有一種情感，是故鄉情。有一種情感，是父親的至交。七月的一天，外甥女結婚，我借光回到了久違的故鄉。推開了表姐家門，屋里很多人，只見炕上坐著我的姑姑，旁邊有一位我熟悉的不能再熟悉的身影跳入了我的眼簾。我興奮的三步并做兩步來到她面前，握著她的手激動的喊著王大娘，我的眼淚在眼圈里含著。很多年沒有見面了，我們寒暄幾句，只聽王大娘說，王建文你看這是誰回來了。我轉過身看到的是王大爺，還是那慈祥可親的臉。王大爺激動而又深深的握著我的手道，這不是小敏嗎，這不是小敏嗎，你現在在哪生活呢，你爸你媽都還好吧？你爸身體咋樣？還喝酒嗎？我一一的回答著他，看到他的臉上露出了燦爛的笑容，就像看到了自己的閨女回來了一樣。我看到他們就像看到了自己的父母親一樣。王大爺和我爸爸是最好的至交好友，從我記事起就知道，他們相互幫助，相互扶持，當然也會有的時候意見不統一兩個人吵架，可是從來沒有吵散過。九幾年的時候我們的生活都不富裕，我們家姊妹又多，爸媽帶我們真的很辛苦。我們家離學校十多里路，那個年代的東北冬天溫度很低，多在零下四十幾度很冷很冷，于是我就住在王大娘家上學。記得有一次我感冒發燒，王大娘就帶著第一部分：旅游法律法規知識第二部分：旅游職業道德與服務規范中國.漣水.五島湖景區旅游法律法規

知識培訓

中國.漣水.五島湖景區*目錄CONTENTS旅游法合同法消費者權益保護法旅游投訴中國.漣水.五島湖景區*旅游法1中國.漣水.五島湖景區《旅游法》制定的背景主要內容《旅游法》對景區的影響《旅游法》框架一、《旅游法》制定的背景旅游發展定位

《國務院關于加快發展旅游業的意見》（09.12.1）

1、旅游產業在國民經濟中的定位

旅游業發展定位：國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。

戰略性產業:

指有廣闊市場前景、產業關聯度高、帶動力強、關系到國民經濟發展和產業結構合理化的關鍵性、全局性、長遠性的產業。

支柱產業:

指產業規模大，增加值在GDP中占5%以上。

現代服務業：“三高三新”：指伴隨著信息技術和知識經濟的發展，用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業，向社會提供高技術、高附加值、高層次、高知識型的生產服務和生活服務的產業。2、單項立法得到實質性突破

提出抓緊旅游綜合立法，加快制定旅游市場監管、資源保護、從業規范等專項法規，不斷完善相關法律法規。3、在對旅游認識的觀念上取得重大突破

倡導：健康旅游、文明旅游、綠色旅游；提出：制定國民旅游休閑綱要，設立中國旅游日，落實帶薪休假制度。1、旅游法的頒布《中華人民共和國旅游法》經2013年4月25日十二屆全國人大常委會第二次會議通過，2013年4月25日中華人民共和國主席令第3號公布，自2013年10月1日起施行。二、《旅游法》框架2、《旅游法》內容共設十章112條第一章總則立法宗旨、適用范圍、國家發展旅游業的原則與職責、旅游發展原則、旅游消費導引、旅游經營原則、旅游綜合協調機制、旅游行業組織第二章旅游者七大權利：自主選擇權、拒絕強制交易權、知悉真情權、要求履約權、受尊重權、請求救助保護權、特殊群體獲得便利優惠權四大義務：文明旅游義務、不得損害他人合法權益的義務、告知及配合義務、規范出入境義務.第三章旅游規劃和促進“規劃入法”：規劃編制主體、內容、與其他規劃的銜接、規劃實施、評估旅游產業促進：旅游政策支持、旅游區域合作、產業融合發展、國家旅游形象推廣、旅游公共信息服務、職業培訓第四章旅游經營旅行社（導游、領隊）市場準入、經營規范、質量保證、禁止商業賄賂、強制責任保險、經營者權益保障景區開放要求、門票價格、流量控制新業態經營許可要求：民俗、鄉村旅游經營、高風險旅游經營、網絡旅游經營交通、住宿等服務的履行要求

第五章旅游服務合同包價旅游合同的訂立、內容、履行、變更、解除、違約責任第六章旅游安全監管部門、內容、救助及處置程序、要求第七章旅游監督管理監管部門、機制、職責、行業自律第八章旅游糾紛處理處理部門、受理途徑、范圍第九章法律責任涉及旅行社、導游及領隊、景區等經營主體違法的處罰第十章附則主要涉及經營者、景區、包價合同、組團社、地接社、履行輔助人等概念的界定三、《旅游法》對景區的影響（一）限定了景區的開放條件，對景區的各方面作了詳細規劃

我國景區依據國家標準，由縣級以上行政主管部門批準建立。但是，現行的旅游法規并未對景區建立的條件進行硬性規定。這就導致在實際操作中景區建設往往缺乏規劃，無序開發、盲目建設的現象時有發生，造成旅游資源的極大浪費，給生態環境也帶來非常嚴重的破壞。相關法律條文

第十七條國務院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業發展納入國民經濟和社會發展規劃。

國務院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府，應當按照國民經濟和社會發展規劃的要求，組織編制旅游發展規劃。對跨行政區域且適宜進行整體利用的旅游資源進行利用時，應當由上級人民政府組織編制或者由相關地方人民政府協商編制統一的旅游發展規劃。第十八條旅游發展規劃應當包括旅游業發展的總體要求和發展目標，旅游資源保護和利用的要求和措施，以及旅游產品開發、旅游服務質量提升、旅游文化建設、旅游形象推廣、旅游基礎設施和公共服務設施建設的要求和促進措施等內容。

根據旅游發展規劃，縣級以上地方人民政府可以編制重點旅游資源開發利用的專項規劃，對特定區域內的旅游項目、設施和服務功能配套提出專門要求。

第十九條旅游發展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜第二十條（規劃編制）國務院、省級人民政府和旅游資源豐富的市級人民政府應當組織編制旅游發展規劃。對跨行政區域且不宜分割的資源進行旅游利用時，應當由上級人民政府組織編制或者由相關地方人民政府協商編制統一的旅游發展規劃。第二十一條（規劃內容）旅游發展規劃主要包括旅游業發展的總體要求和發展目標、旅游資源保護和利用的要求和措施、旅游產品開發重點、旅游服務質量、旅游文化建設、旅游形象宣傳和市場推廣、旅游基礎設施和公共服務設施的建設需求等內容。旅游發展規劃可以根據需要對旅游活動聚集的特定區域內的項目、設施和功能配套提出專門要求。第二十二條（規劃銜接）旅游發展規劃應當依據國民經濟和社會發展規劃編制，并與主體功能區規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃、城鄉規劃、海洋功能區劃相銜接，與自然保護區規劃、風景名勝區規劃、林地濕地草原森林公園保護利用規劃、文物保護規劃、歷史文化名城名鎮名村保護規劃等規劃相協調。

第二十三條（規劃要求）旅游發展規劃應當遵循依法保護旅游資源的原則，維護和傳承當地傳統文化和習俗，維護資源的區域整體性、文化代表性和地域特殊性，考慮軍事設施保護的需要，促進資源的節約集約化利用。

第二十四條（規劃評價）各級人民政府應當組織對本級政府編制或者批準的旅游發展規劃的執行情況進行整體評價，并向社會公布。

第二十五條（政策支持和區域合作）國務院和地方各級人民政府應當將旅游業發展納入國民經濟和社會發展規劃，制定并組織實施有利于旅游業持續健康發展的產業政策，采取措施推動區域旅游合作，鼓勵跨區域旅游線路和產品開發，扶持革命老區、民族地區、邊境地區和貧困地區旅游業發展。

第二十六條（資金支持）國務院和地方各級人民政府應當根據實際需要安排資金，促進旅游基礎設施建設、旅游公共服務和旅游形象宣傳。

第二十七條（設施建設安排）各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉規劃應充分考慮相關旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電等基礎設施和公共信息服務設施應當兼顧旅游業發展的需要。

第二十八條（項目和產品開發）國家鼓勵旅游與工業、農業、林業、商業、文化、體育和科教等產業及領域融合發展，支持利用各類資源開發具有特色的旅游項目和產品。

第四十二條景區開放應當具備下列條件，并聽取旅游主管部門的意見

（一）有必要的旅游配套服務和輔助設施；（二）有必要的安全設施及制度，經過安全風險評估，滿足安全條件；（三）有必要的環境保護設施和生態保護措施；（四）法律、行政法規規定的其他條件。（二）要求對最大承載量進行控制

我國小長假、黃金周期間，許多景區都會呈現井噴，景區環境不堪重負。因旅游者爆滿，造成人員大規模滯留，甚至發生擁擠踩踏事故，對景區旅游的管理安全與生態環境帶來了極大的挑戰。

旅游法對景區控制最大承載量進行了明確的規定，景區接待旅游者不得超過景區主管部門核定的最大承載量。這將避免高峰期景區內旅游者擁擠的現象，從而進一步提升旅游質量，保障安全的游覽環境。門票預約為景區控制旅游者接待數量提供了具體的解決思路和方法，同時也促使景區進一步加強數字化建設，智慧景區的建設步伐也將加快，以合理控制客流量。然而，如何結合各景區實際情況核定最大承載量，成為景區主管部門亟須解決的問題。相關法律條文

第四十五條景區接待旅游者不得超過景區主管部門核定的最大承載量。景區應當公布景區主管部門核定的最大承載量，制定和實施旅游者流量控制方案，并可以采取門票預約等方式，對景區接待旅游者的數量進行控制。旅游者數量可能達到最大承載量時，景區應當提前公告并同時向當地人民政府報告，景區和當地人民政府應當及時采取疏導、分流等措施。

（三）景區門票價格及收費相關規定

在我國，景區門票價格隨意上漲的現象屢見不鮮，引發了公眾對旅游市場能否良性發展的擔憂。各大漲價景區打著景點擴建、提升服務、成本上升的幌子，掀起一波又一波的漲價潮，三年限漲令并未能阻止其邁開門票漲價的步伐。相關的法律條文

第四十三條利用公共資源建設的景區的門票以及景區內的游覽場所、交通工具等另行收費項目，實行政府定價或者政府指導價，嚴格控制價格上漲。擬收費或者提高價格的，應當舉行聽證會，征求旅游者、經營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。利用公共資源建設的景區，不得通過增加另行收費項目等方式變相漲價；另行收費項目已收回投資成本的，應當相應降低價格或者取消收費。

公益性的城市公園、博物館、紀念館等，除重點文物保護單位和珍貴文物收藏單位外，應當逐步免費開放。第四十四條景區應當在醒目位置公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格。景區提高門票價格應當提前六個月公布。

將不同景區的門票或者同一景區內不同游覽場所的門票合并出售的，合并后的價格不得高于各單項門票的價格之和，且旅游者有權選擇購買其中的單項票。

景區內的核心游覽項目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務的，應當公示并相應減少收費。（四）明確了景區對旅游者負有安全責任

旅游安全工作一直被視為旅游管理工作的重中之重，國家旅游局在1990年便出臺了《旅游安全管理暫行辦法》，地方政府、旅游行政主管部門也編制了《旅游安全應急預案》等相關文件。但是，在這些規章文件中，景區對旅游者負有的安全責任并沒有得到明確的規定。也就是說，在景區內發生安全事故后，景區與旅游者之間想要通過法律手段解決糾紛可能會由于缺乏法律依據而困難重重。意義

旅游法的出臺無疑解決了這一困局，填補了景區管理上法律依據的空白。該法規定景區應當有必要的安全設施及制度，經過安全風險評估，滿足安全條件；應當保證其提供的商品和服務符合保障人身、財產安全的要求；將其部分經營項目或者場地交由他人從事經營的，應當對實際經營者的經營行為給旅游者造成的損害承擔連帶責任。相關的《旅游法條文》第七十一條（旅游經營者的安全警示）旅游經營者應當就旅游活動中的下列事項，以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示：（一）正確使用設施設備或者接受服務的方法；（二）預防危害的方法和必要的安全防范、應急措施；（三）未向旅游者開放的經營、服務場所和設施設備；（四）不適宜參加活動的群體；（五）可能危及旅游者人身、財產安全的其他情形。第七十二條（旅游經營者的事故救助處置）突發事件或者旅游安全事故發生后，旅游經營者應當立即采取必要的救助和處置措施，依法履行報告義務，并妥善處理善后事宜。第九十四條（景區的責任）景區違反本法規定，未經批準擅自開放接待旅游者的，由景區主管部門責令關閉，沒收違法所得，并處10萬元以上100萬元以下罰款。景區經營過程中不符合開放條件而接待旅游者的，責令停業整頓直至符合開放條件，可并處10萬元以上50萬元以下罰款。景區在旅游者可能達到或者超過最大承載量時未向當地人民政府報告、未及時采取疏導分流等措施，或者超過最大承載量接待旅游者的，由景區主管部門責令改正，情節嚴重的，責令停業整頓1個月至6個月。第九十五條（違反警示義務的責任）旅游經營者違反本法規定，對可能危及人身安全的情況未向旅游者作出真實說明和明確警示，或者未采取防止危害發生的措施的，由其行政主管部門責令改正，并給予警告、停業整頓或者吊銷經營資格。法律法規另有規定的，從其規定。第九十六條（刑事責任）違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。*合同法2中國.漣水.五島湖景區為什么要訂立合同？

保護合同當事人的合法權益維護經濟秩序【主要內容】一、概述二、合同的訂立三、合同的效力四、合同的履行與違約責任《中華人民共和國合同法》1999年3月15日通過1999年10月1日起實施一、概述1、合同的含義合同是平等主體的自然人、法人及其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務的協議。合同也稱為契約或協議，是反映交易的法律形式。1、合同的含義法律特征(2)合同是平等主體雙方或多方的民事法律行為。(1)合同是“合意”，即平等主體的自然人、法人和其他組織意思表示一致的民事行為。概述1、合同的含義法律特征(4)自愿行為。(3)合同以設立、變更或終止民事權利義務關系為目的和宗旨。

2、什么是旅游合同

平等主體的自然人和法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利和義務關系的協議。旅游者與旅游業經營者之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。旅游者與旅游業經營者之間二、合同的訂立

1、旅游合同訂立的主體資格旅游者（自然人）旅游企業（法人）主體合法具備民事權利能力具備民事行為能力旅游者（自然人）民事權利能力始于出生，終于死亡完全民事行為能力18周歲的公民16—18周歲，以自己勞動收入為主要生活來源限制民事行為能力10周歲以上的未成年人。不能完全辨認自己行為的精神病人。無民事行為能力不滿10周歲的未成年人不能辨認自己行為的精神病人民事行為能力能不能做這件事，能力的體現資格，人權的體現。一出生法律就賦予這種權利。如生命權、肖像權、人格尊嚴權、繼承權。旅游企業（法人）民事權利能力民事行為能力始于企業成立時，終于企業倒閉時。合法體現：有營業執照在其業務經營范圍內超范圍經營訂立的旅游合同無效二、合同的訂立2、合同訂立的形式1.書面形式：合同書、信件、數據電文2.口頭：電話、當面聯系推定——通過實施某種行為來作意思表示。

例：租賃期滿，繼續支付租金，另一方也繼續接受租金。默示——默認。例：某旅客與旅行社簽訂了2人旅游合同，但在出發時帶了一個小孩，旅行社沒有提出異議。3.其他口說無憑白紙黑字3、旅游合同的內容

反映旅游當事人雙方各自享有的權利和義務。旅游合同的內容通過具體條款加以體現，所以又稱合同條款。3、旅游合同的內容（1）當事人的名稱或者姓名和住所（2）標的：旅游行程（3）數量：旅游天數、人數（4）質量：服務標準、旅游等級（5）價款或者酬金：旅游報價（6）履行期限、地點和方式：出發時間、旅游目的地（7）違約責任（8）解決爭議的方法——協商、調解、仲裁、起訴合同的格式條款當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協商的條款。提供者的責任：遵循公平原則

對格式條款有兩種以上理解的，應當做出不利于提供格式條款一方的解釋。（合同法規定）合同編號：

甲方：（旅游者或單位）

住所或單位地址：

電話：

乙方：（組團旅行社）

地址：

電話：

甲、乙雙方甲方參加由乙方組織的本次旅游的有關事項經平等協商，自愿簽訂合同如下：

第一條〔旅游內容〕本旅游團團號為：。

旅游線路為：。

旅游團出發時間為年月日，結束時間為年月日，共計天夜。

前款所列旅游線路、行程安排詳見《旅游行程表》。《旅游行程表》經甲、乙雙方簽字作為本合同的組成部分。

第二條〔服務標準〕本旅游團服務質量執行國家旅游局頒布實施的《旅行社國內旅游服務質量》標準（或由甲、乙雙方約定）。

第三條〔旅游費用〕本旅游團旅游費用總額共計元人民幣。簽訂本合同之日，甲方應預付元人民幣，余款應于出發前日付訖。

第四條〔項目費用〕甲方依照本合同第三條約定支付的旅游費用，包含以下項目：

1、代辦證件的手續費：乙方代甲方辦理所需旅行證件的手續費。

2、交通客票費：乙方代甲方向民航、鐵路、長途客運公司、水運等公共交通部門購買交通客票的費用。

3、餐飲住宿費：《旅游行程表》內所列應由乙方安排的餐飲、住宿費用。

4、游覽費：《旅游行程表》內所列應由乙方安排的游覽費用，包括住宿地至游覽地交通費、非旅游者另行付費的旅游項目第一道門票費。

5、接送費：旅游期間從機場、港口、車站等至住宿旅館的接送費用。

乙方延遲履行本合同后發生不可抗力的，不能免除責任。

第十九條〔擴大損失〕甲、乙一方違約后，對方應當采取適當措施防止損失的擴大；沒有采取適當措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。

甲、乙一方因防止損失擴大而支出的合理費用，由違約方承擔。

第二十條〔委托招徠〕乙方委托其他旅行社代為招徠時，不得以未直接收取甲方費用為由免責。

第二十一條〔其他〕本合同其他事項

1、

2、

3、……

第二十二條〔爭議解決〕本合同在履行中如發生爭議，雙方應協商解決，協商不成，甲方可以向有管轄權的旅游質量監督管理所投訴，甲乙雙方均可向法院起訴。

第二十三條〔合同效力〕本合同一式二份，雙方各執一份，具有同等效力。

第二十四條〔合同生效〕本合同從簽訂之日起生效，至本次旅行結束甲方離開乙方安排的交通工具時為止。

附：旅游行程表

甲方：

乙方（蓋章）：

身份證號碼：

負責人：

電話或傳真：

電話或傳真：

通訊地址：

通訊地址：

年月日

年月日4、合同訂立的基本原則當事人法律地位平等原則1公平、自愿原則2誠實信用原則3遵守法律、維護道德原則4法律效力原則5三、旅游合同的效力

有效合同

無效合同

可變更或可撤銷合同1、有效合同

1．訂立合同的主體資格合法。

2．合同當事人意思表示真實。

訂立合同的行為是出于合同當事人的自愿，是自己內心的意愿、想法表現出來的行為。

3．合同不違反法律或者社會公共利益。

合同內容和目的兩個方面都不得違反法律或者社會公共利益。

2、無效合同

無效合同是相對于有效合同而言的，是指合同雖然成立，但因其違反法律、行政法規、社會公共利益，被確認為無效，不具有法律約束力。全部無效合同

合同的全部內容自始不產生法律約束力。違反法律規定的情形。部分無效合同

合同的部分內容不具有法律約束力，其余部分仍然有效。指合同中的免責條款無效：一是造成對方人身傷害的，二是故意或重大過失造成對方財產損失的（違反了公平原則）

某旅行社與某游客簽訂一份合同，合同中有一條“意外傷害皆自己負責”，關于該合同的效力（）

A如因雙方協商一致，該合同有效。

B因合同中有“意外傷害皆自己負責”條款，違反強制性規定，該合同無效

C合同中“意外傷害”條款無效，其余有效。

D因有該條款，該合同可撤銷。C

根據法律規定，有下列情形之一的，合同自始無效：

一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益的；惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的；以合法形式掩蓋非法目的；損害社會公共利益的；違反法律、行政法規的強制性規定的。合同當事人非法買賣毒品、槍支等。（違反法律、行政法規的強制性規定的）與他人簽訂合同出租賭博場所。（損害社會公共利益的）當事人通過虛假的買賣行為達到隱匿財產、逃避債務的目的

(以合法形式掩蓋非法目的)甲企業產品的質量低劣，銷不出去，就向乙企業的采購人員行賄，然后相互串通訂立合同，將次品當成合格產品買入。（惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的）（3）一方因欺詐、脅迫或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同。（意思表示不真實）

一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益的；（違反法律、國家社會利益）（1）因重大誤解訂立的合同。

所謂重大誤解，是指一方因自己的過錯而對合同的內容發生誤解而訂立合同的行為。

（2）因顯失公平而訂立的合同。

所謂顯失公平，是指當事人利用優勢或者利用對方沒有經驗的情況下，致使雙方的權利與義務明顯違反公平、等價有償原則而訂立的合同。3、可變更或可撤銷的旅游合同

導游李某在旅游中患病急需用錢，在外地又求借無門，游客甲乘機表示愿意借給他5000元錢，但必須雙倍償還，李某表示同意。李某與甲之間的合同屬于？

旅游者甲與旅行社乙簽訂去海南旅游的合同，因旅行社工作人員疏忽，錯將返程價格1500元標成500元，甲見便宜便簽合同交錢。事后，乙旅行社發現錯誤，要求補足1000元或退款。甲認為旅行社認為自己標錯了價格和自己無關，拒不補交。雙方發生爭議，甲與乙簽訂的合同屬于？

變更合同

撤銷合同

合同部分無效一方當事人向人民法院或仲裁機構提出請求可變更、撤銷合同處理無效合同處理

全部無效

部分無效

無效的合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。法律強制性規定無效合同和可撤銷合同的法律后果返還因該合同取得的財產折價補償賠償損失四、旅游合同的履行

1、旅游合同履行的原則全面履行原則是否全面履行義務、存在違約事實、承擔違約責任的法律準則誠實信用原則履行通知、協助、保密等義務。

2、旅游合同履行的規則協議補充的履行規則合同約定不明時的履行價格發生變動時的履行債務人向第三人履行債務的規則第三人向債權人履行債務的規則當事人不得因變動而影響合同履行的規則任何沒有說明由旅游者支付的費用，在發生糾紛時都有承擔義務的一方即旅行社支付。價格發生變動時的履行政府定價門票、機票、火車票市場定價餐飲、娛樂、交通

逾期交付的，保護守約方，懲罰違約方按時交付的，旅游者承擔費用嚴格參照合同執行，即無論價格上漲還是下跌，都按照之前簽訂的合同價格執行。違約責任：違反合同義務應承擔的責任。屬于民事責任的一種。嚴格責任原則不要求證明主觀上是否存在過錯，只要有違約的行為發生，就應承擔責任。3、旅游合同違約責任違約責任的承擔一方違約：繼續履行采取補救措施賠償損失雙方違約：各自承擔相應的責任第三人違約：當事人承擔等額賠償賠償限制經營欺詐懲罰賠償減少損失擴大原則不可抗力不能預見不能避免不能克服的客觀情況。自然現象：地震、洪災社會現象：政治騷亂罷工、戰爭當事人延遲履行后發生不可抗力的，不能免除責任。部分或全部免除責任時間限制：發生在合同訂立之后，履行完畢之前*消費者權益保護法3中國.漣水.五島湖景區1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過，于1994年1月1日起施行。第一次修正根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》第二次修正2013年10月25日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議《關于修改<中華人民共和國消費者權益保護法>的決定》修改后的《消法》于2014年3月15日起將開始實施。一、消費者的具體權利依法求償權5保障安全權1知悉權（或稱知情權）2自主選擇權3公平交易權4依法結社權6求教獲知權7人格尊重權

8監督批評權9《消費者權益保護法》第7條規定：“消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利。包括兩個方面的內容：其一、消費場所的安全；其二、商品和服務的安全。

案例：住宿旅店的客人人身、財產安全問題，旅店有責。1、安全權返回如何保障安全權的實現：首先，消費者有權要求經營者提供的商品和服務符合保障人身、財產安全的要求。（1）消費者在購買、使用家用電器、家用機械、燃氣及燃氣用具、日用百貨、文化用品、兒童玩具等生活消費品時，有權要求這些產品具有安全性或者安全性保障措施，不存在不合理的缺陷或安全隱患。（2）消費者在購買、使用食品、藥品、化妝品時，有權要求這些商品符合國家規定的安全、衛生標準。（3）消費者在接受服務時，有權要求有關的服務設施、服務用具、服務環境、服務活動以及服務中所提供的商品符合安全、衛生要求，不存在不合理的缺陷或安全隱患。2、知悉權（或稱知情權）返回法條鏈接：《消法》第八條消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。

消費者有權根據商品或者服務的不同情況，要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成份、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務，或者服務的內容、規格、費用等有關情況。

這是指消費者享有自主選擇商品和服務的權利。

案例：經營者是否有權選擇消費者——經營者的營業自由？消費者濫用選擇權（如購買盜版、移動用戶“問貓”）？3、自主選擇權1消費者有權自主選擇經營者2消費者有權自主選擇商品品種或者服務方式3消費者有權比較、鑒別和挑選商品或服務4消費者有權自主決定購買或者不購買某種商品、接受或者不接受某種服務返回1、質量保障2、價格合理——反價格“暴利”3、計量正確4、拒絕強制交易第十條消費者享有公平交易的權利。消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行為。4、公平交易權

指消費者受到人身、財產損害的狀態下，依法享有的索賠權。

消費者獲得賠償權，包括兩種：一是補償性賠償，二是懲罰性賠償。補償性賠償——消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害，有權就實際損失獲得補償性賠償。

5、獲得賠償權返回雙倍賠償雙倍賠償條件注意：法律并未要求以發生人身、財產損害為要件。責任主體是經營者（廣義，含生產者、服務者）；求償主體必須是消費者經營者有欺詐的故意經營者實施了欺詐的行為（積極、消極欺詐）；消費者因受欺詐而購買商品或接受了服務（欺詐結果）。此外，生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價款10倍的賠償金。6、結社權返回法條鏈接：《消法》第12條消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利。

思考：“消保委”（消費者權益保護委員會）的法律性質是什么？“團購”的法律地位如何？概念比較：知情權與獲得消費知識權區別：一是內容不同；二是義務主體不同。7、獲識權返回法條鏈接：《消法》第13條消費者享有獲得有關消費和消費者權益保護方面的知識的權利。消費者應當努力掌握所需商品或者服務的知識和使用技能，正確使用商品，提高自我保護意識。案例：超市搜身的法律問題：財產權與人格尊嚴的沖突8、人格尊重權1消費者的人格尊嚴包括姓名權、名譽權、榮譽權、肖像權等應當受到尊重2消費者的民族風俗習慣包括服飾、飲食、禮節、婚葬、禁忌等應當受到尊重返回1消費者有權檢舉、控告侵害消費者權益的行為2消費者有權檢舉、控告國家機關及其工作人員在保護消費者權益工作中的違法失職行為3消費者有權對保護消費者權益工作提出批評、建議9、監督批評權返回二、經營者的義務出具相應憑證、單據的義務5守法約定和約定履行義務1聽取意見和接受監督的義務2保證人身和財產安全的義務3不作虛假宣傳義務410品質擔保義務67不得從事不公平不合理交易的義務89提供符合要求的商品和服務不得侵犯消費者人身權的義務法定義務與約定義務：經營者向消費者提供商品或者服務，必須依照《產品質量法》和其他有關法律、法規的規定以及與消費者之間的約定履行義務。1、守法約定和約定履行義務

返回經營者應當聽取消費者對其提供的商品或者服務的意見，接受消費者的監督。2、聽取接受監督的義務接受監督BECDA受理投訴的人員受理投訴的機構受理投訴的電話網上投訴投訴檔案返回

經營者向消費者提供商品或服務，必須保障人身、財產安全。它包括兩個方面的內容：其一，對可能危及人身、財產安全的商品和服務，應當向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標明正確使用商品或者接受服務的方法以及防止危害發生的方法；

其二，經營者發現其提供的商品或者服務存在嚴重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務仍然可能對人身、財產安全造成危害的，應當立即向有關行政部門報告和告知消費者，并采取措施防止危害的發生。3、保證人身和財產安全的義務返回4、不做虛假宣傳的義務1經營者應當充分、全面地向消費者提供有關商品或者服務的真實信息2經營者對消費者就其提供的商品或者服務的質量和使用方法等問題提出的詢問，應當作出真實、明確的答復3經營者提供商品或者服務應當明碼標價返回經營者提供商品或者服務，應當按照國家有關規定或商業慣例向消費者出具購貨憑證或者服務單據。消費者索要憑證的，經營者必須出具。購貨憑證和服務單據是交易活動的證據。5、出具相應的單據和憑證返回

經營者提供商品或者服務，按照國家規定或者與消費者的約定，承擔包修、包換、包退或者其他責任的，應當按照國家規定或者約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕。基本原則：誰經銷誰負責三包。“三包”有效期自發票開具之日起計算（不含待修時間）。

6、品質擔保、提供符合要求的商品和服務返回7、不得從事不公平不合理交易經營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等有上述所列內容的，其內容無效。

經營者不得對消費者進行侮辱、誹謗，不得搜查消費者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費者的人身自由。

消費者的人格尊嚴和人身自由受憲法和法律保護。經營者利用自己的強勢地位，侵犯消費者的人格尊重或者人身自由，應當承擔民事侵權責任；構成犯罪的，并應承擔刑事責任。8、不得侵犯消費者人身權返回新消法主要亮點一、明確個人信息保護二、明確經營者的缺陷產品召回責任三、實行舉證責任倒置四、規范格式條款應用五、加大消費欺詐賠償六、明星代言需承擔連帶責任七、消協可提公益訴訟八、賦予消費者反悔權九、明確網購平臺責任立法保護行政保護完善的法律、法規、政策體系是國家保護旅游消費者合法權益的基礎和依據。通過相應條款將各級人民政府作為該法的主要實施者，并將工商行政管理部門作為該法的主要行政執法機關。負有懲處經營者在提供商品和服務中侵害旅游消費者合法權益的違法犯罪行為職責的公安機關、檢察機關、審判機關，應當依照法律、法規規定履行職責。司法保護1、國家對旅游消費者合法權益的保護

三、消費者合法權益的保護2、消費者組織對消費者權益的保護1．消費者組織的概念消費者組織，是