蘭山區2017年度病險塘壩除險加固工程

招標文件

項目編號：LYHJ-2018001

HANJING

招標人：臨沂市蘭山區塘壩除險加固工程建設處

臨沂順樂工程咨詢有限公司

招標代理機構：瀚景項目管理有限公司

二。一八年一月

蘭山區2017年度病險塘壩除險加固工程招標文件項目編號：LYHJ-2018001

目錄

第一章招標公告........................................................1

第二章投標人須知......................................................4

1.總則...............................................................10

2.招標文件...........................................................12

3.投標文件的編制.....................................................13

4.投標............................................................16

5.開標............................................................16

6.評標............................................................17

7.合同授予...........................................................18

8.重新招標和不再招標.................................................18

9.紀律和監督.........................................................19

10.需要補充的其他內容...............................................21

第三章評標辦法.......................................................26

1.評標方法...........................................................25

2.評審標準..........................................................26

3.評標程序..........................................................27

第四章合同條款及格式.................................................38

第一節通用合同條款..................................................38

第二節專用合同條款..................................................80

第三節合同附件格式..................................................88

第五章工程量清單.....................................................91

第六章圖紙...........................................................92

第七章技術標準和要求.................................................99

第八章投標文件格式..................................................102

（一）投標函及投標函附錄.............................................108

（二）法定代表人身份證明.............................................106

（三）法人授權委托書................................................107

（四）關于項目經理、技術負責人等人員駐工地時間的承諾（格式）.........111

（五）投標保證金....................................................1119

（六）己標價工程量清單...............................................110

（七）施工組織設計...................................................111

（八）項目管理機構表.................................................116

（九）資格審查資料...................................................112

（十）資料的復印件...................................................112

（H^一）其他材料.....................................................112

代理單位：瀚景項目管理有限公司2電話/p>

蘭山區2017年度病險塘壩除險加固工程招標文件項目編號：LYHJ-2018001

第一章招標公告

蘭山區2017年度病險塘壩除險加固工程招標公告

一、采購項目名稱：蘭山區2017年度病險塘壩除險加固工程

二、采購項目編號：LYHJ-2018001

采購計劃編號：201801042

采購方式：公開招標

三、采購項目分包情況：

工程本包預

投標商資格要求

名稱算金額

1.在中國境內注冊具有獨立法人資格的單位；

2.必須具備水利水電工程施工總承包貳級及以

上資質，且具有同類工程施工經驗；

3.具有有效的安全生產許可證；

4.擬承擔本項目的項目經理須為水利水電工程

專業貳級及以上注冊建造師；

5.與招標人存在利害關系可能影響招標公正性

蘭山區的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單

2017年位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不

度病險同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段362.60

塘壩除的同一招標項目投標。萬元

險加固6.項目經理和專職安全生產管理人員必須持有

工程水行政主管部門頒發的安全生產考核合格證書。

7.投標人具有良好的社會信譽，近三年內無違

紀、違規現象；

8.在臨沂市水利行政主管部門出具已辦理的農

民工工資支付擔保繳納證明；

8.本項目不接受聯合體投標；

9.本次招標采用資格后審方式,資格審查方式：

合格制；

代理單位：瀚景項目管理有限公司3電話/p>

地址：臨沂市北城新區天津路與蒙河路交匯處金猴北城名居東門口5T05號

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10.未經山東省水利建設市場信息部信息平臺公

布信用信息的企業，不得參加本工程投標。凡由

水利部或省級水行政主管部門在其信用信息平

臺公布禁止進入水利建設市場或列入黑名單的，

不得參加本工程投標。

11.法律法規對合格投標人的其他要求、規定。

四、獲取招標文件

1.時間：2018年L月四日區時過分至2018年L月紋日17時叫分

（北京時間，法定節假日除外）

2.地點：臨沂市公共資源交易中心（臨沂市政務服務中心5樓，北京路8號）

代理服務7號窗口

3.方式：到臨沂市公共資源交易中心（http:〃ggzyjy.linyi.gov.cn）辦理誠

信入庫并以供應商身份網上報名后，攜帶成功報名回執單、營業執照

原件及加蓋紅色公章的復印件一份向招標代理機構購買招標文件。

4.售價：300元，售后不退。

五、遞交投標文件時間及地點

1.時間：2018年2月9日09時00分至2018年2月9日09時30分（北京

時間）

2.地點：臨沂市政務服務中心（北城新區北京路8號）五樓

六、開標時間及地點

1.時間：2018年2月9_0也時阻分（北京時間）

2.地點：臨沂市政務服務中心（北城新區北京路8號）五樓

七、聯系方式

1.采購人：臨沂市蘭山區塘壩除險加固工程建設處、臨沂順樂工程咨詢有限公

司

地址：山東省臨沂市蘭山區金雀山路57號

聯系人：孫主任

聯系方式/p>

2.采購代理機構：瀚景項目管理有限公司

代理單位：瀚景項目管理有限公司4電話/p>

地址：臨沂市北城新區天津路與蒙河路交匯處金猴北城名居東門口5T05號

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地址：臨沂市北城新區天津路與蒙河路交匯處金猴北城名居東門5T05

號

聯系人：李工郭工

聯系方式：0539-797797913355497766

代理單位：瀚景項目管理有限公司5電話/p>

地址：臨沂市北城新區天津路與蒙河路交匯處金猴北城名居東門口5T05號

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第二章投標人須知

投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內容

名稱：臨沂市蘭山區塘壩除險加固工程建設處、臨沂順樂

工程咨詢有限公司

1.1.2招標人聯系人：孫主任

聯系電話/p>

招標代理機構：瀚景項目管理有限公司

1.1.3招標代理機構聯系人：李工郭工

電話：133554977660539-7977979

1.1.4項目名稱蘭山區2017年度病險塘壩除險加固工程

1.1.5建設地點臨沂市蘭山區境內

1.2.1資金來源財政資金

1.2.2出資比例100%

1.2.3資金落實情況已落實

蘭山區2017年度病險塘壩除險加固工程施工，其中包括解

1.3.1招標范圍峪子、上富彩、李家溝、宋家莊、王家溝、閔家村、西姜

莊、東姜莊、柴胡山。

計劃工期：71日歷天

1.3.2計劃工期計劃開工日期：2018年3月1日

計劃竣工日期：2018年5月10日

1.3.3質量要求合格

資質條件：具備水利水電工程施工總承包貳級及以上資質，

且具有同類工程施工經驗；

財務要求：近3年財務狀況良好。

業績要求：近3年具有類似工程施工經驗。

項目經理條件：二級及以上注冊建造師（水利水電工

投標人資質條件、程專業）。

1.4.1其他要求：（1）與招標人存在利害關系可能影響招標

能力、信譽

公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單

位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單

位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標

項目投標。

（2）項目經理和專職安全生產管理人員必須持有水利行

政主管部門頒發的安全生產考核合格證書。

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地址：臨沂市北城新區天津路與蒙河路交匯處金猴北城名居東門口5T05號

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是否接受聯合體

1.4.2不接受

投標

1.9踏勘現場不統一組織，投標單位自行踏勘。

1.10投標預備會不召開

2018年1月24日下午18:00時前投標人通過書面形式（加蓋

投標人提出問題

投標單位公章）向招標人提出澄清要求并告知招標人。

1.10.2的截止時間

對招標文件有異議的，應當在投標截止時間15日前提出。

1.10.3投標截止時間2018年2月9日09時30分

1.11分包不允許

投標文件中應附資質證書副本、營業執照副本及項目

構成投標文件的經理的注冊建造師注冊證、水利行政主管部門頒發的項

其他材料目經理的“項目負責人安全生產考核合格證書”和專

3.1.1職安全生產管理人員的“安全生產考核合格證書”、

技術負責人職稱證、企業安全生產許可證等有關證件

的復印件。

招標控制價：362.60萬元（其中解峪子：34.36萬元；上

富彩：40.58萬元；李家溝：24.16萬元；宋家莊：48.18

3.2.3招標控制價萬元；王家溝：46.13萬元；閔家村：26.47萬元；西姜

莊：39.96萬元；東姜莊：47.60萬元；柴胡山：55.16萬

元）。超出招標控制價的報價無效。

3.3.1投標有效期90天

投標保證金的金額：7萬元。

遞交方式：投標人須于投標截止時間前，向臨沂市政務服

務中心交納投標保證金的形式：保證金必須以公司基本戶

以電匯，網銀，轉賬支付。

投標人需自行登錄臨沂市公共資源交易中心系統查詢

3.4.1投標保證金

本項目虛擬子賬號并于投標截止時間前匯入，時間以保證

金到賬時間為準。投標保證金交納時需注明“交易登記號：

18CGXMLS0005”，以其他賬戶或個人名義交納的，招標人

和招標代理機構一律不確認其投標資格。

近年財務狀況的

3.5.2近三年

年份要求

近年完成的類似

3.5.3近三年

項目的年份要求

近年發生的訴訟

3.5.5及仲裁情況的近三年

年份要求

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是否允許遞交備

3.6不允許

選投標方案

簽字和（或）蓋章

3.7.3投標文件需按招標文件要求簽字蓋章的地方均應簽字蓋章

要求

投標文件副本份

3.7.4投標文件正本一份，副本四份。

數

投標文件正本和副本采用膠裝方式分別裝訂，裝訂應牢固、

3.7.5裝訂要求

不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。

蘭山區2017年度病險塘壩除險加固工程投標文件（正本或

副本）；

招標編號；

4.1.2封套上寫明招標人的名稱；

投標人名稱和地址、電話，并按招標文件要求簽章；

“在2018年2月幺日也時比分開標前不得開啟”的

聲明。

遞交投標文件地臨沂市公共資源交易中心（臨沂市政務服務中心5樓，北

4.2.2

點京路8號）

是否退還投標文

4.2.3否

件

開標時間：同投標截止時間

5.1開標時間和地點開標地點：臨沂市公共資源交易中心（臨沂市政務服務中

心5樓，北京路8號）

密封情況檢查：按有關規定執行

5.2開標程序

開標順序：按遞交投標文件的逆順序

評標委員會的組

6.1.1評標委員會構成及確定方式：按有關法規規定執行

建

是否授權評標委是，評標委員會根據評審結果確定排名第一的為中標候選

7.1

員會確定中標人人。

履約擔保的形式：銀行保函或企業擔保書，具體采用的形

式簽訂合同前經發包人同意。

7.3.1履約擔保

履約擔保的金額：簽約合同價的10%

10需要補充的其他內容

10.1類似項目指塘壩除險、塘壩加固工程。

己標價工程量遞交投標文件的同時，提交電子版投標文件一份，用U盤存儲，

10.2應附有標簽，注明投標單位等，單獨密封。

清單電子版

投標人在開標時應攜帶下列證件原件：

1、資質證書副本；

10.3原件

2、營業執照副本；

3、企業安全生產許可證；

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4、項目經理的注冊建造師證（如擬定的項目經理為優秀項目

經理，需提供優秀項目經理證書原件）；

5、水利行政主管部門頒發的項目經理的“項目負責人安全生

產考核合格證書”；

6、專職安全生產管理人員的“安全生產考核合格證書”；

7、技術負責人職稱證；

8、臨沂市水利行政主管部門出具已辦理的農民工工資支付擔

保繳納證明原件；

上述資料缺少其中任何一項，其投標文件將按無效標處理。投

標人法定代表人或委托代理人在進行資格審查時應出示本人

身份證。

投標人應將需提交審查的原件單獨封存,并提供目錄，與投標

文件同時遞交。

中標后須提交

10.4按招標人要求的份數提交

的投標文件

10.5農民工工農民工工資企業擔保書或銀行押金繳納證明。投標人在提交投

資支付擔標文件的同時，應提交擔保證明或押金繳納證明，否則不予接

保收投標文件。

招標人不保證投標價最低的投標人中標，也沒有義務對未中標的投標人作任何

10.6解釋和說明。

中標企業在簽訂合同前，將投標文件中提交的現場項目經理的建造師注冊證、

10.7技術負責人職稱證、專職安全員的安全生產考核合格證交由發包人暫為保存，

工程結束前返還。

代理費：按照國家發展改革委辦公廳《國家發展改革委關于降低部分建設項目

收費標準規范收費行為等有關問題的通知》（發改價格[2011]534號）等有關

規定執行，由成交供應商支付。在簽訂服務合同前支付給代理采購人（按中標

10.8

額計算），拒不支付的，根據《關于進一步加強市級政府采購保證金管理的通

知》，視同自愿放棄成交資格。

公證費：由成交供應商按照相關規定向公證機關交納公證費。

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1.總則

1.1項目概況

1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規和規章的規定，本招

標項目已具備招標條件，現對本標段施工進行招標。

1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

LL5本標段建設地點：見投標人須知前附表。

1.1.6本招標項目現場管理機構：見投標人須知前附表。

1.1.7本招標項目設計人：見投標人須知前附表。

1.1.8本招標項目監理人：臨沂順樂工程咨詢有限公司。

1.1.9本招標項目代建機構：臨沂順樂工程咨詢有限公司。

1.2資金來源和落實情況

1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。

1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍、計劃工期和質量要求

1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。

1.3.3本標段的質量要求：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求

1.4.1投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。

（1）資質條件：見投標人須知前附表；

（2）財務要求：見投標人須知前附表；

（3）業績要求：見投標人須知前附表；

（4）信譽要求：見投標人須知前附表；

（5）項目經理資格：見投標人須知前附表；

（6）其他要求：見投標人須知前附表。

1.4.2投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人

須知前附表的要求外，還應遵守以下規定：

（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人

和各方權利義務；

（2）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；

（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。

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1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；

（3）為本標段的監理人；

（4）為本標段的代建人；

（5）為本標段提供招標代理服務的；

（6）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

（7）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；

（8）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；

（9）被責令停業的；

（10）被暫停或取消投標資格的；

（11）財產被接管或凍結的；

（12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。

1.5費用承擔

投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違

者應對由此造成的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注

釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現場

1.9.1投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按照招標公告（或投標邀請書）

規定的時間和地點組織踏勘現場。

1.9.2投標人踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產

損失。

1.9.4招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編

制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

1.10投標預備會

1.10.1投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按照招標公告（或投標邀

請書）規定的時間和地點召開投標預備會。

1.10.2在投標預備會召開前，投標人應以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以

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有形地表現所載內容的形式，下同）將需要招標人澄清的問題送達招標人。

1.10.3在投標人須知前附表規定的投標截止時間15天前，招標人將對投標人所提

問題的澄清，以書面形式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清通知為招標文件的組

成部分。

1.11分包

投標人須知前附表規定允許分包的，分包的內容、分包金額、接受分包的第三人資

質要求見投標人須知前附表。投標人應在投標文件中明確是否在中標后將中標項目的部

分非主體、非關鍵性工作進行分包。投標人擬分包時，分包人應具備與分包工程的標準

和規模相適應的資質和業績，在人力、設備、資金等方面具有承擔分包工程施工的能力。

投標人應在投標文件中提供分包協議、分包人的資質證書及營業執照復印件、人員、設

備和業績資料表、分包的工程項目和工程量。

1.12偏離

投標文件不允許偏離招標文件的實質性要求和條件。

2.招標文件

2.1招標文件的組成

本招標文件包括：

（1）招標公告（或投標邀請書）；

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）工程量清單；

（6）圖紙

（7）技術標準和要求；

（8）投標文件格式；

（9）投標人須知前附表規定的其他材料。

根據本章第L10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標

文件的組成部分。

2.2招標文件的澄清

2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應

及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標截止時間15天前以書面形式提出澄

清申請，要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2招標文件的澄清將在投標截止時間15天前，以書面形式通知所有購買招標文

件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清通知發出的時間距投標截止時間不足

15天，投標截止時間應相應延長。

代理單位：瀚景項目管理有限公司12電話/p>

地址：臨沂市北城新區天津路與蒙河路交匯處金猴北城名居東門口5T05號

蘭山區2017年度病險塘壩除險加固工程招標文件項目編號：LYHJ-2018001

2.2.3投標人在收到澄清通知后，應在1天內以書面形式告知招標人，確認已收到

該澄清通知。

2.3招標文件的修改

2.3.1在投標截止日期前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買

招標文件的投標人。

2.3.2投標人收到修改通知后，應在1天內以書面形式告知招標人，確認已收到該

修改通知。

3.投標文件的編制

3.1投標文件的組成

3.1.1投標文件應包括下列內容：

(1)投標函及投標函附錄；

(2)法定代表人身份證明和附有法定代表人身份證明的授權委托書；

(3)聯合體協議書；

(4)投標保證金銀行回執單及臨沂市公共資源交易中心系統截圖；

(5)已標價工程量清單；

(6)施工組織設計；

(7)項目管理機構；

(8)資格審查資料；

(9)投標人須知前附表規定的其他材料。

3.1.2投標人須知前附表規定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合體的，

投標文件不包括本章第3.1.1(3)目所指的聯合體協議書。

3.2投標報價

3.2.1投標人應按第5章《工程量清單》中的要求填寫相應表格。

3.2.2投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章

“工程量清單”中的相應報價及單價分析表。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。

3.2.3工程計價依據及投標報價方式：

(1)本工程的計價依據是：山東省水利廳2015年《山東省水利水電建筑工程預算定

額》(上冊、下冊)、《山東省水利水電工程施工機械臺班費定額》；山東省水利廳《關

于發布山東省水利水電工程營業稅改征增值稅計價依據調整辦法的通知》魯水建字

(2016)5號;

(2)投標單位應嚴格按照招標單位提供的工程量清單填報單價與合價，每一個項目只允許

有一個單價和合價，任何有選擇的單價和合價將不予接受。若投標單位擅自改變清單序

號、項目編碼、修改清單項目內容特征描述的，工程量或出現一個項目多個單價或合價、

未填單價或合價的工程量清單項目，屬于重大偏差，廢標。

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（3）投標單位應充分了解工程項目的位置、道路、裝卸限制及其他足以影響報價的情況；

任何因疏忽或誤解工程項目道路等情況而導致的索賠或工期延長申請將不被批準。

（4）工程量清單中所填入的單價和合價，除非合同另外約定，均已包括了施工所需的人工

費、材料費、機械費、管理費、利潤、規費、稅金以及本招標文件明示或暗示的所有風

險、責任和義務。

3.2.4工程量變更價款的調整

3.2.4.1分部分項工程量清單漏項或設計變更增加新的清單項目，應調增的價款。

調增價款=Z（漏項、新增項目工程量X相應新編綜合單價）

報價清單中沒有的材料價格由建設單位、施工單位、監理單位、審計單位四方共同

確認。

3.2.4.2分部分項工程量清單多余項目或設計變更減少了原有分部分項工程量清單

項目，應調減的價款。

調減價款=S（多余項目原有價款+設計變更減少的項目原有價款）

3.2.4.3分部分項工程量清單有誤而調增的工程量，或設計變更引起分部分項工程量

清單工程量增加，應調增的價款。

調增價款=Z［某清單項目調增工程量X相應原綜合單價］+2［設計變更引起部分項

調增工程量X相應新編綜合單價］

報價清單中沒有的材料價格由建設單位、施工單位、監理單位、審計單位四方共同

確認。

3.2.5對于措施費報價項目，凡是以項計價的措施費，按照報價一次性包干結算，

不再予以調整；凡是以綜合單價方式計價的措施費，結算時據實調整數量。

3.2.6工程竣工結算審減額超過5%部分產生的審計費由施工單位承擔。

3.3投標有效期

3.3.1在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投

標文件。

3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延

長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或

被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其

投標保證金。

3.4投標保證金

3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形

式和第八章“投標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件

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的組成部分。

3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。

3.4.3招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，向未中標的投標人和中標人退還投

標保證金。

3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件

規定提交履約擔保。

3.5資格審查資料

3.5.1資質證書副本；

3.5.2營業執照副本；

3.5.3企業安全生產許可證；

3.5.4項目經理的注冊建造師證（如擬定的項目經理為優秀項目經理，需提供優秀

項目經理證書原件）；

3.5.5水利行政主管部門頒發的項目經理的“項目負責人安全生產考核合格證書”；

3.5.6專職安全生產管理人員的“安全生產考核合格證書”；

3.5.7技術負責人職稱證；

3.5.8臨沂市水利行政主管部門出具已辦理的農民工工資支付擔保繳納證明原件；

3.6備選投標方案

投標人可以遞交備選投標方案，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評

標委員會認為中標人遞交的備選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案時，

招標人可以接受該備選投標方案。

3.7投標文件的編制

3.7.1投標文件應按第八章”投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁,

作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可

以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要

求、招標范圍等實質性內容作出響應。

3.7.3投標文件應采用不褪色的材料書寫或打印。投標文件正本除封面、封底、目

錄、分隔頁外，其余每一頁均應加蓋投標人單位公章。已標價的工程量清單還應加蓋注

冊水利工程造價工程師執業印章。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出

現上述情況，修改之處應加蓋投標人單位公章或由投標人的法定代表人簽字確認。

3.7.4投標文件正本1份，副本4份。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”、

“副本”、“電子版”或“唱標單”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。唱

標單一式三份單獨密封，且唱標單內容必須與正本一致，不一致時作廢標處理。

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3.7.5投標文件的正本與副本應采用A4紙印刷(圖表頁可例外)，分別裝訂成冊，編

制目錄和頁碼，并不得采用活頁裝訂。

4.投標

4.1投標文件的密封和標記

4.1.1投標文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標

人單位章。

4.1.2投標文件的封套上除應清楚地標記“正本”或“副本”字樣外，封套還應寫

明以下內容：

(1)所投標段名稱和合同編號；

(2)招標人的名稱和地址；

(3)投標人的名稱和地址，并加蓋單位公章(投標人為聯合體形式時，須注明聯合體

名稱，聯合體牽頭人的名稱、地址，加蓋聯合體牽頭人單位公章)；

(4)“在投標截止時間之前不得拆封”的聲明。

4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人

不予受理。

4.2投標文件的遞交

提交投標文件時須同時出具法人證明或法人授權委托書、法人身份證原件或委托人身

份證原件。

4.2.1投標人應在本章前附表規定的投標截止時間前遞交投標文件。

4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。

4.2.3除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

4.2.4招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。

4.2.5逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

4.3投標文件的修改與撤回

4.3.1在本章前附表規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標

文件，但應以書面形式通知招標人。

4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求

簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。

4.3.3修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4

條規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。

5.開標

5.1開標時間和地點

招標人在本前款規定的投標截止時間(開標時間)和投標人須知前附表規定的地點公開開

標。

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5.2開標程序

在投標截止時間前遞交投標文件，投標人法定代表人或法人授權委托人(攜帶本人

身份證原件)對開標結果簽字確認；

在招標文件確定的投標截止時間，主持人宣布停止接受投標文件，宣布開標會議開

始；

(1)宣布開標紀律；

(2)介紹參加本次開標會議的有關領導；

(3)請招標人領導介紹項目情況；

(4)介紹參加本次開標會議的投標人；

(5)宣布監督單位和監督人員名單；宣布公證單位和公證人員名單；宣布工作人員

名單；

(6)公證人員、監督人員共同驗證投標企業法定代表人或法人授權委托人身份證件、

授權委托書；

(7)公證人員檢查投標文件遞交及密封情況并致詞；

(8)開標人開啟投標文件；

(9)唱標人按投標文件遞交的逆順序開始對投標人名稱、投標報價和其它需宣布的

內容唱標，記錄人進行唱標記錄；

(10)投標人法定代表人或法人授權委托人(攜帶本人身份證原件)對開標結果簽

字確認；

(11)開標會議結束。

注：開標會議結束后對投標人進行資格審查。

6.評標

6.1評標委員會

6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招

標代理機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會

成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

(1)招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

(2)項目主管部門或者行政監督部門的人員；

(3)與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

(4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處

罰或刑事處罰的。

6.2評標原則

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評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

6.3評標

評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件

進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

7.合同授予

7.1定標方式

評標委員會根據評審結果確定排名第一的為中標候選人。

7.2中標通知

在本章第3.3款規定的投標有效期內，招標人委托招標代理機構以書面形式向中標

人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。

7.3履約擔保

7.3.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和招標

文件第四章”合同條款及格式”規定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯合體中

標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和

招標文件第四章”合同條款及格式”規定的履約擔保格式要求。

7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標

保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部

分予以賠償。

7.4簽訂合同

7.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30天內，根據招標文件和中標

人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，

其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對

超過部分予以賠償。

7.4.2發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標

保證金，并按投標保證金雙倍的金額補償投標人損失。

8.重新招標和不再招標

8.1重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

(1)投標截止時間止，投標人少于3個的；

(2)經評標委員會評審后否決所有投標的；

(3)評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后因有效投標不足3個使得投標明

顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的；

(4)同意延長投標有效期的投標人少于3個的；

(5)中標候選人均未與招標人簽訂合同的。

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8.2不再招標

重新招標后，仍出現本章第&1條規定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設

項目，經行政監督部門批準后不再進行招標。

9.紀律和監督

9.1對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國

家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

下列行為均屬招標人與投標人串通投標：

(1)招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其它投標人，或者協助投標人

撤換投標文件，更改報價；

(2)招標人向投標人泄露標底；

(3)招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外

補償;

(4)招標人預先內定中標人；

(5)其它串通投標行為。

9.2對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成

員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假騙取中標；投標人不得

以任何方式干擾、影響評標工作。

9.2.1下列行為均屬以他人名義投標：

(1)投標人掛靠其它施工單位；

(2)投標人從其它施工單位通過轉讓或租借的方式獲取資格或資質證書；

(3)由其它單位及法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章或簽字的行為。

9.2.2下列行為，視為允許他人以本單位名義承攬工程：

(1)投標人的法定代表人的委托代理人不是投標人本單位人員；

(2)投標人擬在施工現場所設項目管理機構的項目經理、技術負責人、財務負責人、

質量管理人員、安全管理人員(專職安全生產管理人員)不是本單位人員。

投標人本單位人員，必須同時滿足以下條件：

(1)聘任合同必須由投標人單位與之簽訂；

(2)與投標人單位有合法的工資關系；

(3)投標人單位為其辦理社會保險關系，或具有其它有效證明其為本單位人員身份的

文件。

9.2.3下列行為均屬投標人串通投標報價：

(1)投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價；

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（2）投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價；

（3）投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標；

（4）投標人之間其它串通投標報價的行為。

9.3對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的

評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委

員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規

定的評審因素和標準進行評標。

9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對

投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動

中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5投訴

投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向

有關行政監督部門投訴。

9.6（1）根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）文件規定,

對小型和