團體標準《社區(qū)老年人營養(yǎng)狀況評估及膳食營養(yǎng)服務規(guī)范》標準編制說明標準編制工作組2024年12月

一、任務來源為積極應對人口老齡化，滿足老年人多元化、多層次的養(yǎng)老服務需求，合理的營養(yǎng)評估和膳食服務對提升老年人生活質(zhì)量、預防慢性病，推進營養(yǎng)標準體系建設至關(guān)重要，2023年12月，廣東省養(yǎng)老服務業(yè)商會組織研討和評審，通過了《社區(qū)老年人營養(yǎng)狀況評估及膳食營養(yǎng)服務規(guī)范》團體標準立項。本文件由廣東省養(yǎng)老服務業(yè)商會提出并歸口，由葛蘭素史克日用保健品（中國）有限公司、廣州市老人院等單位聯(lián)合起草。二、編制背景與目的意義2019年7月以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，國家衛(wèi)健委正式發(fā)布的《健康中國行動2019-2030》，其中針對老年人群明確指出：合理膳食是保證健康的基礎。近年來，我國居民營養(yǎng)健康狀況明顯改善，但仍面臨營養(yǎng)不足與過剩并存、營養(yǎng)相關(guān)疾病多發(fā)等問題。需要通過合理膳食行動，提升群眾的營養(yǎng)知識素養(yǎng)，實施以食品安全為基礎的營養(yǎng)健康標準，推進營養(yǎng)標準體系建設。同時，積極應對人口老齡化是一項重要的國家戰(zhàn)略，為滿足老年人多元化、多層次的養(yǎng)老服務需求，《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進養(yǎng)老服務發(fā)展若干措施的通知》提出：加快發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務；提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務能力；深化粵港澳養(yǎng)老服務合作；豐富老年用品供給。對于老年人常見的慢性疾病以及營養(yǎng)狀況進行管理，以期預防營養(yǎng)相關(guān)性疾病的發(fā)生。因此，通過制定《社區(qū)老年人營養(yǎng)狀況評估及膳食營養(yǎng)服務規(guī)范》標準，推進社區(qū)老年人營養(yǎng)評估，通過對社區(qū)老年人健康監(jiān)測、個性化干預、生活質(zhì)量提升、社會支持、政策制定和經(jīng)濟節(jié)約具有重要意義，有助于改善老年人的整體健康狀況。三、主要工作過程（一）立項和啟動階段2023年11月，《社區(qū)老年人營養(yǎng)狀況評估及膳食營養(yǎng)服務規(guī)范》團體標準正式獲得立項。制定標準研制的工作計劃，組建標準編制工作組。前期調(diào)研2023年12月至2024年4月，聯(lián)動深圳市營養(yǎng)學會對深圳市和廣州市老年人開展營養(yǎng)與健康狀況摸查，對兩地老年人營養(yǎng)狀況數(shù)據(jù)分析形成《老年人營養(yǎng)狀況報告》，作為標準編寫的數(shù)據(jù)支撐。標準擬寫階段2024年4月，編制工作組收集了相關(guān)行業(yè)相關(guān)資料、先進做法，依據(jù)《老年人營養(yǎng)狀況報告》分析需求和發(fā)展趨勢，確定了標準的內(nèi)容框架和技術(shù)指標的定位，編制工作組明確了標準的起草內(nèi)容、技術(shù)要求及相關(guān)規(guī)定。編制工作組起草了標準的討論稿，對標準技術(shù)內(nèi)容經(jīng)過多次討論與調(diào)整，2024年12月，最終形成了標準的征求意見稿。四、標準技術(shù)內(nèi)容說明（一）編制原則1.規(guī)范性原則。本文件格式符合GB/T1.1-2020《標準化工作導則第一部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則編寫。標準內(nèi)容易于理解且不產(chǎn)生歧義。嚴格把控標準編制過程的研討、征求意見、審定環(huán)節(jié)的規(guī)范性。2.適用性原則。充分對行業(yè)現(xiàn)狀進行調(diào)查、研究和分析，兼顧需求的多樣性，提煉共性內(nèi)容。力求本文件具有良好的實用性和可操作性，便于在社區(qū)老年人營養(yǎng)服務中廣泛應用充分對行業(yè)現(xiàn)狀進行調(diào)查、研究和分析，兼顧需求的多樣性，提煉共性內(nèi)容，力求本文件具有良好的實用性和可操作性。3.導向性原則。緊跟行業(yè)發(fā)展的需求，發(fā)揮標準的技術(shù)引領(lǐng)作用。突出大灣區(qū)在養(yǎng)老服務方面的特色，適度對營養(yǎng)服務行業(yè)的關(guān)鍵要素提出相關(guān)規(guī)定，引導行業(yè)健康發(fā)展緊跟行業(yè)發(fā)展的需求，發(fā)揮標準的技術(shù)引領(lǐng)作用，突出大灣區(qū)單臂操作助行器行業(yè)的地方特色，適度對單臂操作助行器行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量目標化，對產(chǎn)品關(guān)鍵要素提出了相關(guān)規(guī)定。（二）主要技術(shù)內(nèi)容和依據(jù)本文件共分為6個章節(jié)和9個附錄，主要內(nèi)容如下：1.第一章：范圍本章規(guī)定了社區(qū)老年人營養(yǎng)狀況評價和監(jiān)測的總體要求、服務要求、營養(yǎng)評估、營養(yǎng)干預、營養(yǎng)餐配餐指南、膳食營養(yǎng)信息系統(tǒng)功能要求。本文件適用于為社區(qū)老年人提供營養(yǎng)狀況評估及膳食營養(yǎng)服務的機構(gòu)。本文件適用于指導社區(qū)老年人營養(yǎng)服務工作。2.第二章：規(guī)范性引用文件本章列出了本文件正文直接引用的標準文件。3.第三章：術(shù)語和定義本章使用WS/T476-2015界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。包含了營養(yǎng)風險篩查、營養(yǎng)不良風險、營養(yǎng)狀況評價、老年人、營養(yǎng)不良、膳食強化、特殊醫(yī)學用途配方食品、營養(yǎng)素、營養(yǎng)補充劑、體質(zhì)指數(shù)、理想體重、一日能量需要量、營養(yǎng)干預、腸內(nèi)營養(yǎng)。4.第四章：基本要求本章規(guī)定了服務機構(gòu)、服務團隊、服務環(huán)境與設施的要求。5.第五章：服務對象本章對服務對象進行界定6.第六章：服務內(nèi)容與要求規(guī)定了建立營養(yǎng)管理檔案、營養(yǎng)風險篩查、營養(yǎng)狀況評價、營養(yǎng)知識宣教、制定營養(yǎng)干預方案、指導和協(xié)助老年人進行營養(yǎng)問題的自我管理、營養(yǎng)干預效果動態(tài)監(jiān)測等服務要求。附錄共9個附錄，包括基本信息采集、微型營養(yǎng)評價法、附錄C常見食物交換份表、中國居民膳食餐盤（2022）、中國老年患者腸外腸內(nèi)營養(yǎng)應用指南(2020)、老年人常見營養(yǎng)素攝入推薦、每日進餐記錄表、口服營養(yǎng)補充記錄表、常見監(jiān)測項目等。知識產(chǎn)權(quán)情況說明本文件不涉及專利、商標版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的關(guān)系?截至目前，尚未發(fā)現(xiàn)本文將與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準相沖突。采用國際標準和國外先進標準情況?未采標。?八、在編寫過程中意見分歧情況?本文件編制過程中沒有重大意見分歧。九、貫徹標準的要求和措施建議標準發(fā)布后，在正式實施前至開始實施初期，建議通過培訓班、宣貫會、講座、網(wǎng)站等多種形式，進行宣貫解讀。養(yǎng)老機構(gòu)可直接使用本標準或?qū)⒈緲藴兽D(zhuǎn)化為企業(yè)標準后使用。標準性質(zhì)和實施建議1、本文件充分在標準發(fā)布后，通過培訓班、宣貫會、講座、網(wǎng)站等多