物流采購管理采購技術(shù)招標(biāo)采購14.1招標(biāo)采購概述14.1.1招標(biāo)采購含義14.1.2招標(biāo)采購的分類14.1.3招標(biāo)采購方式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)14..1.4我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法律體系14.2招標(biāo)采購的實(shí)施14.2.1招標(biāo)采購的程序14.2.2招標(biāo)采購中常見爭(zhēng)議及其處理14.2.3串標(biāo)及其防范14.2.4招標(biāo)文件實(shí)例2015年度招標(biāo)師職業(yè)資格考試報(bào)考簡(jiǎn)章14.1招標(biāo)采購概述14.1.1招標(biāo)采購含義

招標(biāo)采購是指通過招標(biāo)的方式，邀請(qǐng)所有的或一定范圍潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購實(shí)體通過某種事先確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)中評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂合同的一種采購方式。常用于比較重大的建設(shè)工程項(xiàng)目、新企業(yè)尋找長(zhǎng)期物資供應(yīng)商、政府采購或采購批量比較大等場(chǎng)合14.1招標(biāo)采購概述世界銀行招標(biāo)文件范本詞匯：招標(biāo)：Tendering(1992年前)/bidding(1992年后)招標(biāo)文件：Tenderingdocuments/biddingdocuments招標(biāo)人：Employer投標(biāo)、報(bào)價(jià)、出價(jià)；投標(biāo)文件；Tender/Bid投標(biāo)人：Bidder/Tenderer投標(biāo)邀請(qǐng)：InvitationtoTender/InvitationforBids標(biāo)的：Subjectmatter標(biāo)底：basepricelimitonbids14.1招標(biāo)采購概述14.1.2招標(biāo)采購的分類目前世界各國(guó)和國(guó)際組織的有關(guān)采購法律、規(guī)則都規(guī)定了公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)等三種招標(biāo)投標(biāo)方式。公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)議標(biāo)招標(biāo)人在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告邀請(qǐng)招標(biāo)不使用公開的公告形式接受邀請(qǐng)的單位才有資格參加投標(biāo)投標(biāo)人的數(shù)量有限直接邀請(qǐng)議標(biāo)方式比價(jià)議標(biāo)方式方案競(jìng)賽議標(biāo)急需獲得該貨物、工程或服務(wù)，采用公開招標(biāo)程序不切實(shí)際。這種情況還要求造成此種緊迫性的情況并非采購實(shí)體所能預(yù)見，也非采購實(shí)體自身所致；由于某一災(zāi)難性事件，急需得到該貨物、工程或服務(wù)，而采用其他方式因耗時(shí)太多而不可行。案例：為什么稱為“陽光采購”？實(shí)施招標(biāo)采購后,交易在“陽光”下進(jìn)行,質(zhì)量低劣的商品就無法流入企業(yè)“。如湖南省高級(jí)人民法院以前裝備一套監(jiān)控系統(tǒng)耗資18萬元,所購系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)故障。今年9月,他們委托湖南省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)局采購一批監(jiān)控裝置,原計(jì)劃10萬元購買系統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)的主要設(shè)備,結(jié)果僅用了9萬元就買到了整個(gè)設(shè)備。不僅配套非常齊全,質(zhì)量高于原預(yù)定產(chǎn)品技術(shù)水準(zhǔn),而且免費(fèi)安裝調(diào)試。目前,企業(yè)招標(biāo)采購?fù)ㄟ^已收到了明顯的效果,增強(qiáng)了采購資金及采購程序的透明度,有效遏制了以往物資采購活動(dòng)中的各種腐敗現(xiàn)象,促進(jìn)了廉政建設(shè)。因此,物資采購中的招標(biāo)采購被稱之為“陽光下的交易”。

思考？開展招標(biāo)采購有什么好處？貨物：交付貨款：支付標(biāo)的：貨物、服務(wù)、工程項(xiàng)目投標(biāo)方供應(yīng)方賣方承包方招標(biāo)方需求方買方發(fā)包方14.1招標(biāo)采購概述14.1.3招標(biāo)采購方式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)招標(biāo)采購方式的優(yōu)點(diǎn)：1）實(shí)現(xiàn)公開、公平的采購；2）集中取得貨源；3）供方開展競(jìng)爭(zhēng)，提高采購質(zhì)量、降低采購成本；4）更廣范圍了解供應(yīng)來源。

思考？開展招標(biāo)采購有什么缺點(diǎn)？14.1招標(biāo)采購概述14.1.3招標(biāo)采購方式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)招標(biāo)采購方式的缺點(diǎn)：1）采購費(fèi)用比較高；2）可能造成圍標(biāo)與串標(biāo)；3）可能造成搶標(biāo)；4）手續(xù)煩瑣；5）采購對(duì)象規(guī)格不一，難以建立采購評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；6）衍生其他問題。

14.1招標(biāo)采購概述14..1.4我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法律體系

法律體系：以《招標(biāo)投標(biāo)法》為核心，以各省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法和各項(xiàng)配套規(guī)章政策為補(bǔ)充的法律體系。1、法律：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》2、行政法規(guī)、地方性法規(guī)：中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、電子招標(biāo)投標(biāo)辦法、《福建省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

3、部門規(guī)章：國(guó)家部委單獨(dú)或聯(lián)合出臺(tái)的規(guī)章4、政策性文件：國(guó)家和省制定的規(guī)范性文件14.1招標(biāo)采購概述14.1.3招標(biāo)采購方式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)招標(biāo)采購方式的缺點(diǎn)：1）采購費(fèi)用比較高；2）可能造成圍標(biāo)與串標(biāo)；3）可能造成搶標(biāo)；4）手續(xù)煩瑣；5）采購對(duì)象規(guī)格不一，難以建立采購評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；6）衍生其他問題。

14.2.1招標(biāo)采購的程序

招標(biāo)作業(yè)的六個(gè)階段：招標(biāo)（Invitation）投標(biāo)（Bid）開標(biāo)(BidOpening)評(píng)標(biāo)（evaluationofbids）定標(biāo)(Award)策劃（Planning）14.2招標(biāo)采購的實(shí)施1、策劃階段內(nèi)容和目標(biāo)標(biāo)底招標(biāo)方案、步驟、時(shí)間進(jìn)度評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)小組

2、招標(biāo)階段組織招標(biāo)小組選擇招標(biāo)方式準(zhǔn)備招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)公告

1、招標(biāo)人的名稱和地址2、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間3、獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)招標(biāo)通告；招標(biāo)須知；合同條款；技術(shù)規(guī)格；投標(biāo)書的編制要求；供貨一覽表、報(bào)價(jià)表評(píng)標(biāo)辦法招標(biāo)文件實(shí)例一、總則 二、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) 三、主要設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)要求四、出廠文件 五、保修及售后服務(wù)： 六、設(shè)備標(biāo)志、包裝及運(yùn)輸七、其他 3、投標(biāo)階段進(jìn)行資格預(yù)審確定投標(biāo)人名單發(fā)售招標(biāo)文件解答標(biāo)書疑問發(fā)送補(bǔ)充文件接收投標(biāo)文件投標(biāo)書：投標(biāo)者對(duì)招標(biāo)書的回應(yīng)。目標(biāo)任務(wù)的詳細(xì)解決方案：投標(biāo)文件的主體文件。投標(biāo)資格證明文件公司與制造商委托代理協(xié)議與授權(quán)書公司有關(guān)技術(shù)資料及客戶反饋意見（1）在招標(biāo)期限截止后，首先將投標(biāo)箱封閉，不再接受投標(biāo)。（2）開標(biāo)時(shí)，由主辦人員會(huì)同有關(guān)部門之代表，開啟標(biāo)箱。（3）開標(biāo)后，承辦部門應(yīng)立即整理報(bào)價(jià)單，審查其內(nèi)容，并編制比較表。（4）如參與投標(biāo)的廠商不足三家，通常不得開標(biāo)，并宣布延期開標(biāo)，退還報(bào)價(jià)單及押金。4、開標(biāo)階段

所謂開標(biāo)，就是公開拆閱各投標(biāo)書，宣讀其投標(biāo)價(jià)格、規(guī)格、交貨日期等條件5、評(píng)標(biāo)階段初評(píng)標(biāo)書詳評(píng)標(biāo)書評(píng)標(biāo)報(bào)告

評(píng)標(biāo)組成評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)業(yè)主：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作，研究和決定招標(biāo)評(píng)標(biāo)的有關(guān)事宜。評(píng)標(biāo)委員會(huì)：由招標(biāo)人和受聘的專家組成，三分之二以上的專家，在專家?guī)熘须S機(jī)抽取。在招標(biāo)辦和監(jiān)察局的監(jiān)督下，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作，確定中標(biāo)候選人及其推薦順序。評(píng)審工作組：評(píng)標(biāo)的方法經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：最低投標(biāo)價(jià)法綜合評(píng)分法：最高評(píng)分法其它方法：性價(jià)比法、合理最低評(píng)標(biāo)價(jià)法案例：綜合評(píng)分法以吉林通化鋼鐵公司CCPP（燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電的英文縮寫）發(fā)電廠一期燃?xì)忮仩t技術(shù)改造中設(shè)備招標(biāo)為例。其招標(biāo)范圍是2臺(tái)套1080噸燃煤鍋爐設(shè)備和相應(yīng)的備品備件、專用工具、技術(shù)資料以及有關(guān)的技術(shù)服務(wù),共有三個(gè)投標(biāo)人參加投標(biāo),分別為G、H、J。（1）確定評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系（2）確定指標(biāo)權(quán)重（3）專家打分（4）結(jié)果評(píng)定6、定標(biāo)階段發(fā)中標(biāo)通知書

商簽合同14.2.2招標(biāo)采購中常見爭(zhēng)議及其處理1.招標(biāo)采購中常見爭(zhēng)議類型具體表現(xiàn)招標(biāo)文件爭(zhēng)議

招標(biāo)文件以不合理的資格條件限制潛在投標(biāo)人投標(biāo)或明顯傾向個(gè)別投標(biāo)人

招標(biāo)文件出現(xiàn)專有技術(shù)、專利產(chǎn)品、特定品牌等傾向性內(nèi)容或技術(shù)規(guī)格明顯有利于個(gè)別投標(biāo)人產(chǎn)品

招標(biāo)文件商務(wù)條款具有傾向性、歧視性或設(shè)置不合理

招標(biāo)文件具有其他違法違規(guī)情形招標(biāo)過程爭(zhēng)議

公開披露信息內(nèi)容及其方式的爭(zhēng)議

資格預(yù)審和招標(biāo)文件發(fā)售的爭(zhēng)議

投標(biāo)文件遞交和開標(biāo)過程的爭(zhēng)議

評(píng)標(biāo)過程或方法的爭(zhēng)議

具體操作中其他環(huán)節(jié)的爭(zhēng)議中標(biāo)結(jié)果爭(zhēng)議

沒有按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)

對(duì)投標(biāo)人實(shí)行區(qū)別對(duì)待

對(duì)評(píng)標(biāo)中的事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤

評(píng)標(biāo)中的具體判定、評(píng)標(biāo)價(jià)格和評(píng)標(biāo)分?jǐn)?shù)的計(jì)算錯(cuò)誤等

招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及其他投標(biāo)人在投標(biāo)中有違法

行為影響中標(biāo)結(jié)果招標(biāo)過程其他民事侵權(quán)爭(zhēng)議

投標(biāo)人財(cái)產(chǎn)權(quán)受到招標(biāo)人侵害

投標(biāo)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到招標(biāo)人或其他投標(biāo)人侵害

投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人在投標(biāo)中損害其他投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人利益

投標(biāo)人合同權(quán)受到侵害

其他民事侵權(quán)行為

1、什么是串（圍）標(biāo)？如何防止串（圍）標(biāo)？

2、什么是搶標(biāo)？如何防止搶標(biāo)？

14.2.3串標(biāo)及其防范北京中鐵建設(shè)有限公司某項(xiàng)目在進(jìn)行一項(xiàng)設(shè)備招標(biāo)時(shí)就出現(xiàn)過高價(jià)圍標(biāo)的情況。公司內(nèi)部人員與一廠家暗中商定，由該廠家找了兩個(gè)同行，報(bào)了3份投標(biāo)書，雖然在考察和議標(biāo)過程中這種情況露出了一些蛛絲馬跡，但因是內(nèi)外勾結(jié)，其結(jié)果可想而知。雖然只是個(gè)30多萬元的設(shè)備，但在兩家較高報(bào)價(jià)：一個(gè)是60多萬元，一個(gè)是80多萬元的“賠標(biāo)”下，該廠以(50多萬元價(jià)格的“優(yōu)勢(shì)”中標(biāo)。[案例]高價(jià)圍標(biāo)[案例]串標(biāo)16億福州大學(xué)城工程被查海峽都市報(bào)

2007年5月21日，福州市公安局經(jīng)偵支隊(duì)對(duì)唐祥瑞、王依榕等人涉嫌串通投標(biāo)案立案?jìng)刹椤?002年6月至2006年1月間，唐祥瑞分別伙同王積發(fā)、王依榕等人在福州地區(qū)大學(xué)城工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，采用各種圍標(biāo)串標(biāo)的手段，串通投標(biāo)了20個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目30個(gè)工程,工程總造價(jià)13.23億元。其中，唐祥瑞伙同王積發(fā)從2002年6月至2005年12月間，串通投標(biāo)了福州地區(qū)大學(xué)城9個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目，共20個(gè)工程，工程總造價(jià)7.7億多元。唐祥瑞與王積發(fā)將其中12個(gè)工程賣給其他包工頭承建，賣標(biāo)款合計(jì)3260萬元。唐祥瑞分得賣標(biāo)款1040萬元，王積發(fā)分得賣標(biāo)款1030萬元。此外，唐祥瑞還伙同林國(guó)亮等人串通投標(biāo)大學(xué)城其他4個(gè)工程項(xiàng)目，工程總造價(jià)近1.5億元。唐祥瑞、王依榕、王積發(fā)等6名犯罪嫌疑人已于2007年11月被移送起訴，全案共追回贓款2300余萬元。[案例]在福泉高速擴(kuò)建工程中串標(biāo)

2009-4-1511:31:57臺(tái)海網(wǎng)

臺(tái)海網(wǎng)4月15日訊（海都報(bào)記者薛輝）福泉高速公路擴(kuò)建工程莆田段，施工招標(biāo)竟發(fā)現(xiàn)串標(biāo)。串標(biāo)的是山東棗莊市道橋工程有限公司、吉林高速公路發(fā)展股份有限公司、山西省晉中路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司。他們的報(bào)價(jià)文件第200章至700章的清單單價(jià)和合價(jià)完全相同，連字體格式、頁碼及版面也完全一樣。日前，省交通廳發(fā)出通知，通報(bào)了處理情況：這三家企業(yè)，兩年禁入我省交通建設(shè)市場(chǎng)。[案例]“圍標(biāo)”吃回扣180萬元2009-04-08荊楚網(wǎng)-楚天都市報(bào)

荊楚網(wǎng)消息(楚天都市報(bào))昨日，武漢市建興基礎(chǔ)設(shè)施有限公司原總經(jīng)理助理盛志雄涉嫌受賄一案在武漢中院審理。檢方指控他通過招投標(biāo)吃回扣，受賄高達(dá)180余萬元。據(jù)指控，2005年至2008年初，盛志雄利用國(guó)有資產(chǎn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的招投標(biāo)，接受6家建筑公司共計(jì)180余萬元的賄賂款，這些贓款多為回扣款，一次少則幾萬元，多則50萬元。盛志雄交待，他通過組織“圍標(biāo)”讓其中一家中標(biāo)，中標(biāo)者則給予回扣款。實(shí)名舉報(bào)福州市一招投標(biāo)項(xiàng)目作假至今杳無音訊2012年03月02日08:45法制網(wǎng)-法制日?qǐng)?bào)吳亞東記者近日就接到這樣一份投訴：福建省福州市去年年底的一項(xiàng)造價(jià)達(dá)1.3億元的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招投標(biāo)項(xiàng)目，中標(biāo)人在開標(biāo)后被參加投標(biāo)的公司實(shí)名舉報(bào)，質(zhì)疑中標(biāo)結(jié)果。但3個(gè)月過去，舉報(bào)人向文權(quán)仍然沒有得到任何反饋信息。2011年11月初，福州市在福州建設(shè)工程招投標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布了福州市火車北站南北廣場(chǎng)及市政配套設(shè)施北廣場(chǎng)工程項(xiàng)目招標(biāo)信息，該項(xiàng)目標(biāo)的額達(dá)1.3億元，招標(biāo)信息發(fā)布后，有十多家公司參與招標(biāo)。11月7日正式開標(biāo)，中標(biāo)結(jié)果的公示期為2011年11月8日至2011年11月17日。中標(biāo)結(jié)果顯示是中鐵22局第三工程有限公司最后中標(biāo)。公示后，參與投標(biāo)的向文權(quán)發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)的第三工程公司根本就不具備中標(biāo)資格，投標(biāo)文件中的部分證明材料完全是假的。于是向文權(quán)向福州市招投標(biāo)辦公室、福建省紀(jì)檢委等部門進(jìn)行了實(shí)名舉報(bào)。向文權(quán)舉報(bào)的理由主要涉及了中標(biāo)人已經(jīng)違反了福建省的有關(guān)招投標(biāo)的一些法規(guī)和規(guī)章。記者從舉報(bào)內(nèi)容看，舉報(bào)的事實(shí)主要涉及中標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理已有在建項(xiàng)目，不得在規(guī)定期限內(nèi)參與投標(biāo)的問題；中標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理本人高級(jí)工程師資格造假的問題，及中標(biāo)人偽造業(yè)績(jī)文件、合同及驗(yàn)收證書的問題；中標(biāo)人項(xiàng)目副經(jīng)理也不符合招標(biāo)文件要求問題。向文權(quán)告訴記者：“我舉報(bào)的這些問題，與福建省的有關(guān)招投標(biāo)的文件進(jìn)行對(duì)照，馬上可以發(fā)現(xiàn)問題，中標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)問題可以在廈門市招投標(biāo)專業(yè)信息網(wǎng)和廈門市建筑企業(yè)備案系統(tǒng)的相關(guān)網(wǎng)站上都可以查到，應(yīng)該很容易查清，但不知為何有關(guān)部門遲遲不能給個(gè)說法？”（一）串標(biāo)：

串標(biāo)是供應(yīng)商之間、供應(yīng)商與招標(biāo)采購單位之間為了個(gè)人或小團(tuán)體的利益，不惜損害國(guó)家、采購人和其他供應(yīng)商的利益，互相串通，人為操縱投標(biāo)報(bào)價(jià)或采取其他手段，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。

討論如何識(shí)破串標(biāo)？如何防止串標(biāo)？

有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；

（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（7）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（8）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

（9）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（10）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（11）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

（1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

（2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；

（3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

（5）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

（6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

如何能夠識(shí)破串標(biāo)行為？總報(bào)價(jià)相近，但其中分項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理，且沒有合理解釋的；總報(bào)價(jià)相近，且其中款項(xiàng)報(bào)價(jià)雷同，又提不出計(jì)算依據(jù)的；總報(bào)價(jià)相近，數(shù)項(xiàng)子目單價(jià)完全相同，且提不出合理的單價(jià)組成的；總報(bào)價(jià)相近，主要材料設(shè)備價(jià)格極其相近的；總價(jià)相同，沒有成本分析，分項(xiàng)亂調(diào)的；幾個(gè)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)都雷同的首先，按有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。凡發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人之間，或招標(biāo)人與投標(biāo)人之間有下列3類行為的，均可認(rèn)定為串標(biāo)：串通投標(biāo)報(bào)價(jià)；招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)；投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)。其次，通過看投標(biāo)報(bào)價(jià)來認(rèn)定。除此以外，還應(yīng)通過檢查供應(yīng)商的財(cái)務(wù)資料和在資質(zhì)審定過程中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡。

如何防止串標(biāo)：對(duì)報(bào)名情況嚴(yán)格保密法人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼、身份證等；法人委托報(bào)名時(shí)，還需有法人的書面委托證明及受托人身份證明、技術(shù)資格證明等查驗(yàn)資質(zhì)原件、實(shí)地考察、到當(dāng)?shù)毓ど毯投悇?wù)機(jī)關(guān)調(diào)查了解。事前預(yù)防抓“三要”：要保密、要登記、要審查事中控制抓“三查”：查投標(biāo)書、查落選者、查串標(biāo)者事后處理抓“三嚴(yán)”：嚴(yán)格依法招標(biāo)、從嚴(yán)處理、嚴(yán)肅反思

搶標(biāo)：供應(yīng)商因種種原因，做低于合理價(jià)格的報(bào)價(jià)，造成搶標(biāo)，這樣會(huì)帶來偷工減料，交貨延誤等風(fēng)險(xiǎn)。（二）搶標(biāo)討論：如何防止搶標(biāo)？如何防止搶標(biāo)：當(dāng)懷疑一個(gè)投標(biāo)價(jià)格是低于成本價(jià)格時(shí)，應(yīng)該請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行評(píng)判，同時(shí)允許該投標(biāo)人對(duì)它的價(jià)格進(jìn)行充分解釋，如果原因合理，即使低價(jià)也可以接受。反之，如果原因不合理，經(jīng)專家評(píng)審判斷，可以判定為“低價(jià)搶標(biāo)”而給予廢標(biāo)結(jié)論。建議相關(guān)招投標(biāo)管理部門或協(xié)會(huì)建立黑名單制度，將該投標(biāo)人列入黑名單，勒令其在一定時(shí)期內(nèi)不得參與任何形式的招投標(biāo)活動(dòng)，讓這些慣于“低價(jià)搶標(biāo)”者付出應(yīng)有的代價(jià)。

國(guó)內(nèi)招標(biāo)采購中存在的主要問題1、重形式，輕實(shí)際：

度身定做、明招暗定

規(guī)避招投標(biāo)

評(píng)標(biāo)辦法不完善，做手腳

投標(biāo)承諾很少兌現(xiàn)。2、重“廉政”，輕效益：高價(jià)中標(biāo)，搖號(hào)抽簽(采取“低價(jià)中標(biāo)”，引進(jìn)“風(fēng)險(xiǎn)”機(jī)制)。3、重檢查，輕處罰：

日常監(jiān)督重形式，行政干部缺乏專業(yè)性知識(shí)；

形式主義“老三篇”：聽取匯報(bào)，查閱資料，座談交流，不深入，只觸及表面，不了了之；

檢查過時(shí)，工程完了幾年來審計(jì)檢查。復(fù)習(xí)思考題1、什么是招標(biāo)、投標(biāo)？

2、招標(biāo)的主要作業(yè)階段是什么？

3、評(píng)標(biāo)工作是如何進(jìn)行的？

4、招標(biāo)采購方式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)主要有哪些？

5、試總結(jié)國(guó)內(nèi)的招標(biāo)采購中存在的主要問題是什么？你認(rèn)為要解決這些問題，關(guān)鍵應(yīng)該從哪兒做起。

6、如何防止圍標(biāo)？如何防止搶標(biāo)？你有哪些好的建議？

課程大作業(yè)以某校實(shí)驗(yàn)中心集中采購150臺(tái)電腦為例，其中：

第一組：綜合物流實(shí)驗(yàn)室臺(tái)式機(jī)90臺(tái)

第二組：各行政辦公室、教研室用臺(tái)式機(jī)10臺(tái)

第三組：教師用筆記本電腦20臺(tái)

編制公開招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。要求：

每班分成4個(gè)小組，其中一組同學(xué)編招標(biāo)文件，另外三組同學(xué)編投標(biāo)文件；

編寫招標(biāo)文件的同學(xué)要先做，然后請(qǐng)其余三個(gè)小組，按此招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，分別編寫投標(biāo)文件，

最后在班里成為評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)，通過公開評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)的小組。

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)

我們?cè)谡n堂上開標(biāo)，由同學(xué)抽簽組成評(píng)標(biāo)專家，對(duì)明顯與招標(biāo)書不符的投標(biāo)當(dāng)即廢除，通過打分的方法評(píng)出中標(biāo)的小組，對(duì)中標(biāo)的小組適當(dāng)在考核中加分。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：

資料真實(shí)；內(nèi)容翔實(shí)；標(biāo)書實(shí)用；文字通順；貼近實(shí)際。

物流采購管理采購信息技術(shù)與電子采購15.1采購信息技術(shù)15.1.1采購部門常用的信息技術(shù)15.1.2信息技術(shù)對(duì)采購的影響15.1.3采購信息系統(tǒng)目標(biāo)與任務(wù)15.1.4采購管理信息系統(tǒng)15.2電子采購15.2.1電子采購類型15.2.2企業(yè)實(shí)施電子采購的步驟15.3電子招標(biāo)采購15.3.1電子招標(biāo)采購的流程15.3.2電子招標(biāo)的優(yōu)越性15.1采購信息技術(shù)15.1.1采購部門常用的信息技術(shù)（1）ERP系統(tǒng)（2）電子商務(wù)系統(tǒng)（3）電子招投標(biāo)系統(tǒng)15.1.2信息技術(shù)對(duì)采購的影響（1）采購需求確定（2）確認(rèn)潛在來源（3）供應(yīng)商的選擇及談判（4）改進(jìn)訂單的執(zhí)行效率（5）改進(jìn)聯(lián)絡(luò)通道（6）促進(jìn)成本節(jié)約傳真機(jī)采購部門常用的信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)電子郵件電子商務(wù)語音信箱采購運(yùn)作系統(tǒng)管理報(bào)告系統(tǒng)15.1采購信息技術(shù)15.1.3采購信息系統(tǒng)目標(biāo)與任務(wù)采購信息系統(tǒng)的目標(biāo)是充分利用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)采購數(shù)據(jù)的快速收集、數(shù)據(jù)在企業(yè)與供應(yīng)商之間的迅速傳遞、存儲(chǔ)與使用，改進(jìn)優(yōu)化采購流程，幫助提高采購效率、節(jié)省采購成本。采購信息系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)以下主要任務(wù)：（1）采購信息、產(chǎn)品信息發(fā)布（2）采購計(jì)劃管理（3）采購商品價(jià)格管理（4）采購業(yè)務(wù)處理（5）供應(yīng)商管理（6）統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理（7）采購檔案管理15.1采購信息技術(shù)15.1.4采購管理信息系統(tǒng)57采購管理與其他系統(tǒng)的主要關(guān)系采購入庫單采購入庫單采購發(fā)票存貨成本付款信息基礎(chǔ)設(shè)置庫存管理系統(tǒng)管理采購管理應(yīng)付款管理存貨核算58日常業(yè)務(wù)處理采購訂單管理

采購入庫業(yè)務(wù)采購?fù)素洏I(yè)務(wù)現(xiàn)付業(yè)務(wù)綜合查詢?cè)履┨幚?9執(zhí)行采購訂單采購訂單管理關(guān)閉采購訂單采購訂單查詢統(tǒng)計(jì)錄入采購訂單審核采購訂單錄入采購訂單審核采購訂單601．在采購管理系統(tǒng)中填制采購訂單12312361采購業(yè)務(wù)15日，向北京聯(lián)想分公司訂貨一批，貨物為聯(lián)想天鶴PIII/500，數(shù)量為50套，單價(jià)為9659元，預(yù)計(jì)到貨日期為本月8日。業(yè)務(wù)類型：采購訂貨操作指導(dǎo)：1．在采購管理系統(tǒng)中填制采購訂單2．在采購管理系統(tǒng)中審核采購訂單622．在采購管理系統(tǒng)中審核采購訂單123463采購入庫業(yè)務(wù)

單貨同行

暫估業(yè)務(wù)

在途業(yè)務(wù)貨到票未到票到貨未到64單貨同行憑證憑證憑證發(fā)票制單（應(yīng)付款系統(tǒng)）核銷制單結(jié)算制單采購入庫單錄入（采購管理）采購入庫單記賬（存貨核算）采購入庫單審核（庫存管理）借：原材料貸：物資采購借：物資采購應(yīng)交稅金貸：應(yīng)付賬款借：應(yīng)付賬款貸：銀行存款采購發(fā)票錄入（采購管理）錄入付款單（應(yīng)付款系統(tǒng)）審核、記賬（總賬系統(tǒng)）65貨到票未到（暫估入庫）業(yè)務(wù)

三種處理方式：月初回沖、單到回沖、單到補(bǔ)差

以單到回沖為例，暫估處理的業(yè)務(wù)流程

1.當(dāng)月,貨到票未到:暫估制單暫估入庫單記賬（存貨核算）借：原材料貸：物資采購填制暫估入庫單（采購管理）

2.下月發(fā)票到:藍(lán)字回沖單制單紅字回沖單制單填制采購發(fā)票（采購管理）采購結(jié)算（采購管理）暫估處理（存貨核算）借：原材料(紅)

貸：物資采購(紅)借：原材料貸：物資采購66采購業(yè)務(wù)2

6日，收到北京聯(lián)想分公司提供的聯(lián)想天禧PIII/550，數(shù)量為20臺(tái)，商品已驗(yàn)收入硬件庫，未收到發(fā)票。業(yè)務(wù)類型：貨到票未到-暫估入庫業(yè)務(wù)。操作指導(dǎo)：

1．在采購管理系統(tǒng)中填制暫估入庫單

2．在庫存管理系統(tǒng)中審核暫估入庫單

3．在存貨核算系統(tǒng)中輸入采購入庫單的暫估單價(jià)

4.在存貨核算系統(tǒng)中對(duì)采購入庫單進(jìn)行記賬

5．在存貨核算系統(tǒng)中生成入庫憑證671．在采購管理系統(tǒng)中填制暫估入庫單12345123682．在庫存管理系統(tǒng)中審核暫估入庫單1234693．在存貨核算系統(tǒng)中輸入采購入庫單的暫估單價(jià)12356704.在存貨核算系統(tǒng)中對(duì)采購入庫單進(jìn)行記賬123456715．在存貨核算系統(tǒng)中生成入庫憑證123456772票到貨未到（在途存貨）業(yè)務(wù)

如果先收到了供貨單位的發(fā)票，而沒有收到供貨單位的貨物，可以對(duì)發(fā)票進(jìn)行壓?jiǎn)翁幚恚浳锏竭_(dá)后，再一并輸入計(jì)算機(jī)做報(bào)賬結(jié)算處理。但如果需要實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)在途貨物的情況，就必須將發(fā)票輸入計(jì)算機(jī)，待貨物到達(dá)后，再填制入庫單并做采購結(jié)算。73采購?fù)素洏I(yè)務(wù)貨雖收到，但未做入庫手續(xù)貨已收到，并辦理部分手續(xù)

入庫單

發(fā)票退貨處理操作流程74貨雖收到，但未做入庫手續(xù)

如果尚未錄入采購入庫單，此時(shí)只要把貨退還給供應(yīng)商即可，軟件中不用做任何處理。75從入庫單角度來看，分為兩種情況(1)

入庫單未記賬即已經(jīng)錄入“采購入庫單”，但尚未記入存貨明細(xì)賬。此時(shí)又分三種情況：①未錄入“采購發(fā)票”如果是全部退貨，可刪除“采購入庫單”；如果是部分退貨，可直接修改“采購入庫單”。②已錄入“采購發(fā)票”但未結(jié)算如果是全部退貨，可刪除“采購入庫單”和“采購發(fā)票”；如果是部分退貨，可直接修改“采購入庫單”和“采購發(fā)票”。③已經(jīng)錄入“采購發(fā)票”并執(zhí)行了采購結(jié)算若結(jié)算后的發(fā)票沒有付款，此時(shí)可取消采購結(jié)算，再刪除或修改“采購入庫單”和“采購發(fā)票”，若結(jié)算后的發(fā)票已付款，則必須錄入退貨單。76從入庫單角度來看，分為兩種情況(2)

入庫單已記賬此時(shí)無論是否錄入“采購發(fā)票”，“采購發(fā)票”是否結(jié)算，結(jié)算后的“采購發(fā)票”是否付款，都需要錄入退貨單。77從采購發(fā)票角度來看，分為兩種情況(1)

采購發(fā)票未付款當(dāng)入庫單尚未記賬時(shí)，直接刪除“采購入庫單”和“采購發(fā)票”，已結(jié)算的“采購發(fā)票”需先取消結(jié)算再刪除。當(dāng)入庫單已經(jīng)記賬時(shí)，必須錄入退貨單。(2)采購發(fā)票已付款此時(shí)無論入庫單是否記賬，都必須錄入退貨單。78退貨處理操作流程憑證憑證憑證紅字發(fā)票制單（應(yīng)付款系統(tǒng)）核銷制單結(jié)算制單退貨單錄入（采購管理）退貨單記賬（存貨核算）退貨單審核（庫存管理）借：原材料(紅)

貸：物資采購(紅)借：物資采購(紅)

應(yīng)交稅金(紅)

貸：應(yīng)付賬款(紅)借：銀行存款(紅)

貸：應(yīng)付賬款(紅)紅字發(fā)票錄入（采購管理）錄入付款單（應(yīng)付款系統(tǒng)）審核、記賬（總賬系統(tǒng)）79現(xiàn)付業(yè)務(wù)80綜合查詢單據(jù)查詢通過“入庫單明細(xì)列表”、“發(fā)票明細(xì)列表”、“結(jié)算單明細(xì)列表”、“憑證列表查詢”可以分別對(duì)入庫單、發(fā)票、結(jié)算單、憑證進(jìn)行查詢。賬表查詢通過對(duì)采購管理系統(tǒng)提供的采購明細(xì)表、采購統(tǒng)計(jì)表、余額表及采購分析表的對(duì)比分析，可以掌握采購環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)情況，為事中控制、事后分析提供依據(jù)。81月末結(jié)賬

月末結(jié)賬是將當(dāng)月的單據(jù)數(shù)據(jù)封存，結(jié)賬后不允許再對(duì)該會(huì)計(jì)期的采購單據(jù)進(jìn)行增加、修改、刪除處理。15.2電子采購15.2.1電子采購類型電子采購是指在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)上直接進(jìn)行的采購，是一種不見面的網(wǎng)上交易，如網(wǎng)上招標(biāo)，網(wǎng)上競(jìng)標(biāo)，網(wǎng)上談判等。電子采購的類型：

（1）網(wǎng)上直接采購（直接與供貨商聯(lián)系）；

（2）網(wǎng)上通過第三方采購（專業(yè)采購公司）；

（3）網(wǎng)上招標(biāo)采購；

1．

賣方系統(tǒng)（Sell-sidesystem）

供應(yīng)商為增加市場(chǎng)份額，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為銷售渠道而實(shí)施的電子商務(wù)系統(tǒng)，它包括一個(gè)或多個(gè)供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)。登錄賣方的系統(tǒng)通常是免費(fèi)的。使用這一系統(tǒng)的好處是訪問容易，能接觸更多的供應(yīng)商，買方無需任何投資。

電子采購的模式/2．

買方系統(tǒng)（Buy-sidesystem）

企業(yè)自己控制的電子商務(wù)系統(tǒng)，它通常連接到企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)（Intranet），或企業(yè)與其貿(mào)易伙伴形成的外部網(wǎng)絡(luò)（Extranet）。這一系統(tǒng)通常由一個(gè)或多個(gè)企業(yè)聯(lián)系建立，目的是把市場(chǎng)的權(quán)力和價(jià)值轉(zhuǎn)向買方。如GE塑料全球供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)；美國(guó)三大汽車公司的全球汽車零配件供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。

這一系統(tǒng)的好處是快速的客戶響應(yīng)、節(jié)省采購時(shí)間和利于對(duì)采購過程進(jìn)行控制和跟蹤。

缺點(diǎn)是大量的資金投入和維護(hù)成本。

/struts/portal/indexAction.do

3．

第三方系統(tǒng)（Third-partysystem/Portals）

門戶（Portals）是描述在Internet上形成的各種市場(chǎng)的術(shù)語。有兩類基本門戶：

（1）垂直門戶（VerticalPortals）是經(jīng)營(yíng)專門產(chǎn)品市場(chǎng)，如鋼材、化工、能源等，如MetalSite是專門買賣金屬的垂直門戶；而CheMatch是專門經(jīng)營(yíng)石油化工和塑料制品的垂直門戶。

（2）水平門戶（HorizontalPortals）是集中了種類繁多的產(chǎn)品的門戶。如AribaCommerceOneFreeMarkets都是水平門戶。/

第三方采購系統(tǒng)有以下類型：

（1）采購代理：第三方采購代理為企業(yè)提供了安全的網(wǎng)絡(luò)采購場(chǎng)所，另外也提供諸如在線投標(biāo)和實(shí)時(shí)拍賣等服務(wù)。

（2）聯(lián)盟采購：一組不同的企業(yè)把他們要采購的相似的商品在數(shù)量上累加，以增強(qiáng)集體購買力，這種系統(tǒng)通常由幾家企業(yè)共同開發(fā)和維護(hù)。

（3）中介市場(chǎng)：由專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)公司建立，用來匹配企業(yè)和多個(gè)供應(yīng)商的在線交易，除了提供技術(shù)手段外，網(wǎng)絡(luò)采購公司還通過咨詢和市場(chǎng)分析等活動(dòng)為企業(yè)采購流程增值。

電子采購與傳統(tǒng)采購的比較分析

1產(chǎn)品成本下降5%～15%

2.業(yè)務(wù)處理成本減少70%

3.業(yè)務(wù)周期縮短50%～70%15.3.1電子招標(biāo)采購的流程

/zt.asp?css=3/olong-admin/olong/mda1/front/flow.jsp15.3電子招標(biāo)采購招標(biāo)預(yù)告發(fā)布在線評(píng)標(biāo)在線投標(biāo)在線開標(biāo)公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)在線簽約在線授標(biāo)電子招標(biāo)的優(yōu)越性

（1）引進(jìn)更加有效的競(jìng)價(jià)機(jī)制，能夠充分的進(jìn)行價(jià)格比較和競(jìng)爭(zhēng)，讓真正有競(jìng)爭(zhēng)力的供貨商入圍，并保護(hù)買家的利益。

（2）有效縮短招標(biāo)的周期，能進(jìn)行短平快的招標(biāo)采購。

（3）增加招標(biāo)的透明度，消除黑箱操作，實(shí)現(xiàn)陽光采購。

4）加強(qiáng)招標(biāo)的自動(dòng)化管理和統(tǒng)計(jì)分析。

（5）供貨商不需要親臨招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，坐在辦公室中通過鼠標(biāo)就可以輕松完成傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中的購買標(biāo)書、標(biāo)書澄清、遞交投標(biāo)書等繁雜的投標(biāo)工作。1、什么是電子采購？2、電子采購可帶來什么樣的好處？3、電子采購存在哪些主要問題？4、電子采購有幾種具體的實(shí)現(xiàn)形式？5、電子招標(biāo)采購的流程？6、采購信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理流程？復(fù)習(xí)思考物流采購管理

采購項(xiàng)目管理16.1項(xiàng)目與采購項(xiàng)目16.1.1項(xiàng)目16.1.2采購項(xiàng)目16.1.3采購項(xiàng)目的特征16.2采購項(xiàng)目管理概述16.2.1采購項(xiàng)目管理的概念16.2.2采購項(xiàng)目管理的特點(diǎn)16.2.3采購項(xiàng)目管理的方法與工具16.3采購項(xiàng)目管理體系16.3.1采購項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)16.3.2采購項(xiàng)目管理流程16.3.3采購項(xiàng)目管理的實(shí)施16.1項(xiàng)目與采購項(xiàng)目16.1.1項(xiàng)目項(xiàng)目是一項(xiàng)特殊的、將本完成的有限任務(wù)，它是在一定時(shí)間內(nèi)，滿足一系列特點(diǎn)目標(biāo)的多項(xiàng)相關(guān)工作的總稱。項(xiàng)目的定義包含3層含義：項(xiàng)目是一項(xiàng)有待完成的任務(wù)，具有特定的環(huán)境與要求；在一定的組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，利用有限的資源（人力、物力、財(cái)力等）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)；任務(wù)要滿足用一定性能、質(zhì)量、數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)等要求。16.1項(xiàng)目與采購項(xiàng)目16.1.2采購項(xiàng)目

采購項(xiàng)目是組織為了創(chuàng)造某個(gè)唯一的采購服務(wù)的時(shí)限性工作。采購項(xiàng)目與采購具體操作有一些共同特征，比如，它們工作的載體都是針對(duì)采購活動(dòng)的相關(guān)業(yè)務(wù)展開的，都需要由采購人員來完成，以及受到企業(yè)有限資源限制。采購項(xiàng)目與采購具體操作的區(qū)別在于采購操作是具有連續(xù)性和重復(fù)性的，而采購項(xiàng)目則是有時(shí)限性和唯一性的。購具體操作的區(qū)別在于采購操作是具有連續(xù)性和重復(fù)性的，而采購項(xiàng)目則是有時(shí)限性和唯一性的。16.1項(xiàng)目與采購項(xiàng)目16.1.3采購項(xiàng)目的特征唯一性沖突性時(shí)限性周期性相互依賴性16.2采購項(xiàng)目管理概述16.2.1采購項(xiàng)目管理的概念采購項(xiàng)目管理是以采購項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理過程，通過一個(gè)具有臨時(shí)性、專業(yè)性的柔性組織，在有限的資源約束下，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)采購項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理和綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化的目標(biāo)。16.2采購項(xiàng)目管理概述16.2.2采購項(xiàng)目管理的特點(diǎn)1．目標(biāo)明確性（1）時(shí)間目標(biāo)：有明確的開始時(shí)間和完成時(shí)間要求；（2）成果性目標(biāo)：即預(yù)期的采購項(xiàng)目結(jié)束之后所形成的“產(chǎn)品”或“服務(wù)”。成果性目標(biāo)是明確的，是項(xiàng)目的最終目標(biāo)。在采購項(xiàng)目實(shí)施過程中，它可分解為項(xiàng)目各階段的目標(biāo)（里程碑目標(biāo)）及功能性目標(biāo)（采購?fù)瓿傻目己酥笜?biāo)），它是項(xiàng)目全過程的主導(dǎo)目標(biāo)。（3）約束性目標(biāo)：通常又稱為限制條件（常指工期與進(jìn)度控制、投資成本、質(zhì)量要求等），是實(shí)現(xiàn)成果性目標(biāo)的客觀條件和人為約束的統(tǒng)稱。它是項(xiàng)目實(shí)施過程中必須遵循的條件，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)。2.整體性3.復(fù)雜性4.創(chuàng)新性5.集權(quán)性6.專業(yè)性16.2采購項(xiàng)目管理概述16.2.3采購項(xiàng)目管理的方法與工具管理領(lǐng)域方法與工具內(nèi)容項(xiàng)目方案比較法對(duì)多方案進(jìn)行分析比較要素分析法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)劣勢(shì)分層，分別打分SWOT分析對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、威脅、挑戰(zhàn)的分析經(jīng)濟(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)從宏觀角度評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)從項(xiàng)目或企業(yè)微觀角度評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性項(xiàng)目融資區(qū)別公司融資，是以項(xiàng)目未來收益和資產(chǎn)作為基礎(chǔ)環(huán)境環(huán)境影響評(píng)價(jià)識(shí)別環(huán)境影響因素，選擇優(yōu)化方案范圍管理WBS在項(xiàng)目范圍內(nèi)分解和定義各層次的工作進(jìn)度管理里程碑圖展示戰(zhàn)略計(jì)劃或項(xiàng)目的框架甘特圖（橫道圖）形象的進(jìn)度計(jì)劃的編制和控制工具網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)科學(xué)的計(jì)劃管理方法，CPM，PERT資源費(fèi)用曲線形象顯示項(xiàng)目全生命周期中的計(jì)劃和實(shí)際消耗情況，便于控制資源負(fù)荷圖直觀顯示資源使用情況在時(shí)間上的分布成本管理掙值分析法將進(jìn)度與成本相關(guān)聯(lián)，判斷項(xiàng)目的進(jìn)展情況價(jià)值工程以提高價(jià)值為目的，以功能分析為核心，實(shí)現(xiàn)全生命周期費(fèi)用最低16.2采購項(xiàng)目管理概述16.2.3采購項(xiàng)目管理的方法與工具管理領(lǐng)域方法與工具內(nèi)容質(zhì)量管理PDCA循環(huán)通過計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理四個(gè)階段循環(huán)以不斷提高項(xiàng)目質(zhì)量全面質(zhì)量管理（TQM）通過全員的、全過程的和全企業(yè)的質(zhì)量管理來達(dá)到最低的成本、更高的收益質(zhì)量機(jī)能展開（QFD）通過“質(zhì)量屋”將顧客所需特性轉(zhuǎn)化為一系列工程特性6Sigma管理是一種能夠嚴(yán)格、集中和高效地改善管理質(zhì)量的實(shí)施原則和技術(shù)質(zhì)量控制工具數(shù)據(jù)表、因果分析

人力資源管理責(zé)任矩陣將WBS與組織結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián)，是項(xiàng)目工作的控制及考核依據(jù)

激勵(lì)理論通過激勵(lì)，使被激勵(lì)者向項(xiàng)目的目標(biāo)發(fā)展

16.2采購項(xiàng)目管理概述16.2.3采購項(xiàng)目管理的方法與工具管理領(lǐng)域方法與工具內(nèi)容合同管理合同進(jìn)度控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)與實(shí)際進(jìn)度結(jié)合

合同檔案管理系統(tǒng)協(xié)助檢索和歸檔合同文檔

風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法檢查表法、系統(tǒng)分解法

風(fēng)險(xiǎn)定性分析方法概率影響風(fēng)險(xiǎn)矩陣法

風(fēng)險(xiǎn)定量分析方法敏感性分析法風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方法項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告法其他組織工具組織結(jié)構(gòu)圖

項(xiàng)目管理軟件P3，project，夢(mèng)龍、魯班、廣聯(lián)達(dá)

有無比較法將項(xiàng)目存在與不存在時(shí)的成本（收益）進(jìn)行比較

并行工程項(xiàng)目啟動(dòng)階段即考慮項(xiàng)目全生命周期的所有要素，避免傳統(tǒng)的序列化思考

16.3采購項(xiàng)目管理體系16.3.1采購項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)采購項(xiàng)目化組織就是為了實(shí)現(xiàn)采購項(xiàng)目目標(biāo)，使采購相關(guān)人員有機(jī)結(jié)合，明確各自的崗位和職責(zé)，項(xiàng)目成員要完成職能部門的考核指標(biāo)，并承擔(dān)采購項(xiàng)目的相關(guān)責(zé)任。包括確定組織架構(gòu)，明確團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)及其分工等。為了滿足采購項(xiàng)目化管理的需要，有必要構(gòu)建出適于采購項(xiàng)目化管理的組織結(jié)構(gòu)模式。這種組織模式要涵蓋四種關(guān)系結(jié)構(gòu)：（1）職能結(jié)構(gòu)。即為完成采購項(xiàng)目目標(biāo)，各項(xiàng)采購工作任務(wù)及其相互關(guān)系結(jié)構(gòu)。（2）層次結(jié)構(gòu)。即采購管理層次構(gòu)成或者組織縱向結(jié)構(gòu)。（3）部門結(jié)構(gòu)。又稱橫向結(jié)構(gòu)，即采購各管理部門構(gòu)成及分工。（4）職權(quán)結(jié)構(gòu)。即組織賦予某一職位的權(quán)利分工及相互關(guān)系，與之共存的是職責(zé)，是指某職位應(yīng)完成的某項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任。16.3采購項(xiàng)目管理體系16.3.1采購項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)項(xiàng)目化管理組織架構(gòu)的三種常用類型：職能型、項(xiàng)目型和矩陣型。16.3采購項(xiàng)目管理體系16.3.2采購項(xiàng)目管理流程1．采購準(zhǔn)備階段2．采購決策階段3．采購計(jì)劃階段4．采購實(shí)施階段5．采購協(xié)調(diào)階段6．采購反饋階段16.3采購項(xiàng)目管理體系16.3.3采購項(xiàng)目管理的實(shí)施1．采購項(xiàng)目整合管理整合管理在采購項(xiàng)目管理中處于核心位置，是圍繞采購項(xiàng)目管理計(jì)劃進(jìn)行的。整合管理的作用在于整合其他的知識(shí)領(lǐng)域，整合管理主要做好以下工作：（1）確認(rèn)企業(yè)采購需求。（2）編制采購項(xiàng)