量要求。質量掌控：對物資使用過程中的質量掌控進行監督，確保應急救援的有效性。問題處理：對發現的質量問題進行調查和處理。構成：組長：質量管理部門負責人。成員：質量管理人員、檢驗人員等。5信息聯絡小組職責：信息收集：收集事故現場和相關單位的物資需求信息。信息傳遞：確保物資采購信息在各小組間的及時傳遞。情報分析：對收集的信息進行分析，為決策供應依據。構成：組長：信息管理部門負責人。成員：信息管理人員、網絡技術人員等。二、工作小組具體構成、職責分工及行動任務（一）物資采購小組具體構成：組長1名，采購人員23名，質量管理人員1名，合同管理人員1名。職責分工：組長負責總體協調，采購人員負責供應商選擇和合同談判，質量管理人員負責物資驗收，合同管理人員負責合同簽訂和財務審核。行動任務：訂立采購計劃，選擇供應商，簽訂合同，監督采購過程，確保物資及時到位。（二）財務審核小組具體構成：組長1名，財務人員2名，審計人員1名。職責分工：組長負責小組工作協調，財務人員負責預算編制和資金支出審核，審計人員負責財務審計。行動任務：編制財務預算，審核資金支出申請，進行財務審計。（三）質量監督小組具體構成：組長1名，質量管理人員2名，檢驗人員1名。職責分工：組長負責總體監督，質量管理人員負責物資驗收和質量掌控，檢驗人員負責具體檢驗工作。行動任務：驗收物資，監督使用過程中的質量掌控，處理質量問題。（四）信息聯絡小組具體構成：組長1名，信息管理人員2名，網絡技術人員1名。職責分工：組長負責信息收集和傳遞，信息管理人員負責信息收集和分析，網絡技術人員負責信息系統的維護和保障。行動任務：收集信息，傳遞信息，分析信息，確保信息暢通。應急救援物資采購流程預案第三部分信息接報一、應急值守電話應急值守電話：設立24小時應急值守電話，電話號碼為[電話號碼]，由專人負責接聽和處理。值班人員職責：值班人員應具備良好的應急處理本領和溝通協調本領，負責接收、記錄和傳遞應急信息。二、事故信息接收接收方式：電話報告：事故發生后，第一時間通過應急值守電話報告。現場報告：事故現場負責人應立刻向應急指揮部報告。網絡報告：通過單位內部應急信息平臺或電子郵件進行報告。接收責任人：應急值守電話值班人員為第一接收責任人，應急指揮部為第二接收責任人。三、內部通報程序通報方式：口頭通報：應急值守電話值班人員接到報告后，立刻以口頭形式向應急指揮部通報。書面通報：應急指揮部收到口頭通報后，應及時形成書面通報，并分發至相關部門。通報責任人：應急值守電話值班人員負責口頭通報，應急指揮部負責人負責書面通報。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息報告流程：應急指揮部在接到事故報告后，立刻啟動應急預案，并依照規定流程向上級主管部門和上級單位報告。報告內容包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、已采取的措施、人員傷亡情況等。報告內容：事故基本情況事故影響評估已采取的應急措施需要上級支持的懇求報告時限：在事故發生后[時限]小時內完成首次報告。隨著事故進展，每[時限]小時進行一次情況更新報告。報告責任人：應急指揮部負責人為報告責任人，負責組織撰寫和提交報告。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息通報方法：書面通報：通過正式公文或報告的形式向相關部門或單位通報。口頭通報：通過電話、視頻會議等方式進行口頭通報。通報程序：應急指揮部依據事故影響范圍和相關部門的職責，確定通報對象。由應急指揮部負責人或指定專人負責通報。通報責任人：應急指揮部負責人為通報責任人，負責組織通報工作。六、信息保密保密要求：全部涉及事故信息的人員應嚴格遵守信息保密規定，未經授權不得泄露事故信息。保密措施：建立信息保密制度，對涉密信息進行加密處理，并對信息處理人員進行保密培訓。應急救援物資采購流程預案第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式（一）響應啟動程序1信息收集與評估：應急指揮部接到事故報告后，立刻啟動信息收集程序，通過多渠道取得事故相關信息，并對其進行初步評估。2情況研判：應急指揮部組織專業人員進行事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性等方面的研判，結合響應分級明確的條件，確定是否啟動響應。3決策與宣布：依據研判結果，應急領導小組可作出響應啟動的決策，并通過正式渠道宣布啟動響應。（二）響應啟動方式1人工啟動：當事故信息表明已實現響應啟動條件時，應急領導小組可人工啟動響應。2自動啟動：通過預設的應急信息監測系統，當事故信息實現預設的響應啟動閾值時，系統自動觸發響應啟動。二、響應啟動的決策依據（一）事故性質化學事故：涉及有毒有害物質泄漏，對環境和人員健康造成嚴重威逼。生物事故：涉及病原微生物泄漏，可能導致疫情傳播。物理事故：涉及高溫、高壓、高空等物理因素，可能引發火災、爆炸等次生禍害。（二）事故嚴重程度重點事故：造成重點人員傷亡或資產損失，對社會穩定和經濟發展產生嚴重影響。較大事故：造成肯定人員傷亡或資產損失，對局部區域造成肯定影響。一般事故：造成細小人員傷亡或資產損失，對局部區域影響較小。（三）影響范圍局部影響：事故影響范圍限于事故發生地及周邊地區。區域影響：事故影響范圍超出局部地區，波及更廣泛的區域。跨區域影響：事故影響范圍跨越多個行政區域，甚至全國。（四）可控性可控：生產經營單位有本領掌控和除去事故危害，恢復正常生產秩序。部分可控：生產經營單位能夠部分掌控和除去事故危害，但需外部幫助。不行控：生產經營單位無法掌控和除去事故危害，需倚靠外部力氣。三、預警啟動與響應準備預警啟動：若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，實時跟蹤事態發展。響應準備：包含物資儲備、人員培訓、應急演練等，以確保在必需時能夠快速啟動響應。四、響應級別調整跟蹤事態發展：響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。科學分析處理需求：依據收集的信息，科學分析處理需求，評估響應效果。及時調整響應級別：依據事態變動和處理效果，及時調整響應級別，避開響應不足或過度響應。五、信息處理與研判責任人信息收集：應急指揮部負責人。情況研判：應急指揮部專業構成員。決策與宣布：應急領導小組。響應準備：應急指揮部各工作小組組長。響應級別調整：應急指揮部負責人。應急救援物資采購流程預案第五部分預警一、預警啟動（一）預警信息發布渠道官方公告平臺：通過生產經營單位官方網站、社交媒體平臺等發布預警信息。內部通信系統：利用企業內部通訊錄、即時通訊工具等發布預警信息。公共警報系統：與地方政府或相關部門合作，通過公共警報系統發布預警信息。（二）預警信息發布方式即時發布：預警信息一旦確認，應立刻發布，確保信息傳播的時效性。滾動更新：對于連續變動的預警信息，應進行滾動更新，及時調整發布內容。分級發布：依據預警級別，采取不同形式的發布方式，如緊急通知、信息簡報等。（三）預警信息發布內容預警級別：依據事故潛在危害程度，明確預警級別（如紅色、橙色、黃色、藍色）。預警時間：預警信息的有效期限。預警范圍：受預警影響的區域范圍。預警原因：事故潛在危害的原因分析。應對措施：生產經營單位應采取的初步應對措施。應急聯系方式：應急指揮部及相關部門的聯系方式。二、響應準備（一）隊伍準備應急隊伍組建：依據預警信息，快速組建應急隊伍，明確隊伍構成和職責。應急培訓：對應急隊伍進行專項培訓，提高其應對突發事件的本領。（二）物資準備物資清單：訂立應急救援物資清單，包含必需的救援設備和物資。物資儲備：對物資進行盤點，確保儲備充分，并及時增補不足。（三）裝備準備裝備檢查：對應急救援裝備進行檢查，確保其處于良好狀態。裝備維護：定期對裝備進行維護保養，確保應急使用時的可靠性。（四）后勤準備生活保障：確保應急隊伍的后勤供應，如餐飲、留宿、醫療等。交通保障：準備應急車輛和交通路線，確保應急物資和人員的快速運輸。（五）通信準備通信設備：確保通信設備正常工作，包含移動電話、無線電、衛星電話等。信息共享：建立信息共享機制，確保各部門、各小組間的信息暢通。三、預警解除（一）解除基本條件危害除去：事故潛在危害已被除去，不會對人員和環境造成影響。恢復常態：生產經營活動已恢復正常，應急響應可以停止。（二）解除要求官方確認：由應急指揮部或授權部門正式宣布預警解除。信息發布：通過相同的渠道發布預警解除信息。（三）責任人確認解除：應急指揮部負責人或授權代表。信息發布：應急指揮部信息聯絡小組組長。后續跟進：應急指揮部各工作小組組長，負責后續工作的跟進和總結。應急救援物資采購流程預案第六部分應急響應一、響應啟動（一）響應級別確定響應級別：依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，依照預案中的響應分級標準，確定相應的響應級別。響應級別調整：在應急響應過程中，依據事態發展，適時調整響應級別。（二）響應啟動后的程序性工作1應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，訂立應急處理方案。2信息上報：依照規定時限和程序，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。3資源協調：協調各部門、各小組的資源，確保應急救援工作順利開展。4信息公開：通過官方渠道及時、準確地向公眾發布事故信息，回應社會關切。5后勤及財力保障：確保應急物資、裝備、人員及后勤保障的充分。二、應急處理（一）事故現場警戒疏散警戒區域設置：依據事故危害程度，設置警戒區域，并設置明顯的警示標志。疏散引導：組織人員有序疏散，確保人員安全。（二）人員搜救搜救隊伍：組織專業的搜救隊伍，進行人員搜救。搜救方法：采用科學的搜救方法，確保搜救效率和安全。（三）醫療救治醫療救助：設立現場救助站，對受傷人員進行緊急救治。傷員轉運：將傷員及時轉運至醫療機構。（四）現場監測環境監測：對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染程度。健康監測：對受影響人員進行健康監測，及時發現并處理健康問題。（五）技術支持專家咨詢：邀請相關領域的專家供應技術支持。數據分析：對事故原因、影響范圍等數據進行深入分析。（六）工程搶險搶險隊伍：組織專業的工程搶險隊伍，進行現場搶險作業。搶險措施：采取有效的搶險措施，掌控事態發展。（七）環境保護污染掌控：采取有效措施，掌控事故污染物的擴散。生態修復：對受損生態環境進行修復。（八）人員防護防護裝備：為參加應急處理的人員供應必需的防護裝備。防護培訓：對人員進行防護培訓，確保其了解防護措施和注意事項。三、應急幫助（一）懇求幫助程序及要求懇求方式：通過正式渠道向上級主管部門、鄰近單位或其他專業救援機構懇求幫助。懇求內容：明確懇求幫助的原因、需求、聯系方式等。（二）聯動程序及要求聯動單位：與政府相關部門、鄰近單位、專業救援機構等建立聯動機制。聯動要求：確保信息共享、協同作戰、資源共享。（三）外部救援力氣到達后的指揮關系指揮體系：建立明確的指揮體系，明確各救援力氣的職責和任務。指揮協調：由應急指揮部負責對外部救援力氣的指揮和協調。四、響應停止（一）停止基本條件事態得到掌控：事故危害得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。恢復正常秩序：生產經營活動恢復正常，社會秩序穩定。（二）停止要求官方宣布：由應急指揮部或授權部門正式宣布響應停止。信息發布：通過官方渠道發布響應停止信息。（三）責任人宣布停止：應急指揮部負責人或授權代表。信息發布：應急指揮部信息聯絡小組組長。后續工作：應急指揮部各工作小組組長，負責后續工作的總結和評估。應急救援物資采購流程預案第七部分后期處理一、污染物處理（一）污染物識別與評估污染物識別：對事故現場可能存在的污染物進行認真識別，包含化學物質、生物物質、放射性物質等。污染物評估：評估污染物的種類、濃度、擴散范圍及對環境和人體健康的影響。（二）污染物清除與處理清除策略：訂立科學合理的污染物清除策略，包含物理清除、化學中和、生物降解等方法。處理設施：利用專業處理設施，如污水處理廠、固體廢物處理站等，對污染物進行集中處理。監測與驗證：對污染物清除效果進行連續監測，確保污染物實現排放標準。（三）環境影響評估環境影響評估：對事故造成的環境影響進行全面評估，包含水質、土壤、空氣等。修復措施：依據評估結果，采取相應的環境修復措施，恢復生態環境。二、生產秩序恢復（一）生產設施檢查設施評估：對事故影響范圍內的生產設施進行全面檢查，評估其損壞程度和修復需求。修復計劃：訂立生產設施修復計劃，包含修復時間表、修復方案和修復預算。（二）生產流程調整流程優化：依據事故教訓，對生產流程進行優化，提高生產效率和安全性。供應鏈管理：重修或調整供應鏈，確保原材料子供應和生產料子的需求。（三）員工培訓與溝通培訓計劃：訂立員工培訓計劃，包含安全操作、應急響應等方面的培訓。溝通機制：建立有效的溝通機制，確保員工了解生產恢復進度和相關信息。三、人員安排（一）傷員病愈與賠償病愈服務：為受傷員工供應必需的醫療病愈服務，包含物理治療、心理輔導等。賠償機制：依據相關法律法規，建立賠償機制，對受傷員工進行合理賠償。（二）員工心理支持心理幫助：為受到事故影響的員工供應心理幫助，幫忙他們應對心理創傷。支持小組：建立支持小組，為員工供應情感支持和溝通平臺。（三）員工復崗復崗評估：對受傷員工進行復崗評估，確保其身體情形適合重返工作崗位。復崗計劃：訂立員工復崗計劃，包含復崗時間、工作布置等。四、總結與評估（一）事故總結事故原因分析：對事故原因進行深入分析，查找管理漏洞和操作失誤。改進措施：訂立改進措施，防止仿佛事故再次發生。（二）預案評估預案有效性評估：對應急預案的有效性進行評估，識別不足之處。預案修訂：依據評估結果，對應急預案進行修訂和完善。（三）責任追究責任認定：對事故責任人進行認定，追究其相應責任。教訓宣傳：將事故教訓宣傳至全體員工，提高安全意識。應急救援物資采購流程預案第八部分應急保障一、通信與信息保障（一）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：設指揮長1名，副指揮長若干名，各工作小組組長及成員名單，聯系方式為[電話號碼]。物資采購小組：組長[姓名]，成員[名單]，聯系方式為[電話號碼]。財務審核小組：組長[姓名]，成員[名單]，聯系方式為[電話號碼]。質量監督小組：組長[姓名]，成員[名單]，聯系方式為[電話號碼]。信息聯絡小組：組長[姓名]，成員[名單]，聯系方式為[電話號碼]。外部聯絡單位：包含政府相關部門、鄰近單位、專業救援機構等，聯系方式為[電話號碼]。（二）通信方法重要通信方式：固定電話、移動電話、無線電通訊、衛星電話、互聯網通訊等。備用方案：在重要通信方式失效時，啟用備用通信設備或通過第三方通信平臺進行聯絡。保障責任人：應急指揮部信息聯絡小組組長負責確保通信暢通。二、應急隊伍保障（一）應急人力資源專家隊伍：由安全生產、環境保護、醫療救助等領域的專家構成。專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工構成，具備應急救援技能。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速響應。（二）人員培訓培訓內容：應急響應知識、救援技能、安全操作規程等。培訓頻率：每年至少組織一次應急培訓和演練。三、物資裝備保障（一）應急物資和裝備類型：包含防護裝備、救援設備、醫療用品、通訊設備、生活物資等。數量：依據應急響應級別和事故類型，確定所需物資和裝備的數量。性能：確保物資和裝備符合國家標準和行業標準，具備良好的性能。存放位置：設立專用倉庫，存放應急物資和裝備。運輸及使用條件：訂立運輸和使用規范，確保物資和裝備的安全使用。（二）更新及增補時限更新頻率：每年對應急物資和裝備進行一次全面檢查和維護，必需時進行更新。增補時限：依據實際需求，及時增補應急物資和裝備。（三）管理責任人物資裝備管理責任人：[姓名]，負責物資和裝備的日常管理。聯系方式：[電話號碼]。（四）臺賬建立建立臺賬：對應急物資和裝備建立認真臺賬，記錄其類型、數量、存放位置、使用情況等信息。定期檢查：定期對臺賬進行檢查，確保信息的準確性和完整性。應急救援物資采購流程預案第九部分其他保障一、能源保障（一）能源需求評估能源類型：評估應急救援過程中所需的能源類型，如電力、燃料、水資源等。能源需求量：依據應急響應級別和連續時間，計算各類能源的需求量。（二）能源供應方案主供能源：確定主供能源，如通過企業自備電站、電網接入等方式確保能源供應。備用能源：訂立備用能源方案，如儲備應急燃料、移動發電機等，以應對主供能源停止的情況。（三）能源管理能源調度：建立能源調度機制，確保應急能源的高效利用。能源監控：對能源使用情況進行實時監控，防止揮霍和濫用。二、經費保障（一）經費預算預算編制：依據應急響應的需求，編制認真的經費預算，包含應急物資采購、人員工資、設備維護等費用。（二）經費管理專款專用：設立應急經費專戶，確保經費使用的透亮度和合規性。審計監督：定期對應急經費的使用情況進行審計，確保資金的安全和有效使用。三、交通運輸保障（一）交通需求分析交通類型：分析應急救援所需的交通類型，如道路運輸、航空運輸、水路運輸等。交通流量：猜測應急響應期間的交通流量，確保交通路線的暢通。（二）交通保障措施優先通行：在應急響應期間，為應急救援車輛供應優先通行權。交通管制：必需時實施交通管制，確保應急救援車輛的安全通行。四、治安保障（一）治安評估治安風險：評估事故現場及周邊地區的治安風險，包含人員聚集、違法行為等。（二）治安維護巡邏防控：加強事故現場及周邊地區的巡邏防控，維護治安秩序。應急響應：訂立針對治安問題的應急響應方案，如人員疏散、現場保護等。五、技術保障（一）技術支持技術平臺：建立應急技術支持平臺，供應信息處理、數據分析、遠程監控等技術支持。（二）技術培訓技術培訓：對應急人員進行相關技術的培訓，提高其技術水平和應急響應本領。六、醫療保障（一）醫療資源醫療設施：確保事故現場相近有充分的醫療設施和醫護人員。醫療物資：儲備必需的醫療物資，如藥品、醫療器械等。（二）醫療救援救援流程：訂立醫療救援流程，確保傷員得到及時、有效的救治。七、后勤保障（一）生活保障生活物資：儲備必需的生活物資，如食品、飲用水、帳篷等。生活服務：供應必需的生活服務，如餐飲、留宿、衛生等。（二）后勤支持后