東莞市政府采購

磋

商

文

件

采購項目名稱：大朗鎮中心小學擴建項目監理服務

采購項目編號：441900-18-202009-182051600-0001

采購人：東莞市大朗鎮中心小學

采購代理機構：東莞市達盛招標代理有限公司

版本號：20200831A

目錄

第一部分采購邀請.........................................................4

采購邀請函.....................................................................0

第二部分供應商須知......................................................3

一、說明.......................................................................4

1.資金來源..................................................................4

2.定義......................................................................4

3.供應商資格要求............................................................4

4.合格的貨物、工程或服務....................................................4

5.踏勘現場..................................................................5

6.聯合體參加磋商............................................................5

7.參加磋商的費用............................................................5

二、磋商文件...................................................................6

8.磋商文件的組成............................................................6

9.磋商文件的澄清或修改......................................................6

三、響應文件的編制.............................................................6

10.響應文件的語言及度量衡單位...............................................6

11.響應文件的組成...........................................................7

12.響應文件格式.............................................................7

13.響應文件的編制、蓋章、簽署、密封和標記...................................7

14.響應文件電子文檔.........................................................8

15.報價說明.................................................................8

16.磋商貨幣.................................................................8

17.響應有效期...............................................................8

18.磋商保證金...............................................................9

四、響應文件的提交............................................................10

19.提交響應文件截止時間....................................................10

20.響應文件的接收..........................................................10

21.響應文件的補充、修改與撤回..............................................10

五、開標......................................................................10

22.宣讀首次報價............................................................10

六、磋商與評審................................................................11

23.磋商程序................................................................11

24.磋商小組................................................................11

25.評審方法................................................................12

26.評審程序................................................................12

七價格評審優患]6

27.對小型或微就企業、監獄企業、殘疾人福利性單位的扶持......................16

八、政府采購合同..............................................................17

28.確定成交供應商..........................................................17

29.發布成交結果............................................................17

30.合同的簽訂..............................................................18

31.履約保證金..............................................................18

八、詢問、質疑、投訴..........................................................19

32.詢問....................................................................19

33.質疑....................................................................19

34.投訴....................................................................20

九、其他......................................................................20

35.終止采購................................................................20

36.采購代理服務費..........................................................21

37.適用法律................................................................21

38.磋商文件解釋權..........................................................21

第三部分用戶需求書.....................................................22

第四部分合同文本........................................................27

第五部分響應文件格式...................................................54

一、價格文件..................................................................56

（一）報價總表................................................................56

（二）報價明細表..............................................錯誤!未定義書簽。

二、商務文件..................................................................57

（一）響應函..................................................................57

（二）資格證明文件............................................................59

1.資格聲明函................................................................59

2.在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明....................................60

3.營業執照..................................................................61

4.特殊資格要求證明文件......................................................62

5.法定代表人身份證明書......................................................63

6.授權委托書................................................................64

（三）業績表..................................................................65

（四）合同條款偏離表..........................................................66

（五）其他證明................................................................67

三、技術文件..................................................................68

（一）價格評審優惠............................................................68

1.中小企業聲明函............................................................68

2.殘疾人福利性單位聲明函....................................................69

（二）用戶需求書響應差異一覽表................................................70

（三）技術服務方案............................................................71

（四）實質性條款（標記★）響應表..............................................72

（五）投入本項目服務人員情況表................................................73

（六）投入本項目設備情況表....................................................74

（七）磋商保證金提交情況......................................................75

四、唱標信封..................................................................76

五、附件（以下格式由供應商根據自身需要選用）.................................77

采購邀請函

東莞市達盛招標代理有限公司（以下簡稱“采購代理機構”）受東莞市大朗鎮中心

小學（以下簡稱“采購人”）的委托，對本項目進行競爭性磋商采購，歡迎符合資

格條件的供應商參加磋商。

一、采購項目編號：441900-18-202009-182051600-0001

二、采購項目名稱：大朗鎮中心小學擴建項目監理服務

三、采購項目預算金額（元）：￥971,429.00

四、采購項目內容及需求：

包號說明

A包大朗鎮中心小學擴建項目監理服務

五、供應商資格要求

1.供應商須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。（以提供資格聲

明函為準，格式詳見〈響應文件格式》）

2.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一

合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規

范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他

采購活動。

3.供應商未被列入“信用中國”網站“失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名

單”；不處于中國政府采購網“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參

加政府采購活動期間。（以采購代理機構于提交響應文件截止當天在“信用中國”

網站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）及中國政府采購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）查詢

結果為準，如相關失信記錄已失效，供應商需提供相關證明資料）。

4.供應商須具有工程監理綜合資質或房屋建筑專業工程監理乙級（或以上）。

5.本項目不接受聯合體參加磋商。

六、獲取磋商文件的時間、地點、方式及磋商文件售價

1.時間：2020年09月09日至2020年09月16日，每天上午09:00至12:00,下午

14:30至17:30（北京時間，法定節假日除外）。

2.地點：東莞市東城中路8號達鑫創富中心817。

3.方式：現場購買，提供供應商的營業執照（或者事業單位法人證書、或者社會團

體登記證書、或者民辦非企業登記證書、或者其他組織核準執業證件）復印件加蓋

公章。

4.售價：人民幣150元。

七、提交響應文件截止時間、開啟時間及地點

1.響應文件提交時間：2020年09月22日上午09:00?09:30。

2.響應文件開啟時間：2020年09月22日上午09:30。

3.提交響應文件地點：東莞市東城中路8號達鑫創富中心817o

4.采購代理機構只接受己辦理報名及登記的供應商遞交響應文件。屆時請各供應商

的法定代表人或其授權的代表攜帶有效身份證明簽名報到。

八、本項目收取磋商保證金，金額為人民幣￥18000元。

九、本項目收取履約保證金。

十、注冊、建檔說明（善意提醍：請各供應商至少在提交響應截止時間3個工作日

前成功辦理注冊、建檔手續）

注冊、建檔說明

供應商登錄東莞市公共資源交易網（sdf.lkj〃ggzy.

）首頁“服務指南”一“數字證書”下載

數字相關資料辦理數字證書，三種CA證書任選其一辦理

證書即可。GDCA咨詢電話95105813,深圳CA咨詢電話1

辦理8138280601,網證通咨詢電2238

0830；己具有以上數字證書的供應商可直接登錄東莞

市公共資源交易網辦理建檔入庫。

東莞市公共資1.供應商登陸東莞市公共資源交易網（sdf.Ikj//gg

源交易網市公zy.dg.）進行辦理，辦理方法詳見《關于開展

共資政府采購供應商注冊建庫工作的通知》，辦理指南詳

源交見“東莞市公共資源交易網”一“網上辦事”一“政

易中府采購”一“政府采購辦事指引”-“《供應商建檔

心建業務辦理指南（交易中心企業庫）》”，聯系電話07

檔69-28330677；

入庫2.建檔入庫辦理時限：東莞市公共資源交易中心信息

組收到供應商網上中請后，2個工作日內將辦理結果

網上反饋供應商。如審核通過，數據導入系統后，供

應商建檔成功。

供應商登錄廣東省政府采購網（辦事指南鏈接：Sdf.

廣東省政府采省網Ikj//sdf.I/workEnchiridion.html）完

購網注冊成注冊登記，咨詢電83188500、8

3345601c

東莞市達盛招標代理有限公司

2020年8月

第二部分供應商須知

一、說明

1.資金來源

財政性資金。

2.定義

2.1采購人：東莞市大朗鎮中心小學。

2.2供應商：指向采購人提供貨物、工程或服務的法人、其他組織或者自然人。

2.3采購代理機構：東莞市達盛招標代理有限公司。

2.4磋商小組：指依據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政府采購競

爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等組建的專門負責本次評審工作的臨時性機構。

2.5聯合體：兩個或以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個

供應商的身份共同參加政府采購。

2.6日期：指公歷日。

2.7時間：指北京時間。

3.供應商資格要求

見〈采購邀請函

4.合格的貨物、工程或服務

4.1貨物是指各種形態和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等。

(1)貨物必須是合法生產的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足磋商文件規定的規

格、參數、質量、價格、有效期、售后服務等要求。

(2)除磋商文件允許進口產品投標的情形外，供應商以進口產品參加本次政府采購活

動的，按無效響應處理。

4.2工程是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修

繕等。

4.3服務是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括供應商須承擔的運

輸、安裝、技術支持、培訓及磋商文件規定的其它服務。

4.4供應商應保證,采購人在中華人民共和國使用貨物、工程或服務的任何一部分時,

采購人免受第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權的起訴。

4.5驗收工作由采購人(或采購人指定的單位)與供應商共同進行。在驗收時，供應

商應向采購人提供貨物、工程或服務的相關資料，采購人按照中華人民共和國現行

技術標準（含行業標準）或按磋商文件以及合同規定的驗收評定標準等組織驗收。

5.踏勘現場

本項目不組織供應商集中踏勘現場。

6.聯合體參加磋商

本款僅適用于〈采購邀請函》規定接受聯合體參加磋商的情形。

6.1以聯合體形式參加政府采購活動的，獲取磋商文件時應提供所有聯合體成員的營

業執照（或者事業單位法人證書、或者社會團體登記證書、或者民辦非企業登記證

書、或者其他組織核準執業證件）復印件蓋公章。

6.2參加聯合體的供應商均應當具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定

的條件，聯合體各方之間應當簽訂《聯合體共同響應協議書》并經各參與方共同蓋

章確認，明確牽頭方和聯合體其他成員方承擔的工作和義務，并將《聯合體共同響

應協議書》連同響應文件一并提交。

6.3聯合體各方在同一合同項下的政府采購活動中以自己名義單獨響應或者參加其

他聯合體響應的，相關響應均無效。

6.4供應商為聯合體的，可以由聯合體中的一方或者共同提交磋商保證金，以一方名

義提交的磋商保證金的，對聯合體各方均具有約束力。

6.5聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，按照資質等級較

低的供應商確定資質等級。

6.6聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承

擔連帶責任。

6.7聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。

6.8評分標準若無特殊說明，聯合體任一成員滿足評分標準均可得分。

7.參加磋商的費用

采購代理機構、采購人不負責供應商準備響應文件和提交響應文件所發生的任何成

本或費用。

二、磋商文件

8.磋商文件的組成

8.1磋商文件包括：

8.1.1采購邀請函；

8.1.2供應商須知；

8.1.3用戶需求書；

8.1.4合同文本；

8.1.5響應文件格式。

8.2供應商應認真閱讀磋商文件中所有的事項、格式、條款和規范等要求。供應商

沒有按照磋商文件要求提交全部資料或者響應文件沒有對磋商文件在各方面作出實

質性響應是供應商的風險，有可能被認定為響應無效。

9.磋商文件的澄清或修改

9.1提交首次響應文件截止之日前,采購代理機構可以對己發出的磋商文件進行必要

的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的

內容可能影響響應文件編制的，采購代理機構將在提交首次響應文件截止時間至少5

日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應商；不足5日的，采購代理機構將

順延提交首次響應文件截止時間，同時在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上

發布變更、更正公告，供應商應及時查看，并于收到該公告信息后的24小時內以書

面形式給予確認。

9.2磋商文件的澄清或者修改內容作為磋商文件的組成部分，并對供應商具有約束

力。當磋商文件、磋商文件的澄清或修改在同一內容的表述上不一致時，以最后發

出的文件內容為準。

三、響應文件的編制

10.響應文件的語言及度量衡單位

10.1供應商提交的響應文件以及供應商與采購代理機構就有關磋商的所有來往函

件均應使用簡體中文書寫。供應商提交的支持資料和已印刷的文獻可以用另一種語

言，但相應內容應附有中文翻譯本，在解釋響應文件的修改內容時以中文翻譯本為

準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。

10.2除非磋商文件在技術規格中另有規定，供應商在響應文件中及其與采購代理機

構和采購人所有往來文件中的所有計量單位均應采用中華人美共和國法定計量單

位。

11.響應文件的組成

11.1供應商編寫的響應文件應包括價格文件、商務文件、技術文件和唱標信封。

11.2響應文件的構成應符合法律、法規及磋商文件的要求。

12.響應文件格式

供應商提交的響應文件應當按照磋商文件的響應文件格式（表格可以按同樣格式擴

展）進行編制。

13.響應文件的編制、蓋章、簽署、密封和標記

13.1供應商的價格文件、商務文件、技術文件可合編為一冊，也可根據自身需要分

冊編制。供應商應提交響應文件正本1份、副本3份、唱標信封1份、響應文件電

子文檔1份。

13.2響應文件正本需打印或用不褪色墨水書寫，響應文件格式要求簽字或蓋公章的

地方應由法定代表人或授權代表簽字或蓋公章。響應文件的副本可采用正本的響應

文件復印件，每份響應文件應當標明“正本”、“副本”的字樣。響應文件若正本

與副本不符，以正本為準。響應文件的［正本］及所有［副本］的封面及騎縫均須蓋供

應商公章。

13.3供應商同時參加幾個包的磋商時必須按磋商文件要求按包號分別編制響應文

件，分別密封遞交。

13.4響應文件中任何行間插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或授權代表在旁邊

簽字才有效。

13.5供應商必須對響應文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并接受采購

代理機構、采購人及政府采購監督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。

13.6法定代表人或授權代表的私章與簽字具有同等的法律效力。

13.7對存在有效期的證明文件必須在有效期內，提供過期（以“響應文件開啟當日“

為計算時點）的證明文件視為無效資料。

13.8響應文件的密封和標記

13.8.1供應商應將紙質響應文件正本和所有的副本置于一個包裝內并密封，然后再

將唱標信封和響應文件電子文檔置于另一個包裝內并密封。同時在密封包裝上蓋供

應商公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。

13.8.2在密封包裝外層應標明以下內容：

(1)采購編號：______________

⑵項目名稱：______________

⑶供應商名稱:______________

13.8.3不足以造成響應文件可從外包裝內散出而導致響應文件泄密的，不認定為響

應文件未密封。

14.響應文件電子文檔

14.1供應商在提交紙質響應文件的同時，應提交該響應文件的電子文檔(由光盤或

U盤儲存)。

14.2供應商提交的紙質響應文件內容應與電子文檔內容一致。當不一致時，磋商小

組將按不利于供應商的原則處理，由此產生的一切責任均由供應商承擔。

15.報價說明

15.1本次磋商，供應商必須就所有內容進行報價，如有缺項、漏項，視為己包含在

總報價中。

15.2報價應包含完成本次磋商所有采購內容的費用，包含各種稅費、為實現產品功

能或服務要求所必備的輔材費月、售后服務費用及合同實施過程中的不可預見費用

等全部費用。

15.3報價應包括所提供貨物、工程或服務所需的專利權和版權、設計或其他知識產

權而需要向其他方支付的版稅。

15.4供應商的最后報價在合同執行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

16.磋商貨幣

人民幣。

17.響應有效期

17.1響應有效期：叫天。響應有效期從提交響應文件的截止之日起算。響應文件中

承諾的響應有效期應當不少于磋商文件中載明的響應有效期。響應有效期內供應商

撤銷響應文件的，采購人或者采購代理機構可以不退還磋商保證金。

17.2為保證有充分時間簽訂合同，采購人可根據實際情況，在原響應有效期截止之

前，要求供應商延長響應文件的有效期，上述要求和答復都應以書面形式提交。

18.磋商保證金

18.1供應商應按照磋商文件規定的金額和辦法提交磋商保證金，磋商保證金作為響

應磋商的一部分。磋商保證金金額見〈采購邀請函》。

18.2供應商同時參加幾個包投標時必須按磋商文件要求按包號分別提交磋商保證

金。

18.3未成交供應商的磋商保證金在成交通知書發出后5個工作日內退還（不計利

息）。

18.4成交供應商的磋商保證金在采購合同簽訂后5個工作日內退還（不計利息）。

18.5有下列情形之一的，磋商保證金不予退還：

18.5.1供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；

18.5.2供應商在響應文件中提供虛假材料的；

18.5.3除因不可抗力情形外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；

18.5.4供應商之間惡意串通的；

18.5.5將政府采購合同轉包的c

18.6提交磋商保證金截止時間與提交響應文件截止時間一致。

18.7供應商應采用銀行轉賬、電匯或者金融機構、擔保機構出具的保函等形式提交,

且提交人與供應商名稱必須一致。供應商可以選擇卜列任何一種方式提交磋商保證

金。

1）采用銀行轉賬、電匯方式匯入采購代理機構銀行賬戶

賬戶名稱：東莞市達盛招標代理有限公司

銀行賬號：9550880206774700165

開戶銀行名稱：廣發銀行東莞東翔支行

聯系人:張小姐，電話供應商在轉賬或電匯時需寫明采購編號，否

則將影響磋商保證金的退款進度）

2）以金融機構、擔保機構出具的保函原件當面提交

①保函有效期應與響應有效期一致；

②擔保金額應與本項目的磋商俁證金金額一致。

18.8未按照磋商文件的規定提交磋商保證金的，響應無效。

四、響應文件的提交

19.提交響應文件截止時間

19.1供應商應在采購邀請函中規定的截止時間前，將響應文件遞交到采購邀請函中

規定的地點。

19.2采購人和采購代理機構有權按本須知的規定，延遲提交響應文件截止時間。在

此情況下，采購人、采購代理機構和供應商受提交響應文件截止時間制約的所有權

利和義務均應延長至新的截止時間。

20.響應文件的接收

在提交響應文件截止時間后送達的，或者傳真、電傳的，或者未按照磋商文件要求

密封的響應文件，采購代理機構將拒絕接收。

21.響應文件的補充、修改與撤回

21.1供應商在提交響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改

或撤回，并以書面形式通知采購代理機構。補充、修改的內容應當按照磋商文件要

求簽署、蓋章、密封后，作為響應文件的組成部分。

21.2在提交響應文件截止時間之后，除非在磋商期間按磋商小組的要求外，否則供

應商不可以修改其響應文件內容。

五、開標

22.宣讀首次報價

22.1采購代理機構按照磋商文件規定的時間和地點接收響應文件。按磋商文件規定

提交撤回通知的響應文件不予開封，并退回給供應商。

22.2采購代理機構在磋商文件規定的開啟時間宣讀供應商的首次報價。供應商的法

定代表人或其授權的代表務必攜帶有效身份證明在提交響應文件截止時間前遞交響

應文件并簽名報到。

22.3由供應商或者其推選的代表檢查響應文件的密封情況。

22.4經確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封，宣讀供應商名稱、首次報價和磋商

文件規定的需要宣讀的其他內容。

22.5開標過程由采購人或者采購代理機構負責記錄，由參加會議的各供應商代表和

相關工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。

六、磋商與評審

23.磋商程序

23.1磋商小組對所有響應文件進行資格性審查和符合性審查。

23.2磋商小組所有成員集中與單一供應商(資格性審查和符合性審查合格的)按提

交首次響應文件的時間先后順序分別進行磋商。磋商文件有實質性變動的，磋商小

組應當以書面形式通知所有供應商。

23.3供應商在提交最后報價之前，可以根據磋商情況退出磋商。

23.4磋商小組要求所有實質性響應的供應商(退出磋商的除外)在規定的時間內提

出最后報價。

23.5經磋商確定最終采購需求前提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評

分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

24.磋商小組

24.1磋商小組

24.1.1采購代理機構依法組建磋商小組。

24.1.2磋商小組負責具體評審事務，并獨立履行下列職責：

(1)審查、評價響應文件是否符合磋商文件的商務、技術等實質性要求；

(2)要求供應商對響應文件有關事項作出澄清或者說明；

(3)對響應文件進行比較和評價；

(4)確定成交候選供應商名單，以及根據采購人委托直接確定成交供應商；

(5)向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評審中發現的違法行為。

24.1.3磋商小組將按照磋商文件確定的評審方法進行評審。對磋商文件中描述有歧

義或前后不一致的地方，磋商G組有權按法律、法規的規定進行評判，但對同一條

款的評判應適用于各供應商。

24.L4磋商小組成員存在下列利害關系之一的，受到邀請應主動提出回避：

(1)參加采購活動前三年內，與供應商存在勞動關系,或者擔任過供應商的董事、監事,

或者是供應商的控股股東或實際控制人；

(2)與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近

姻親關系；

(3)與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

24.1.5評審專家發現本人與參加采購活動的供應商有利害關系的，應當主動提出回

避。采購人或者采購代理機構發現評審專家與參加采購活動的供應商有利害關系的,

應當要求其回避。

25.評審方法

經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法

對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分(按四舍五入原則精

確到小數點后兩位)。

綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且評審因素的量化指標評

審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。

在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技

術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件的其他內容。實質性變動的

內容，須經采購人代表確認。

26.評審程序

26.1資格性審查和符合性審查過程中，供應商存在下列情況之一的，響應無效：

(1)不具備磋商文件中規定的資格要求的；

(2)未按照磋商文件的規定提交磋商保證金的；

(3)響應文件未按磋商文件要求簽署、蓋章的；

(4)響應文件中承諾的響應有效期少于磋商文件中載明的響應有效期的、響應文件中

承諾的履行期限不滿足磋商文件要求的；

(5)提交響應文件數量不足的；

(6)不滿足磋商文件中帶要求的；

(7)報價超過預算金額或最高限價的；

(8)響應文件含有采購人不能接受的附加條件的；

(9)法律、法規和磋商文件規定的其他無效情形。

26.2響應文件的澄清。

磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商

對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容

等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文

件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的

澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。

26.3報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：

（1）響應文件中報價總表內容與響應文件中相應內容不一致的，以報價總表為準；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以報價總表的總價為準，并修改單

價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算垢果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價供應商應當

采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。經供應商確

認后產生約束力，供應商不確認的，響應無效。

26.4磋商小組發現磋商文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行，或者磋商

文件內容違反國家有關強制性規定的，應當停止評審工作，與采購人或者采購代理

機構溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構確認后，應當修改磋商文件，重

新組織采購活動。

26.5評分標準

（1）價格分值（滿分10分）

磋商報價得分=（（1-磋商基準價）/（1-最后磋商報價））X價格權值X100

磋商基準價：滿足磋商文件要求且最后報價下浮率最多的供應商的價格

評審過程中，不得去掉最后報價中的下浮率最多報價和下浮率最少報價。

因落實政府采購政策進行價格調整的，以調整后的價格計算磋商基準價和最后磋商

報價。

（2）商務技術分值（滿分組分）

序號評分內容分值評分標準

商務部分（30分）

供應商具備國家認證認可監督管理部門批準設立

的認證機構頒發并在有效期內的質量管理體系認

1認證證書3分證證書、環境管理體系認證證書、職業健康安全管

理體系認證證書，每個認證證書得1分，本項滿分

3分。（提供證書復印件蓋供應商公章）

2017年至今供應商承擔過工程監理項目業績，每個

2業績16分有效業績得4分，滿分16分。（提供合同復印件

蓋供應商公章）

根據供應商擬投入本項目人員情況進行評審：

一、項目負責人（1人）

具有房屋建筑工程專業的注冊監理工程師證書的，

得4分；無不得分。

二、技術負責人（1人）

3人員情況6分

具有建筑工程專業高級（含）或以上工程師證證書

的，得2分；中級得1分，最高得2分；

注：上述人員不重復計分，提供相關人員證書、近

1年內供應商為其購買的三個月社保證明（或有效

聘用合同）復印件加蓋公章。

供應商承諾接到采購人通知后1小時內到達采購人

指定地點的得5分；

供應商承諾接到采購人通知后12小時內到達采購

4服務承諾5分人指定地點的得3分；

供應商承諾接到采購人通知后2小時以上到達采購

人指定地點的得1分。

注：以最高分計算，須提供承諾函加蓋公章。

技術部分（60分）

根據投標人對該項目的實際恃況及需求的理解，提

供的總體服務管理方案進行綜合評審：

1項目實施方案15分

優：服務技術方案非常完整清晰可行，可操作性非

常強，得15分。

良：服務技術方案比較完整清晰可行，可操作性較

強，得10分。

中：服務技術方案基本完整，可行性、可操作性一

般的，得5分。

一般：方案簡單，可操作性不強，得1分。

根據投標人投入項目的人員分配、工作職責安排及

培訓、考核方案制度進行綜合評分：

優：人員分配、各崗位工作職責安排方案清晰合理，

培訓、考核制度完善、合理的得10分；

2技術力量支持10分

中：人員分配、各崗位工作職責安排方案不詳細，

培訓、考核制度較合理的得6分；

一般：人員分配、各崗位工作職責安排方案不詳細，

培訓、考核制度一般的得2分；

根據投標人質量管理及質量保證措施（包括協調處

理措施）的先進性、可行性、保證措施的具體性及

質量違約責任承諾進行綜合評分：

優：質量管理及質量保證措施的先進性、可行性、

保證措施的具體性及質量違約責任承諾方案非常

完善的，得15分；

良：質量管理及質量保證措施的先進性、可行性、

3質量保證方案15分保證措施的具體性及質量違約責任承諾方案比較

完善的，得10分；

中：質量管理及質量保證措施的先進性、可行性、

保證措施的具體性及質量違約責任承諾方案不夠

完善的，得5分；

一般：質量管理及質量保證措施的先進性、可行性、

保證措施的具體性及質量違約責任承諾方案一般

的，得2分；

根據投標人針對管理制度、操作規程、保密制度和

檔案管理等內部規章制度進行綜合評審：

4規章制度10分

優：公司管理制度、操作規程、保密制度和檔案管

理等內部規章制度非常完善、詳細的得10分；

中：公司管理制度、操作規程、保密制度和檔案管

理等內部規章制度基本完善、詳細的得6分；

一般：公司管理制度、操作規程、保密制度和檔案

管理等內部規章制度不完善、不詳細的得2分。

根據投標人針對臺風、暴雨、突發事故等特殊情況

制定的應急措施方案進行綜合評審：

優：方案詳盡、清晰、合理并完全滿足本項目需求，

得10分;

5應急管理10分

中：方案簡潔，清晰合理性一般，基本滿足本項目

需求，但仍存在不足的得6分；

一般：方案粗糙、不合理、不清晰、不滿足本項目

需求的，得2分。

26.6推薦成交候選供應商

磋商小組根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名成交候選供應商,

并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分

且最后報價相同的，按照技術部分得分由高到低順序推薦。

依據《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫（2014）214號）規定,

市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目，可以推薦2家成

交候選供應商。

評審報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的，

磋商小組按照少數服從多數的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續進行。對評

審報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小

組書面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和

理由的，視為同意評審報告。

七、價格評審優惠

27.對小型或微型企業、監獄企業、殘疾人福利性單位的扶持

27.1根據財政部、工業和信息化部《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》規定，

對小型或微型企業投標價格給予一定比例扣除，用扣除后的價格參與評審。

（一）參加政府采購活動的小型、微型企業按照響應文件格式提供中小企業聲明函》,

應當同時符合以下條件：

（1）符合小型、微型企業劃分標準；

（2）提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他小型、微型企業

制造的貨物。

（二）監獄企業參加政府采購活動時，視同小型、微型企業，可享受小型、微型企

業相等的政府扶持政策及待遇。參加政府采購活動的監獄企業必須提供由省級以上

監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的監獄企業證明文件。

（三）滿足條件的殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，視同小型、微型企業，

可享受小型、微型企業相等的政府扶持政策及待遇。參加政府采購活動的殘疾人福

利性單位應按照磋商文件中響應文件格式提供《殘疾人福利性單位聲明函》）。

27.2價格扣除比例

27.2.1符合磋商文件規定的小型或微型企業，其價格給予6%的扣除。

27.2.2小型、微型企業與大中型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政

府采購活動時，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%或以

上的（須在聯合體協議中書面約定），給予聯合體2%的價格扣除。

27.2.3聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業，給予聯

合體6%的價格扣除。

27.3小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業，不享受價格優

惠評審。

27.4供應商同時為小型、微型企業，或者監獄企業，或者殘疾人福利性單位任意兩

種或以上情況的，評審中只進行一次價格扣除，不重復享受價格評審優惠。

八、政府采購合同

28.確定成交供應商

采購代理機構在評審結束后2個工作日內將評審報告送采購人確認。采購人應當在

收到評審報告后5個工作日內，從評審報告提出的成交候選供應商中，按照排序由

高到低的原則確定成交供應商。

29.發布成交結果

29.1采購代理機構在成交供應商確定后2個工作日內，在省級以上財政部門指定的

政府采購信息發布媒體上公告成交結果，同時向成交供應商發出成交通知書，并將

磋商文件隨成交結果同時公告。

29.2成交結果公告期限為1個工作日。

29.3成交通知書是合同的組成部分，對采購人和成交供應商均具有同等法律效力；

成交通知書發出后，采購人改變成交結果，或者成交供應商放棄的，應當承擔相應

的法律責任。

29.4成交供應商為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的采購代理機構應當隨

中標、成交結果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監督。

30.合同的簽訂

30.1采購人應當自成交通知書發出之日起30日內，按照磋商文件確定的合同文本

以及采購標的、規格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要求等事項與成交供

應商簽訂政府采購合同。

采購人不得向成交供應商提出超出磋商文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，

不得與成交供應商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購標的、規格型號、采

購金額、采購數量、技術和服務要求等實質性內容的協議。

30.2采購人與成交供應商應當根據合同的約定依法履行合同義務。政府采購合同的

履行、違約責任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合同法》。

31.履約保證金

本款僅適用于〈采購邀請函〉規定收取履約保證金的情形。

31.1成交供應商應在采購合同簽訂前向采購人提交履約保證金，金額為合同價的

10%,履約保證金可以采用銀行轉賬或者以專業擔保機構、金融機構出具的擔保函的

形式提交。

31.1.1采用銀行轉賬形式匯入采購人賬戶后，到期后無息退還。

31.1.2采用履約擔保函形式：履約保函應是合法經營的金融機構或擔保機構出具的

保函，非東莞市范圍內擔保機構出具的履約保函必須附上當地公證部門出具的公證

文件。履約保函的內容，應符合磋商文件、投標響應文件和采購合同的要求。履約

保函應在合同期滿后28天內繼續有效。

31.2若成交供應商不按規定提交履約保證金，采購人可拒絕簽訂政府采購合同，其

磋商保證金不予退還，給采購人造成的損失超過磋商保證金數額的，還應當對超過

部分予以賠償。

八、詢問、質疑、投訴

32.詢問

供應商對政府采購活動事項（磔商文件、采購過程和成交結果）有疑問的，可以向

采購代理機構或采購人提出詢問，采購代理機構或采購人在3個工作日內對供應商

依法提出的詢問作出答復。

33.質疑

33.1供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，

可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或

采購代理機構提出質疑。供應商質疑函應按照本磋商文件提供的范本格式填寫。

33.1.1供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以在收到采購文件之日起

7個工作日內提出書面質疑。

33.1.2供應商認為采購過程使自己的權益受到損害的，可以在各采購程序環節結束

之日起7個工作日內提出書面質疑。

33.1.3供應商認為中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在中標或者成

交結果公告期限屆滿之日起7個工作日內提出書面質疑。

33.2提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。供應商以電話、

傳真或電郵形式提交的質疑屬于無效質疑。

33.3接收質疑函的方式及其他信息

1）接收質疑函的方式：向采購人或采購代理機構當面遞交

2）聯系部門：東莞市達盛招標代理有限公司

3）聯系電話/p>

4）地址：東莞市東城中路8號達鑫創富中心817

33.4供應商提出的書面質疑應滿足下列規定：

33.4.1已依法獲取采購文件。

33.4.2質疑函所述內容不得含有虛假、惡意成分。依據“誰主張誰舉證”的原則，

提交的質疑函應當包括：

1）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

2）質疑項目的名稱、編號；

3）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

4）事實依據（提供信息來源或有效證據）；

5）必要的法律依據；

6）提出質疑的日期。

33.4.3供應商可以委托代理人進行質疑（代理人提出質疑的，應當提交供應商簽署

的授權委托書）。其授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體

權限、期限和相關事項。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者

其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。

33.4.4供應商提交質疑函的同時應當提供營業執照（或者事業單位法人證書、或者

社會團體登記證書、或者民辦非企業登記證書、或者其他組織核準執業證件〉、授

權委托書及其身份證復印件（法定代表人親自辦理的，只需提交身份證復印件，無

需提交授權委托書）并加蓋單位公章。

33.5以聯合體形式參加政府采購活動的，其質疑應當由組成聯合體的所有供應商共

同提出。

33.6供應商應當在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑，對同一

采購程序環節提出的再次質疑采購代理機構不予受理。

34.投訴

供應商對采購代理機構或采購人的質疑答復不滿意或在規定時間內未作出答復的，

可以在答復期滿后15個工作日內向財政部門投訴。

九、其他

35.終止采購

35.1出現下列情形之一的，應當終止競爭性磋商采購活動：

（一）因情況變化，不再符合規定的競爭性璉?商采購方式適用情形的；

（二）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（三）除本條第二款、第三款規定的情形外，在采購過程中符合要求的供應商或者

報價未超過采購預算的供應商不足3家的。

35.2依據《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（貶庫（2014）214號）

規定，市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目，提交最后

報價的供應商可以為2家。

35.3依據《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充

通知》（財庫（2015）124號）規定，政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項

目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購

活動可以繼續進行。

36.采購代理服務費

代理服務費由中標、成交供應商向采購代理機構支付，按計價格［2002］1980號文相

關規定收取，以中標、成交通矢［書中確定的中標、成交金額作為收費的計算依據。

37.適用法律

本項目適用《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政府采購競爭性磋商

采購方式管理暫行辦法》（財庫（2014）214號）等及其配套的法規、規章、政策。

38.磋商文件解釋權

本磋商文件解釋權屬采購代理機構。

第三部分用戶需求書

一、項目概況

為做好大朗鎮中心小學擴建項目管理工作，根據采購人的需要，現擬通過公開方式,

確定一家工程項目監理企業為大朗鎮中心小學擴建項目提供監