浙江省特種設備檢驗研究院

壓力管道（容器）應急救援處置演練培訓系統采購

公開招標采購文件

項目編號/p>

項目名稱：壓力管道（容器）應急救援處置演練

培訓系統采購

采購單位：浙江省特種設備檢驗研究院

代理機構：浙江省國際技術設備招標有限公司

2019年5月

目錄

第一章投標邀請........................................3

第二章投標人須知.....................................6

第三章評標辦法......................................21

第四章招標內容及需求.................................27

第五章合同主要條款..................................36

第六章投標文件格式..................................44

2

第一章投標邀請

根據《中華人民共和國政府采購法》等有關規定，浙江省國際技術設備招標

有限公司受浙江省特種設備檢驗研究院委托,就壓力管道（容器）應急救援處置

演練培訓系統采購項目進行公開招標,歡迎國內合格的供應商前來投標。

一.項目編號/p>

二.采購組織類型：分散采購委托代理

三.采購方式：公開招標

四.招標項目概況（內容、用途、數量、簡要技術要求等）：

預算金額簡要技術描述或標

序號設備名稱單位數量備注

（萬元）項基本概況介紹

壓力管道（容器）應急不允許

壓力管道（容器）應急救

1項1318救援處置演練培訓系統采購進

援處置演練培訓系統

相關設備供貨及安裝。口產品

五.投標人資格條件:

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。

2、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時

參加同一合同項下的投標。

3、為項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應

商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

4、截至投標截止日前1日歷天17:00（北京時間），投標人未被列入“信用中

國”網（sxcreditchina.gov,cn）和“中國政府采購網”（sxccgp.gov.cn）失

信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記

3

錄名單且尚處于禁止參加政府采購活動期內。

5、特定資格條件：

（1）本項目不接受聯合體參加投標。

六.招標文件的發售時間、地點、售價：

1、發售時間：2019年5月10日至2019年5月17日（雙休日及法定節假日除外）

上午：8:30-11:30下午：13:30-17:00

2、發售地點：杭州市鳳起路334號同方財富大廈14樓1410室

3、售價：每本500元（售后不退）

4、匯款請在用途欄中注明項目編號/p>

收款單位（戶名）：浙江省國際技術設備招標有限公司

開戶：中國工商銀行杭州分行武林支行

賬號：1202021209006759843

七.投標截止時間：2019年5月30日10時00分（北京時間）

八.投標地址：杭州市鳳起路334號同方財富大廈14樓1412室

九,開標時間：2019年5月30日10時00分（北京時間）

十.開標地址：杭州市鳳起路334號同方財富大廈14樓1412室

十一.投標保證金:不收取

十二.公告期限：5個工作日

十三.其他事項：

1、供應商認為招標文件、招標過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以

在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式一次性向

采購組織機構或采購人提出質疑。

供應商應知其權益受到損害之日，是指：

（1）對采購文件提出質疑的，為收到招標文件之口或者招標公告期限屆滿之

日。

（2）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日。

（3）對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日。

2、本項目執行促進中小企業發展、優先采購節能產品、優先采購環境標志產品

政策。

3、購買采購文件時須提交的文件資料：

4

（1）單位介紹信（備注聯系人名稱、聯系電話及郵箱）；

（2）公司營業執照復印件；

（3）增值稅發票開票資料：單位名稱、稅號（統一社會信用代碼）、開戶行名

稱、賬號、地址及聯系電話。

注：如采用郵件報名方式，請將報名須提交的文件資料及標書費匯款憑證發

送至郵箱：287389019@。

4、潛在供應商可在浙江政府采購網http:〃sxzjzfcg.gov.cn進行免費注冊，具

體詳見浙江政府采購網供應商注冊要求（注：按同級財政部門的要求）。

5、書面質疑受理地點：杭州市鳳起路334號同方財富大廈14層1410室

聯系人：沈佩文

聯系電話/p>

6、同級政府采購監督管理部門名稱：浙江省財政廳政府采購監管處

地址：杭州市環城西路37號

聯系人：倪文良

監督投訴電話/p>

7、采購人名稱：浙江省特種設備檢驗研究院

地址：杭州市凱旋路211號

聯系人：李工

聯系電話/p>

8、采購代理機構名稱：浙江省國際技術設備招標有限公司

地址：杭州市鳳起路334號同方財富大廈14層

聯系人：李良君、楊晴

聯系電話85860257

傳真/p>

郵箱:287389019@qq.com

5

第二章投標人須知

前附表

序號名稱內容

1項目名稱壓力管道（容器）應急救援處置演練培訓系統采購

壓力管道（容器）應急救援處置演練培訓系統采購，數量

采購內

1項。

2容、數量及

工期：合同簽訂后90日歷天內，驗收合格交付采購人使

工期

用。

3預算金額詳見投標邀請

1、采用人民幣報價；

2、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標

有關的全部費用，報價包括工藝圖紙等設計、主要設備設

施清單、現場實際情況及采購文件要求的所有內容，總價

包干；

本次投標報價至少包含下列內容：

（1）按交鑰匙工程方式完成本招標文件所述全部采購內

容的價格體現，報價包括配套的設計、基建、壓力管道

（容器）應急救援處置演練培訓系統建設配套的設備材料

供貨、備品備件、專用工具、設備安裝調試、試運行、實

4投標報價

施過程中的技術支持和服務、驗收、維護維保等相關服

務、措施費、管理費、合理的利潤、各種稅、風險費等完

成本項目需要的全部費用。

（2）在報價中需要充分考慮并包含的因素：

A、配套的設計、基建、壓力管道（容器）應急救援處置

演練培訓系統建設配套設備材料供貨、調試及實施過程中

需要的相關附件配件、輔助設施設備、專用工具、技術支

持和服務、驗收、維護維保等相關服務、措施費、管理

費、合理的利潤、各種稅、風險費等完成本項目需要的全

部費用。

6

B、招標采購內容如在實際實施中被刪減或未實施，則相

應的價款將由采購人在結算支付時扣回。

C、中標供應商須向采購代理機構支付的代理服務費。

備注：本采購文件中除非有特別說明，所有的報價均指含

稅價。

現場考察/□組織（詳細內容）

5

標前答疑會■不組織，如有需要，自行勘查。

□提供

6樣品

■不提供

□要求

7演示

■不要求

投標人如認為招標文件表述不清晰、存在前后矛盾等

招標文

8內容的，應當在投標截止日」L天前以書面形式要求招標

件澄清

采購單，立作出書面澄清。

1、資格證明文件正本yL份；副本4份。

投標文2、商務技術文件正本_L份；副本4份。

9

件組成3、報價文件正本1份;副本4份。

4、電子文檔1份。

資珞證明文件、商務技術文件、報價文件須分別裝訂

投標文件

10成冊，采用膠裝，不得采用活頁裝訂。采用活頁裝訂的投

裝訂要求

標文件由現場工作人員退還投標人代表。

投標人應按資格證明文件、商務技術文件、報價文件

投標文件

11三部分分別包裝。未按規定將三部分文件分別包裝的，如

密封要求

開標時發生報價泄露的，由供應商自行承擔相關責任。

投標截止時間：2019年5月30日10時00分（北京時

投標截止間）

12

時間和地點投標地點：浙江省國際技術設備招標有限公司（杭州市

鳳起路334號同方財富大廈14層1412室）

13開標時投標截止時間：2019年5月30日10時00分（北京時

7

間和地點間）

投標地點：浙江省國際技術設備招標有限公司（杭州市

鳳起路334號同方財富大廈14層1412室）

14評標辦法綜合評分法

15公告媒體浙江政府采購網

投標文件

1690天

有效期

口允許進口

17是否進口

■不允許進口

□強制采購節能產品

18節能產品■優先采購節能產品

□不適用

環境標■優先采購環境標志產品

19

志產品□不適用

促進中小本項目執行促進中小企業發展政策，監獄企業、殘疾人福

20

企業發展利性單位視同小型、微型企業。

1、本項目代理服務費以中標金額為計算基數，按中標金

額的0.8%向中標供應商收取，在領取中標通知書時一

次性繳納。

2、代理服務費支付：

①代理服務費繳納形式：匯票/支票/電匯/現金

21代理服務費②代理服務費匯入以下賬戶：

收款單位（戶名）：浙江省國際技術設備招標有限公司

開戶：中國工商銀行杭州分行武林支行

賬號：1202021209006759843

3、增值稅發票開票資料：單位名稱、稅號（統一社會信

用代碼）、開戶行名稱、賬號、地址及聯系電話。

22解釋權本招標文件的解釋權屬于采購人和采購代理機構。

8

履約保證金金額：合同金額的5%

履約保證金繳納形式：支票/匯票/電匯/金融機構、擔保

機構出具的保函/采購人認可的形式

23履約保證金履約保證金繳納時間：中標人簽訂合同后，預付款支付后

5個工作日內日必須向招標人交納。

履約保證金接收人：合同甲方

履約保證金有效期限：詳見合同要求。

合同生效后15天內，賣方向買方提供同等金額的收

據后，買方向賣方支付合同總價30%的預付款；設備全部

到貨后向賣方支付合同總價40%的進度款；合同驗收合格

后15天內，在賣方提供合同全部金額的發票后，買方向

24付款方式賣方支付合同總價的30%的剩余貨款。

所有貨物全部驗收合格后履約保證金轉為質保金。或

者賣方按合同總價的5%開具全國性股份制銀行無條件履

約保函（質保期滿28天有效），作為賣方履行合同責任的

擔保，之后買方退還全部履約保證金。

9

一、總則

（一）適用范圍

本招標文件適用于本次采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同

履約、付款等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

（二）定義

1.招標采購單位：系指組織本次招標的代理機構和采購人。

2.投標人：系指購買了招標文件并向招標采購單位提交投標文件的單位或

個人，也稱作供應商。

3.投標人代表：是指參加本項目投標活動的供應商法定代表人或法定代表

人授權代表。

4.聯合體：是指兩個以上供應商組成聯合體，以一個供應商的身份參加投

標。

5.甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、招標人、用戶相同。

6.乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標人相同。

7.“產品”系指供方按招標文件規定，須向采購人提供的一切設備、保

險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

8.“服務”系指招標文件規定投標人須承擔的安裝、調試、技術協助、校

準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。

9.“項目”系指投標人按招標文件規定向采購人提供的產品和服務。

10.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

11.系指實質性要求條款。

（三）招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

（四）投標委托

投標人代表參加開標活動時應當攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定

代表人，投標文件應當提供法定代表人出具的授權委托書（正本用原件，副本用

復印件，格式見第六章）。

（五）投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

（六）聯合體投標

10

以聯合體形式進行投標的，參加聯合體的供應商均應當具備政府采購法第

一十一條規定的條件，并應當在投標文件中提交聯合協議，載明聯合體各方承

擔的工作和義務。聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約

定的事項對采購人承擔連帶責任。

聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照

資質等級較低的供應商確定資質等級。

以聯合體形式參加投標的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商

另外組成聯合體參加本項目的投標。

（七）轉包與分包

1.本項目不允許轉包。

2.本項目允許分包，具體詳見“第四章招標內容及需求”；

（A）特別說明：

1.招標文件中指出的工藝、材料、設備、服務等標準以及推薦、參照的品

牌或型號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標

準、品牌或型號，但這些替代要實質上滿足或超過招標文件的要求。

2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證證書必須為該

投標人所擁有。

3.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標

文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

（九）質疑和投訴

1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害

的，應當在知道或者應知其杈益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向

采購人、采購代理機構提出質疑。投標人對招標采購單位的質疑答復不滿意或

者招標采購單位未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日

內向同級采購監管部門投訴。

供應商應知其權益受到損害之日，是指：

（1）對可以質疑的招標文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購公

告期限屆滿之日。

（2）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日。

（3）對中標結果提出質疑的，為成交結果公告期限屆滿之日。

11

2.質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、

招

標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依

據和證據及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。

二、招標文件

（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：

1.投標邀請；

2.投標人須知；

3.評標辦法；

4.采購內容及需求；

5.合同主要條款；

6.投標文件格式；

7.本項目招標文件的澄清、修改內容（如有）。

（二）投標人的風險

投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件

在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標無效。

（三）招標文件的澄清與修改

1.投標人應認真閱讀本招標文件，發現其中有表述不清晰、前后矛盾等內容

的，投標人可以在投標截止日天前以書面形式要求招標采購單位澄清。招

標采購單位對已發出的招標文件進行必要澄清、修改的內容可能影響投標文件

編制的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指

定的政府采購信息發布媒體上發布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件

收受人。

2.招標采購單位必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問

題來源的答復書面通知所有購買招標文件的投標人；除書面答復以外的其他澄

清方式及澄清內容均無效。

3.招標文件澄清、修改的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文

件的澄清、修改通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為

準。

4.招標文件的澄清、修改都應該通過本代理機構發布。

12

三、投標文件的編制

（一）投標文件的組成

投標文件由資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部份組成。

▲1.資格證明文件：

（1）法人或者其他組織的營業執照等證明文件復印件，自然人的身份證復

印件；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度：須提供近年的財務報

告，或其基本開戶銀行出具的資信證明，或財政部門認可的采購專業擔保機構

出具的投標擔保函；

（3）具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料：須提供相關

證明（說明）材料，內容自擬，證明材料可以是：投標人專業設備發票或代理

證明或以往同類項目實施案例、專業技術人員等。

（4）依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料：科須提供稅務登記證

（多證合一提供營業執照復印件即可）及近期的依法繳納稅收的記錄；2、須

提供社保登記證及近期的社會保險繳納憑據（專用收據或社會保險繳納清單）；

（5）投標聲明書（格式見第六章）；

（6）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。請在

投標聲明書中如實填寫。

（7）截至投標截止日前1日歷天17:00（北京時間），投標人未被列入〃信

用中國”網（）和“中國政府采購網"（）失信被執

行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單且

尚處于禁止參加政府采購活動期內。請在投標聲明書在如實填寫。

2.商務技術文件

（1）法定代表人授權委托書（格式見第六章）；

（2）中小企業的相關證明材料（如投標人和投標產品生產企業為小型或微

型企業）：

①中小企業聲明函（格式見第六章）；

②投標人和投標產品生產企業在國家企業信用公示系統

（http://xwqy.gsxt.gov.cn/）被列入小微企業名錄的網頁打印件并加蓋投標

人公章；

13

③投標人和投標產品生產企業已通過浙江政府采購網申請注冊并成為正式

入庫供應商的網頁打印件（網頁打印件應當顯示為小型或微型企業）并加蓋投

標人公章。

（4）殘疾人福利性單位聲明函（如投標人為殘疾人福利性單位，格式見第

六章）；

（3）監獄企業的相關證明材料（如投標人為監獄企業）：

①由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬

于監獄企業的證明文件。

（4）節能產品的相關證明材料：

投標產品列入財政部、發展改革委發布的節能產品品目清單的，提供國家

市場監督管理總局公布的《參與實施政府采購節能產品認證機構名錄》內的認

證機構出具的、處于有效期之內的節能標志產品認證證書；

（5）環境標志產品的相關證明材料：

投標產品列入財政部、生態環境部發布的環境標志產品品目清單的，提供

國家市場監督管理總局公布的《參與實施政府采購環境標志產品認證機構名

錄》內的認證機構出具的、處于有效期之內的環境標志產品認證證書；

（6）投標人情況介紹；

（7）商務響應表（格式見第六章）；

（8）所有投標設備的品牌、型號規格、主要技術要求及參數、特點、操作

說明和質量水平的詳細描述（不含報價）；

（9）主要產品樣本說明書（樣本為英文版的，須同時提供中文版。如英文

版與中文版不一致的，以中文版為準）；技術響應表（格式見第六章）；

（10）設備的詳細配置及零部件清單；

（11）投標人建議的安裝、調試、驗收方法或方案；

（12）技術服務、技術培訓、售后服務的內容和措施；

（13）項目實施人員一覽表（格式見第六章）；

（M）選配件、專用耗材、售后服務優惠表（格式見第六章）；

（15）投標人對本項目的合理化建議和改進措施；

（16）投標人需要說明的其他文件和說明；

（17）投標人認為需要提供的其他文件和資料；

14

（18）與評審、評分有關的其他技術資料。

3.報價文件：

（1）投標函（格式見第六章）；

（2）開標一覽表（格式見第六章）；

（3）投標報價明細表（格式見第六章）；

（4）政府采購政策情況表（格式見第六章）；

（5）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明；

（二）投標文件的語言及計量

1.投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以

中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文

字表述的投標文件視同未提供。

2.投標計量單位，招標文件已有明確規定的，使用招標文件規定的計量單

位；招標文件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：

人民幣元），否則視同未響應C

（三）投標報價

1.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。

2.投標報價是履行合同的最終價格，應包括貨款、標準附件、備品備件、

專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調試、培

訓、保修等一切稅金和費用，具體詳見投標人須知前附表。

3.投標文件只允許有一個報價，有選擇或有條件的報價將不予接受，其投

標無效。

（四）投標文件的有效期

1.自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將

被視為無效。

2.在特殊情況下，招標人可與投標人協商延長投標書的有效期，這種要求

和答復均以書面形式進行。

3.投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的，投標人不能修改其投

標文件。

4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

15

（五）投標文件的裝訂、簽署和份數

1.投標人應按本招標文件規定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁

碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到

相關內容的，是投標人的責任。

2.投標人應按資格證明文件、商務技術文件、報價文件分別編制并單獨裝

訂成冊。正本各1份，副本各工一份。投標文件的封面應注明“正本”、“副本”

字樣。采用活頁裝訂的投標文件將被拒絕，開標時由現場工作人員退還投標人

代表。

3.投標文件的正本需打或用不褪色的墨水填寫，副本為正本的復印件。

4.投標文件須由投標人在規定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授

權委托人簽署，投標人應寫全稱。

5.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人

或授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投

標人負責。

（六）投標文件的包裝、密封、修改和撤回

1.投標人應按資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分分別包裝。

2.投標文件的包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱

（資格證明文件、商務技術文件、報價文件）、投標項目名稱、項目編號、標項

及“在年月日時分之前不得啟封”字樣，并加蓋投標人公章。

3.未按規定將資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分分別包裝的，

如開標時發生報價泄露的，由供應商自行承擔相關責任。

4.投標文件外包封應當密封。

5.未密封的投標文件將被拒絕接收，并由現場工作人員退還投標人代表。

6.投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文彳上進行修改或撤回，

并書面通知招標采購單位；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文

件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章、包裝和

密封。

四、開標

（一）開標準備

16

1.投標人應按招標文件規定的投標截止時間前提交投標文件。逾期送達的或

者未送達指定地點的投標文件，采購代理機構將不予接收。

2.采購代理機構將在規定的時間和地點進行開標。開標邀請投標人的法定代

表人或其授權代表參加，簽到并填寫“政府采購活動現場確認聲明書”。投標

人的法定代表人或其授權代表未按時簽到的，視同放棄開標監督權利、認可開

標結果。

3.投標截止時間后參加標項投標的供應商不足三家的，除財政部門另有規定

外，應當終止該標項的開標并作廢標處理。

（二）開標程序：

1.開標會由采購代理機構主持，主持人宣布開標會議開始。

2.主持人介紹參加開標會的人員名單。

3.主持人宣布評標期間的有關事項；告知應當回避的情形,提請有關人員回

避。

4.投標人或其當場推薦的代表檢查投標文件密封的完整性并簽字確認。

5.按各投標人提交投標文件時間的先后順序打開資格證明文件、商務技術文

件外包裝，清點投標文件正本、副本數量，并送評標室評審。采用活頁裝訂的

投標文件將被當場退還投標人，并由投標人代表簽字確認。

6.商務、技術評分結束后，由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效

的原因及其他有效投標的評分結果。

7.按各投標人提交投標文件時間的先后順序打開報價文件外包裝，清點投標

文件正本、副本數量。采用活頁裝訂的報價文件將被當場退還投標人，并由投

標人代表簽字確認。

8.宣讀《開標一覽表》中的投標人名稱及在其投標文件中承諾的投標報

價、投標內容等，以及采購代理機構認為有必要宣讀的其他內容。

9.采購代理機構做開標記錄，投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘

誤，并簽字確認；同時由記錄人、監督人當場簽字確認。投標人代表未到場簽

字確認或者拒絕簽字確認的，不影響開標過程。

10、開標會議結束。

五、評標

（一）組建評標委員會

17

評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數應

當為五人以上單數。其中，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之

—-O

（二）評標方式

本項目采用不公開方式評標，評標的依據為招標文件和投標文件。

（三）評標程序

1.在評審專家中推選評審小組組長。

2.評審小組組長召集成員認真閱讀招標文件以及相關補充、質疑、答復文

件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的質量要求、

數量、主要技術標準或服務需求，采購合同主要條款，投標無效情形，評審方

法、評審依據、評審標準等。

3.招標人或者招標代理機構對各投標人的資格進行審查，投標人資格條件不

符合招標文件要求的投標無效，不再進入符合性審查。

4.評審小組對各投標文件的符合性進行審查，確定是否對招標文件作出了實

質性響應。實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標，不再進入

下一階段的評審。

5.評審人員按招標文件規定的評審方法和評審標準，依法獨立對供應商投

標文件進行評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預。

6.各投標人的得分為所有評委的有效評分的算術平均數，由指定專人進行

計算復核。

7.評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得

分。評標委員會按評標原則推薦中標候選人，同時起草評標報告。

8.實質上響應招標文件要求的投標人不足三家的，除財政部門另有規定

外，應當作廢標處理。

（四）澄清問題的形式

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯

誤的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人

的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權代表簽字或蓋章確認，并

不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

（五）錯誤修正

18

投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1.投標文件中開標一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一

覽表為準；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3.單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，

并修改單價；

4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。評標委員會應當

以書面形式要求投標人對修正后的報價予以確認并對投標人產生約束力。投標

人不予確認的，其投標無效。

（六）評標原則和評標辦法

1.評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發性；不得向外

界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進

行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。

2.采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標人參加同

一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評

標；報價相同的，由評標委員會投票決定，其他投標無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性

審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分

最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由評標委員會投

票確定一個投標人獲得中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選

人。

3.本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見第三章

《評標辦法》。

六、定標

（一）確定中標人

L采購人依法確定中標人后1個工作日內，采購代理機構以書面形式發出

《中標通知書》和《招標結果通知書》，并同時在相關網站上發布中標公告。

七、合同授予

（一）簽訂合同

19

1.采購人與中標人應當在《中標通知書》發出之日起30日內簽訂政府采購

合同。

2.中標人拖延、拒簽合同的,將被取消中標資格。

（二）履約保證金

1.中標人應按招標文件確定的履約保證金金額，向采購人交納履約保證

金。

2.簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證

金。

20

第三章評標辦法

為公止、公平、科學地選擇中標人，根據《中華人民共和國政府采購法》等

有關法律法規的規定，并結合本項目的實際，制定本辦法。

本辦法適用于壓力管道（容器）應急救援處置演練培訓系統采購項目的評

標。

一、總則

本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分30分,技術、資

信及商務分70分二部分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候

選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序

排列；得分且投標報價相同的，按技術得分由高到低順序排列。評分過程中采

用四舍五入法，并保留小數2位。除財政部門另有規定外，評標委員會推薦得

分排列前2名的投標人為中標候選人。

技術、資信及商務分二評標委員會所有成員評分合計數/評標委員會組成人

員數

投標人評標綜合得分二技術、資信及商務分+價格分

二、資格審查

招標人或者招標代理機構對各投標人的資格進行審查，投標人資格條件不

符合招標文件要求的投標無效，不再進入符合性審查。

三、符合性審查

評標委員會對資格審查合格的投標文件進行符合性審查，確定是否對招標

文件作出了實質性響應。符合性審查不合格的投標無效，不再進行商務和技術

評估、綜合比較與評價。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從

而使其投標成為有效投標，但經評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成

的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真

件等）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前

查核原件。限期內不補正或經補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標

無效。

L在商務、技術評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無

21

效:

Cl）投標文件未按招標文件要求簽字和蓋章的；

（2）未提供法定代表人授權委托書（供應商代表不是法定代表人）、投標聲

明書或填寫項目不齊全的；

（3）投標有效期不滿足招標文件要求的；

（4）以聯合體形式進行投標的，在投標文件中未提交聯合體協議的；

（5）未提供或未如實提供投標貨物的技術參數，或者投標文件標明的商

務、技術響應與事實不符或虛假投標的；

（6）未響應招標文件標注的實質性要求的；

（7）允許偏離的技術、性能指標發生負偏離達6項（含）以上的或者輔助

功能發生負偏離達6項（含）以上的；

（8）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案

的；

（9）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（10）報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，且投標人不能證明

其報價合理性，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的；

（11）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制的；

（12）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜的；

（13）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人

的；

（14）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異的；

（15）不同投標人的投標文件相互混裝的；

（16）法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。

3.在報價評審時，如發現下列情形之一的，投標將被視為無效：

（1）報價超過招標文件中規定的預算金額或最高限價的；

（2）投標報價具有選擇性的；

（3）不接受按招標文件規定的修正錯誤原則修正后的報價的；

（4）報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，且投標人不能證明

其報價合理性，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的；

（5）投標文件未按招標文件要求簽字和蓋章的；

22

（6）法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。

四、評審內容及標準

（一）技術、資信及商務分（滿分70分）

1、對招標貨物的功能、用途利要求、使用范圍的響應情況及比較CO-

14）：

（1）缺少必要功能（打▲條款）的投標無效；

（2）功能項目齊全且與招標需求基本一致的，得10分；缺少選用（輔

助）功能的，每項扣2分，缺少選用（輔助）功能6項（含）以上的，其投標

將被否決；

（3）功能項目齊全且明顯優于招標需求、且對項目實施有利的，每擁有1

項，加1-2分，最多得4分。

2、對招標貨物的性能及技術指標要求、主要技術參數、配置要求的的響應

情況及比較（0?18分）：

（1）對已標記的條款的響應情況如低于招標需求的，其投標將被否

決；

（2）技術指標完全滿足招標文件要求的得10分，標記的指標低于招

標需求（負偏離）的或未做出明確響應的每項扣2分，其余一般指標低于招標

需求（負偏離）的或未做出明確響應的，每項扣1分；指標負偏離達到6項

（含）以上的，其投標將被否決。

（3）均滿足且多數指標明顯優于招標需求的，根據優于情況酌情加分，每

正偏離一條加2-3分，最多加8分；

3、確保供應貨物質量的設施及措施（0?3分）：

有嚴密的質量監控措施和先進的質量檢測設施的，得3分，否則酌情扣

分。

4、安裝、調試、驗收的方案和措施（0?4分）：

安裝、調試、驗收的方案和措施合理、可行，且具有針對性，采購進度滿

足采購文件要求的，得4分，否則酌情扣分。

5、產品性能的可靠性、穩定性、產品質量保證承諾、技術服務方案的整體

評價（0?10分）

23

5.1產品性能穩定可靠、不存在質量隱患或者存在升級淘汰、更新替代的風

險的，得5分，否則酌情扣分。

5.2產品質量保證承諾好，技術服務方案優的，得5分，否則酌情扣分。

6、質保期（0-2）：

質保期超過招標文件規定的，每增加一年得0.5分，本項最多得2分。

7、售后服務優惠承諾（0?5分）：

售后服務方案全面周到且優惠幅度大的，得5分；售后服務不全面或優惠

不明顯的，酌情扣分，除招標文件規定內容外無其他售后服務承諾的，該項不

得分。

8、配件及耗材優惠（0?5分）（已列入投標報價的專用耗材除外）：

質保期滿后，配件及專用耗材價格的合理性及給予采購人的優惠幅度進行

綜合評分，定價合理且優惠幅度大的得5分，其余根據響應承諾情況酌情評

分。

9、投標文件制作（0?2分）：

投標文件編制完整，格式規范、裝訂整齊、符合招標文件要求的，得2

分；

投標文件有關內容前后矛盾、與招標文件要求不一致等，評標委員會允許

且需要通過詢標等程序進行澄清的，該項不得分；

投標文件存在其他錯漏的，每項（次）扣0.3分，扣完該項2分為止。

10、投標人及其投標產品（方案）的資質信譽、知名度、市場形象、用戶

反饋、違法違規記錄等情況的綜合評價（0?3分）：由評標委員會依據投標人及

其投標產品（方案）的情況進行綜合評分：0?3分。

注：投標人如存在未結糾紛（訴訟）的，每項扣1分，扣完本項得分為

止，最低0分；在政府采購活動中有不誠信記錄的，本項得0分。

11、投標人近三年（指2016年1月1日至投標截止時間）成功實施的同類

項目的案例及業績（0-3）：

以投標文件中提供合同或驗收報告的復印件為準（原件不需要和投標文件

一起遞交，但在評標和定標期間，如評標委員會和招標人認為必要時，應能在

規定時間內提交對應的原件備查，屆時無法按要求提供的，則對應的復印件無

效），每個案例及業績得1分，本項最高得3分。

24

12、政府采購節能環保政策分（0-1分）

1）投標產品列入財政部、發展改革委發布的節能產品品目清單的，提供國

家市場監督管理總局公布的《參與實施政府采購節能產品認證機構名錄》內的

認證機構出具的、處于有效期之內的節能標志產品認證證書的，得0.5分。

2）投標產品列入財政部、生態環境部發布的環境標志產品品目清單的，提

供國家市場監督管理總局公布的《參與實施政府采購環境標志產品認證機構名

錄》內的認證機構出具的、處于有效期之內的環境標志產品認證證書，得0.5

分。

備注：評標委員會對各投標人的技術響應等充分審核、討論及評議后，每

人一份評分表，進行獨自打分并簽名。在統計得分時，如發現某一單項評分超

過評分細則規定的分值范圍，則該張評分表無效。投標人技術、資信及商務部

分的得分為評標委員會各成員的有效評分的算術平均值。

（二）價格部分（30分）

價格分采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報

價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分按照下列公式計算：

價格分二（評標基準價/投標報價）X鄴X100

注：基準價保留到人民幣計量單位元，以上評分計算按四舍五入保留到小

數點后2位。

（三）綜合得分

供應商的綜合得分為上述各部分得分的總和。

注：根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫［20111181號），對

小型或微型企業參加投標且投標產品為小型或微型企業生產的，價格給予

⑹%的扣除,用扣除后的價格參與價格評分。

小型、微型企業以聯合體參加投標的，聯合體協議中約定，小型、微型企

業產品的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，投標報價給予

⑵%的扣除,并用扣除后的價格計算價格評分。組成聯合體的大中型企業和

其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之間不得存在投資關系，

否則不予價格扣除。

?同時提供以下所有證明材料的投標人被認定為小型、微型企業：

25

①投標人及投標產品生產企業按照《關于印發中小企業劃型標準規定的通

知》（工信部聯企業（2011）300號）的所屬行業規定為小型、微型企業。投標

文件中必須提供《中小企業聲明函》；

②供應商和制造商在國家企業信息公示系統

（http://xwqy.gsxt.gov.cn/）的小微企業網頁打印頁并加蓋公章；

③供應商已通過浙江政府采購網申請注冊并成為正式入庫供應商的相關證

明材料，且顯示供應商為小型或微型企業的情況與第②條的結論一致。

?殘疾人福利性單位視同小微企業，其產品參加本項目投標的，享受小微

企業同等的價格扣除。

殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件：

①安置的殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于25%（含25%）,并且

安置的殘疾人人數不少于10人（含10人）；

②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務

協議；

③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養老保險、基本醫療保險、失

業保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；

④通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在

區縣適用的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；

⑤提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產品），或者

提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊

商標的貨物）。

同時提供以下所有證明材料的投標人被認定為殘疾人福利性單位：

1）提供《殘疾人福利性單位聲明函》；

2）提供各級民政部門出具的殘疾人福利性單位證明材料。

?監獄企業視同小微企業，其產品參加本項目投標的，享受小微企業同等

的價格扣除。

提供以下證明材料的投標人被認定為監獄企業：

省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監

獄企業的證明文件。

26

第四章招標內容及需求

一、項目概況

壓力管道（容器）應急救援處置演練培訓系統包括教學演示與展示區、工藝流程區。

壓力管道（容器）應急救援處置演練培訓系統至少具有兩項功能：1）壓力管道（容

器）作業操作人員、檢驗檢測培訓教學；2）應急救援處置演練。

工程工藝流程區主要模擬壓力管道（容器）事故工況時應急救援系統運行的可行性和

有效性以及救援方案具體詳細的執行過程，包括計量、進出站截斷等功能，主要以空壓

機、空氣儲罐、渦街流量計、反應釜、放空立管（可采用無縫鋼管預制代替）以及天然氣

場站常用檢測儀表設備進行配置。

壓力管道（容器）應急救援處置演示至少包括工藝流程區、控制系統（控制室）、應急

處置演示系統等。

二、工藝設備區要求

工藝流程

工藝自控流程圖如下：

i

i

工藝自控流程圖

27

（二）技術要求

1、設備配置

（1）空壓機或鼓風機

本工程主要模擬可燃氣體（天然氣）的相關運行狀態，采用壓縮空氣代替天然氣，輸

送介質為空氣。

a）流量：不小于40mI,/min；

b）設計壓力：0.3?0.4MPa；

c）操作壓力：0.1~0.2MPa；

d）帶冷干機，帶除油功能；

e）溫度：常溫。

（2）空氣儲罐

材質為Q345R,體尺寸不小于＜M400X32（壁厚）X2500mm（高度），筒體段有一條

環焊縫，預制埋藏不少于三處缺陷和不少于三處表面缺陷（缺陷尺匚結合強度計算確定，

用于無損檢測人員訓練以及內部人員操作培訓），但剩余強度應完全滿足整個系統運轉的壓

力等級，空氣緩沖罐體帶自動排水閥。

（3）反應釜

選不銹鋼材質，預制埋藏不少于一處缺陷。

（4）工藝管道

選用碳鋼材質，管徑為DN250.DN100,在各規格管道試驗臺的直管段處，預制埋藏不

少于一處缺陷。

2、工藝要求

本工程共包含三類壓力管道：長輸管道（規格6273mm）、公用管道（4）273mm金屬及

PE管道）、工業管道（規格4）108mm）,能呈現管線使用過程中正常切段、緊急切斷、帶壓

堵漏三種泄漏應急處置情況。

（1）可在控制室完成遠控正常切斷，在現場完成就地正常切斷。

（2）事故狀態下，快速截斷功能。進出站閥門為電動球閥，站內還設有與其聯鎖的電

動節流截止放空閥。如果站場上下游發生事故，控制中心可以遠程給本站進出站截斷閥下

達關閥指令，進出站ESD接收到指令后關閉，可以隔斷站場與上下游管道，減少事故的進

一步擴大。站內發生泄漏時，控制室可以通過站內的壓力變送器的壓力變化判斷有泄漏，

在控制室對進出站截斷閥進行關閥操作，并聯鎖打開電動節流截止放空閥放空站內氣體，

28

降低壓力，保護站內管道及設備不超壓。

（3）泄漏狀態下,運用適當的搶險卡具進行帶壓封堵作亞，本一程需配套提供一定的

應急搶險卡具及處置教學視頻。

（4）本工程設有反應類容器模擬機，用于表述事故原理和處置方式：儲罐、反應釜自

超壓保護功能。儲罐和反應釜均為壓力容器，以儲罐為例說明自超壓保護功能，反應釜與

之類似。儲罐上設有安全閥，安全閥的整定壓力小于儲罐的設計壓力，模擬當儲罐內壓力

升高至安全閥整定壓力時，安全閥會自動打開泄壓。

容器發生泄漏時，控制室可以通過容器附近的可燃氣體檢測器報警（模擬）判斷有泄

漏，在控制室對進出站截斷閥進行關閥操作，并聯鎖打開電動節流截止放空閥放空站內氣

體，降低壓力，保護站內管道及設備安全。

（5）自動噴淋降溫功能。儲氣罐外設有給水自動噴淋管線，可以模擬儲罐管壁溫度高

于設定值時，儲罐上的溫度傳感器（通過編程）引發報警并聯鎖打開儲罐外給水管道上的

閥門，對儲罐外壁進行噴淋降溫。

（6）設有渦街流量計，使學員了解天然氣站場流量計的原理、工作狀態等。

（7）視窗觀看功能。去放空立管的部分管線采用埋地敷設，埋地管線部分用土覆蓋，

部分用沙子覆蓋，并