管理標準體系

第一章概念及根本要求標準standard管理標準

administrativestandard對標準化領域內的需要協調統一的管理事項所制定的標準。管理標準體系

administrativestandardsystem企業標準體系組成形式管理標準體系的構成泰勒標準化管理的創始人之一1911年發表?科學管理原理?，首創標準操作法。1.動作研究——勞動方法標準化；2.時間研究——工時的科學利用；3.實行有差異的計件工資制；4.按標準操作，對工人進行科學訓練；5.明確劃分職能，使管理工作進一步專業化。南宋的兩個“管理標準〞陜西省略陽縣靈崖寺碑文：儀制令賤避貴，少避長，輕避重，去避來。

淳熙辛丑邑令王立石福建省松溪縣碑文：賤避貴，少避長，輕避重，去避來。開禧元年四月望日承擔立碑事務人的職務和姓名：保正范安立碑的地址：松溪縣歸伏里十三都地名幫縣適用范圍：東段馬大仙殿五里、西段馬步嶺后五里建立本碑的官吏爵位、職務、姓名：功勛郎縣尉林高立一、管理標準的作用和意義1．企業管理標準是提高企業管理水平的需要；2．管理標準是提高企業經濟效益的需要；3．依法治理企業的需要；4．為企業建立質量管理體系、環境管理體系以及職業健康平安管理體系等提供方便；5．有利于與國際接軌。二、管理標準的屬性1、自然屬性表現在標準中所作的規定：應符合社會化大生產的客觀規律的要求；應符合人-機體系運轉規律的要求；應符合生產力合理布局、生產力諸要素合理組合以及建立生產過程正常秩序的要求。1、系統性的差異1+1>2

2、可操作性和考核性的差異三、管理標準與管理制度的差異〔P108〕四、管理標準與程序文件的關系1、管理標準與程序文件是兩種相同性質的文件。2、管理標準與程序文件在結構及內容上根本一致。五、管理標準的編寫要求2、管理標準體系的根本要求a)管理標準體系應在企業標準體系表的框架下制定,管理標準體系表應符合GB/T13017；b)管理標準體系應貫徹國家、行業的管理根底標準;c)企業應充分吸收和運用國內外先進的管理理論和經驗,結合實際,將其應用在管理標準體系的建立和實施中。3、管理標準的格式管理標準格式可參照GB/T1.1的規定。管理標準的內容及順序，可以是：封面、目次、前言、名稱、范圍、標準性引用文件、職責、管理內容與方法、報告和記錄、附錄、修改控制頁。在一個企業內管理標準的格式應統一。

a)標準名稱應簡明，確切反映管理活動主題，標準名稱除采用“管理標準〞以外，也可采用管理活動的主題與“程序〞、“控制〞、“方法〞、“方法〞、“制度〞、“標準〞等詞匯組合。4、管理標準的編寫一般要求b)職責明確由那些部門實施此項管理活動，他們的職責、權限。當管理活動涉及幾個部門時，應規定主管部門，協作部門及相互關系，并明確該項標準貫徹、實施、檢查、考核的部門及方法。c)管理內容與方法詳細規定管理活動所涉及的全部內容和應到達的要求，采取的措施和方法。逐步列出進行此項活動的詳細步驟，明確輸入、轉換的各環節和輸出內容，包括：物資、人員、信息和環境等應具備的條件，與其他活動接口處的協調。明確每個過程中各項工作：由誰干(who)；干什么(what)；何時干(when)；何地干(where)；怎么干(how)；干到什么程度及應到達的要求；如何進行控制；可能的例外、特殊情況；必要時可輔以程序或流程圖。內容復雜的管理標準，當條的層次太多時，可根據管理活動特點或類別，分別列出假設干章，分別表達。管理要求盡可能量化，不能量化的要求應當用可以比較的量化特性表達。管理標準的封面、前言、報告和記錄、附錄等企業根據實際自定。但企業內應統一。第二章管理標準體系的構成層次結構圖標準明細表標準統計表〔匯總表〕一、管理根底標準〔二〕文件格式標準企業的大量文件，報表、記錄、臺帳等是企業信息傳遞媒介。對企業文件的名稱、代號、格式、內容、記錄方法、書寫要求、計量單位、傳遞路線和管理職責做出統一規定，是企業文件格式標準化的重要內容。二、經營綜合管理標準本節包括5個方面內容：方針目標管理市場營銷管理合同管理財務本錢定額管理人力資源管理〔一〕企業方針目標管理1．企業方針目標是整個企業為之奮斗的宗旨和方向。2．每個企業都應有方針目標。3．企業方針目標由企業的最高管理者正式發布。4．企業各體系的方針目標應與總方針目標一致。5．企業標準體系為實現總方針目標效勞。6．方針應定期進行評審，確保其持續的適宜性和有效性。7．目標應是可測量的。常見的：標準化方針目標質量方針質量目標環境方針環境目標和指標職業健康平安方針和目標〔二〕市場營銷管理〔三〕合同管理1．合同管理標準一般要求：——標準合同格式——明確合同授權或委托的程序及權限。

2．合同評審，在簽定合同前評審與產品有關要求。——分析顧客提出的產品要求，確保得到規定。——了解需采用的標準及法規。——逐項研究不熟悉的、特殊的要求。——分析供貨能力與交貨期。——提出存在的問題和需采取的措施。——修改合同，應按程序進行評審。3.口頭要求應形成文件，并得到確認。〔四〕財務、本錢、定額管理2、企業本錢管理本錢控制：——組織全廠人員增強本錢意識；——費用和消耗的日常核算；——產品、半成品的管理與核算；——信息的捕捉與反響。3、企業定額管理定額管理是企業管理的根底，一般包括：物資消耗定額、物資儲藏定額、資金占用定額、勞動定額和工時定額。〔1〕定額管理的作用——是組織生產和經濟核算的根本依據。——是挖潛提效，提高投入產出率有效手段。——是降低消耗，節約資金，壓縮本錢的主要途徑。——是實施按勞分配的前提條件。〔2〕企業定額管理是對各類消耗、占用或產出標準的研究、制定、修改和貫徹，研究內在規律性和科學方法，以求不斷改進和提高經濟效益。〔五〕人力資源管理——人員招聘管理——人員培訓管理——業績考核管理〔1〕對企業各類人員分類，并對各類人員所需的教育、培訓、經歷及技能提出要求。〔2〕對從事各類工作的人員進行評價，假設其能力不能滿足要求，應提供培訓以滿足要求。〔3〕制定培訓方案，采取不同方式提供各方面所需培訓。——培訓目標；——培訓所需的資源〔教師、教材、時間、基地、經費〕；——培訓大綱和方法；——識別所需的支持；——評價培訓效果及對組織的影響。〔4〕經理論考核、操作考核、業績評定和觀察，評價經培訓的人員是否具備了所需的能力。〔5〕加強對全體人員的管理，表達全員參與：——識別所需人員的能力。——創造條件，鼓勵創新。——確保有效的團隊配合。——讓員工充分表達意見和建議。——測量員工的滿意度。——調查員工離開組織的原因。三、設計、開發與創新管理標準〔一〕設計、開發管理產品的設計、開發包括硬件、軟件、流程性材料和效勞產品。1、設計、開發的內容〔1〕將產品要求轉化為質量特性，并形成文件。〔2〕不同類型產品，有不同的設計、開發過程。〔3〕對每個階段確定適宜的評審、驗證和確認方法。〔4〕規定每項活動的職責。〔5〕規定活動接口、溝通方式。2、設計、開發的輸入設計、開發輸入內容：〔1〕產品有關的功能和性能。〔2〕強制性標準和適用法律、法規的要求。〔3〕現行產品文件和資料的有關信息。〔4〕行業規那么及慣例。3、設計、開發的輸出〔1〕設計、開發輸出是設計、開發過程的成果，為產品實現過程提供標準，應形成文件。〔2〕設計、開發輸出包括：——產品標準〔產品標準〕——培訓要求——〔工藝〕方法——采購要求——驗收準那么4、設計、開發的評審〔1〕評審設計開發過程本身的適應性、充分性和有效性。〔2〕確定設計不同階段，設計評審的目標。〔3〕在設計開發方案中，明確評審階段，到達的目標，參加人員及職責。5、設計、開發的驗證〔1〕確保設計輸出滿足輸入的要求。〔2〕設計、開發驗證的方法，包括：——變換方法進行計算——新設計與證實類似設計進行比較。——進行試驗和驗證。——對發放前的設計階段文件進行評審。6、設計、開發確認〔1〕證實產品能夠滿足預期使用要求。〔2〕通常在產品交付或產品實施之前進行。〔3〕記錄確認結果。7、設計、開發更改的控制〔1〕更改原因：顧客的要求或法律、法規要求，或企業自身需要。〔2〕更改正程包括：——識別、確定更改的需要及可行性。——將更改內容形成文件，并受控。——必要的驗證和確認。——批準和記錄。四、采購管理標準對企業生產過程中所需原材料，半成品采購活動所制定的標準。采購管理的內容，一般包括：制定采購方案、選擇合格供方的準那么和程序、訂貨方法、接受方法，采購產品驗證等內容。〔一〕采購方案編制1．明確方案編制負責部門，工作程序，審批部門或人員。2．采購方案編制原那么，包括：——采購物資的質量、數量、品種、規格等滿足生產要求。——有利于降低本錢，降低消耗，提高材料利用率。——合理儲藏、加速周轉、降低資金占用。〔二〕選擇合格供方〔對供方的評價〕1．通過對物資的質量、價格、供貨能力的比較選擇合格供方。2．供方提供書面證明材料。3．對質量體系，供貨能力的評價。4．供方的顧客滿意程度，財務狀況，效勞能力。〔三〕采購信息采購文件〔包括采購合同〕，應包括：——對產品的質量要求〔各類標準、標準、圖樣等〕。——對產品的驗收要求。——其他要求，如：價格、數量、交付等。〔四〕采購產品的驗證1．采購產品的驗證包括：檢驗、測量、監視、提供合格證明文件等。2．采購產品驗證方式有：——由組織在本組織現場進行驗證；——由顧客在組織的現場進行驗證；——由組織在供方的現場進行驗證；——由顧客在供方的現場進行驗證。五、生產管理標準〔二〕生產籌劃1．企業生產方案應規定：方案期〔年、季、月〕內產品生產的品種、質量、數量和進度指標。2．編制生產方案的程序，包括：——調查研究，收集信息。——統籌安排，綜合平衡，確定生產方案指標。——審定生產指標，確定生產方案。——必要時，報上級主管部門批準或備案。〔三〕工藝規程〔工藝標準、作業指導書〕1．工藝規程的種類：〔1〕機電加工生產企業有：專用工藝規程、通用工藝規程和標準工藝規程。〔2〕流程性生產企業有：工藝流程、工藝配方、工藝參數或工藝質量標準。〔3〕效勞性企業有：效勞提供標準。〔四〕生產現場管理生產現場管理包括：——確保良好的生產秩序和良好的生產環境。——確定工序質量控制點。——確定定置物品與操作人員結合狀態，確保操作方便，使用平安，提高效率。——工藝器具的標準化管理。六、質量管理標準GB/T19001規定的質量手冊、程序文件,是管理標準的一種形式；P-D-C-A〔方案-實施-檢查-改進)戴明模式的應用；重要關注點：——標志與可追溯管理——不合格控制——持續改進糾正/預防七、設備和根底設施管理標準設備與根底設施管理是指對設備和根底設施的規劃、設計、基建、制造、選型、購置、安裝、使用、維護、修理、改造、更新到報廢全過程的管理。〔一〕設備管理設備管理標準的內容：——設備的造型和評價。——設備的使用。——設備的檢查，維護保養和修理。——設備的改造，更新與報廢。——日常管理。包括分類：登記、編號、事故處理。——對設備操作人員的資格要求。〔二〕設備分類和驗收1．一般分為重點設備、主要設備和一般設備。2．對采購或自制設備，使用前要進行驗收。驗收合格的要編號，建立設備檔案。〔三〕設備的使用、維護和保養1．應制定設備使用、維護和保養的操作規程。2．規定維護、保養工程、頻次。3．制定設備檢修方案，規定檢修周期、方式，明確修檢部門。4．規定設備的防護要求。5．事故的防范措施和處理方法。6．設備的報廢程序、條件和處理方案。八、測量、檢驗和試驗管理標準本節包括監視和測量裝置管理、產品的監視和測量、過程的監視和測量三個內容(一)監視和測量裝置的管理1．企業應確定產品實現過程所需的測量以及相應的測量裝置。2．測量裝置必須具有與測量要求相一致的測量能力。3．為確保測量結果有效，必要時測量裝置〔設備〕應做到：——測量量值能溯源到國際或國家基準或標準，按規定時間間隔定期或使用前進行校準或檢定。——當不存在上述基準時，企業應自行規定校準依據并形成文件，并合理規定校準依據并形成文件，并合理規定校準時間間隔。——制定措施，防止發生可能使校準失效調整。——防止搬運、儲存時損壞。——記錄校準結果，說明測量能力符合何種規定要求，并記錄溯源情況。——在校準有效期內使用，如發現偏離校準狀態，應對此前測量過程的有效性進行評價，并采取糾正措施，包括追回測量過的產品。〔二〕產品的監視和測量1．為驗證產品滿足要求，應對產品特性進行測量。2．測量的對象，包括：采購產品、中間產品和最終產品。3．應規定測量點、測量特性、應有的文件、要求的設備和工具、人員資格及驗收準那么。4．測量結果要形成文件，如：檢驗和試驗報告、材料放行通知，電子數據和證書等。5．測量結果文件應有授權者的簽名。6．經測量，說明產品滿足了各項要求時方可發付顧客。〔三〕過程的監視和測量1．產品質量是經過假設干過程形成的，每個過程都可能直接或間接地影響質量，因此，需對過程進行測量。2．過程測量包括產品實現全過程的測量。3．對每個過程都應規定輸入、輸出、相關活動和資源，并要求過程的輸出能滿足預定的目標。九、包裝、搬運、儲存管理標準

〔一〕包裝管理標準以保證產品平安和質量為目的而制定的管理標準。1．包裝管理標準的作用：——保證產品質量——防止有毒有害產品泄漏，破壞環境。——減少產品在運輸、儲存過程中的損壞。——提高運輸、儲存效率。〔二〕產品搬運管理1．采用科學合理搬運方式和方法便于操作提高搬運效率。2．制定企業內使用的人機〔或工具〕聯控管理方法。3．對易燃、易爆、易腐和有害物品應規定特殊要求。4．外部搬運應符合公路、鐵路、水運、空運等法規要求。5．搬運物要標好標記、標簽，并要清晰、牢固耐久，易于識別。〔三〕產品儲存管理產品儲存管理標準的內容與要求1．建立物資保管帳目，定期盤點查庫，做到帳、物相符。2．各類物資按相關要求堆放、隔離、搬運，防止損壞喪失。3．有貯存期要求的物資，應定期檢查，防止過期變質。4．易燃、易爆、易腐、有害、放射性物品，按有關要求管理。5．庫房應設專人保管，物資出入庫、發放、領取須有人批和簽字。6．須有追溯性物資，應有識別標志。十、安裝、交付管理標準十一、效勞管理標準〔一〕根本概念1．效勞：為滿足顧客需要，供方和顧客之間接觸的活動和共方內部活動所產生的結果。2．效勞特性：效勞結果滿足明確和隱含需要能力的特性。效勞特性有：——非物質性，不能被消費者直接觸摸感覺。——生產與消費同時進行。——不可儲存性。——不確定性，效勞要素變化大。3．效勞提供特性：效勞提供過程滿足明確和隱含需要能力的特性。〔二〕效勞管理標準1．效勞管理標準有效勞質量標準〔效勞標準〕和效勞提供標準〔效勞提供標準〕。2．效勞質量標準根本內容：為滿足各種層次，各種類型顧客的需要，制定出能滿足功能性、經濟性、平安性、時間性、舒適性和文明性的定性和定量的效勞質量標準。3．效勞提供標準的內容：規定提供效勞的方法和手段，將效勞要求的滿足具體化、操作化，使效勞要求得以實施，是效勞質量控制的依據。十二、能源管理標準能源管理標準涉及到能源的生產、分配、輸送、轉換和消費全過程的用能方案、供給、計量、定額、節能等內容。〔一〕企業能源管理標準應包括以下內容：1．

貫徹?節能法?，建立節能管理責任制和節能管理制度。2．

能源消耗統計分析。3．

能源消耗定額。4.能源計量監測。十三、平安管理標準〔一〕平安管理標準的內容，包括：1．

企業應按GB/T28001標準建立平安管理體系。2．

貫徹國家、行業有關平安法律、法規和規章。3．

建立健全企業平安管理責任制度，層層落實責任制。4．

建立健全平安教育、培訓制度。5．

建立健全平安檢查制度〔包括對人員、設備、物資的檢查〕。6．

完善平安措施〔包括預防和糾正措施〕。7.做好勞動平安防護和危險品管理8.建立健全平安事故處理程序。〔二〕做好現場平安管理1．

設備平安管理——設備零部件。——設備防護網、罩。——設備平安色。——設備平安操作規程。2．

電氣平安管理。3．

現場作業環境平安。十四、職業健康平安管理標準〔2〕風險：某一特定危險情況發生的可能性和后果的組合。解釋：風險有兩種主要特性：可能性和嚴重性。可能性指危險情況發生的概率。嚴重性指危險一旦發生，造成傷害和經濟損失程度。〔3〕職業健康平安：影響工作場所內員工和其他人員〔臨時工作人員、合同方人員、訪問者〕健康和平安的條件和因素。2、GB/T28001標準的根本內容該標準規定了職業健康平安管理各項要素，包括：——職業健康平安方針。——職業健康平