危險廢物管理培訓安技環保部2012

固體廢物是指人類在生產和生活活動中丟棄的固體和泥狀的物質稱之為固體廢物，簡稱固廢。

各類生產活動中產生的固體廢物俗稱廢渣;

生活活動中產生的固體廢物則稱為垃圾。“固體廢物是什么？固體廢物是環境的污染源，除了直接污染外，還經常以水、大氣和土壤為媒介污染環境。1、大量堆放固體廢物，浪費土地資源我國現在堆積的工業固體廢物有60億噸，生活垃圾有5億噸，估計每年有1000萬噸固體廢物無法處理而堆積在城郊或公路兩旁，幾萬公頃的土地被它們侵吞。2、固體廢物的堆放，嚴重污染土壤3、固體廢物向江河湖海傾倒，水污染令人堪憂4、固體廢物向大氣飄散，造成大氣污染。5、影響市容環境衛生固體廢物的危害。在美國，離尼亞加拉瀑布不遠，有一條意為“愛之河”的拉芙運河（LoveCanal）。在一段時間里，這條河帶給人們的不是“愛”，而是病痛和死亡。1947年到1952年之間，當地一家名為“福卡”的化學工業公司把含二惡英和苯等82種致癌物質、共21800多噸重的工業垃圾傾倒在該運河中。運河被填埋后，這一帶便成了一片廣闊的土地，此地又被公司廉價轉賣給了市教育委員會。市教委在此建起了小學和住宅。每逢降雨，這里便污水橫溢，惡臭撲鼻。后來，周圍地區不斷出現孕婦流產和死胎事件，l／5的兒童有先天性畸形。1980年，卡特總統宣布該地區處于緊急狀態，2000多戶居民遷離，使該地區成為無人居住的“禁區”。死亡之城——拉芙小鎮“得克薩斯垃圾帶”是最大的海洋“垃圾漩渦”之一，位于北太平洋亞熱帶海域。之所以得名，是因為這個“海洋垃圾帶”的面積和得克薩斯州面積相當。得州是美國內陸面積最大的一個州，約70萬平方公里。由于垃圾帶仍在不斷擴大，很可能已經超過了得州。這里的漂浮垃圾估計多達上億噸，以塑料為主，還包括玻璃、金屬、紙等。得克薩斯垃圾帶福建省屏南縣城南溪坪村本是一個山水秀美的小山村。可是在近幾年，溪水嚴重污染、河流魚蝦絕跡；周邊的農田、菜地、水果不同程度的欠收、絕收和拋荒；松樹、杉樹、毛竹等不同程度地陸續枯萎、枯死；經寧德市林業局研究人員實地查看已達二千多畝，而且還在不斷蔓延。村民不僅僅經濟作物欠收，更重要的是生活在污染的環境之中，疾病也不斷增加：當地很多居民出現頭暈、腦脹、腹痛、惡心、嘔吐、肩背腰痛、胸悶、心煩、干咳、皮膚騷癢、眼酸流淚、記憶力衰退、頭發脫落的癥狀。根據村里醫生對全村的死亡人數以及疾病進行統計和調查，記錄發現：1990年至1994年的4年間，溪坪村只有1人患癌癥死亡；1995年至1998年的3年間，有4人死于癌癥；而1999年至2001年僅僅兩年里，竟有17人死于癌癥。福建省屏南縣鉻污染事件

經調查，1992年后這里建成了號稱是亞洲最大的氯酸鉀生產基地的聯營化工廠。該廠只顧著經濟效益發展，沒有按照國家有關環保規定進行建設生產排放，直接排放出來的廢水、廢氣、廢渣，溪水水體嚴重污染，從而使周圍環境被破壞。由于氯酸鉀生產過程中主要產生為含一類污染物鉻的廢水、廢渣和氯氣，使環境中的鉻污染大量生成。因此可以推測，鉻污染是危害當地居民的身體健康，造成一系列疾病的罪魁禍首。在化工上重鉻酸鹽的用途最廣，在電鍍，皮革，制藥，研磨劑，防腐劑，顏料以及合成催化等方面鉻也有廣泛的用途。這些工業生產中均可產生含鉻三廢。溪坪村邊上的聯營化工廠，正是用重鉻酸鹽作為生產原料之一進行氯酸鉀生產的。

福建省屏南縣鉻污染事件

第十六條產生固體廢物的單位和個人，應當采取措施，防止或者減少固體廢物對環境的污染。第十七條收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規規定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放固體廢物。固體廢物污染環境防治法

固體廢物污染環境防治法

第二十一條對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設施、設備和場所，應當加強管理和維護，保證其正常運行和使用。

第三十三條企業事業單位應當根據經濟、技術條件對其產生的工業固體廢物加以利用；對暫時不利用或者不能利用的，必須按照國務院環境保護行政主管部門的規定建設貯存設施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。

建設工業固體廢物貯存、處置的設施、場所，必須符合國家環境保護標準。第三十四條禁止擅自關閉、閑置或者拆除工業固體廢物污染環境防治設施、場所；確有必要關閉、閑置或者拆除的，必須經所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門核準，并采取措施，防止污染環境。固體廢物污染環境防治法

第五十一條國務院環境保護行政主管部門應當會同國務院有關部門制定國家危險廢物名錄，規定統一的危險廢物鑒別標準、鑒別方法和識別標志。第五十二條對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。第五十三條產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。

第五十五條產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放；

第五十六條以填埋方式處置危險廢物不符合國務院環境保護行政主管部門規定的，應當繳納危險廢物排污費。危險廢物排污費征收的具體辦法由國務院規定。第四章危險廢物污染環境防治的特別規定

廢第五十八條收集、貯存危險廢物，必須按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。禁止將危險物混入非危險廢物中貯存第五十九條轉移危險廢物的，必須按照國家有關規定填寫危險廢物轉移聯單，并向危險廢物移出地設區的市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門提出申請。移出地設區的市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門應當商經接受地設區的市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門同意后，方可批準轉移該危險廢物。未經批準的，不得轉移。轉移危險廢物途經移出地、接受地以外行政區域的，危險廢物移出地設區的市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門應當及時通知沿途經過的設區的市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門。第六十條運輸危險廢物，必須采取防止污染環境的措施，并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規定。禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。第六十一條收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用時，必須經過消除污染的處理，方可使用。固體廢物污染環境防治法

第五十七條從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證；從事利用危險廢物經營活動的單位，必須向國務院環境保護行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證。具體管理辦法由國務院規定。禁止無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動。禁止將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經營活動固體廢物污染環境防治法

定義：可能對人體健康和生態環境造成直接危害，或者在不適當的運輸、貯存、處理和處置過程中對人體健康和生態環境造成間接危害的固體廢物，經鑒別具有危險特性的，屬于危險廢物。《固體法》規定：危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物”。鑒別標準中危險廢物是指具有腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、反應性、傳染性、放射性等一種及一種以上危害特性的廢物。

腐蝕性鑒別值

當pH值大于或等于12.5，或者小于或等于2.0時，則該廢物是具有腐蝕性的危險廢物。

危險廢物急性毒性初篩鑒別值

按照《危險廢物急性毒性篩試驗方法》進行試驗，對小白鼠(或大白鼠)經口灌胃，經過48h，死亡超過半數者，則該廢物是具有急性毒性的危險廢物。

危險廢物鑒別標準——急性毒性初篩

指浸出毒性是固態的危險廢物遇水浸瀝，其中有害的物質遷移轉化，污染環境，浸出的有害物質的毒性稱為浸出毒性。

浸出液中任何一種危害成分的濃度超過浸出液最高允許濃度(mg/L)，則該廢物是具有浸出毒性的危險廢物。有機汞不得檢出

汞及其化合物(以總汞計)0.05

鉛(以總鉛計)3

鎘(以總鎘計)0.3

總鉻10

六價鉻1.5

銅及其化合物(以總銅計)50

鋅及其化合物(以總鋅計)50

危險廢物鑒別標準——浸出毒性鑒別

鈹及其化合物(以總鈹計)0.1

鋇及其化合物(以總鋇計)100

鎳及其化合物(以總鋇計)10

砷及其化合物(以總砷計)1.5

無機氟化物(不包括氟化鈣)50

氰化物(以CN-計)1.0

危險廢物鑒別標準——浸出毒性鑒別有機農藥類滴滴涕0.1六六六0.5樂果8對硫磷0.3甲基對硫磷0.2馬拉硫磷5氯丹2六氯苯5毒殺芬3滅蟻靈0.05危險廢物鑒別標準——浸出毒性鑒別非揮發性有機化合物硝基苯 20二硝基苯 20對硝基氯苯 52,4-二硝基氯苯 5五氯酚及五氯酚鈉（以五氯酚計） 50苯酚 32,4-二氯苯酚 62,4,6-三氯苯酚 6苯并(a)芘 0.0003鄰苯二甲酸二丁酯 2鄰苯二甲酸二辛酯 3多氯聯苯 0.002危險廢物鑒別標準——浸出毒性鑒別揮發性有機化合物苯 1甲苯 1乙苯 4二甲苯 4氯苯 21,2-二氯苯 41,4-二氯苯 4丙烯腈 20三氯甲烷 3四氯化碳 0.3三氯乙烯 3四氯乙烯 1危險廢物鑒別標準——浸出毒性鑒別閃點flashpoint

指在標準大氣壓(101.3kPa)下，液體表面上方釋放出的易燃蒸氣與空氣完全混合后，可以被火焰或火花點燃的最低溫符合下列任何條件之一的固體廢物，屬于易燃性危險廢物。

1、液態易燃性危險廢物

閃點溫度低于60℃(閉杯試驗)的液體、液體混合物或含有固體物質的液體。

2、

固態易燃性危險廢物

在標準溫度和壓力(25℃，101.3kPa)下因摩擦或自發性燃燒而起火，經點燃后能劇烈而持續地燃燒并產生危害的固態廢物。

3、

氣態易燃性危險廢物

在20℃，101.3kPa狀態下，在與空氣的混合物中體積分數≤13%時可點燃的氣體，或者在該狀態下，不論易燃下限如何，與空氣混合，易燃范圍的易燃上限與易燃下限之差大于或等于12個百分點的氣體。危險廢物鑒別標準——易燃性鑒別標準爆炸explosion在極短的時間內，釋放出大量能量，產生高溫．井放出大量氣體，在周圍形成高壓的化學反應或狀態變化的現象。爆轟detonation以沖擊波為特征，以超音速傳播的爆炸。沖擊波傳播速度通常能達到上千到數千米每秒，且外界條件對爆速的影響較小。符合下列任何條件之一的固體廢物，屬于反應性危險廢物。1、具有爆炸性質1.1常溫常壓下不穩定，在無引爆條件下，易發生劇烈變化。1.2標準溫度和壓力下(25℃，101.3kPa)，易發生爆轟或爆炸性分解反應。1.3受強起爆劑作用或在封閉條件下加熱，能發生爆轟或爆炸反應。危險廢物鑒別標準——反應性鑒別

2與水或酸接觸產生易燃氣體或有毒氣體2.1與水混合發生劇烈化學反應，并放出大量易燃氣體和熱量。2.2與水混合能產生足以危害人體健康或環境的有毒氣體、蒸氣或煙霧。2.3在酸性條件下，每千克含氰化物廢物分解產生≥250mg氰化氫氣體，或者每千克含硫化物廢物分解產生≥500mg硫化氫氣體。3廢棄氧化劑或有機過氧化物3.1極易引起燃燒或爆炸的廢棄氧化劑。3.2對熱、震動或摩擦極為敏感的含過氧基的廢棄有機過氧化物。危險廢物鑒別標準——反應性鑒別

1、劇毒物質2、

有毒物質

3、致癌性物質

4、致突變性物質5、生殖毒性物質6、持久性有機污染物

危險廢物鑒定標準及范圍——毒性含量1、劇毒物質

acutelytoxicsubstance（總含量≥0.1%；）具有非常強烈毒性危害的化學物質，包括人工合成的化學品及其混合物和天然毒素。

共39種常見的有鉈、四乙基鉛、亞砷酸鈉、煙堿、氰化鉀、氰化汞等2、有毒物質

toxicsubstance（總含量≥3%；）經吞食、吸入或皮膚接觸后可能造成死亡或嚴重健康損害的物質。

共143種常見的有苯胺、1,4-苯二胺（對苯二胺）、二氯苯、苯乙烯、丙酮、敵敵畏、百草枯、甲醇、錳、乙醛等3、致癌性物質

carcinogenicsubstance（總含量≥0.1%；）可誘發癌癥或增加癌癥發生率的物質。

共63種常見的有除草醚、苯、甲醛、氯乙烯、三氧化二砷（砒霜）等4、致突變性物質

mutagenicsubstance（總含量≥0.1%；）可引起人類的生殖細胞突變并能遺傳給后代的物質。

共7種常見的有苯并[a]芘、環氧乙烷危險廢物鑒定標準及范圍——毒性含量5、生殖毒性物質

reproductivetoxicsubstance（總含量≥0.5%；）對成年男性或女性性功能和生育能力以及后代的發育具有有害影響的物質。共11種常見的有醋酸鉛、鉻酸鉛、烷基鉛、鄰苯二甲酸二丁酯等6、持久性有機污染物

persistentorganicpollutants（含量≥50mg/kg；）具有毒性、難降解和生物蓄積等特性，可以通過空氣、水和遷徙物種長距離遷移并沉積，在沉積地的陸地生態系統和水域生態系統中蓄積的有機化學物質。共11種常見的有多氯聯苯、滴滴涕、多氯二苯并對二惡英和多氯二苯并呋喃等危險廢物鑒定標準及范圍——毒性含量《名錄》的制定依據依據我國《常用危險化學品分類與標志GB13690-92》關于危險化學品主要危險特性的定義，參照《巴賽爾公約》，結合世界衛生組織、美國、歐盟和日本的經驗，確定危險廢物的危險特性為五類，包括易燃性、腐蝕性、反應性、毒性和感染性《名錄》制定“豁免”、“排除”管理制度參照國際慣例，為鼓勵和促進企業采用清潔生產工藝，降低廢物的危害性，對列入《名錄》的廢物，產生者如果能證明該特定廢物不具有危險特性，則可以向環境保護部提出申請，對該特定廢物不按照危險廢物進行管理。具體管理辦法由環境保護部另行規定。危險廢物名錄豁免了家庭日常生活中產生的危險廢物家庭日常生活中產生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等，可以不按照危險廢物進行管理。將前款所列廢棄物從生活垃圾中分類收集后，其運輸、貯存、利用或者處置，按照危險廢物進行管理。危險廢物名錄列入《名錄》的廢物不需要進行鑒別，因為很多危險廢物不需要、也不可能制定出鑒別標準。例如醫療廢物、廢油、新化學品、轉基因物質，只能依據《名錄》來確定，是對鑒別標準的補充，減少了執法成本和復雜程度。危險廢物名錄《國家危險廢物名錄》（樣式）危險廢物名錄廢物類別行業來源廢物代碼危險廢物危險特性HW40含醚廢物基礎化學原料制造261-072-40生產、配制過程中產生的醚類殘液、反應殘余物、廢水處理污泥及過濾渣THW43含多氯苯并呋喃類廢物非特定行業900-034-43含任何多氯苯并呋喃同系物的廢物T1.廢物類別是按照《巴塞爾公約》劃定的類別進行歸類。這種歸類方法與我國現行《名錄》的歸類方法一致，便于環保部門操作。區別在于新增了兩類：HW48有色金屬冶煉、HW49其它廢物。——HW48參考了歐盟危險廢物名錄的劃分類別，因為鉛、鋅、銅等有色金屬冶煉過程，產生的危險廢物類別大多相同，劃分為一類便于區分和管理。——HW49主要是指無法劃分到上述類別的危險廢物。危險廢物名錄2.行業來源是某種危險廢物的產生源。除“非特定行業”外，其它均可對應到行業的具體工藝或流程或使用的化學品，或是指明了廢物類型和行業特點。3.廢物代碼是危險廢物的唯一代碼，為8位數字。根據產生源所在行業及廢物類別編制。如251-001-08。——第1-3位為危險廢物產生行業代碼。直接引用《國民經濟行業分類GB/T4754－2002》的三位中類代碼，如“151-001-34”中的151代表飲料制造中的酒精制造業。——第4-6位為廢物順序代碼。是對行業內具體的危險廢物產生源進行流水編號。——第7-8位為廢物類別代碼。參照《巴塞爾公約》及我國原有《危險廢物目錄》進行編號，如34代表廢酸危險廢物名錄4.危險廢物描述了具體的危險廢物，具體指出了廢物的來源（除產品類、社會源危險廢物外），如行業的具體工藝、流程、使用的化學物品等。其中的黑體字與廢物代碼中最后兩位數字所代表的廢物類別相對應。5.危險特性是指腐蝕性（Corrosivity，C）、毒性（Toxicity，T）、易燃性（Ignitability，I）、反應性（Reactivity，R）和感染性（Infectivity，In）。共5種，以對應的英文詞組開頭大寫字母表示危險廢物名錄廢油漆桶、稀料桶：

產生的主要環節為在建船舶噴漆、刷漆后產生的空桶。危害特性為盛裝過危險廢物的包裝物，桶內壁殘留少量固化的廢油漆殘渣。主要危害成份為甲苯、二甲苯。廢礦物油：

廢礦物油為公司修船項目清艙產生的廢礦物油或含油污水，在建船舶意外跑油產生的廢油（暫無），危害特性為廢礦物油。海工公司的主要危險廢物

廢油抹布：

產生的主要環節為在建船舶用于清理灑漏的油漆或廢礦物油，危害特性為被危險廢物污染（主要是廢礦物油）的物品。廢硒鼓、墨盒、廢電池、廢日光燈管：產生的主要環節為辦公過程中產生。危害特性：廢硒鼓、墨盒