新三農村建設規劃實施指南TOC\o"1-2"\h\u8575第一章：總體戰略規劃 2178571.1 3140891.1.1指導思想 349231.1.2戰略目標 3204721.1.3規劃原則 3167591.1.4戰略布局 325286第二章：基礎設施建設 457951.1.5規劃目標 420791.1.6規劃內容 4202641.1.7規劃目標 480681.1.8規劃內容 456881.1.9規劃目標 5128541.1.10規劃內容 530619第三章：農業現代化推進 5200291.1.11產業結構調整的意義 5156381.1.12產業結構調整的原則 588941.1.13產業結構調整的重點 6317161.1.14科技創新在農業現代化中的地位 6122931.1.15農業科技創新的主要內容 6315111.1.16農業科技創新的途徑 6125301.1.17農產品加工與流通的重要性 786671.1.18農產品加工與流通的主要任務 7206441.1.19農產品加工與流通的發展策略 721740第四章：村莊布局與民居建設 757811.1.20村莊規劃原則 794201.1.21村莊整治內容 811571.1.22民居設計原則 8313411.1.23民居改造措施 8319811.1.24生態環境保護 877921.1.25生態建設 832207第五章：公共服務與社會事業 959341.1.26概述 9233121.1.27目標 9317721.1.28措施 9155691.1.29概述 944351.1.30目標 923981.1.31措施 9215611.1.32概述 10244831.1.33目標 10109171.1.34措施 1011855第六章：農民增收與就業 10122761.1.35培訓目標與原則 1053861.1.36培訓內容與方法 10143091.1.37培訓組織與管理 11267351.1.38轉移就業方向 1174781.1.39轉移就業政策與措施 11139811.1.40轉移就業服務與管理 11251841.1.41農民創業政策與支持 11229501.1.42農民增收渠道拓展 1173831.1.43農民增收保障措施 1220006第七章：生態保護與環境建設 12101791.1.44生態環境保護 12306531.1.45生態環境治理 12166551.1.46農業廢棄物分類與特點 1226351.1.47農業廢棄物處理方法 1331211.1.48生態農業 13179501.1.49循環經濟 134141第八章基層組織與民主建設 13262221.1.50基層組織建設的重要性 14129471.1.51基層組織建設的主要內容 14237711.1.52基層組織建設的措施 14326511.1.53民主管理制度的意義 1425131.1.54民主管理制度的主要內容 14202711.1.55民主管理制度的實施措施 15248181.1.56社會治安與綜合治理的重要性 1568491.1.57社會治安與綜合治理的主要內容 1587021.1.58社會治安與綜合治理的措施 1510365第九章：項目實施與管理 16209441.1.59項目策劃 16110331.1.60項目申報 16154621.1.61項目實施 1667091.1.62項目監管 17204991.1.63項目評估 17295071.1.64后續管理 1725416第十章：政策支持與保障 17201411.1.65政策目標確立 17167881.1.66政策體系架構 18213221.1.67財政支持 184681.1.68金融創新 1888021.1.69監測評估體系 18303731.1.70激勵機制 19第一章：總體戰略規劃1.11.1.1指導思想新三農村建設規劃實施指南的總體戰略規劃，以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞全面建設社會主義現代化國家的總體布局，緊密結合農村實際，充分發揮農村優勢，推動農村經濟發展和社會進步，為實現全面建設社會主義現代化國家的目標提供有力支撐。1.1.2戰略目標（1）經濟發展目標：以農業現代化為核心，推進農村產業結構調整，提高農業綜合生產能力，促進農民增收致富。（2）社會進步目標：加強農村基礎設施建設，提高農村居民生活質量，促進農村社會事業全面發展。（3）生態保護目標：加強農村生態環境保護，推動綠色發展，實現人與自然和諧共生。（4）文化傳承目標：弘揚優秀傳統文化，培育民族精神，推動農村文化事業繁榮發展。第二節：規劃原則與戰略布局1.1.3規劃原則（1）堅持以人為本，關注農民利益，充分調動農民積極性、主動性和創造性。（2）堅持全面發展，統籌兼顧農村經濟、社會、文化和生態建設。（3）堅持因地制宜，充分考慮各地農村自然、經濟、社會條件，制定符合實際的發展戰略。（4）堅持改革創新，推動農村體制機制創新，激發農村發展活力。1.1.4戰略布局（1）優化產業結構：以農業為主導，發展特色農業、現代農業和休閑農業，促進農村產業融合發展。（2）完善基礎設施：加強農村道路、水利、能源等基礎設施建設，提高農村公共服務水平。（3）推進新型城鎮化：加強農村與小城鎮的互聯互通，推動農村人口城鎮化，提高農村居民生活質量。（4）保護生態環境：實施綠色發展戰略，加強農村生態環境保護，提高農村生態環境質量。（5）弘揚優秀傳統文化：加強農村文化傳承與創新，培育民族精神，推動農村文化事業繁榮發展。（6）加強社會治理：創新農村社會治理體系，提高農村社會治理水平，保障農村社會和諧穩定。第二章：基礎設施建設第一節：交通網絡優化1.1.5規劃目標新三農村建設過程中，交通網絡優化是提升農村地區發展水平的關鍵環節。本節旨在構建便捷、高效、安全的農村交通網絡，提高農村地區與外界的聯系，促進經濟社會發展。1.1.6規劃內容（1）道路規劃：合理布局農村道路，提高農村公路等級，實現農村道路硬化、綠化、亮化。重點推進農村公路網的升級改造，提高農村公路密度和通達深度。（2）交通樞紐建設：加強農村交通樞紐建設，優化農村客運線路，提高農村客運服務水平。鼓勵農村客運企業規模化、集約化發展，提高農村客運覆蓋面。（3）公共交通設施完善：加強農村公共交通設施建設，提高公共交通服務水平。推廣新能源和清潔能源交通工具，提高農村公共交通綠色出行比例。（4）交通安全管理：加強農村道路交通安全管理，提高農村交通安全意識。建立健全農村交通安全監管體系，保證農村交通安全形勢穩定。第二節：農田水利建設1.1.7規劃目標農田水利建設是保障農業穩定發展的基礎工程。本節旨在提高農田水利設施建設水平，改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力。1.1.8規劃內容（1）農田水利設施建設：加強農田水利基礎設施建設，提高農田灌溉保證率。重點推進小型農田水利設施建設，改善農田水利條件。（2）水土保持：加強水土保持工作，預防和治理水土流失。推廣水土保持先進技術，提高水土保持效益。（3）防洪排澇：加強農村防洪排澇設施建設，提高農村防洪排澇能力。合理布局防洪排澇工程，保證農村防洪安全。（4）水資源管理：加強水資源管理，提高水資源利用效率。建立健全水資源管理體系，保證水資源合理開發、有效保護和高效利用。第三節：能源供應保障1.1.9規劃目標能源供應保障是農村基礎設施建設的重要組成部分。本節旨在優化農村能源結構，提高農村能源供應能力，促進農村能源可持續發展。1.1.10規劃內容（1）電力供應：加強農村電網建設，提高農村供電能力和供電質量。推進農村電網升級改造，實現農村電力供應全覆蓋。（2）燃料供應：優化農村燃料結構，推廣清潔燃料。加強農村燃料供應體系建設，保證農村燃料供應穩定。（3）能源開發：充分利用農村可再生能源資源，推進農村能源開發。鼓勵農村能源企業規模化、集約化發展，提高農村能源供應能力。（4）能源節約：加強農村能源節約工作，提高能源利用效率。推廣節能技術，降低農村能源消耗。第三章：農業現代化推進第一節：農業產業結構調整1.1.11產業結構調整的意義農業產業結構調整是推進農業現代化的關鍵環節，對于提高農業效益、促進農村經濟發展具有重要意義。通過調整產業結構，可以優化資源配置，發揮各地區比較優勢，提高農業的綜合競爭力。1.1.12產業結構調整的原則（1）因地制宜：根據各地區的自然資源、氣候條件、人力資源等實際情況，合理確定產業結構。（2）市場導向：緊密跟蹤市場需求，以市場為導向調整產業結構，提高農產品的市場競爭力。（3）生態優先：在產業結構調整過程中，充分考慮生態環境保護，實現可持續發展。（4）創新發展：以科技創新為引領，推動產業結構調整，培育新興產業。1.1.13產業結構調整的重點（1）優化作物布局：根據不同地區的氣候、土壤條件，合理調整作物種植結構，提高土地產出率。（2）發展特色農業：充分發揮各地資源優勢，發展具有地方特色的農業產業，提高農產品附加值。（3）推進農業產業化經營：發展龍頭企業，培育農民專業合作社，推動農業產業鏈條向兩端延伸。（4）加強農業基礎設施建設：提高農業抗風險能力，為產業結構調整提供有力支撐。第二節：農業科技創新1.1.14科技創新在農業現代化中的地位農業科技創新是農業現代化的重要支撐，對于提高農業綜合競爭力、促進農業可持續發展具有重要意義。科技創新可以推動農業生產方式變革，提高農業生產效率，降低農業生產成本。1.1.15農業科技創新的主要內容（1）生物技術：包括轉基因技術、細胞工程、分子育種等，用于提高農產品產量、品質和抗逆性。（2）農業信息技術：包括物聯網、大數據、云計算等，用于提高農業生產管理水平和市場信息服務。（3）農業機械化：通過研發新型農業機械裝備，提高農業生產效率。（4）資源利用與環境保護：研究農業廢棄物資源化利用技術，提高農業資源利用效率，保護生態環境。1.1.16農業科技創新的途徑（1）加強農業科研體系建設：整合科研資源，提高農業科研創新能力。（2）促進產學研合作：推動農業科技成果轉化，提高農業科技創新成果應用水平。（3）培育農業科技創新人才：加強農業教育和技術培訓，提高農民科技素質。（4）政策扶持：制定和完善相關政策，為農業科技創新提供有力保障。第三節：農產品加工與流通1.1.17農產品加工與流通的重要性農產品加工與流通是農業產業鏈的重要組成部分，對于提高農產品附加值、拓寬農民增收渠道、促進農業現代化具有重要意義。通過農產品加工與流通，可以實現農業產業升級，提高農業整體競爭力。1.1.18農產品加工與流通的主要任務（1）提高農產品加工水平：加強農產品加工技術研發，提高農產品加工轉化率。（2）優化農產品流通體系：構建農產品現代流通網絡，提高農產品流通效率。（3）加強農產品品牌建設：培育知名農產品品牌，提高農產品市場競爭力。（4）促進農產品出口：拓展國際市場，提高農產品出口份額。1.1.19農產品加工與流通的發展策略（1）政策扶持：制定和完善相關政策，為農產品加工與流通提供有力保障。（2）培育農產品加工企業：引導企業加大研發投入，提高農產品加工水平。（3）加強基礎設施建設：完善農產品流通設施，提高流通效率。（4）促進產業融合：推動農產品加工與農業產業鏈其他環節的融合發展。第四章：村莊布局與民居建設第一節：村莊規劃與整治1.1.20村莊規劃原則村莊規劃應遵循以下原則：（1）生態優先，保護自然景觀和生態環境；（2）人本原則，充分考慮村民需求和意愿，保障村民生活質量；（3）因地制宜，發揮當地資源優勢，凸顯地方特色；（4）可持續發展，合理規劃村莊布局，促進經濟、社會和環境協調發展。1.1.21村莊整治內容（1）基礎設施建設：完善道路、供水、供電、排水、通訊等基礎設施；（2）公共服務設施：合理配置教育、醫療、文化、體育等公共服務設施；（3）生態環境治理：加強村莊綠化、河道整治、生活垃圾處理等工作；（4）鄉村景觀提升：保護和修復鄉村景觀，打造美麗宜居的鄉村環境。第二節：民居設計與改造1.1.22民居設計原則（1）安全性：保證民居建筑的安全可靠，滿足抗震設防要求；（2）舒適性：充分考慮民居的采光、通風、保暖等功能，提高居住舒適度；（3）環保性：采用環保建筑材料和技術，降低能耗和環境污染；（4）地域特色：體現地域文化，傳承傳統民居建筑風格。1.1.23民居改造措施（1）結構加固：對老舊民居進行結構檢測和加固，提高建筑安全功能；（2）功能提升：改善民居的居住條件，增加生活設施，提高生活品質；（3）外觀美化：對民居外觀進行改造，提升村莊整體風貌；（4）節能減排：推廣節能環保技術，降低民居能耗，減少環境污染。第三節：生態環境保護與建設1.1.24生態環境保護（1）水源保護：加強水源地保護，保證村民飲水安全；（2）土壤保護：合理利用土地資源，防止土壤污染和流失；（3）生物多樣性保護：保護村莊內外的生物多樣性，維護生態平衡；（4）森林資源保護：加強森林資源保護，提高森林覆蓋率。1.1.25生態建設（1）生態農業：推廣生態農業技術，提高農產品質量和安全水平；（2）生態旅游：發展生態旅游，促進村莊經濟發展和生態環境改善；（3）生態居住：推廣綠色建筑，提高民居的生態環境質量；（4）生態文化：傳承和弘揚生態文化，提高村民的生態環境保護意識。第五章：公共服務與社會事業第一節：教育資源配置1.1.26概述教育是提高農村人口素質、促進農村經濟社會發展的重要手段。教育資源配置旨在優化農村教育結構，提高教育質量，促進教育公平，為農村經濟社會發展提供人才保障。1.1.27目標（1）實現農村學前教育、義務教育、高中教育和職業教育全面發展。（2）提高農村教育質量，縮小城鄉教育差距。（3）加強農村教師隊伍建設，提高教師待遇。（4）促進農村教育公平，保障農村學生享有平等的教育機會。1.1.28措施（1）加大農村教育投入，改善農村學校基礎設施。（2）加強農村教師隊伍建設，提高教師素質和待遇。（3）推進農村學前教育普及，提高農村學前教育質量。（4）實施農村義務教育標準化建設，提高農村義務教育質量。（5）發展農村職業教育，促進農村勞動力轉移就業。第二節：醫療衛生服務1.1.29概述醫療衛生服務是農村公共服務體系的重要組成部分，關系到農民群眾的身心健康和生活質量。本節主要闡述農村醫療衛生服務的資源配置、服務能力提升和健康保障措施。1.1.30目標（1）提高農村醫療衛生服務能力，滿足農民群眾基本醫療衛生需求。（2）加強農村醫療衛生隊伍建設，提高醫療服務水平。（3）建立健全農村健康保障體系，提高農民群眾健康水平。1.1.31措施（1）加強農村醫療衛生服務體系建設，提高醫療服務水平。（2）實施農村醫療衛生人才引進和培養計劃，充實農村醫療衛生隊伍。（3）加大農村衛生基礎設施投入，改善農村醫療衛生條件。（4）推進農村健康扶貧，減輕農民群眾醫療負擔。（5）加強農村健康教育，提高農民群眾健康素養。第三節：文化體育活動1.1.32概述文化體育活動是豐富農民精神文化生活、提高農民綜合素質的重要途徑。本節主要闡述農村文化體育活動的資源配置、活動內容和保障措施。1.1.33目標（1）豐富農村文化體育活動內容，提高農民文化體育參與度。（2）加強農村文化體育設施建設，提升農村文化體育活動水平。（3）促進農村文化體育事業與經濟社會協調發展。1.1.34措施（1）加大農村文化體育設施投入，改善農村文化體育活動條件。（2）舉辦豐富多彩的文化體育活動，滿足農民群眾多樣化需求。（3）培育農村文化體育人才，提高農村文化體育活動水平。（4）加強農村文化體育隊伍建設，提高農村文化體育服務水平。（5）推動農村文化體育產業融合發展，促進農村經濟社會發展。第六章：農民增收與就業第一節：農民職業技能培訓1.1.35培訓目標與原則農民職業技能培訓旨在提高農民的整體素質，增強其就業競爭力，助力農民增收。培訓工作應遵循以下原則：（1）實用性原則：培訓內容要與農民的實際需求和就業方向緊密結合，保證培訓效果。（2）針對性原則：根據不同地區、不同群體的特點，制定有針對性的培訓計劃。（3）可持續原則：培訓工作應持續開展，保證農民在培訓后能夠穩定就業。1.1.36培訓內容與方法（1）培訓內容：主要包括農業生產技術、農村電商、鄉村旅游、農村公共服務等領域的技能培訓。（2）培訓方法：采取理論教學、實踐操作、現場觀摩等多種形式，注重培訓質量。1.1.37培訓組織與管理（1）建立健全培訓組織體系，明確各級部門、培訓機構、企業等各方職責。（2）加強培訓師資隊伍建設，提高培訓質量。（3）健全培訓經費保障機制，保證培訓工作的順利進行。第二節：農村勞動力轉移就業1.1.38轉移就業方向（1）發展農村第二產業，引導農民從事農產品加工、農村電商等產業。（2）發展農村第三產業，如鄉村旅游、農村物流、農村金融服務等。（3）鼓勵農民外出就業，提高其就業質量和收入水平。1.1.39轉移就業政策與措施（1）制定有針對性的就業政策，引導農村勞動力有序轉移。（2）加強就業信息服務平臺建設，提供就業信息和技術指導。（3）建立健全農村勞動力轉移就業培訓體系，提高農民就業技能。1.1.40轉移就業服務與管理（1）建立農村勞動力轉移就業數據庫，實時掌握農村勞動力就業狀況。（2）加強對轉移就業農民的跟蹤服務，幫助解決就業過程中遇到的問題。（3）建立健全農村勞動力轉移就業統計制度，為政策制定提供數據支持。第三節：農民創業與增收渠道1.1.41農民創業政策與支持（1）制定農民創業政策，為農民創業提供資金、技術、市場等方面的支持。（2）建立農民創業孵化基地，提供創業指導、項目推薦等服務。（3）加強農民創業培訓，提高農民創業成功率。1.1.42農民增收渠道拓展（1）發展特色農業，提高農產品附加值。（2）深化農村產業結構調整，發展農村產業融合項目。（3）拓展農民財產性收入，如土地流轉收益、農村集體資產收益等。1.1.43農民增收保障措施（1）完善農村社會保障體系，保障農民基本生活。（2）加強農村基礎設施建設，提高農民生活質量。（3）建立健全農村金融服務體系，為農民創業和增收提供金融支持。第七章：生態保護與環境建設第一節：生態環境保護與治理1.1.44生態環境保護（1）指導思想新三農村建設規劃實施中，生態環境保護工作應遵循可持續發展原則，以改善生態環境、保障生態安全、提高農村居民生活質量為目標，充分發揮生態環境的支撐和保障作用。（2）主要任務（1）加強生態環境監測與評估，掌握生態環境變化趨勢。（2）嚴格生態環境功能區劃分，保護生物多樣性。（3）強化生態環境執法監管，保證生態環境安全。1.1.45生態環境治理（1）治理原則生態環境治理應遵循預防為主、綜合治理、分區施策、突出重點的原則，保證治理效果。（2）主要措施（1）加強農村生態環境基礎設施建設，提高生態環境治理能力。（2）加大生態環境治理投入，完善生態環境治理政策。（3）推廣生態環境治理新技術，提高治理效率。第二節：農業廢棄物處理1.1.46農業廢棄物分類與特點（1）分類農業廢棄物主要包括農作物秸稈、畜禽糞便、農膜、農藥包裝廢棄物等。（2）特點（1）種類繁多，數量巨大。（2）分布廣泛，季節性強。（3）處理難度大，污染風險高。1.1.47農業廢棄物處理方法（1）秸稈還田通過秸稈還田，提高土壤肥力，減少化肥使用量，降低環境污染。（2）畜禽糞便資源化利用推廣畜禽糞便無害化處理技術，實現畜禽糞便的資源化利用。（3）農膜回收建立健全農膜回收體系，減少農膜對土壤和環境的污染。（4）農藥包裝廢棄物處理推廣農藥包裝廢棄物回收制度，降低農藥包裝廢棄物對環境的污染。第三節：生態農業與循環經濟1.1.48生態農業（1）定義生態農業是指在農業生產過程中，遵循生態學原理，運用生態技術，實現資源節約、環境友好、經濟效益和社會效益相統一的農業生產方式。（2）發展策略（1）優化農業產業結構，提高農業綜合生產能力。（2）推廣綠色農業生產技術，降低農業生產對環境的負面影響。（3）加強農業生態環境建設，保障農業可持續發展。1.1.49循環經濟（1）定義循環經濟是指在資源利用過程中，遵循減量化、再利用、資源化的原則，實現資源的循環利用和可持續發展。（2）發展策略（1）加強循環經濟基礎設施建設，提高資源利用效率。（2）推廣循環經濟模式，促進產業轉型升級。（3）建立循環經濟政策體系，引導企業走循環經濟發展道路。第八章基層組織與民主建設第一節基層組織建設1.1.50基層組織建設的重要性基層組織是新農村建設的基本單元，是推動農村經濟社會發展的重要力量。加強基層組織建設，有利于提高農民的組織化程度，促進農村社會穩定和經濟發展。1.1.51基層組織建設的主要內容（1）組織建設：加強村級組織建設，發揮組織的核心作用，推動農村各項工作開展。（2）村民委員會建設：完善村民自治制度，提高村民委員會的民主管理水平和服務能力。（3）經濟組織建設：培育和發展農民合作社、家庭農場等新型經營主體，促進農村經濟發展。（4）社會組織建設：發展農村社會組織，發揮其在農村公共服務、社會事務管理等方面的作用。1.1.52基層組織建設的措施（1）加強村級組織建設：開展“一村一品”活動，提升組織凝聚力和戰斗力。（2）完善村民自治制度：加強村務監督，保障村民民主權利，提高村民自治水平。（3）培育新型經營主體：鼓勵農民創新創業，支持農民合作社、家庭農場等發展。（4）加強社會組織建設：引導社會組織參與農村公共服務和社會事務管理，提升農村社會治理水平。第二節民主管理制度1.1.53民主管理制度的意義民主管理制度是農村基層政治建設的重要內容，有利于保障農民民主權利，促進農村社會和諧穩定。1.1.54民主管理制度的主要內容（1）村務公開：實行村務公開制度，保障村民對村務管理的知情權、參與權和監督權。（2）村民代表大會制度：加強村民代表大會制度建設，發揮其在決策、監督等方面的作用。（3）民主評議制度：開展民主評議活動，對村級工作進行評價，提高工作透明度。（4）社會監督機制：建立健全社會監督機制，發揮社會各界對農村工作的監督作用。1.1.55民主管理制度的實施措施（1）加強村務公開：明確村務公開內容、程序和時限，保證村民了解村務情況。（2）完善村民代表大會制度：規范村民代表大會的召開程序，提高會議質量。（3）開展民主評議活動：定期對村級工作進行民主評議，提高工作透明度。（4）建立社會監督機制：鼓勵社會各界參與農村工作監督，促進農村基層民主建設。第三節社會治安與綜合治理1.1.56社會治安與綜合治理的重要性社會治安與綜合治理是農村基層政權建設的重要內容，關系到農村社會穩定和農民群眾的生活安寧。1.1.57社會治安與綜合治理的主要內容（1）加強社會治安防控體系建設：建立健全社會治安防控體系，提高農村社會治安水平。（2）深入開展平安創建活動：推進平安鄉村建設，營造和諧穩定的農村環境。（3）加強治安巡邏與應急處置：加強農村治安巡邏，提高應急處置能力。（4）加強法制宣傳教育：普及法律知識，提高農民法治意識。1.1.58社會治安與綜合治理的措施（1）加強社會治安防控體系建設：整合各方資源，提高農村社會治安防控能力。（2）深入開展平安創建活動：落實平安鄉村建設任務，營造和諧穩定的社會環境。（3）加強治安巡邏與應急處置：充實農村治安巡邏力量，提高應急處置水平。（4）加強法制宣傳教育：通過多種形式普及法律知識，提高農民法治意識。第九章：項目實施與管理第一節：項目策劃與申報1.1.59項目策劃（1）確定項目目標：項目策劃應圍繞新三農村建設總體目標，結合當地實際需求，明確項目具體目標，保證項目實施的科學性、可行性和有效性。（2）項目內容設計：根據項目目標，合理規劃項目內容，包括基礎設施、生態環境、產業發展、民生改善等方面，保證項目內容的全面性和針對性。（3）項目投資估算：對項目所需資金進行合理預測，包括人力、物力、財力等資源需求，保證項目投資的準確性和合理性。1.1.60項目申報（1）申報程序：按照我國相關規定，遵循項目申報程序，向有關部門提交項目申報材料。（2）申報材料：主要包括項目建議書、可行性研究報告、項目實施方案等，保證申報材料的完整性和準確性。（3）申報審批：項目申報后，相關部門應對項目進行審查，對符合條件的項目給予批準。第二節：項目實施與監管1.1.61項目實施（1）實施主體：明確項目實施主體，保證項目實施過程中的責任明確、任務清晰。（2）實施計劃：制定項目實施計劃，明確項目進度、質量、安全等要求，保證項目按計劃推進。（3）資源配置：合理配置項目所需資源，包括人力、物力、財力等，保證項目順利實施。1.1.62項目監管（1）監管體系：建立健全項目監管體系，包括項目進度、質量、安全等方面的監管。（2）監管措施：采取定期檢查、不定期抽查等方式，對項目實施情況進行監管，保證項目按計劃、按要求進行。（3）監管責任：明確監管責任，對項目實施過程中的問題及時進行糾正和處理。第三節：項目評估與后續管理1.1.63項目評估（1）評估內容