———任務分工方案序號工作措施牽頭單位責任單位備注一、深化改革創(chuàng)新，進一步優(yōu)化通關全鏈條全流程（一）進一步優(yōu)化進出口貨物通關模式1根據(jù)海關總署部署，整合簡化報關單申報項目。南寧海關2支持企業(yè)自主選擇進出口申報模式，進一步完善進出口貨物“提前申報”“兩步申報”通關模式。南寧海關3在北部灣港符合條件的港口擴大進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點。南寧海關，廣西北部灣國際港務集團欽州、防城港、北海市人民政府4啟動鐵路進出境快速通關模式改革，充分發(fā)揮憑祥鐵路口岸疏運能力，促進公路鐵路運輸銜接。南寧海關中國鐵路南寧局集團有限公司，憑祥市人民政府5提高出口便利化水平，優(yōu)化出口環(huán)節(jié)服務。南寧海關，自治區(qū)商務廳、發(fā)展改革委、財政廳，廣西稅務局，中國鐵路南寧局集團有限公司，廣西北部灣國際港務集團按職責分工負責6支持海外倉建設，重點支持在越南、馬來西亞等東盟國家建設海外倉，逐步完善在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的海外倉布局。完善跨境電商出口退貨政策。自治區(qū)商務廳、發(fā)展改革委、財政廳，南寧海關，廣西稅務局按職責分工負責（二）深入推進“主動披露”制度和容錯機制實施7及時了解企業(yè)進出口需求，加大涉企政策宣傳，持續(xù)擴大政策知曉度。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”線上接收受理主動披露報告，便利企業(yè)辦理主動披露業(yè)務。對積極開展自查自糾、配合海關按要求進行主動披露的企業(yè)，依法給予不予行政處罰，降低對企業(yè)造成的負面影響，為企業(yè)良性發(fā)展提供支持。南寧海關（三）深化稅收征管改革8提供多元化稅收擔保方式，進一步推廣關稅保證保險、匯總征稅、自報自繳、預裁定等便利措施。實現(xiàn)船舶噸稅繳納證明自助打印。南寧海關（四）進一步提升出口退稅便利度9加強跨部門間信息共享，進一步提升出口退稅申報便利水平，實現(xiàn)企業(yè)通過稅務系統(tǒng)申報出口退稅時自動調用本企業(yè)出口報關單信息，通過國際貿易“單一窗口”申報出口退稅時自動調用本企業(yè)購進的出口貨物的發(fā)票信息。持續(xù)加快出口退稅進度，2021年底前稅務部門辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至7個工作日以內，2022年底前進一步壓縮至6個工作日以內。廣西稅務局，自治區(qū)商務廳南寧海關（五）推進檢驗檢疫監(jiān)管模式改革10按照海關總署推進第三方采信的工作部署，積極開展第三方采信工作。南寧海關自治區(qū)市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委（六）創(chuàng)新進口汽車零部件檢驗監(jiān)管措施11對符合免予辦理強制性產品認證的汽車天窗、制動器、座椅安全帶等進口汽車零部件實施“先聲明、后驗證”便利措施，企業(yè)憑《免予辦理強制性產品認證自我聲明》申報即可提離，由屬地海關實施100%聯(lián)網(wǎng)核查。南寧海關（七）創(chuàng)新供港澳活豬監(jiān)管模式12對生物安全管理水平不同的飼養(yǎng)場實施分類管理。對“集團式”飼養(yǎng)場統(tǒng)籌實施疫病及安全風險監(jiān)控，對集中出貨批次實施“集中檢疫、分批核放”監(jiān)裝，提升供港澳活豬監(jiān)管通關效能。南寧海關（八）優(yōu)化完善藥食同源商品進口監(jiān)管模式13對于列入試點的梧州、玉林企業(yè)在進口列入“既是食品又是藥品的物品名單”商品作食品生產加工用途時，海關憑市場監(jiān)管部門出具的《同意該企業(yè)進口的該批產品用于本企業(yè)食品生產加工用途證明》辦理通關手續(xù)，不再要求企業(yè)出具《進口藥品通關單》。自治區(qū)市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局，南寧海關，自治區(qū)商務廳按職責分工負責（九）優(yōu)化進口食品化妝品樣品檢驗監(jiān)管14根據(jù)海關總署出臺的相關政策，落實關于展覽展示的預包裝進口食品樣品、進口用于特殊化妝品注冊或普通化妝品備案用的化妝品樣品、企業(yè)研發(fā)用的非試用化妝品樣品、非試用或者非銷售用的展覽展示化妝品相關優(yōu)化監(jiān)管措施。南寧海關二、清理規(guī)范收費，進一步降低進出口環(huán)節(jié)費用（十）進一步規(guī)范口岸收費15積極落實國家有關部委關于調降、簡并部分港口收費的政策。進一步完善港口收費政策，歸并精簡收費項目，將港口設施保安費納入港口作業(yè)包干費。自治區(qū)交通運輸廳自治區(qū)發(fā)展改革委，廣西北部灣國際港務集團16加大力度協(xié)同落實《清理規(guī)范海運口岸收費行動方案》。進一步引導船公司（班輪公司）規(guī)范、調整收費結構，取消不合理附加費，嚴格執(zhí)行運價備案制度。落實好港口建設費到期后續(xù)政策。自治區(qū)發(fā)展改革委自治區(qū)交通運輸廳、市市場監(jiān)管局17督促口岸經(jīng)營單位進一步清理精簡收費項目，明確收費名稱和服務內容。自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務廳，南寧海關，口岸所在地縣級以上人民政府按職責分工負責18規(guī)范港外堆場收費行為，制定集裝箱洗箱、修箱、驗箱服務規(guī)則。自治區(qū)市場監(jiān)管局、交通運輸廳、發(fā)展改革委，口岸所在地縣級以上人民政府按職責分工負責19對有競爭性經(jīng)營的口岸服務，引入招標制度，鼓勵市場經(jīng)營主體公平競爭。對屬于政府職責且適合通過市場化方式提供的服務項目，推進政府購買服務?？诎端诘乜h級以上人民政府自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局（十一）優(yōu)化收費公示制度和收費服務模式20認真落實口岸收費目錄清單公示制度并強化動態(tài)更新，目錄清單之外不得收費。有序推進口岸收費主體通過“單一窗口”公開收費標準、服務項目等信息，增強口岸收費透明度、可比性。落實進出口環(huán)節(jié)“陽光收費”?？诎端诘乜h級以上人民政府自治區(qū)商務廳（十二）加大進出口環(huán)節(jié)收費監(jiān)督檢查力度21依法查處進出口環(huán)節(jié)不執(zhí)行政府定價和指導價、不按規(guī)定明碼標價、未落實優(yōu)惠減免政策等各種違法違規(guī)收費行為，并及時向社會公布。依法依規(guī)調查處理進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營活動中的涉嫌壟斷行為。自治區(qū)市場監(jiān)管局自治區(qū)發(fā)展改革委、商務廳，南寧海關，自治區(qū)交通運輸廳，縣級以上人民政府三、強化科技賦能，進一步提升口岸綜合服務能力（十三）深化國際貿易“單一窗口”功能22積極推廣“單一窗口”標準版應用。推進廣西國際貿易“單一窗口”2.0版建設，加快“單一窗口”功能向跨境貿易服務全鏈條拓展。創(chuàng)新“外貿+金融”“通關+物流”等服務模式，推進企業(yè)跨境貿易檔案庫、物流協(xié)同、金融保險、通關物流全流程評估等功能實施。深化廣西國際貿易“單一窗口”與西部陸海新通道沿線以及粵港澳大灣區(qū)地方“單一窗口”對接合作，提升跨區(qū)域通關物流一體化水平。各地各有關部門積極推廣應用廣西國際貿易“單一窗口”服務功能。自治區(qū)商務廳自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委，廣西稅務局，南寧海關、廣西出入境邊防檢查總站，廣西海事局，人民銀行南寧中心支行，中國鐵路南寧局集團有限公司，廣西北部灣國際港務集團、廣西北部灣投資集團、廣西機場管理集團、中國—東盟信息港股份有限公司，各市人民政府（十四）推進口岸物流單證全流程無紙化23在北部灣港繼續(xù)推進集裝箱設備交接單、裝箱單、提貨單等單證電子化。推進海港口岸物流單證一體化建設。廣西北部灣國際港務集團自治區(qū)商務廳、交通運輸廳，南寧海關，中國鐵路南寧局集團有限公司24探索推進集裝箱電子放貨平臺應用，對海運單、提貨單等電子單證上鏈的進口集裝箱貨物，港航企業(yè)實行全程電子放行，海關提供電子放行信息予以支持。廣西北部灣國際港務集團，南寧海關自治區(qū)交通運輸廳（十五）提升口岸基礎設施和監(jiān)管智能化水平25陸路口岸重點落實《廣西沿邊口岸建設提升三年行動計劃（2021—2023年）》，實現(xiàn)提質增效。防城港、百色、崇左市人民政府，自治區(qū)商務廳自治區(qū)財政廳、公安廳、交通運輸廳、外事辦、北部灣辦，南寧海關、廣西出入境邊防檢查總站，廣西北部灣投資集團，中國鐵路南寧局集團有限公司26海港口岸推動碼頭特別是自動化碼頭建設，實現(xiàn)碼頭作業(yè)高效智能。自治區(qū)北部灣辦，廣西北部灣國際港務集團自治區(qū)交通運輸廳，北海、防城港、欽州市人民政府27航空口岸完善查驗設施，補充國際要客、公務機等口岸服務功能。南寧、桂林、北海人民政府，廣西機場管理集團按職責分工負責28充分運用先進技術，提升口岸監(jiān)管智能化水平，重點在海港口岸推廣智能卡口、無人集卡、智能理貨、輔助機器人、貨物智能識別等技術應用，持續(xù)推進智能審圖應用，不斷完善現(xiàn)場制圖、圖像標注、算法優(yōu)化等工作機制，擴大智能審圖商品識別范圍，提高智能審圖系統(tǒng)報警的準確率。廣西北部灣國際港務集團南寧海關，欽州、防城港、北海市人民政府（十六）促進航空物流便捷通關29積極參與“單一窗口”航空物流公共信息平臺試點，推動航空物流全鏈條信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)運單申報、運輸鑒定報告、貨物跟蹤、航線網(wǎng)絡可視化等一站式服務。自治區(qū)商務廳南寧海關，廣西機場管理集團，中國—東盟信息港股份有限公司30探索航空安檢、打板等前置的物流模式，穩(wěn)步推動符合條件的場外貨站與南寧航空口岸無縫對接，提升航空口岸分撥時效。自治區(qū)商務廳，廣西機場管理集團，南寧市人民政府，南寧海關按職責分工負責（十七）加快多式聯(lián)運發(fā)展31推動建立中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟，打造多式聯(lián)運基地和服務中心，共建跨境多式聯(lián)運標準。常態(tài)化發(fā)布西部陸海新通道物流指數(shù)，引領中國—東盟物流發(fā)展。大力發(fā)展冷鏈、跨境電商等特色物流。推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”，推動多式聯(lián)運“一票制”等改革。推動西江黃金水道與北部灣港江海聯(lián)運。自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、北部灣辦自治區(qū)市場監(jiān)管局、商務廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，南寧海關，人民銀行南寧中心支行，相關市人民政府，廣西機場管理集團，中國鐵路南寧局集團有限公司（十八）提升口岸物流作業(yè)綜合效率32落實屬地管理責任，配備充足口岸作業(yè)人員，壓縮船舶開工等待檢疫時間，嚴格落實疫苗接種、核酸檢測、人員管理等各項疫情防控措施，從嚴做好人員安全防護，統(tǒng)籌做好進口冷鏈商品消殺等工作，嚴防疫情通過商品傳入?？诎端诘乜h級以上人民政府33加大港口物流管理力度，簡化港口提箱、碼頭操作等業(yè)務手續(xù)，提升口岸物流作業(yè)效率。廣西北部灣國際港務集團自治區(qū)交通運輸廳四、高效利企便民，進一步改善跨境貿易整體服務環(huán)境（十九）推進政務服務事項一體化辦理34推進口岸環(huán)節(jié)政務服務網(wǎng)上辦理。加強行政審批業(yè)務系統(tǒng)整合和優(yōu)化，加大制度、模式、系統(tǒng)等支持力度，實現(xiàn)進出口環(huán)節(jié)行政審批線上辦理和窗口遞交紙本、后臺流轉作實體驗核的一體“通辦”。自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局，南寧海關，自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委、財政廳、商務廳、市場監(jiān)管局按職責分工負責（二十）建設穩(wěn)定安全透明的口岸服務環(huán)境35加強新冠感染等境外傳染病疫情的防控工作和對口岸重點人群的疫情防控，按要求落實進口冷鏈食品和高風險非冷鏈集裝箱的監(jiān)測檢測和預防性消毒措施?？诎端诘乜h級以上人民政府自治區(qū)衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、交通運輸廳，南寧海關，廣西海事局，廣西北部灣國際港務集團、廣西北部灣投資集團、廣西機場管理集團36港口、機場、陸港、鐵路場站運營單位明確并全面公開調貨、移位、裝卸等物流作業(yè)時限及流程?？诎端诘乜h級以上人民政府自治區(qū)交通運輸廳，廣西北部灣國際港務集團、廣西北部灣投資集團、廣西機場管理集團，中國鐵路南寧局集團有限公司37持續(xù)提升“北港網(wǎng)”服務，進一步提高提箱預約、碼頭提箱的效率。深化設備交接單（EIR）應用，擴大船公司電子放箱范圍，提高放箱效率。廣西北部灣國際港務集團（二十一）實現(xiàn)通關全流程可視化查詢38口岸查驗單位向進出口企業(yè)、口岸場站推送各環(huán)節(jié)通關狀態(tài)信息，完善國際貿易“單一窗口”“北港網(wǎng)”等信息化系統(tǒng)建設，實現(xiàn)海關、海事等部門口岸通關狀態(tài)查詢和通關流程全程可視化。口岸場站將運抵、調箱、裝載等作業(yè)信息推送企業(yè)，實現(xiàn)作業(yè)系統(tǒng)可視化查詢。南寧海關，廣西海事局，自治區(qū)商務廳，廣西北部灣國際港務集團、廣西北部灣投資集團、中國—東盟信息港股份有限公司，口岸所在地縣級以上人民政府按職責分工負責（二十二）推廣應用企業(yè)跨境貿易管理分析系統(tǒng)39為企業(yè)提供免費線上業(yè)務分析服務，提高企業(yè)生產經(jīng)營和管理水平，促進全區(qū)進出口貿易持續(xù)高效發(fā)展。自治區(qū)商務廳各設區(qū)市人民政府（二十三）為海關認證企業(yè)提供更多便利化措施40開展誠信教育，加強信用培育，引導有意愿、有條件的企業(yè)，特別是國家和地方重點扶持企業(yè)、產業(yè)鏈供應鏈龍頭企業(yè)、與“一帶一路”沿線國家、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）成員國有貿易往來的企業(yè)達到高級認證標準，成為“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）企業(yè)。發(fā)揮海關協(xié)調員作用，保障促進企業(yè)進出口便捷高效通關，推動構建關企“親、清”合作關系。南寧海關自治區(qū)商務廳、發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局（二十四）加強知識產權海關保護41依法加強知識產權海關保護，持續(xù)部署開展“龍騰行動”等專項執(zhí)法行動，加大對進出口侵權違法行為的打擊和處罰力度。加大政策和法律宣傳力度，提升企業(yè)守法經(jīng)營和尊重知識產權意識。優(yōu)化措施，為企業(yè)創(chuàng)新和維權提供便捷服務。南寧海關（二十五）加強技術性貿易措施企業(yè)咨詢服務42建立面向企業(yè)的技術性貿易措施咨詢服務體系，建設重點產業(yè)技術性貿易措施研究評議基地。豐富完善技術性貿易措施“工具箱”，加強對世界貿易組織《技術性貿易壁壘協(xié)定》（TBT協(xié)定）和《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》（SPS協(xié)定）措施的預警和通報評議，提升合規(guī)意識和技術創(chuàng)新能力，助力企業(yè)“走出去”。持續(xù)完善進出口商品質量安全風險預警體系建設，開展出口企業(yè)退運貨物質量情況追溯調查，及時跟蹤、掌握出口產品質量動態(tài)。南寧海關（二十六）完善企業(yè)意見反饋和協(xié)調解決機制43線下線上相結合，及時推動解決企業(yè)反饋的問題。在口岸現(xiàn)場設立通關疑難問題處理專窗，協(xié)調解決疑難問題。通過“單一窗口”等渠道，推送政策措施及監(jiān)管要求。提升“單一窗口”智能化服務水平，實現(xiàn)用戶咨詢問題線上受理和自動應答。統(tǒng)籌做好改革問題收集、穩(wěn)外貿穩(wěn)外資協(xié)調等機制下“問題清零”工作。南寧海關，自治區(qū)商務廳中國—東盟信息港股份有限公司，口岸所在地縣級以上人民政府（二十七）創(chuàng)新報關單位備案管理模式44全面實施報關單位備案管理，企業(yè)可在全國任一地點登陸國際貿易“單一窗口”和“互聯(lián)網(wǎng)+海關”，向所在地海關提交備案電子申請，全程無紙化網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)“一地申請、一次辦理”，進一步深化“放管服”改革。南寧海關（二十八）創(chuàng)新企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管模式45實現(xiàn)集團內保稅料件及設備自由流轉、料件自行串換，企業(yè)加工貿易貨物可在集團內其他成員企業(yè)備案的場所自主存放，提高運營效率，簡化業(yè)務辦理手續(xù)，進一步延伸加工貿易產業(yè)鏈，推動廣西加工貿易升級發(fā)展。南寧海關五、推進智享聯(lián)通，進一步加強跨境通關合作交流（二十九）提升國際物流供給能力46積極引導班輪公司（船公司）根據(jù)航運市場需求變化，優(yōu)化增加北部灣港航線航班供給和船舶運力投放，加快跨境運輸船舶周轉效率，提升國際物流集裝箱供給能力和周轉效率。推動欽州港開展國際集裝箱中轉集拼業(yè)務。自治區(qū)交通運輸廳、北部灣辦，廣西北部灣國際港務集團，欽州、北海、防城港市人民政府按職責分工負責47擴大跨境公路班車線路覆蓋范圍，發(fā)展中越跨境直達汽車運輸，提升中國—中南半島跨境物流