ICS35.240.01CCSL673310Guidanceforpublicdataauthorizationandoperatio臺州市市場監督管理局發布IDB3310/T93—2022 12規范性引用文件 13術語和定義 14基本原則 25數據范圍 26運營流程 27數據產品類型及計價方式 38安全管理 4附錄A（規范性）公共數據授權運營評價 5DB3310/T93—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件由臺州市大數據發展管理局提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：臺州市大數據發展管理局、中國人民大學。本文件主要起草人：張曉瑋、林賢杰、陳友增、林國、安小米、李真、居林歡、陳余超、王帥涵、許濟滄、黃婕、白文琳、王麗麗、鄺苗苗、齊宇、沈榮、劉桓鑫。1DB3310/T93—2022公共數據授權運營指南本文件描述了公共數據授權運營的基本原則、數據范圍、運營流程、數據產品類型及計價方式、安全管理等內容。本文件適用于指導公共數據授權主體和運營單位開展公共數據授權運營活動。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T25058—2019信息安全技術網絡安全等級保護實施指南DB33/T2351—2021數字化改革公共數據分類分級指南DB3310/T90—2021公共數據安全可信保障指南3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1公共數據publicdata國家機關、法律法規規章授權的具有管理公共事務職能的組織，在依法履行職責和提供公共服務過程中獲取的數據資源以及法律法規規章規定納入公共數據管理范圍的其他數據資源。[來源：DB33/T2351—2021，3.1]3.2授權主體departmentforauthorization縣級以上人民政府指定的本級公共數據主管部門。3.3運營單位authorizedunitforoperation符合規定條件的法人或者非法人組織。3.4公共數據授權運營authorizationofpublicdataforoperationservice2DB3310/T93—2022授權主體按程序依法授權運營單位，對授權的公共數據進行加工處理，開發形成數據產品并向社會提供服務獲取合理收益的行為。4基本原則4.1統一性依托市級公共數據主管部門建立的公共數據平臺開展公共數據授權運營活動。4.2安全性在保障國家秘密、商業秘密和個人隱私的前提下開展公共數據授權運營。4.3可審計性建立有效的公共數據授權運營監管機制，對授權數據的運營進行審計。4.4協同性建立公共數據授權運營部門協同機制。4.5社會性數據運營單位宜兼顧社會責任和經濟效益。5數據范圍5.1公共數據授權運營范圍公共數據授權運營的范圍依據DB33/T2351—2021劃定，包括受限開放類和無條件開放類公共數據。5.2受限開放類公共數據范圍受限開放類公共數據包括：a)涉及商業秘密、個人隱私，其指向的特定公民、法人或者其他組織同意開放，且法律、法規未禁止的；b)開放將嚴重擠占公共基礎設施資源，影響公共數據處理效率的；c)開放安全風險難以評估的；d)依法經脫敏、脫密等處理的禁止開放類公共數據，符合受限開放的，應列為受限開放類公共數據。5.3無條件開放類公共數據范圍無條件開放類公共數據包括：a)除禁止開放類與受限開放類公共數據以外的其他公共數據；b)已脫敏、脫密等處理的禁止開放類與受限開放類公共數據，符合無條件開放的，可列為無條件開放類公共數據。6運營流程3DB3310/T93—20226.1受理申請運營單位應提供以下申請材料：a)公共數據授權運營申請表；b)信用報告；c)專業資質或能力證明；d)數據安全承諾書；e)其他相關材料。6.2審查6.2.1授權主體組織專家進行專業審查。6.2.2授權主體進行審核并公示。6.3協議簽訂授權主體與運營單位簽訂授權運營協議。6.4數據審批6.4.1運營單位提出數據需求申請。6.4.2公共管理和服務機構對需求數據進行審核。6.4.3授權主體對需求數據進行審定。6.5運營評價開展授權運營評價，其結果作為續簽授權運營協議的依據，評價指標見附錄A。6.6運營終止根據授權主體評價、運營單位申請、以及重大運營安全事故等觸發運營終止條件，經評估審批后終止運營。7數據產品類型及計價方式7.1數據產品類型a)數據集與數據包：一般以靜態數據為主；b)數據模型：基于特定場景，結合多種數據，利用一種或多種算法，將實際業務問題轉化為可通過計算解決的數學問題；c)應用程序編程接口（API）：利用數據網關實現對外服務的方式；d)數據服務：提供數據比對、提取、關聯、轉換、清洗、加工等服務的過程；e)數據報告：對數據結果進行直觀展示，形成可直接閱讀的綜合性報告；f)咨詢服務：利用數據提供業務咨詢、技術培訓、解決方案等服務。7.2計價方式a)免費服務：考慮公益性，免費提供服務；b)成本定價：按照數據加工和服務過程中的成本進行定價；c)計量定價：按照數據服務的次數和數據量的大小進行定價；4DB3310/T93—2022d)會員定價：按照注冊會員約定價格的方式進行定價；e)協議定價：按照協議約定價格的方式進行定價。8安全管理授權主體和運營單位宜建立公共數據授權運營安全保障體系，可參照DB3310/T90—2022。