電動自行車、電動摩托車安全隱患全鏈條整治行動責任清單序號工作內容職責分類單位名稱具體任務及完成時限1強化標準實施。加強《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規范》《電動自行車用充電器安全要求》《電動自行車安全技術規范》《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》等國家標準宣傳執行，完善配套措施，指導企業依標生產，引導消費者正確使用，常態化監測評估標準實施成效和問題，加強日常監督檢查和聯合執法，切實推動電動自行車、電動摩托車領域強制性國家標準落地見效。1.開展日常監督檢查和聯合執法行動，重點核查企業落實國家標準情況。（每周開展不少1次的監督檢查，每月開展不少于2次的聯合檢查）2強化認證管理。加強蓄電池、充電器等核心部件及整車強制性產品認證管理，xxxx年10月底前完成。持續加強對強制性產品認證、檢測機構的監督管理，強化對生產企業質量保證能力的檢查，對獲證產品認證有效性提高抽查比例和頻次，對違規認證、檢測機構和生產企業依法采取吊銷許可證件、罰款等處罰措施,xxxx年底前取得階段性進展并持續推進。1.完成蓄電池、充電器等核心部件及整車強制性產品認證管理。（xxxx年10月底前完成）2.完成縣認證、檢測機構和生產企業數量的統計。（xxxx年6月底前完成）3.開展認證、檢測機構和生產企業的監督檢查。（每周開展不少1次的監督檢查）3落實互認協同。執行電動自行車控制器、蓄電池、充電器互認協同要求；推行“一車一池一充一碼”,明確電動自行車車架、蓄電池、充電器明顯位置應設置永久性耐高溫識別代碼標識，xxxx年底前取得階段性進展并持續推進。1.推行“一車一池一充一碼”,明確電動自行車車架、蓄電池、充電器明顯位置應設置永久性耐高溫識別代碼標識。（xxxx年底前取得階段性進展并持續推進）4強化新建項目和新增停車場所用地的規劃管控。落實《城市居住區規劃設計標準》（GB50180—2018）、《城市綜合交通體系規劃標準》（GB/T51328—2018）、《社區生活圈規劃技術指南》（TD/T1062—2021）等停車場（庫）設置規定，嚴格新建居住項目規劃審批管理，將電動自行車、電動摩托車停放場所配建要求納入規劃條件，并在新建居住項目建設工程設計方案審查中對電動自行車、電動摩托車停放場所進行審查，不符合要求的不予通過審查，不得核發建設工程規劃許可證。在既有住宅小區內增設或者更新電動自行車、汽車充電站（點、樁）等設施，在取得合法用地手續，滿足消防、安全等規范要求的前提下，無需辦理《建設工程規劃許可證》，但應按相關法律法規要求，經相關主管部門同意后進行建設。在既有居民住宅小區內利用公共空間設置停放場所，在不改變公共空間屬性的前提下，可以按照復合利用、功能兼容的原則合理安排，不涉及總平面圖變更的，無需辦理規劃審批手續；涉及總平面圖變更的，經業主大會討論同意后，優化程序簡易辦理規劃審批手續，具體由自然資源主管部門落實。因既有小區場地資源緊張、無固定停放場所、無電源條件的，依法依規合理利用周邊公共開放空間設置停放場所、充電設施，如需調整規劃，優化程序簡易辦理。在商業區、周邊等公共開放空間規劃建設停放場所、充電設施，并納入公共服務設施管理范圍。1.各鄉鎮（街道、辦事處）按照規劃確定新增停車場所數量和充電設施總數。（xxxx年7月前完成）2.每月完成總數10%的建設任務。5推進既有小區增設設施。在居民住宅小區增設停放充電設施按照設備管理辦理相關手續，并須滿足必要安全條件。各鄉鎮（街道、辦事處）要將停放充電設施建設統籌納入民生實事項目，列出計劃安排，落實資金渠道，加快推進。督促物業服務企業積極協助配合充電設施安裝運營單位實施安裝建設。沒有物業服務企業的，各鄉鎮（街道、辦事處）要督促鄉鎮（街道、辦事處）在xxxx年6月底前明確電動自行車、電動摩托車停放充電場所的消防安全管理人員，負責安全提示、防火巡查等工作。推動機關、團體、企業、事業單位按照標準建設停放充電設施，提倡“滿電回家”。1.各鄉鎮（街道、辦事處）確定有物業管理小區充電設施新增總數。（xxxx年7月底前完成）2.明確無物業管理小區的消防安全管理人員，負責安全提示、防火巡查等工作。（xxxx年6月底前完成）3.縣內所有機關、團體、企業、事業單位按照標準建設停放充電設施。（xxxx年年底前完成）6加強架空層使用管理。民用建筑架空層不具備消防安全條件的，不得用作電動自行車、電動摩托車停放充電場所。因場地不足確需使用民用建筑架空層作為停放充電場所的，應與建筑內的通風采光井、公共部位、疏散通道、安全出口進行有效防火分隔，消防設施器材和視頻監控設備須保持完好有效，實行車輛分組停放，并設置專用充電設施。建筑產權單位、使用單位、居住區物業服務企業負責做好架空層安全巡查工作。1.完成全縣所有使用架空層停放電動自行車、電動摩托車小區數量的統計。（xxxx年6月底前完成）2.每月完成總數10%使用架空層停放電動自行車、電動摩托車小區的監督檢查并督促按要求整改完成。3.建筑產權單位、使用單位、居住區物業服務企業和鄉鎮（街道、辦事處）明確的消防安全管理人員負責做好架空層安全巡查工作。7規范充電費用。嚴格執行國家關于電動自行車電價分類、服務費管理的相關政策，指導督促企業主動承建停放充電設施，合理確定充電服務價格標準。指導督促電網企業按照國家提升“獲得電力”服務水平“三零”政策要求和相關技術標準規定做好充電設施接電服務工作。鼓勵采取財政補貼、延長簽約運營期等方式，引導社會力量積極參與停放充電設施建設，大幅降低充電服務費用，讓群眾“能承擔”“愿意用”。建筑產權單位、使用單位和居住區物業服務企業應積極創造條件幫助降低充電服務價格。充電設施運營管理單位應公示充電和服務價格，不得收取任何未經公示的費用。1.指導督促企業主動承建停放充電設施。2.指導督促電網企業做好充電設施接電服務工作。3.引導社會力量積極參與停放充電設施建設，大幅降低充電服務費用。8嚴查違規停放充電行為。消防救援、綜合執法等部門和公安機關加強聯合檢查，依法對“進樓入戶”、“飛線充電”等違規停放充電行為開展執法查處、檢查勸阻和宣傳提示。貫徹落實《湖南省城鎮居民住宅區消防安全管理若干規定》，積極委托鄉鎮（街道、辦事處）行使電動自行車、電動摩托車違規停放充電執法事項。住房和城鄉建設部門督促物業服務企業，按照合同約定對服務區域內電動自行車、電動摩托車，在疏散通道、安全出口、門廳、樓梯間等區域停放或充電的違規行為，及時采取措施制止，對拒不改正、情節嚴重的及時報告村（居）民委員會、鄉鎮（街道、辦事處）或公安派出所、消防救援等部門并協助處理。對群眾舉報、媒體曝光的違規停放充電行為，應及時予以糾治。1.有物業管理小區、樓棟的物業服務企業負責對小區、樓棟內違規停放、充電的電動自行車、電動摩托車進行督促和管理。2.無物業管理小區、樓棟由鄉鎮（街道、辦事處）明確的消防安全管理人員對違規停放、充電的電動自行車、電動摩托車進行督促和管理。3.對存在違規行為拒不改正、情節嚴重的，物業服務企業和消防安全管理人員應及時報告村（居）民委員會、鄉鎮（街道、辦事處）或公安派出所、消防救援等部門依職責協助處理。4.消防救援、綜合執法等部門和公安機關要開展日常巡查檢查和夜查，組織開展聯合執法行動。（每周分別開展日常巡查檢查和夜查不少于2次，每月開展聯合檢查不少于2次）5.開展違規停放充電行為的曝光。（每月進行1次集中曝光）9強化技防物防措施應用。引導充電設施建設運營單位建立數據平臺，對充電設施實時監控，2025年底前完成。鼓勵在樓宇電梯安裝智能阻止系統，研究推廣“射頻信號傳輸+視頻監控”等技術對蓄電池進樓實行動態監控，及時發現制止違規停放充電行為。鼓勵科研單位、充電設施運營單位和即時配送企業等研發推廣共享換電、快速充電、快速滅火、新型蓄電池等新技術。1.充電設施建設運營單位建立數據平臺，對充電設施實時監控。（2025年底完成）2.研究推廣物防技防新技術。（長期開展）10嚴查非法改裝。對經營網點和維修店鋪開展經常性檢查，依法從嚴整治擅自改裝原廠電氣配件、拆改限速、外設蓄電池托架、改造蓄電池槽盒、更換大容量蓄電池等違法違規行為；嚴厲打擊違規回收、二次組裝加工蓄電池的黑作坊，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任，xxxx年8月底前整治一批并持續推進。1.完成全縣經營網店和維修店鋪總數的統計。（xxxx年6月底前完成）2.每月完成總數10%的監督檢查。3.嚴厲打擊違規回收、二次組裝加工蓄電池的黑作坊，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。（xxxx年8月底前整治一批并持續推進）11規范線上經營。加強電商平臺監管，督促其采取自動檢索技術和屏蔽刪除措施清理非法改裝廣告信息，嚴禁發布“解互認協議”“解限速”“增容量”等信息，嚴禁銷售未依法經強制性產品認證的電動自行車、電動摩托車、蓄電池和充電器等產品；在電動自行車、電動摩托車相關商品銷售頁面，推行明示“禁止非法改裝”內容，引導群眾自覺抵制非法改裝產品，xxxx年8月底前完成。加強寄遞渠道安全監管，禁止寄遞電動自行車、電動摩托車車用蓄電池。1.加強電商平臺監管，在電動自行車、電動摩托車相關商品銷售頁面，明示“禁止非法改裝”內容。（xxxx年8月底前完成）2.加強寄遞渠道安全監管，禁止寄遞電動自行車、電動摩托車車用蓄電池。（持續推進）12實施登記管理。在將蓄電池依法納入強制性產品認證管理并設置識別代碼的基礎上，對電動自行車、電動摩托車全面實施登記上牌管理，將車主信息、車架號及蓄電池識別代碼納入登記事項，利用信息化手段優化登記上牌服務，xxxx年底前完成。1.對電動自行車、電動摩托車全面實施登記上牌管理，將車主信息、車架號及蓄電池識別代碼納入登記事項。（xxxx年底前完成）13加強路面執法。充分利用信息化技術手段提高識別取證能力，依法查處電動自行車、電動摩托車未按規定登記上牌上路行駛、闖紅燈、逆行、超速，非法改裝電動自行車、電動摩托車等違法違規行為，2025年底前完成。結合各地實際，對突出違法行為、多次違法人員以及非法改裝電動自行車、電動摩托車開展專項治理，保持嚴管態勢。1.查處電動自行車、電動摩托車未按規定登記上牌上路行駛、闖紅燈、逆行、超速，非法改裝電動自行車、電動摩托車等違法違規行為。（2025年底前完成）2.對突出違法行為、多次違法人員以及非法改裝電動自行車、電動摩托車開展專項治理。（持續推進）14落實即時配送企業安全責任。指導即時配送企業完善配送管理制度，加強配送人員使用電動自行車、電動摩托車及蓄電池審查備案，強化安全教育培訓；對使用電動自行車配送的，按照最高速度25公里/小時、守法行駛可完成配送任務的標準設定配送時限、路線，有效避免因任務設定不合理增加安全風險；督促企業對車輛改裝情況開展自查自改，發現改裝車輛的落實責令恢復原狀、禁止使用、限制接單等措施，xxxx年8月底前完成。鼓勵企業為配送員統一配發電動自行車、電動摩托車。1.督促企業對車輛改裝情況開展自查自改，發現改裝車輛的落實責令恢復原狀、禁止使用、限制接單等措施。（xxxx年8月底前完成）2.配送企業為配送員統一配發電動自行車、電動摩托車。（2025年年底前完成）3.督促、指導即時配送企業落實主體責任。15規范行業發展。認真貫徹執行《電動自行車行業規范條件》《鋰離子電池行業規范條件》等文件，落實工信部建立的生產企業正面清單目錄，實施動態公告管理。1.落實工信部的生產企業“正面清單”目錄，實施動態公告管理。（xxxx年底前完成）16強化生產企業質量管控。摸清電動自行車、電動摩托車、蓄電池、充電器生產企業底數，逐一嚴格審查生產資質，xxxx年10月底前完成。將電動自行車及蓄電池、充電器和電動摩托車蓄電池等核心部件納入重點工業產品質量安全監管目錄，常態化開展質量抽查；依法處罰未經強制性產品認證出廠、銷售、進口等違法行為，情節嚴重的吊銷營業執照；加強缺陷產品召回，拒不實施召回的，依法責令召回，xxxx年底前取得階段性進展并持續推進。1.摸清電動自行車、電動摩托車、蓄電池、充電器生產企業底數，逐一嚴格審查生產資質。（xxxx年10月底前完成）2.開展電動自行車、電動摩托車、蓄電池、充電器生產企業產品質量的抽查，并依法處罰相關違法行為。（xxxx年底前取得階段性進展并持續推進。）17加強銷售企業監督管理。督促電動自行車、電動摩托車及蓄電池、充電器銷售企業建立并執行進貨檢查驗收制度，嚴格核查產品合格證明、強制性產品認證等信息，電動自行車整車不得與蓄電池拆分銷售，xxxx年8月底前完成。持續開展流通領域產品質量監督抽查，凡發現銷售不符合法規標準的，責令停止銷售并依法實施處罰，情節嚴重的吊銷營業執照，xxxx年底前完成并持續推進。1.督促電動自行車、電動摩托車及蓄電池、充電器銷售企業建立并執行進貨檢查驗收制度。（xxxx年8月底前完成）2.開展流通領域產品質量監督抽查，凡發現銷售不符合法規標準的，責令停止銷售并依法實施處罰，情節嚴重的吊銷營業執照。（xxxx年底前完成并持續推進）18嚴懲制假售假行為。對生產、銷售假冒偽劣產品行為保持高壓嚴打態勢，加強行刑銜接，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任，斬斷非法生產、銷售網絡鏈條，xxxx年底前取得階段性進展并持續推進。1.對生產、銷售假冒偽劣產品行為保持高壓嚴打態勢，加強行刑銜接，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任，斬斷非法生產、銷售網絡鏈條。（xxxx年底前取得階段性進展并持續推進）19推動以舊換新。積極落實國家和省政府關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新的統一部署，出臺電動自行車、電動摩托車及蓄電池以舊換新工作的細化支持政策，xxxx年8月底前出臺具體實施方案。通過財政補貼、企業讓利、金融支持等手段推動電動自行車、電動摩托車及蓄電池以舊換新。支持電動自行車、電動摩托車及蓄電池銷售企業與生產企業、回收企業聯合開展以舊換新促銷活動，整合上下游資源，開設線上線下電動自行車、電動摩托車以舊換新專區，對消費者給予優惠。1.出臺電動自行車、電動摩托車及蓄電池以舊換新工作的細化支持政策。（xxxx年8月底前出臺具體實施方案）20完善老舊蓄電池報廢回收處理體系。提升蓄電池檢測等技術服務能力，優化服務機構站點布局，提供便捷快速評估技術服務，鼓勵用戶主動送檢，及時淘汰更換；對超過生產日期5年的蓄電池開展全面強制安全性評估，對達到報廢條件的一律強制報廢，2025年5月底前取得階段性成效并持續推進?？茖W規范開展廢蓄電池回收處理，鼓勵地方對回收和處置拆解企業予以政策支持，促進可再生資源循環利用。宣傳執行電動自行車、電動摩托車鋰離子蓄電池回收和綜合利用管理辦法。推動生產企業以自建、委托等方式提供老舊蓄電池更換、回收服務。充分發揮央企省企的引