ICS03.080.99

CCSA20

12

天津市地方標準

DB12/T1076—2021

黨政機關辦公用房權屬管理規范

ManagementspecificationfortheownershipofofficebuildingsofPartyand

governmentorgans

2021-08-16發布2021-09-16實施

天津市市場監督管理委員會發布

DB12/T1076—2021

黨政機關辦公用房權屬管理規范

1.范圍

本文件規定了天津市黨政機關辦公用房權屬管理的原則、權屬確認順序、劃轉移交和登記。

本文件適用于天津市黨政機關、民主黨派辦公用房和技術業務用房權屬管理。

2.規范性引用文件

本文件沒有規范性引用文件。

3.術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

黨政機關Partyandgovernmentoffices

黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青

團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。

3.2

辦公用房officepremises

黨政機關占有、使用或者可以確認屬于機關資產的，為保障黨政機關正常運行需要設置的基本工作

場所，包括辦公室、服務用房、設備用房和附屬用房等。

3.3

技術業務用房technicalbusinessoccupancy

一般來說，由黨政機關使用，開展專門性技術業務工作，且不在上述范圍之內的房屋，可以視為技

術業務用房。

4.管理原則

4.1市級黨政機關辦公用房的房屋所有權、土地使用權等不動產權利（以下統稱辦公用房權屬），統

一登記至市機關事務管理部門名下。

區各級黨政機關辦公用房的房屋所有權、土地使用權等不動產權利（以下統稱辦公用房權屬），統

一登記至本級機關事務管理部門名下。

4.2市級黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構辦公用房的權屬可以登記在市級行政主管部門名下，

并報市機關事務管理部門備案。

區級黨政機關所屬派出機構辦公用房權屬可以登記在區級行政主管部門名下，并報區機關事務管理

部門備案。

4.3涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的，經市機關事務管理部門核準，可以將辦公用房權屬登記

在使用單位名下。

4.4事業單位、國有企業和行業協會商會等社團組織，由于轉制等歷史原因使用黨政機關辦公用房的，

按照我市相關規定確定權屬。

4.5技術業務用房權屬登記原則參照上述規定執行。

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5.權屬確認程序

5.1已辦理權屬登記的

黨政機關辦公用房權屬已登記在使用單位、下屬單位或者其他單位名下且不屬于涉及國家秘密、國

家安全等特殊情況的，直接由使用單位（權利人）與本級機關事務管理部門辦理房屋移交手續，憑移交

手續辦理權屬劃轉登記。其中，辦公用房權屬已登記在政府名下的，報政府授權后，可由本級機關事務

管理部門直接辦理權屬劃轉登記。

5.2未辦理權屬登記的

5.2.1市機關事務管理部門對申請辦理權屬登記的市級行政事業單位辦公用房和技術業務用房進行權

屬確認，各區本級機關事務管理部門對申請辦理權屬登記的區各級行政事業單位辦公用房和技術業務用

房進行權屬確認，使用單位需提交如下相關資料：

——關于權屬確認的申請函件；

——申請單位組織機構代碼證或者統一社會信用代碼證書等單位身份證明文件復印件（查驗原件，

復印件留存并加蓋申請單位公章）；

——建設項目批準文件（查驗原件，復印件留存并加蓋申請單位公章）；

——標準地名證明文件（查驗原件，復印件留存并加蓋申請單位公章）；

——土地權源證明文件（查驗原件，復印件留存并加蓋申請單位公章）；

——房產購置的批準文件和房產購置合同；

——其他有關資料。

5.2.2確認為市級黨政機關辦公用房和技術業務用房的，經市機關事務管理部門批準后，天津市黨政

機關辦公用房管理服務中心與使用單位辦理房產劃轉移交、權屬登記手續，房地產首次登記為市機關事

務管理部門；確認為區級黨政機關辦公用房的，房產劃轉移交、權屬登記手續由各區參照制定。

不屬于黨政機關辦公和技術業務用房的，或已批準可暫時登記在相關部門名下的，由本級機關事務

管理部門出具有關不動產權屬核準證明（見附錄A、附錄B）。

5.3確實無法登記的

因歷史資料缺失、權屬不清等問題無法登記的，由本級機關事務管理部門進行辦公用房權屬備案，

使用單位不得自行處置。

6.劃轉移交

6.1辦理劃轉移交手續時，使用單位應當提交下列資料：

——移交申請書；

——《天津市黨政機關辦公和技術業務用房接管單》（見附錄C）；

——組織機構代碼證或者統一社會信用代碼證書等單位身份證明文件復印件（查驗原件，復印件

留存并加蓋申請單位公章）；

——建設工程規劃許可證及附件、附圖，建設工程規劃驗收合格證（查驗原件、復印件留存）；

——經建設、勘察、設計、施工、監理等單位聯合簽署的竣工驗收備案表，或者天津市建筑安裝

工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案通知書，或者天津市建設工程質量證書（查驗原件、

復印件留存）；

——標準地名證明文件（查驗原件、復印件留存）；

——土地權屬來源材料；

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——不動產權利證書或者房產購置合同；

——房地測繪及辦公用房使用測繪成果（附分層平面圖）；

——其他有關資料。

6.2本級機關事務管理部門進行現場查勘，核定辦公和技術業務用房現有面積，查看房屋安全及設施

設備情況，填寫查勘記錄。符合劃轉移交條件的，與使用單位簽訂《天津市黨政機關辦公和技術業務用

房劃轉移交書》（見附錄D）《天津市黨政機關辦公和技術業務用房劃轉移交明細表》（見附錄E）。

7.不動產登記

7.1由本級機關事務管理部門提出不動產登記申請，市不動產登記部門按照不動產登記相關規定啟動

辦理不動產登記，核發不動產權屬證書。

7.2申請單位積極配合辦理權屬登記相關事宜。

7.3登記費及其他相關費用由本級財政部門按照部門預算管理規定和現有經費渠道保障。

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A

A

附錄A

（規范性）

不屬于市級黨政機關辦公和技術業務用房證明

不屬于市級黨政機關辦公和技術業務用房證明見圖A.1。

不屬于市級黨政機關辦公和技術業務用房證明

[權屬界定]

存根

第號

申請單位：

房屋地址：

簽收人：

聯系方式：日期：

不動產權屬核準證明

第號

坐落在區的房屋，根據申請單位

提供的證明材料，經核準，不屬于天津市市級黨政機關辦公

和技術業務用房。

特此證明

（此證僅限用于以上房屋辦理權屬登記使用，不作它用。）

年月日

圖A.1不屬于市級黨政機關辦公和技術業務用房證明

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B

B

附錄B

（規范性）

屬于市級黨政機關辦公和技術業務用房證明

屬于市級黨政機關辦公和技術業務用房證明見圖A.1。

屬于市級黨政機關辦公和技術業務用房證明

[權屬界定]

存根

第號

申請單位：

房屋地址：

簽收人：

聯系方式：日期：

不動產權屬核準證明

第號

坐落在區的房屋，根據申請單位

提供的證明材料，經核準，屬于天津市市級黨政機關辦公

和技術業務用房，。

特此證明

（此證僅限用于以上房屋辦理權屬登記使用，不作它用。）

年月日

圖B.1屬于市級黨政機關辦公和技術業務用房證明

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C

C

附錄C

（規范性）

天津市黨政機關辦公和技術業務用房接管單

天津市黨政機關辦公和技術業務用房接管單見圖C.1。

天津市黨政機關辦公和技術業務用房接管單

申請單位單位性質

申請單位

聯系人

辦公地址

接管房屋

聯系電話

坐落地址

建筑面積用地面積辦公用房

功能分類

（㎡）（㎡）技術業務用房

同意將上述房屋按照《天津市黨政機關辦公用房管理辦法》規定，

納入我市黨政機關辦公和技術業務用房管理，并申請辦理不動產登記，

權屬統一登記至___________________________名下。

申請單位（蓋章）：接收單位（蓋章）：

年月日年月日

備注

圖C.1天津市黨政機關辦公和技術業務用房接管單

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D

D

附錄D

（規范性）

天津市黨政機關辦公和技術業務用房劃轉移交書

天津市黨政機關辦公和技術業務用房劃轉移交書見圖D.1。

表D.1天津市黨政機關辦公和技術業務用房劃轉移交書