EPC總承包模式下項目管理特點【摘要】EPC模式作為國際上普遍采用的承包方式，近些年得到了國家的推廣，特別是在財政投資項目中鼓勵使用EPC模式，并且也取得了一些經驗?！娟P鍵字】EPC總承包設計采購1、EPC項目概述EPC(EngineeringProcurementConstruction）是指公司受業主委托，按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。通常公司在總價合同條件下，對其所承包工程的質量、安全、費用和進度進行負責。在EPC模式中，Engineering不僅包括具體的設計工作，而且可能包括整個建設工程內容的總體策劃以及整個建設工程實施組織管理的策劃和具體工作;Procurement也不是一般意義上的建筑設備材料采購，需要進一步囊括專業設備、材料的采購;Construction應譯為“建設”，其內容包括施工、安裝、試測、技術培訓等，還應包括全部正常達標，接手就可正常使用。2、EPC項目特點1)減少招標環節，縮短招標時間傳統建設模式下規劃、勘察、設計、采購、施工可以分別招標，也可以部分合并招標，有時甚至招標代理單位的選擇也要招標，每個招標環節至少需要1個多月時間，如果出現流標、廢標的情況，招標時間更長。EPC工程總承包模式采用打包方式招標，縮減了招標時間。2)減少合同環節，提高管理效率傳統建設模式下業主要分別與設計、施工、采購等多個承包商發生合同關系，工作界面交叉，責任劃分不清，推諉扯皮的情況時有發生。EPC工程總承包模式下業主僅需與總包（或聯合體)簽訂合同,減少了管理層級和管理幅度，提高了效率，節省了管理成本。3)激發總包潛能，有效控制造價傳統建設模式下各參建方全局觀念不強，數據共享性差，導致變更簽證增加，很難控制“三超”現象。采用的EPC工程總承包模式，總價包干合同，迫使總包方不斷優化設計方案，使經濟效益和社會效益最大化。4)減少等待時間，加快工程進度傳統建設模式下，設計完成后方可開展施工，先后關系非常明確，而EPC模式下可以實現交叉進行。本人所從事某EPC項目確定總包單位后，設計院啟動設計，施工單位就著手場地平整、土方調配、臨設搭建，節省了大量的時間。3、EPC實際案例工程概況:山東省某縣移民小學EPC工程。建設單位:某縣城建投資有限公司.。設地點:山東省。使用功能:小學。規劃總用地面積:59099平方米。設計規模:48班小學，總建筑面積36435.66平方米，其中:地上建筑面積36070.03平方米，地下建筑面積365.63平方米。項目共包含9個子項，分別為綜合樓;教學樓A﹔教學樓B﹔食堂及風雨操場;連廊;地下水池;水泵房;換熱站房;西大門;北大門;看臺。人防類別及防護等級:本項目不設置人防工程。主要結構類型:框架結構。該項目于2019年9月份中標實施，于2021年10月投入使用。4、EPC模式的局限性1)適用項目類型不同EPC模式主要還是適合于工業建筑，例如，電廠、鋼廠、化工廠、水泥廠等項目的建設。民用建筑，例如，住宅、商業地產項目，這些項目不適合EPC模式。本質的原因還是因為工業項目的業主，他們的需求非常明確。例如，1000MW燃煤發電廠這樣的指標，業主只要明確需求，無需提供初步的設計文件和施工的詳細圖紙，具體細節由承包商負責，并且承包人可進行設計優化。對于普通的住宅項目，假如業主想設計為歐式風格，這是一個很難量化的指標，只有業主在看到設計的效果圖造型之后，業主才能明確這就是我想要的，同時民用建筑項目專業設備采購少，所以，這些民用項目不適合采用EPC模式。2)出發點不一樣，形式大于實質EPC模式初衷很好，但是在實操過程中，往往變成了招標模式的運作。國家招標投標法第二十四條規定“自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日”。若用傳統的勘查、設計、采購、施工分別招標模式，對于施工總承包單位而言，有足夠的時間準備，但同時對于業主而言也存在較大的不確定性。如果采用EPC招標模式，絕大多數投標人很難在這個時間段內完成理想的初步設計和投標報價，只能放棄投標，這樣就造成業主選擇面窄。3)投標報價準確度不高在EPC總承包模式下，項目投標階段業主不提供具體的施工圖紙，所供資料較粗略，設計構想與施工方案不確定，或者頻繁變化，由此造成實際工程量與預估有較大差異;同時該模式下大部分風險轉嫁給了總承包商，為了獲取一定的利潤總承包商往往會提高報價。同時由于施工中發生工程變更或出現不可預見事件的發生等不確定因素的存在，導致投標報價存在較大失誤風險。5、項目管理措施及方法1)標前策劃，優先選用費率計價方式EPC項目大多在完成項目初步設計后就進行招標，此時并沒有準確的工程量。并且民用建筑EPC項目，使用功能和外觀形態最容易受業主喜好而改變，因此容易發生變更導致無法付款。若采用EPC固定總價模式，則最后只能由總承包方兜底。比如筆者所做的某縣移民小學項目，其中報告廳裝飾部分，我司提交的裝修方案及標準，使用單位教體局不滿意，幾經修改且使用其推薦分包商后，預算價格翻了一番。故采用定額費率下浮的計價方式，可以有效避免風險。2)設計與造價人員緊密合作，動態控制項目成本在工程設計階段,設計單位立足于質量管理體系的相關要求與規定，高質量地完成項目工程的設計工作前提下，造價人員必須提前介入，模擬測算設計方案的工程造價，對于不影響使用功能比如綠化、景觀、裝修等進行優化，從而提高經濟效益。根據審計單位對簽證單特別敏感和抵觸的特點，若條件允許，盡量將現場變更內容直接在施工圖紙上進行修改。例如筆者做的某縣移民小學項目，在教學樓B基礎施工中，發現地質與勘探報告嚴重不符，有河流暗溝需要開挖回填并且更換基礎形式，恰逢施工圖紙還未送圖審，則直接修改圖紙。3)多維度必選，確定最優供應商由于設備、材料費在整個項目造價中所占的比重很大，搞好采購工作對降低整個工程項目的造價有重要作用。材料設備采購控制是EPC項目成敗的重要因素之一。不僅要對貨物本身的價格進行選擇，還要綜合分析一系列與價格有關的其它方面問題。例如，根據市場價格浮動的趨勢和工程項目施工計劃，選擇合適的進貨時間和批量;根據周轉資金的有效利用和匯率、利率等情況，選擇合理的付款方式和付款貨幣;根據對供貨廠商的資金和信譽的調查，選擇可靠的供貨廠商?？傊Х桨儆嫽怙L險，減少損失，增加效益，以降低整個工程項目的造價。4)引入BIM技術，提高溝通效率該項目專項工程較多,施工中各專業深度交叉、工序相互關聯。為發揮EPC一體化集成高效的優勢,依托利用BIM技術的智能性、可視性精確性、協調性﹑模擬性的特點,有效避免設計單位、施工單位、采購部門等項目各參與方之間的信息不對等或者信息接受不及時問題，實現建筑項目在EPC管理模式下信息共享的實時動態交互性,信息集成與共享。筆者所從事的項目合同甲方城投公司為代建單位，使用單位是教體局下屬的學校，資金來源是移民局，資金撥付是財政局，因此對于項目的重大事項需要多方溝通，耗時耗力。隨著中國“一帶一路”的實施，中國建筑企業越來越多地走向國際市場，加之改革開放的不斷深入，工程承包模式也應盡快與國際接軌。EPC模式作為國際上普遍采用的承包方式，有別于中國傳統的規劃、勘察、設計、采購、施工分階段招標模式，近些年得到了國家的推廣，特別是在財政投資項目中鼓勵使用EPC模式，并且也取得了一些經驗，產生了示范效應。但同時存在一些問題，如招標前置條件的把握、造價控