“一統三融”背景下高職院校科教融匯與產教融合耦合發展機制構建摘要建立高職院校科教融匯與產教融合耦合發展機制是“一統三融”背景下貫徹落實教育、科技、人才強國戰略的重要組成部分，是推進產科教一體化發展的基石，有利于形成產業、科技、教育多方主體利益互嵌、資源統整的共生系統，有助于高技能人才創新能力培養，驅動高職院校賦能新質生產力形成。高職院校科教融匯與產教融合的雙向賦能與互促關系構成了二者耦合發展的內在機理，耦合發展的實現依賴于包括目標機制、動力機制、協調機制與保障機制四個維度的體系構建。高職院校實施有組織的科研范式、建立科學的評價標準體系、推進產科教融合共同體實體化建設、加強地方政府的統籌治理是耦合機制實現的有效路徑。關鍵詞高職院校；“一統三融”科教融匯；產教融合；耦合機制中圖分類號G718.5文獻標識碼A文章編號1008-3219（2024）25-0047-06黨的二十大報告明確提出，“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”，推進“三融”系統發展為建設現代職業教育體系提供了新方向。“一統三融”戰略布局中，產教融合政策出臺較早，研究成果較多，科教融匯作為一種創新性表述，其研究尚處于起步階段且偏重于政策解讀和內涵闡釋。已有研究提出了產教融合、科教融匯二者之間的互促關系并指出了二者耦合發展的現實可能性。李劍萍指出，高等職業教育的科教融匯要走產教融合之路，在與產業行業企業的合作中，提升學校的科技能級和科教融匯能力[1]；孟凡華等指出職業教育要更加注重技術技能的創新積累，加強科教、產教互動，以科教融匯帶動產教融合[2]。當前，高職院校產教融合、科教融匯在實踐樣態中具有明確的職能屬性和獨立的發展邏輯并依附于不同的職能部門實施，二者的實踐運行處于區隔化路徑探索之中，基于耦合的發展邏輯實現產教融合、科教融匯協同效應并未引起足夠重視。“一統三融”背景下，建立產教融合、科教融匯的耦合發展機制是推進教育、科技、人才強國戰略的重要組成部分，是產科教一體化發展的基礎。高職院校科教融匯與產教融合耦合發展有助于實現二者之間的雙向賦能，形成創新鏈、產業鏈、教育鏈、科技鏈的邏輯閉環，有助于高技術技能培養和經濟高質量發展。高職教育作為橫跨產業、科技、院校多重場域的教育類型，存在協同發展的天然優勢，適合構建二者耦合發展機制，從而有利于之實現多方資源利益共享，形成產業、科技、教育的長效、高質量合作的共生系統，為構建現代職業教育體系提供了新的思路，對于高職院校科教融匯與產教融合耦合發展機制具有重要的理論和實踐意義。一、產教融合與科教融合耦合發展的基本內涵（一）產教融合：高質量背景下需融入創新鏈的新要求就產教融合而言，我國職業教育發展史就是一部產教融合、校企合作實踐的創新史。自改革開放以來，產教融合內涵和形式幾經變革，從最初的“勞教結合”“產教結合”到“產教融合”、從辦學模式的“企校合一”“校企結合”到“校企合作”[3]，通過產教融合形成職業院校與企業、產業的共融、協同發展從而實現高質量技術技能人才培養已經成為共識。當下高職院校產教融合已經進入了提質增優、效能升級的新階段[4]，能夠集合教育鏈、產業鏈的優勢資源，賦能人才鏈提升價值鏈，但服務創新鏈的程度依舊不足。創新鏈決定著產教融合的深度和水平，也是產教融合作為國家戰略與以往“校企合作”“產學研合作”等政策相比最重要的突破[5]。因此，如何在產教融合中加入創新要素，改進產教融合效能等級、提升校企合作層次、引領產業技術升級、服務科技創新，對接高技能人才培養成為進一步發展的要求。（二）科教融匯：賦能高職院校創新驅動發展的新路徑對于科教融匯來說，這一概念自二十大報告提出以來，已有研究對其內涵進行了闡釋，研究者普遍將科教融匯追溯至19世紀洪堡提出的“科研與教學相統一”的辦學理念，在科教結合、科教融合的歷史發展脈絡中進行解讀[6]。當前關于科教融匯的概念闡釋主要包括兩個范疇：一是狹義層面，即科研和教學的融合貫通[7]，從教育內部關系規律的角度進行解釋，科教融匯涉及高校內部各種關系，如高校教學與科研如何以高水平的科研支撐高素質創新人才的培養[8]。二是廣義闡釋，“科”和“教”的定義不單是指科學研究和教育教學，而是指向更大的范圍，表示科學技術、科學研究與教育教學應當呈現融合交匯的關系[9]。本研究認為，科教融匯作為一項國家戰略，是比科教融合更高要求的目標引領，是一個關涉科技、教育等包括職業院校、科研單位、教師發展、科技創新的體系設計，宏觀層面是教育與科技系統的融合與創生，中觀層面是職業院校與科技創新的協同發展，微觀層面則是教師科學研究與教學的融合，包括科研以及科技元素在課程內容、教學方法等方面的賦能作用，實現科研引領教學，教學反哺科研，最終匯聚到人才培養上。（三）耦合發展：提升“三融”發展系統成效的新思維就耦合發展而言，系統耦合是兩個體系或運動之間通過交互作用而彼此影響使得性質相近的系統具有互相親和的趨勢，最終結合為一個新的、高一級的功能體[10]。耦合發展所要達成的目的不是簡單地實現單一系統的功能疊加，更是要促進子系統要素間、多方主體共同協同創新從而實現系統升級。耦合發展與單一要素獨立發展最大區別在于能夠實現不同要素的功能整合，最終體現為功效釋放的疊加效應。因此，科教融匯與產教融合耦合發展作為“三融”系統發展中的重要組成部分，科教、產教雙融強調的不只是三個或幾個行為主體參與其中，而是科研、教育、產業三個場域打破原有邊界，改變既定的規則和慣習，形成以產業升級與創新為紐帶，包含產業、大學、科研機構、政府、金融、中介服務機構、信息平臺等系統要素在內的復雜網絡結構[11]。耦合視角的引入體現了一種新的思維范式，即技術技能人才培養需要從學校場域擴展至整個的社會場域，構建一種有助于技術技能人才成長的技能生態系統，而這種技能生態系統的建設要求將職業教育嵌入到政策、環境和利益主體構成的網絡之中[12]。二、產教融合與科教融匯耦合發展的內在機理產教融合與科教融匯耦合發展內在機理是要闡明二者為何耦合以及耦合關系邏輯的問題。系統耦合理論是研究兩個或兩個以上系統要素或一個系統內各子系統之間耦合關系的協調、反饋以及發展的機理和機制的理論，最早應用于物理學、生物學等自然科學領域[13]。不同系統耦合發展的目的在于實現系統的功能升級，因此產教融合與科教融匯耦合發展的目的在于實現二者朝向積極正向的聯動發展，基于資源集聚將科技、產業、教育、人才形成高度契合的共生系統，實現多方資源利益共享，二者耦合發展的內在機理主要體現為產教融合與科教融匯的互促機理。（一）產教融合對科教融匯的支持機理：產教融合是高職院校科教融匯范式與類型特色形成的基石科教融匯作為職業教育高質量發展的新方向，如何能夠將科學技術、科學研究與職業教育教學做到深度融匯，決定了技術技能人才培養質量以及職業教育服務國家創新驅動發展戰略的效能效果。隨著大學科研功能對于核心競爭力的重要影響以及科研水平成為大學排名的重要依據，科教融匯在研究型大學已經相對普遍。然而，與研究型大學已經形成較為成熟的“科研與教學相統一”范式相比，對于高職院校而言，一方面，高職院校教師偏重教學輕視科研的現象仍舊普遍存在；另一方面，高職院校科研水平不高以及科研范式不夠清晰導致科教融匯難以實施，高職院校科研與教學、科技與育人實踐始終處于非耦合或松散耦合狀態，因此，高職院校教師科研難以轉換成具有職業教育類型屬性的優質教學資源，高職院校高質量的科教融匯亟待形成有效的區別于研究型大學的融匯范式。高職院校產教融合對科教融匯的促進作用主要表現在兩個方面：一是產教融合能夠引領高職院校科教融匯的發展方向。科教融匯的提出對高職院校科研水平提升以及科研反哺教學、教學支持科研提出了更高的要求，但是高職院校教師如何做科研、做何種科研的問題是科教融匯有效落實的關鍵。有別于研究型大學以及普通高等學校，高職院校科研必須以產教融合為基礎，才能避免學術漂移以及科研成果產出的同質化。因此，深化產教融合是高職院校科教融匯政策在地化過程的根本遵循，決定了高職院校以應用性為導向的科研定位。二是產教融合為高職院校教師更好地實現科研與教學融合、助力高技能人才培養提供了優質的教學資源，有助于教師專業能力提升。一方面，高職院校教師產教融合、校企合作過程包括與企業的技術研發、職業培訓、企業實踐等內容，技術研發有助于提升教師的“應用學術”水平；另一方面，企業實踐有助于教師將企業場域中的真實實踐問題轉化為教學案例，校企共同開發優質教材、課程過程均有助于教師打破固有的“學科定勢”思維，形成以實踐與工作本位為導向的高職教育課程、教材、教法范式。因此，高職院校產教深度融合有助于教師提升應用學術、教學學術水平，能夠更好地實現高質量科教融匯。（二）科教融匯對產教融合的促進機理：科教融匯是驅動高職院校產教融合創新增能的關鍵科教融匯對于高職院校的支持機理主要包括兩個方面。一是科教融匯能夠賦能高職院校更高的科技能級水平，聚焦區域產業升級中的“核心”難題，助力企業技術研發、技術攻關、成果轉化，在產教融合、校企合作過程中注入創新要素，進而提升職業教育產教融合的深度和水平；以往高職院校單純強調教學育人的知識傳遞功能，已經無法滿足“雙高計劃”對高職院校和專業的“高水平”要求，也無法實現產教深度融合，因此，高職院校遵循“應用導向”的科教融匯之路，強化教師的教研與應用型科研并重是賦能產業鏈，提升自身自主性和適應性，在產教融合中形成比較優勢和核心競爭力的有效路徑。二是科教融匯是培養高技能人才的新模式，能夠為實現產教融合提供更多匹配區域科技產業結構的高技能人才。科技創新以及產業鏈對于人才的需求是多元化的，既需要處于人才鏈“頭部”的拔尖創新人才，又需要高素質應用型人才和技術技能人才[14]。此外，解構職業院校學生在校企合作中邊緣者、參與者與“打工人”身份困境的關鍵在于職業院校學生技術技能水平提升，而技術技能提升的關鍵在于高質量教學。科教融匯提升教學的途徑包括科研帶動教學以及將企業科技創新過程中的先進技術、裝備以及信息等資源轉換為教育教學優勢[15]。總之，科教融匯能夠幫助教師通過參與企業技術研發把握產業最新發展對于人才能力的需求，接觸到前沿科技成果，據此及時更新教學方法和教學內容，從而匯聚為技術技能人才創新能力的培養，最終實現科教融匯服務于產教融合。三、科教融匯與產教融合耦合機制構建（一）以服務于科教與產教融合性發展新生態為方向的目標機制明確的目標是引領主體行動的有效手段，為耦合發展提供了合法性基礎。高職院校科教融匯、產教融合的耦合發展需要建立超越產教融合、科教融匯單一維度的發展目標，確立二者耦合發展共同的價值追求。從微觀層面來看，耦合發展所要解決的問題主要包括高職院校與企業的雙向增能，提升院校的科技能力水平，更好地服務于企業技術創新，達成產教深度融合以及高職院校應用性科研與教學的融合。從中觀層面而言，科教融匯與產教融合耦合發展是高職院校形成比較優勢、優化職業教育類型定位、培養高技能人才的有效路徑。從宏觀層面以及終極目標來看，耦合發展所要實現的是在教育強國背景下一種科技、教育、產業系統融合、跨界共生的新生態格局。當前人類已經進入一個以“跨界”為標識的社會轉型新時代，跨界生存、跨界共生已經成為當代人類的基本生存方式[16]。在當下以人工智能、大數據、新能源、生物技術為代表的新一輪科技革命中，跨學科、跨領域、跨行業的知識生產活動持續發生，呼喚著高職教育必須融入科技、產業互動共生的體系之中，培養適應未來跨界社會的技術技能人才的“跨界”素養，體現職業教育的“適應性”優勢。（二）以形成內生與外部相結合為特征的動力機制（三）以推進多元主體有效聯動為基準的協同機制理想狀態下的科教融匯、產教融合耦合發展并非自然形成，依賴于多元主體對于二者耦合發展的集體認同并在此基礎上觸發進一步的協同行動。有效的協同機制有助于高職院校產教融合與科教融匯耦合發展的目標實現。促進二者耦合發展的協同機制建構主要包括兩個方面：一是信息溝通機制。從高職院校場域內部來看，科教融匯、產教融合落實涉及到教務處、學生處等不同組織機構，因此校內信息溝通機制的構建在實際運行過程中需要不同部門之間的合作和協調，共同作用于技術技能人才培養；從高職院校外部場域來看，科教融匯、產教融合涉及到科技、教育、產業等具有不同文化屬性的多元主體，信息溝通機制的構建可以依托于技能大賽、職教集團會議并借助數據匯聚平臺、信息共享平臺、教學資源平臺來實現，形成一個多方有效溝通、持久互動的溝通機制。二是資源整合機制。通過系統梳理不同利益相關者所擁有的資源，對資源進行分類、聚合，建立具有“可具選擇性”的資源庫，實現產業、學校與科研機構資源、政府等不同主體的協同共享[18]，避免資源閑置和浪費。一方面，要增進人才資源的流動和共享，包括高職院校教師和企業優秀師傅的雙向流動；另一方面，要加強實踐基地資產資源的共建與共用，保證資產類資源的最大化功能釋放。（四）以聚合政策與經費支撐為基礎的保障機制耦合系統功能的生成與聚合是一個有序的邏輯過程，需要構建有效的保障機制來確立耦合系統的發展、成熟及可持續性。保障機制的構建主要包括兩個方面：一是政策保障。十八大以來，國家層面先后出臺了一系列與產教融合相關的政策，二十大報告提出了科教融匯，相關政策發布已經進入了“叢林”狀態。然而國家制定的政策屬于宏觀性綱領，良好的政策執行效果最終依賴于以地市級區域為行動單元的“國家—區域—院校”布局“三位一體”的政策體系設計。產教融合政策的相關研究發現，現有政策文件多停留于語言層面的倡導、鼓勵，執行層面缺乏一定的約束力和強制性，部分省份缺乏實施細則和可遵循的執行路徑[19]。因此，政策保障體系的構建，地方政府應該結合區域發展戰略和經濟發展水平形成產教融合、科教融匯組合式激勵賦能政策，助力二者耦合合力實現；政策應該著力彌合執行過程中的空白點，如應該明晰產教融合、科教融匯所涉及各方主體的權利與責任。二是經費保障。產教融合、科教融匯需要大量的資金支持教師、學生入企業實踐以及實踐基地建設等。經費保障依賴于多元化的經費投入機制和完善的投入制度，尤其是應注重建立企業投資和受益的監管制度，增強企業投資的積極性。政府應制定促進市場主體進行職業教育投資的激勵政策，吸納更多社會資金[20]。四、高職院校科教融匯與產教融合耦合機制實現路徑（一）高職院校實施有組織的科研，明確耦合發展方向（二）建立科學的評價標準體系，激發耦合發展動力提升產教融合與科教融匯耦合協調性要求高職院校在推進二者耦合發展過程中能夠達到齊頭并進、協同進化，實現相得益彰的效果。從現實角度來說，產教融合效度標準欠缺以及高職教師基于職稱評定的功利心理容易導致政策實施空心化、表層化。建立系統、科學以及專業化的評價標準體系，有助于發揮評價的指揮棒和引領功能，從而激發耦合發展動力。評價標準作為評價體系的核心，是評價發揮指揮棒功能的關鍵，將決定耦合發展的方向與定位。一方面，從高職院校層面來看，評價導向應以提升學生職業能力為核心目標[22]，落實“應用導向”的科研定位，圍繞推進科教、產教互動、促進科技成果轉化以及科研與教學融合等維度構建院校發展戰略，科教融匯應體現出高職教育的類型特色，避免“學術漂移”，真正實現將科研反哺技術技能人才培養。另一方面，針對教師的評價標準設計而言，一要建立教學標準制度體系落地機制，對于科研反哺教學具體落實情況進行評價和監督；二要在職稱評審層面，改變傳統“只重數量，不看質量”的單一思維[23]，打破“唯論文、唯課題、唯獎勵”的主流指標，探索以轉化為教學、轉化為市場、服務于產教融合的柔性化評價標準體系。（三）推進產科教融合共同體實體化建設，提高耦合發展協同性“共同體”作為產教融合、校企合作的一種重要載體，是我國職業教育現代化戰略性、全局性、長遠性的制度設計[24]，推進產科教共同體實體化建設是破解產教融合、科教融匯耦合發展多主體、多層面、多維度聯動過程中組織形態碎片化、利益矛盾化、運行低效化的有效路徑，產科教融合共同體主要包括市域產教聯合體、行業產教融合共同體、異質性教科研共同體等三類實體建設。三類實體在終極目標上具有一致性，均服務于科教融匯、產教融合的耦合功能實現，服務于高質量技術技能人才培養，但是建設主體與路徑上存在特定差異。一是市域產教聯合體建設需以產業園區為基礎，扎根市域，主動下沉融入縣域，深入鄉鎮，精準對接市域產業結構體系，布局專業體系，聚焦產業鏈關鍵節點，推動市域完善和發展現代產業體系，形成市域層面的產科教一體化。二是行業產教融合共同體需以行業內龍頭企業與高水平大學為主體，統籌上下游產業鏈企業和區域教育資源協同開展技術攻關，提升產業鏈創新水平和行業核心競爭力[25]。三是以高職院校教師為主體，吸納企業、產業人員建設異質性教研共同體，圍繞人才培養、專業建設、雙師師資質量提升、應用科研與教學融合為目標愿景，賦能高職院校教學創新團隊建設和教學質量提升。（四）加強地方政府統籌治理，確保耦合發展保障體系建設參考文獻[1]李劍萍.高等職業教育“三融”改革的實踐難題與發展[J].教育研究，2023（3）：13-18.[2]孟凡華，王斯迪.推進科教融匯：新視野、新領域、新賽道[J].職業技術教育，2023（33）：30-34.[3]張志軍，范豫魯，張琳琳.國家產教融合的歷史演進、現代意蘊及建設策略[J].職業技術教育，2021（1）：38-44.[5]姜紅，李師萌，蓋金龍，等.基于政策工具視角的中國產教融合政策適配性研究——77份國家層面政策文件的量化分析[J].吉林大學社會科學學報，2023（1）：83-99+236-237.[6]曾天山.以大職教觀推動職普融通、產教融合、科教融匯[J].職教論壇，2023（1）：5-8.[7]曾天山，陸宇正.職業教育科教融匯的實踐現狀與事業展望[J].中國職業技術教育，2023（25）：65-71.[8]盧曉中.科教融匯視角下高校教學與科研更好結合芻論[J].中國高教研究，2023（11）：32-38.[9]張思琪，匡瑛.職業教育科教融匯的新定位、特征與推進策略[J].職教論壇，2023（5）：5-12.[10]宋立渠，楊志秋，王少媛.系統耦合視角下高職本科教育生成動力的來源、作用機制及助推策略[J].職業技術教育，2020（34）：18-23.[11]賈永飛，郭玥.科教產融合創新機理研究——基于場域理論[J].中國科技論壇，2023（8）：39-50.[12]祁占勇，宋宇.澳大利亞技能生態系統：背景、內容與特征[J].職教論壇，2022（3）：118-128.[13]李宇陽，周洪宇.如何完善學校家庭社會協同育人機制——基于系統耦合理論的分析[J].中國教育學刊，2023（8）：59-63.[14]盧曉中.科教融匯視角下高校教學與科研更好結合芻論[J].中國高教研究，2023（11）：32-38.[15]張衛平，劉敏涵.深化產教融合，科教融匯，培育優秀工匠人才[N].光明日報，2023-09-19.[16]李政濤.跨以成人：跨界教育的歷史、現實與未來[J].教育研究，2023（3）：43-57.[17]王振洪.落實“三融”戰略，賦能職業教育高質量發展[J].中國職業技術教育，2023（12）：5-7.[18]匡瑛.基于“一統三融”的現代職業教育體現改革：新思路、新挑戰、新路徑[J].職教論壇，2023（7）：26-36[19]周芷瑩，冉云芳，石偉平.多源流視角下職業教育產教融合政策的演變與審思[J].職教論壇，2023（7）：111-119.[20]周紹梅.產業轉型升級視角下職業教育產教融合的癥結與破解[J].教育與職業，2018（2）：8-14.[21]潘玉騰.高校實施有組織科研的問題解構與路徑建構[J].中國高等教育，2022（Z3）：12-14.[22]王亞南，戚建飛.高職院校項目“錦標賽”：表現形式、場域形塑及糾偏路徑[J].黑龍江高教研究，2024（2）：143-148.[23]郝天聰.應用導向：高職院校科研定位及其實踐邏輯研究[M].蘇州：蘇州大學出版社，2023：311.[24]許世杰，崔發周，張帥.構建行業產教融合共同體，服務中國式現代化建設[J].中國職業技術教育，2023（30）：58-63.[25]李玉倩.新質生產力視角下行業產教融合共同體建設邏輯與路徑[J].南京社會科學，2023（12）：122-129.[26]冉云芳，周芷瑩，徐靈波.組織間網絡理論視角下市域產教聯合體的內涵與形成機制[J].職業技術教育，2023（25）：20-27.[27]王敬杰.教育強國建設視域下現代職業教育發展指數和指向[J].職教論壇，2023（10）：31-41.ConstructionofCouplingDevelopmentMechanismofScience-educationIntegrationandIndustry-educationIntegrationofHigherVocationalCollegesundertheBackgroundof“OneCoordination-ThreeIntegration”GaoXiuye，"PeiShuleiAbstract"Theestablishmentofthecouplingdevelopmentmechanismofscience-educationintegrationandindustry-educationintegrationinhighervocationalcollegesisanimportantpartoftheimplementationofthestrategyofreinvigoratingChinathrougheducation，technologyandtalentsunderthebackgroundof“OneCoordination-ThreeIntegration”andisalsothecornerstoneofpromotingtheintegrateddevelopmentofindustry，scienceandeducation.Itisconducivetoshapeasymbioticsystemwiththesharingofinterestsandresourcesintegrationamongtheindustry，scientifictechnologyandeducationparties，whichisalsohelpfultocultivatehigh-skilledtalents’creativityanddrivehighervocationalcollegesempoweringshapingnewqualityproductivityforces.ThemutualempowermentandpromotionrelationshipbetweenSEIa