安全文明施工和環境保證措施

第一節安全治理目標

（一）安全治理目標

本合同施工安全治理目標是：“四無一杜絕一創建”。“四無”即無工傷死亡

事故，負傷率3%。以下，無重大機械設備事故，無交通死亡事故，無火災、洪災

事故；“一杜絕”即杜絕重傷事故；“一創建”即創建安全文明工程。

貫徹“安全第一、預防為主”的宗旨，堅持“安全為了生產，生產必須安

全”的原則，做到思想保證、組織保證、技術保證、措施保證、確保人員、設

備及工程安全。

（二）安全治理目標的實施方案

建立嚴格的經濟責任制是實施安全治理目標的中心環節；運用安全系統工

程的思想，堅持以人為本、教育為先、預防為主、治理從嚴是做好安全事故的

超前防范工作，是實現安全治理目標的基礎；機構健全、措施具體、落實到位、

獎罰分明，是實現安全治理目標的關鍵。

成立項目經理掛帥的安全生產領導小組，施工隊成立以隊長為組長的安全

生產小組，全面落實安全生產的保證措施，實現安全生產目標。

建立健全安全組織保證體系，落實安全責任考核制，實行安全責任金“歸

零”制度，把安全生產情形與每個員工的經濟利益掛鉤，使安全生產處于良好

狀態。

開展安全標準化工地建設，按安全標準工地進行治理，采用安全易發事故

點控制法，確保施工安全。

第二節安全治理責任體系

安全生產，是指導人們在生產經營活動中，為避免發生造成人身傷害和財

產缺失的事故而采取相應的事故預防和控制的措施，以保證從業人員的人身安

全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。安全生產達標就是指達到“建

筑施工安全檢查標準”（JGJ59-99）中10個檢查評分項目的標準要求，采用安全

系統工程的原理，科學評判建筑施工中的安全生產情形，提高安全生產工作和

文明施工的治理水平，實現安全治理工作的的標準化、規范化。安全生產治理

建立“三位一體”的治理方式，即“企業法人一一項目經理一一班組三位一體”

和“責任制一一規章制度一一現場三位一體”。加大力氣建立健全“組織保證體

系、制度保證體系、技術保證體系、投入保證體系、信息保證體系”以確保本

企業的安全生產。

（一）施工安全治理目標

為確保現場作業施工安全，保護工地正常生產秩序，必須強化“安全第一，

預防為主”的方針。加大反習慣性違章力度，把公司制定的《常見違章行為的

危害和預防》手冊發至參加施工的每個職工，加強班組安全治理，做到崗位無

隱患，個人無違章。

安全生產目標：杜絕重傷及以上事故；杜絕重大機械、設備損壞事故；杜

絕重大火災事故；杜絕負主要責任的重大交通事故；年負傷事故頻率控制在15%0

以內。

安全治理組織機構及安全生產責任制

1、安全治理機構

安全生產小組針對工程安全治理目標，制訂安全保證措施實施方案及安全

用品采購計劃，根據現場布置情形及人員進場的時間，不同施工階段總體組織

資源調配，由安全組負責安全體系正常運轉、實施監督、檢查，對控制過程中

顯現的不符合要素，施工中顯現的隱患，制訂糾正、預防措施，對實施過程組

織檢查、不斷完善嚴格執行三檢制度。

2、安全生產責任制

根據本工程治理人員規模，在項目經理負責制的施工治理體系基礎上建立

項目安全生產責任制，指定以項目經理為主、項目副經理及總工程師為輔、各

級工長及班組為主要執行者、保衛、安全員為主要監督者，醫務人員為保證者

的安全生產責任制。

(1)項目經理：全面負責施工現場的安全措施，安全生產等各種情形，保證

施工現場的安全生產。

(2)項目副經理或協作單位派出的項目經理：直接對安全生產負責，并督促、

安排各項安全工作，隨時檢查。

(3)總工程師：制定項目安全技術措施和分項安全方案，督促安全措施落實,

解決施工過程中的不安全的技術問題。

(4)安全負責人(包括協作單位的安全員)：督促施工全過程的安全生產，

糾正違章，配合有關部門排除施工不安全因素，項目內安全活動及安全教育的

開展，監督勞防用品的發放和使用。

(5)勞資負責人：保證進場施工人員的安全技術素養，控制加班加點，保證

勞逸結合。

(6)消防負責人：保證防火設備設施的齊全、有效，消滅火災隱患，對每天

動火區域記錄在冊，開具動火證，組織建立現場消防隊和日常消防工作。

(7)施工工長：負責上級安排的安全工作的實施，進行施工前安全交底工作,

監督并參與班組的安全學習。

(8)醫務人員：及時醫治各種疾病，保證施工人員的身體健康，對突發性安

全事故，采取一定的應急措施。

(9)其它部門：財務部門保證用于安全生產上的經費；后勤、行政部門保證

工人的基本生活條件，保證工人健康；材料部門應采購合格的用于安全及勞防

的產品和材料。

(三)施工安全治理措施

(1)建立以項目經理為安全生產第一責任人的安全生產領導機構，健全安

全治理網絡。成立安全保衛科，配備專職安全員1人，各隊、班組設兼職安全

環保員1人。設立治安保衛系統，配備治安員3人。負責工地日常安全生產、

治安保衛的治理和檢查。

制定以《安全生產責任制》為主的各項安全生產規章制度。各級行政正職

是本部門的安全生產第一責任人，對本單位、本部門的安全工作負全面領導責

任，各級行政副職和其他人員對自己分管和本職工作范疇內的安全工作負責。

各級、各部門人員都應在各自不同的工作崗位上，認真貫徹“安全第一、

預防為主”的方針，執行國家有關安全生產的政策、法規和上級有關規定，實

行“立體防護”，對安全生產要目標一致，密切配合、互相支持，在計劃、布置、

檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。

(2)認真執行建設單位、監理工程師等提出的有關施工安全指令、通知、

要求等，參加由發包方統一組織和治理的安全生產和諧機構，并努力和諧全工

地的施工安全，接受建設單位、監理工程師的檢查、督促和指導，及時采取有

效措施予以整改。

(3)加強三級(項目經理部級、施工隊級、班組級)安全教育，做到安全

教育制度化、經常化，讓全體職員明白安全生產教育的目的和作用。各級各類

人員必須接受安全生產教育培訓，經考核(試)合格后方能上崗；從事特種作業

的人員，必須按國家有關規定進行專門的安全知識與操作技能培訓，并經考核

合格取得特種作業資格后，方能上崗工作。在學習期間的特種作業人員，不能

進行獨立操作。職工換崗或離崗一年以上重新上崗時，必須進行相應的車間級

或班組崗位級安全教育。職工工傷復工時，要進行復工安全教育。

(4)定期進行安全生產大檢查，為了認真貫徹“安全第一、預防為主”的

方針，積極開展反“違章指揮、違章作業、違反勞動紀律”活動，確保工程建

設安全文明、優質高效地進行。

(5)嚴格遵守國家現行的有關安全技術規程、文件，認真執行工程招標文

件規定的施工安全要求和規定，針對本工程特點，制定勞動防護用品治理辦法；

(6)做好全工地的救護工作。配足醫務救護人員、器械、設備，積極與當

地醫院建立掛鉤治療救護體制。

(7)汛期施工，嚴格按國家及當地防汛的要求執行，成立防汛領導小組,

提前做好預報預防措施，閑雜人員、材料、設備提前撤離到安全地帶，并與當

地防汛部門取得聯系，統一步驟，統一指揮。

(8)所有的生產、生活活動必須嚴格遵守山林防火規定。制定工地防火安

全治理制度，建立業余消防組織，開展定期和不定期的防火安全檢查，及時排

除火災隱患。

消防設施確保正常有效，滅火器材配備齊全、水源充足。要經常保護保養，

使其處于良好的臨戰狀態。消防器材及設備鄰近嚴禁堆放其它物品。

(9)建立安全生產獎懲制度，實行安全生產重獎重罰，安全生產獎懲貫徹

“以責論處”的原則。對認真履行安全生產職責并在安全生產中取得成績的單

位和有關人員予以表彰和獎勵，對發生事故的單位和有關責任人員給以批評和

處罰，對失職、瀆職或嚴重違反規程制度雖沒造成嚴重后果，也要給予批評和

處罰。

安全考核指標與隊、班組、個人經濟責任制掛鉤，授予安全部門實行安全

生產一票否決權。

1、建設公司經理安全生產職責

(1)建設公司經理是安全生產的第一責任人，對建設公司安全生產負全面

領導責任。

(2)主持領導建設公司安全生產委員會，并積極開展工作，及時研究解決

安全生產的重大問題。

(3)負責建立健全建設公司安全生產工作機構，確定安全技術干部編制。

(4)批準建設公司安全生產規章制度、規程、標準。

(5)項目經理簽訂《安全生產目標責任書》，并視完成情形進行獎懲。

2、建設公司生產副經理安全生產職責

(1)協助建設公司經理抓好安全生產工作，對建設公司安全生產負有具體

的領導責任。

(2)審定安全生產規劃和計劃，確定安全生產目標。每年安排一定比例的

安全技術措施費用，用于增加安全衛生防護設施，改善勞動條件，排除事故隱

患。

(3)按權限組織公司重大事故的調查、分析和處理。

(4)主持召開安全生產工作會議，研究公司安全生產工作，相應作出決策，

組織實施。

(5)組織例行安全生產檢查，落實整改措施，及時解決安全生產的問題

3、建設公司總工程師安全生產職責

(1)負責安全生產方面的技術性工作，對建設公司安全生產負技術責任，

組織編制并審批(定)安全生產技術措施方案，積極采用先進的安全技術和安

全防護裝備。

(2)在推廣、采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，負責組織編制或

審批(定)相應的安全技術規程。

(3)負責組織編制(修)或審批(定)本單位安全技術操作規程和有關安

全規程，組織研究并解決生產中的重大安全技術問題，審定重大事故隱患整改

技術措施方案。

(4)參加安全生產大檢查和重大傷亡事故的調查、分析處理工作，負責組

織技術鑒定與提出技術性的改進措施。

4、建設公司黨委副書記安全生產職責

(1)做好安全生產方針政策、法律法規、規章制度的宣傳教育工作，提高

職工的安全意識。

(2)發揮各級黨組織在安全生產中的監督保證作用。

(3)把安全生產工作作為考核各級領導、干部、黨員的重要內容之一；支

持工會開展群眾性的勞動保護工作。

(4)保護職工在勞動生產過程中的合法權益。

(5)督促檢查事故隱患的整改及勞動條件的改善。

(6)發生事故后，及時做好穩固職工情緒和復原生產的各種思想政治工作。

5、項目經理安全生產職責

項目經理為項目安全治理委員會主任，為施工項目安全生產第一責任人，

對施工項目的安全生產負有全面領導責任和經濟責任。認真貫徹國家、行業、

地區的安全生產方針、政策、法規和各項規章制度。制定和執行本企業(項目)

安全生產治理制度。建立項目生產治理組織機構并配備干部。嚴格執行安全技

術措施審批和施工安全技術措施交底制度。嚴格執行安全考核指標和安全生產

獎懲辦法，主持安全評比，檢查。考核制度。定期組織安全生產檢查和分析，

針對可能產生的安全隱患制定相應的預防措施。組織全體職工的安全教育和培

訓，學習安全生產法律、法規制度和安全紀律，講解安全事故案例，對生產安

全和職工的安全健康負責。當發生安全事故時，項目經理必須按國務院安全行

政主管部門安全事故處理的有關規程和程序及時上報和處理，并制定防止同類

事故再次發生的措施。

6、項目技術負責人安全生產職責

項目技術負責人對項目的安全生產工作在技術上負總的責任；在施工組織

設計（施工方案）中，必須制訂有針對性的安全技術措施，在新技術、新工藝、

新設備、新材料推廣應用時，必須編制安全技術措施；負責編制項目勞動保護

措施計劃；負責對項目全體職工進行安全技術教育，及時解決施工過程中的技

術問題；在施工前對項目全體職工進行安全技術交底，督促項目技術員（施工

員）在施工前對班組進行安全技術交底并做好交底卡的簽證工作；參加項目安

全檢查，對查出來的問題和隱患負責組織制訂整改措施，并監督整改措施的落

實；參與項目安全事故的調查、分析，提出技術鑒定意見，制定安全技術整改

措施。

7、安全員安全生產職責

落實安全設施的設置，是否符合施工平面圖的布置，是否滿足安全生產的

要求。負責項目部安全生產宣傳教育、三級安全教育和考核。負責施工現場的

安全檢查，隨時總結安全生產的先進體會，做好安全隱患整改記錄。貫徹執行

國家的安全生產法律、法規和勞動保護條例。參加審查施工組織設計（施工方

案）和編制安全技術措施，計劃并對貫徹執行情形進行監督、檢查。禁止違章

指揮和違章作業，遇有嚴重性情形，有權暫停生產并報告領導處理，對違規行

為經說服、勸阻無效時，有權越級上報。督促檢查職工戴安全帽、系安全帶。

發生重大或惡性工傷事故時，應保護現場，立刻上報并參與工程事故調查分析

和處理，進行工傷事故統計。組織安全活動和定期安全檢查，及時向領導匯報

安全情形。負責項目部安全檔案整理和統計資料的保管。

8、工長、技術員安全生產職責

(1)組織實施安全技術措施，進行技術安全交底。

(2)不違章指揮，組織工人學習安全操作規程，教育工人不違章作業。

(3)督促檢查安全技術措施落實情形，是否符合安全技術要求。

(4)發覺安全隱患，及時提出整改技術方案。

(5)對施工現場的安全工作全面負責。

(6)對職工做好安全和遵章守紀宣傳教育。

(7)對施工現場搭設的架子和安裝的電氣，機械設備等安全防護裝置，都

要組織驗收，合格后方能使用。

9、材料員安全生產職責

(1)材料員對實施安全技術措施所需材料應保證供應。

(2)嚴把材料質量關，對腳手架、安全保護等所需要材料應杜絕不合格材

料進場。

(3)供施工生產使用的一切機具和附件等，在購入時必須有出廠合格證，

發放時必須符合安全要求，回收后必須檢修。采購的勞動保護用品，必須符合

規格標準。

10、質檢員安全職責

(1)貫徹落實"安全第一、預防為主”的安全生產方針。

(2)在公司領導主持下，組織或配合施工安全、勞保、環保等大檢查及必

要的專門檢查。

(3)參加定期或不定期的安全檢查，發覺、整改隱患，糾正、處罰違章指

揮、違章操作。

(4)嚴格按工程圖紙和工藝文件的規定檢驗工程質量、判定工程產品的符

合性，作出合格或不合格的結論，對因漏檢、錯檢造成的質量問題負責。嚴格

檢查安全防護用品、用具，對不合格品進行分類，并做出標識，及時填寫不合

格品通知單、返工通知單及廢品通知單，做好廢品隔離工作。質檢員無權處理

不合格品。監督施工過程中的質量控制情形，嚴格執行“三檢制”，并做好被檢

品和部位檢驗的標識，發覺質量安全問題及時反映。

11、施工機械治理員安全生產職責

貫徹執行公司制定的機械設備管、用、養、修的各項規定，滿足工程質量

對設備的要求。嚴格遵守安全技術操作規程，防止違章作業，帶病作業，督促、

檢查施工設備的例行保養，做到清潔、潤滑、緊固、防蝕、不跑油、不冒氣，

無滴水、漏電的現象。根據使用情形編制機械設備的月、季、年的保養和修理

計劃，簽發任務單，落實計劃，保證機械完好，改善設備技術狀況。認真做好

設備臺帳，做好各項原始記錄及基礎資料的記載、收集、匯總整理；做好設備

臺班、保養、修理記錄，及時填報各種報表。嚴格執行安全用電和安全操作治

理制度，發覺違章，及時處理或報告。

12、輔助工人安全生產職責

(1)貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針。

(2)樹立“質量第一”、“安全第一”和“預防為主”的質量安全意識，按

有關工藝及質量文件規定，做好各項輔助工作和施工準備工作，為施工生產工

人確保工程質量創造條件。對因施工準備工作的失誤而引起的質量問題及不合

格負責。發覺安全問題或潛在因素，及時向有關部門和人員反映。

（4）發覺安全隱患應及時向有關部門和人員反映。

（5）努力學習質量治理和安全生產知識，積極參加質量活動和安全生產活

動。

（6）參加技術革新和合理化建議活動。

13、施工班（組）長安全生產職責

（1）貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針。落實安全生產，

重在預防。執行入場安全“三級教育制度”

（2）嚴格督促施工操作人員按照安全技術操作規程進行施工。

（3）加強班（組）質量教育和安全生產教育，樹立“質量第一”、“安全第

一”和“預防為主”的意識，積極開展各項質量活動和安全活動。負責班（組）

安全指標的分解、落實、完成及安全考核。配合項目部做好施工現場安全檢查

教育制度。組織班（組）工人嚴格執行“三檢制”，保證不合格品不出班（組），

按“三不放過”原則處理質量事故和安全事故，對交付檢驗的工程質量負責。

積極開展技術革新和合理化建議活動，努力提高工程質量和施工效率。交待施

工人員正確使用安全、勞保防護用品。發覺安全隱患及時報告或處理。

第三節安全生產保證措施

1、安全生產治理制度

按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）建立各項安全治理制度，做到

制度完善、責任到崗并嚴格執行，嚴格檢查、整改、考核，確保生產安全。

（1）安全技術交底制度

開工前，項目技術負責人要將工程概況、施工方法、安全技術措施等情形，

向項目治理人員進行技術交底;

施工技術員（施工員）要向班組進行技術交底；

班組長每天要對工人進行施工要求、作業環境的安全交底。

（2）安全教育制度

新進場工人進行三級教育；工人變換工種，進行新工種的安全技術教育。

三級教育包括：

1）公司級安全教育

①國家及地方有關安全生產法律、法規、條例、上級安全生產規定，公司

安全生產規章制度；

②公司生產特點；

③一樣安全知識及守則。

2）工程處安全教育

①工程處生產特點和注意事項；

②工程處安全生產規章制度和安全技術規程；

③工程處歷年發生的傷亡事故案例及教訓。

3）班組級安全教育

①勞動紀律、崗位操作規程及安全責任；

②崗位事故案例及事故預防措施；

③安全、消防裝置及工器具、個人防護用品的正確使用及注意事項。

（3）安全檢查制度

項目部建立定期安全檢查制度和日查日糾制度，做到有時間、有要求，明

確重點部位、危險崗位。安全檢查有記錄。對查出的隱患應及時整改，做到定

人、定時間、定措施。吊車、施工井字架、施工用電、布料桿和腳手架，經公

司安全主管部門驗收合格掛牌（即“五驗收”），方準投入使用。堅持班組日常

檢查制度，認真做好班前班后檢查，發覺問題及時解決。對檢查出來的隱患立

刻進行整改，不能立刻整改的，限期整改，并指定專人跟蹤，直至整改完成。

在隱患沒有排除時，采取有效的防護措施，如有危及人身安全的緊急險情，立

刻停止作業。

（4）安全技術措施治理制度

①安全技術措施在工程開工前編制，并經過審批。對于在工程施工中，由

于工程更換等原因，安全技術措施也必須及時相應補充完善。

②編制安全技術措施的技術人員必須把握工程概況，施工方法，場地環境，

條件等第一手資料，熟悉安全法規，安全標準，編寫有針對性的安全技術措施。

③安全技術措施應貫徹于全部施工工序中，力求細致全面具體。

④對大型群體工程或結構復雜的重點工程除必須在施工組織總設計中編制

安全技術總體措施外，還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施。

⑤要認真進行安全技術措施的交底，交底應有書面材料，有雙方簽字要交

底日期。

⑥加強安全技術措施實施情形的檢查，及時糾正違反安全技術措施的行為。

要對其及時補充和修改，使之更加完善有效。

⑦對安全技術措施的執行情形還應建立必要的與經濟掛鉤的獎懲制度。

（5）職工勞動保護用品發放、使用制度

①各單位應按規定為職工發放符合安全衛生要求的勞動保護用品。

②根據國家經貿委指定的《勞動防護用品配備標準（試行）》，應做到該發

的按時按標準發給，不該發的堅決不發。

③物資部門應加強勞動保護用品的計劃治理，按人事教育部統計的工種和

性別，做好年度勞動保護用品計劃，并按批準的計劃進行采購，不得盲目采購，

防止積壓。

④各單位在采購勞動保護用品時，須在國家審批的勞動保護用品商店采購,

所采購的勞動保護用品必須有安全生產許可證、產品合格證書、產品質量安全

鑒定證書。

⑤勞動保護用品入庫后，必須進箱、進柜，經常檢查，嚴防霉爛變質、鼠

咬、蟲害、保持清潔衛生。

⑥勞動保護用品發放中，要建立發放領用臺帳（工作服、工作鞋、安全帽、

安全帶等非一次性消耗的勞動保護用品），實行登記治理制度。

⑦職工必須按要求正確使用和保管好個人勞動保護用品。

（6）安全生產獎懲制度

①建設公司設安全獎勵基金，按完成工程總價的萬分之一計提安全獎勵基

金，各種違章罰款均進入安全獎勵基金，建立專項基金，專款專用，由公司統

一使用。主要用于安全教育培訓、安全獎勵。各二級公司及項目分布根據本單

位具體情形計提安全獎勵基金。

②各項目分部、二級公司（廠）負責人的獎勵按當年與建設公司簽訂的經

營責任承包書規定執行。

③工程項目部（工程處）參照建筑施工安全檢查評分標準（JGJ59-99）,經

建設公司安全治理部門檢查，評分達到優良，建設公司將給予項目經理或項目

主管負責人2000元的獎勵。

④各項目分部二級公司年內無死亡、重傷事故、負傷率控制在指標內（5%。）,

年終建設公司給予項目分部、二級公司主管經理2000?5000元獎勵。

⑤建筑施工安全，參照“建工安全檢查評分標準（JGJ59-99）”執行，經安

全治理部門檢查不合格者，限期整改，整改后仍舊達不到合格，將對項目經理

處于1000元的罰款。

⑥對發生死亡事故、重傷事故隱瞞不上報的工程項目，將對項目的安全主

管負責人處于5000元的罰款。

⑦各項目負責人懲罰按當年建設公司經營目標責任制的規定執行；責任人

參照建設公司建字（92）第4號文件規定執行

⑥各單位千人負傷率每超過控制指標的一個千分點，罰款500元；超過2

個千分點以上以500元為基數累計罰款。發生安全事故造成重傷1人罰款2000

元；重傷2人以上以2000元為基數累計罰款。

罰款單位在接到建設公司罰款通知一個月內，把罰款交到建設公司資產財

務部，如不按時交罰款，將在建設公司所管指揮部從罰款單位所在項目分部和

二級公司工程款中扣除。

（7）易燃易爆及有害物品保管制度

①各單位對易燃易爆及有害物品的儲存，必須設立專用倉庫或儲存室。

②儲存、使用易燃易爆及有害物品的場所，必須具備以下條件：

符合建筑設計防火規范和有關專業防火規范；

有防雷保護措施；

電氣設備符合國家電器防爆標準；

有防靜電設施；

設置有相應的通風、防爆、監測、報警、滅火等消防安全設施；

③儲存、使用易燃易爆及有害物品的單位和個人必須具備以下條件

有公安消防監督機構核發的許可證；

有符合防火、防爆要求的儲存、使用的場所、設施；

有經培訓考核合格的人員（含保管、使用等人員）；

有消防安全治理制度；

有群眾性的義務消防組織。

④運輸易燃易爆及有害物品的車輛及駕駛員必須至公安消防監督機構申辦

準運證，配備的押運員也要辦理押運證。

⑤運輸工具必須符合消防安全要求并配備相應的消防器材；

⑥各單位必須嚴格填寫易燃易爆及有害物品的分類清單，逐級上報，報表

必須經單位負責人審核、簽證并蓋有公章。

⑦當日未使用的易燃易爆及有害物品，必須嚴格按規定退庫，不得在使用

單位滯留，即使是明日還要使用，但也要辦理退庫，明日使用時，再按規定領

用。

⑧易燃易爆及有害物品，必須嚴格入庫驗證、領用簽證批準、退庫簽證確

認等工作。

(8)班組安全活動制度

①班組定期組織開展安全活動。學習安全生產規章制度和本工種有關的安

全知識，提高安全意識和安全素養。

②組織班組成員熟悉施工要求，作業環境，認真進行班前安全交底，并做

好書面記錄。

③把經常性的安全教育貫穿于治理工作的全過程。

④班前要對所使用的機具、設備、防護用品及作業環境進行檢查，發覺問

題，立刻整改。

⑤宣傳安全生產體會，樹立搞好安全生產的信心。

(9)現場消防治理制度

①施工技術人員在編制施工組織設計時，要考慮防火安全技術措施，及時

征求防火治理人員的意見。

②建立健全用電治理制度，并采取防火措施。施工現場暫時線路、電氣設

備的安裝與修理應執行《施工現場暫時用電安全技術規范》。安裝電氣設備必須

由經培訓合格的專業人員操作。

③施工現場應制訂防火安全措施，建立健全用火治理制度，嚴格執行用火

審批程序和制度。

④施工單位應當按照倉庫防火安全治理制度存放、保管施工材料。

⑤暫時設施應配備足夠數量、種類合適的滅火器。

(10)文明施工治理制度

①施工現場進出口處設置大門并掛有六牌二圖，六牌：工程概況牌、治理

人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌、安全標志警

示牌，二圖：施工現場平面布置圖、安全生產體系網絡圖。

②建筑工地應采用封閉式圍欄施工，建筑物立面采用綠色密目式安全網遮

護封閉，以防物體墜落和工地粉塵的污染。

③施工工地地面做硬化處理，路面平整不積水，道路暢通。

④工地暫時用電及配電符合《施工現場暫時用電安全技術規范》JGJ46-88

的要求，暫時供水管線埋入地下，暫時排水形成系統保持暢通。

⑤嚴格執行《施工組織設計》中施工平面布置圖的要求進行暫時設施的建

設和材料堆放，施工的建設和材料堆放，施工機械的治理和堆放，定期清除建

筑垃圾，保持場容場貌的整潔。

⑥施工區域與生活區域嚴格分隔，危險區域要有醒目安全警示標志。

⑦施工現場治理人員在施工現場應佩戴證明其身份的工作卡。

⑧遵守國家有關環境保護的規定，采取有力措施控制工地粉塵、廢水、噪

音及振動、保護周圍環境。

⑨工程處工地對職工、民工加強安全文明衛生的教育，教育民工增強法制

觀念、遵章守紀，敬業愛崗，注重安全，講究衛生，做文明公民。

⑩全文明衛生工地的建設工作，是企業的現場治理工作，是企業樹立良好

形象的重要窗口，需要各級企業員工從我開始從我做起，自覺認真貫徹實施制

度。

(11)施工設備安全治理制度

①保證在用施工設備處于完好的狀態、禁止帶病工作及超負荷運轉。設備

的機電安全裝置和起重設備的限位裝置要齊全有效。

②大型設備、專用設備應指定專人負責操作，上崗前要進行培訓，經考試

或考核合格后方可操作，其他人員，未經許可不準進行操作。

③每臺設備都要編制安全技術操作規程，并掛牌明示，嚴格按操作規程操

作，不得違章操作。

④實行一機一閘制，不答應一閘多機，要安裝漏電保護器，漏電保護器應

定期進行試驗。

⑤操作人員應對設備進行經常性保護和定期保養，保持設備完整、清潔，

并建立運轉臺帳。

⑥多班進行的設備應執行交接班制度，認真履行交接程序。

⑦下班或人離開設備時，應做到拉閘斷電。

(12)安全例會制度

①建設公司經理定期向職工代表大會報告安全生產情形；

②建設公司經理主持公司安全生產委員會會議，研究、決策安全生產的重

大事宜。

③建設公司每年召開一次安全生產工作會議，總結安全生產工作，制定下

一年度安全生產工作安排，表彰安全生產先進集體與先進個人。

④各二級公司根據自己的情形制定安全例會制度。

⑤在每年的“安全生產月”活動中，各單位應召開職工大會，報審安全生

產情形，安排“安全生產月”活動內容。

⑥項目部每月應召開一次項目部職工大會，對職工進行安全教育。

⑦班組長每天在班前會上要對班組成員進行安全交底，班后要進行安全總

結。

第四節安全技術組織措施

（一）施工現場安全技術措施

1、施工現場的布置應符合防火、防爆、防雷電等規定和文明施工的要求，

施工現場的生產、生活、辦公用房、倉庫、材料堆放、停車場、修理場等嚴格

按批準的總平面布置圖進行布置。

2、現場道路平整、堅實、保持暢通，危險地點按照GB2893-82《安全色》

和GB2894-82《安全標志》規定掛標牌，現場道路符合《工廠企業廠內運輸安全

規程》GB4378-84的規定。

3、現場的生產、生活區設置足夠的消防水源和消防設施網點，且經地方政

府消防部門檢查認可，并使這些設施經常處于良好狀態，隨時可滿足消防要求。

消防器材設有專人治理不能亂拿亂動，組成一支由10T5人的義務消防隊，所

有施工人員和治理人員均熟悉并把握消防設備的性能和使用方法。

4、各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合公安部門的規定，室內不

能堆放易燃品；嚴禁在易燃易爆物品鄰近吸煙，現場的易燃雜物，隨時清除,

嚴禁堆放在有火種的場所或近旁。

5、施工現場實施機械安全安裝驗收制度，機械安裝要按照規定的安全技術

標準進行檢測。所有操作人員要持證上崗。使用期間定機定人，保證設備完好

率。

6、氧氣瓶不得沾染油脂，乙快發生器設置防止回火的安全裝置，氧氣與乙

快發生器要隔離存放。

7、施工現場的暫時用電嚴格按照《施工現場暫時用電安全技術規范》

TGJ46-88規定執行。

8、確保必需的安全投入。購置必備的勞動保護用品，安全設備及設施齊備，

完全滿足安全生產的需要。

9、在施工現場，配備適當數量的保安人員，負責工程及施工物資、機械裝

備和施工人員的安全保衛工作，并配備足夠數量的夜間照明和圍擋設施；該項

保衛工作，在夜間及節假日也不間斷。

10、積極做好安全生產檢查，發覺事故隱患，要及時整改。

（二）土方開挖施工安全

1、土方開挖采用自上而下逐層開挖，嚴禁采取自下而上的開挖方式，并及

時支護，在邊坡架設施工安全防護擋墻（板）等安全措施。

2、在開挖邊坡最上部挖設周邊截水溝，引排降雨和地表水，防止水流沖刷

邊坡，對已形成的設計坡面，及時進行防護處理，防止邊坡局部滑移。

（三）混凝土澆筑安全措施

1、工作臺、踏板、腳手架的承重量，不得超過設計要求，并在現場掛牌標

明。腳手架與工作臺的木板應鋪設嚴密，木板的端頭必須搭在支點上。

2、吊裝模板時，工作地段有專人監護。

3、在吊車吊運材料和設備時，人員與車輛不得穿行。

4、在2米以上高處作業時，應符合高空作業的有關規定。

5、檢查修理壓漿機械及管路時，應停止并切斷風源和電源。

（四）運輸安全措施

1、各類車輛必須處于完好狀態，制動有效，嚴禁人料混載。

2、所有運載車輛均不準超載、超寬、超高運輸。

3、裝楂時將車輛停穩并制動。

4、運輸車輸文明行駛,不搶道、不違章，施工區內行駛速度不能超過20km/ho

5、不得酒后開車，嚴禁上班時間飲酒。

6、長途運輸必須配備兩名司機。

7、配齊操作、保養人員，確保不打疲勞戰，杜絕因疲勞連續工作造成安全

事故。

（五）供電與電氣設備安全措施

1、施工現場用電設備應定期進行檢查，防雷保護、接地保護、變壓器等每

季度測定一次絕緣強度，移動式電動機，潮濕環境下電氣設備使用前應檢查絕

緣電阻，對不合格的線路設備要及時修理或更換，嚴禁帶故障運行。

2、線路檢修、搬遷電氣設備（包括電纜和設備）時，應切斷電源，并懸掛

“有人工作，不準送電”的警告牌。

3、非專職電氣值班員，不得操作電氣設備。

4、操作高壓電氣設備回路時，必須戴絕緣手套，穿電工絕緣靴并站在絕緣

板上。

5、手持式電氣設備的操作手柄和工作中接觸的部分，應有良好絕緣，使用

前應時進行絕緣檢查。

6、低壓電氣設備宜加裝觸電保護裝置。

7、電氣設備外露的轉動和傳動部分（如皮帶和齒輪等），必須加裝遮欄或

防護罩。

8、電氣設備的保護接地，每班均有當班人員進行外表檢查。

9、電氣設備的檢查、修理和調試工作，必須由專職的電氣修理工進行。

（六）防洪、防火、防盜及危爆物品治理措施

1、防洪措施

（1）在汛期前，成立以項目經理為組長的防洪領導小組，組建抗洪搶險隊，

并配備足夠的抗洪搶險物資及機械設備，警鐘長鳴，常抓不懈，隨時應急處理

突發事件。不良天氣時，采取晝夜巡邏制度，發覺險情，及時匯報，以便及時

搶險，確保工程安全度汛。

②指派專門人員與當地氣象部門密切聯系，獲取有關水文氣象等情報資料,

并作出科學猜測分析，為防洪決策、實施提供充分的依據。

③科學組織、合理安排、嚴格治理，保證施工的進展滿足防洪度汛的要求，

同時避免洪水對建筑物和施工安全的影響。

④合理布局，排除隱患。在生產暫時建筑和生活區周圍修建暢通的排水渠

道。

⑤做好開挖邊坡的防護、截水溝和防洪排水措施。

⑥健全通訊系統，保證各施工工區及項目部、與外界的聯系，在事故易發

點設專人巡查，發覺問題及時處理。

2、防火、防盜及危爆物品治理措施

①清除一切可能造成火災、爆炸事故的根源，嚴格控制火源、易燃、易爆

和助燃物。

②生活區及施工現場配備足夠的滅火器材，并同當地消防部門聯系，加強

安全防范工作。

③施工期間要特別做好防火災工作，密切配合當地護林部門做好周圍山區

林木的防火工作，在林區設置防火標志，加強平時戒備巡邏。

④對職工進行防火安全教育，杜絕職工燒電爐、亂扔煙頭的不良習慣。

⑤在生活區及工地重要電器設備周圍，設置接地或避雷裝置，防止雷擊起

火，造成安全事故。

⑥在工地及生活區的照明系統要派人隨時檢查修理保養，防止漏電失火引

起火災。

⑦在生活區、工地現場、料場，指派專人24h輪班看管，防止生產生活物

品、材料、機具設備被盜，及其他事故發生。

（七）勞動安全措施

1、制定安全作業規章制度，在施工中做到各項工作有章可循。

2、深化安全教育，強化安全意識。施工人員上崗前必須進行安全教育和技

術培訓，牢記“安全第一”的宗旨，安全員堅持持證上崗。

3、推行安全標準化工地建設，抓好現場治理，搞好文明施工。易燃易爆品

妥善保管，工程材料合理堆放，各種交通、施工信號標志完備，供電線路暢通、

架設正確。施工現場緊張有序，施工工序有條不紊。文明施工，安全生產。

4、加強班組建設。選好班組長、安全員，執行“三工、三檢”和“周一”

安全互檢，集思廣益，發覺問題，找出隱患，杜絕“三違”，把事故消滅在萌芽

狀態。

5、認真實行標準化作業，嚴格按安全操作規程進行施工，嚴肅勞動紀律，

杜絕違章指揮與違章作業，保證防護設施的投入，使安全生產建立在治理科學、

技術先進、防護可靠的基礎上。

6、按照國家勞動保護法的規定，定期發給在現場施工的工作人員必需的勞

動保護用品，如安全帽、水鞋、手套、手燈、防護面具和安全帶等，并按勞動

保護法的有關規定發給特別工種作業人員的勞動保護津貼和營養補助。

第五節施工安全措施

(1)嚴格遵守《水利水電建筑安裝安全技術工作規程》，嚴格執行各項安

全技術措施，施工人員進入施工現場必須戴好安全帽，高處作業必須系安全帶，

按時發放和正確使用各種有關作業特點的個人勞動防護用品。

(2)認真執行《建設工程施工現場供用電安全規范》、《施工現場暫時用電

安全技術規范》。現場電源線一律按規定架空，裝置固定的配電盤，隨時對漏電

及雜散電流進行監測，所有用電設備配置觸漏電保護器，正確設置接地及避雷

裝置，以防電器設備設備受雷擊。

(3)確保施工工地和生活區照明用電安全、各施工點(區)、施工道路、

暫時設施、居住點(區)，其照明度應不低于有關規范的規定。

(4)從事焊接與切割作業的工作人員，應熟知“水電建安規程”及安全知

識，并經培訓考核取得合格證方可上崗操作。嚴格遵守規章制度，作業時不擅

自離崗，進入崗位應按規定穿戴勞動防護用品。

(5)采用大型機械施工時，對機械的安裝、拆除、營行等均應制定施工安

全治理措施，大型設備運輸通過軟基地，必須采用路基箱板，確保設備運輸安

全。

按照機械保養修理規定，定期檢查、保養、修理各種機械設備，務使機械

設備安全運行。加工機械旋轉部位必須安裝防護裝置，以防意外事故發生。

(6)在施工區域范疇內，對過境道路兩端設置明顯的施工警示裝置，施工

車輛上路時要減速慢行。

(7)加強安全檢查是貫徹執行安全標準的重要環節。堅持項目部每月一次,

施工員、班組長、安全員、值日員日檢查，法定節假日前應進行一次全面安全

檢查，施工用電、暫時設施等進行專業檢查。

(8)整改反饋，檢查出來問題，要下達檢查整改通知書，認真整改，做到

三落實(措施、時間、執行人)。專業項目由專業人員和施工治理的主管領導批

準。各項整改情形要及時復查，逐級書面反饋，對重大隱患應當立刻處理，直

至采取停機停產查封措施。

(9)分部分項工程安全防護措施

1、土方工程安全防護措施

機械挖土時，要根據現場土質情形進行放坡，機械離坑邊距離不少于L5

米。土方施工前，先將場地內地上地下管道及電纜等情形了解清楚，方可開挖

基槽。開挖時要從上而下進行，不可掏空挖底，以免塌方，同一坡面上作業時，

不得上下同時開挖，也不得上挖下運，同時要搞好臨邊防護，工程開挖之前，

四周要設有安全網的護欄，并加警告牌，以防外人和小孩進入。人工挖土時，

要互相保持2-3米的間距，上下時要設專用梯子，嚴禁坐在基坡下休息。使用

小推車推土時，要設置合理的坡道，推車時要保持5-10米的間距。挖土過程中

若發覺不能辯認的異物，要及時上報上級，處理后方可連續開挖，以防造成危

險。

2、施工用電安全防護措施

(1)暫時用電按部頒規范的要求做施工組織設計(方案)，建立必要內業檔

案數據，對現場的線路及設施定期檢查，并將檢查記錄存盤備查。

(2)暫時配電線路按規范架設整齊。架空線采用絕緣電纜，不采用塑料軟

線，不能沿地面明露敷設，施工機具，車輛及人員應與線路保持安全距離，如

達不到規范規定的最小距離時，采用可靠防護措施。電器設備，配電箱均搭設

防護棚及設置圍槽。

（3）施工現場內配電系統實行分級配電，各類配電箱，開關箱的安裝和內

部設置均應符合有關規定，箱內電器設備完好可靠，其選型，定位要符合規定，

開關電器設備標明用途。配電箱、開關箱外觀完整、堅固、防雨、防塵，箱體

外涂安全色標，統一編號、箱內無雜物，停止使用的配電箱切斷電源，箱門上

鎖，使施工現場內所有機械均做到“一機、一閘、一保險”。

（4）獨立的配電系統按部頒標準采用三相五線制的接地接零保護系統，非

獨立系統根據現場實際情形，采取相應的接零或接地保護方式。

各種設備和電力施工機械的金屬外殼，金屬支架和底座按規定采取可靠的

接零接地保護。在采用接地和接零保護方式的同時，設兩級漏電保護裝置，實

行分級保護，形成完整的保護系統，漏電保護裝置的挑選符合規定，提升架等

高大設施按規定裝設避雷裝置。

（5）手持電動工具的使用符合國家標準的有關規定，工具的電源線，插頭

和插座完好，電源線不任意接長和調換，工具的外接線完好無損，修理和保管

設專人負責。

3、施工機械安全保護措施

（1）對現場所有的機械進行安裝、使用檢測、自檢并記錄，并每月不小于

兩次的定期檢查。

（2）攪拌機搭防砸、防雨、防塵操作棚，使用前固定堅固。啟動裝置、離

合器、制動器、保險鏈、防護罩齊全完好，使用安全可靠，攪拌機停止使用料

斗升起時，掛好上料斗保險鏈，修理、保養清理時切斷電源，均設專人監護。

（3）打夯機兩人操作，操作人員戴絕緣手套和絕緣膠鞋，操作手柄采取絕

緣措施，打夯機停用要切斷電源，嚴禁在打夯機運轉時清除積土。

（4）圓鋸的鋸盤及轉動部分安裝防護罩，并設置保險槽、分料器，凡長度

小于50cm,厚度大于鋸盤半徑的木料嚴禁使用圓鋸，破料鋸與橫截鋸不混用，

平面刨（手壓刨）安全防護裝置靈活，齊全有效。

（5）吊索具使用合格產品，鋼絲繩根據用途保證足夠的安全系數，凡表面

磨損、腐蝕、斷絲超過標準的，斷股、油芯外露不得使用。要有防止脫鉤的保

險裝置，卡環在使用時，應使銷軸和環底受力，吊運大范本、鋼筋時用卡環。

4、防火措施

本工程勞動量集中，同時作業、施工面積大，在一樣情形下，施工現場材

料可燃物質較多，由于作業人員扔下未熄的煙頭、各種電氣設備所產生的火花、

高熱、建筑施工和安裝使用的電焊、火焰及高溫鐵渣、雷擊放電等，因而施工

現場失火危險性增大，要有力地控制火災的發生，必須事前編訂詳細的防火措

施，保證建設單位、施工企業、施工環境及人員的安全、利益、生活等。

建立、健全防火治理制度

（2）各級消防負責人職責劃分

從公司、項目、施工隊伍均建立系統的消防組織，建立義務消防小組。每

組人員經培訓、教育后進行上崗。治理工程項目定期進行防火檢查制度，發覺

火險隱患，必須組織人員擬定措施并及時向上級部門上報，一時難以排除的隱

患，必須定人員、定項目、定措施限期整改。

項目經理：貫徹執行消防法規、規范、規章及有關技術文件，對消防實行

統一監督治理。

項目總工程師：組織制訂崗位防火責任制度。火源、電源治理制度、門衛

制度、值班巡查制度、安全防火檢查制度和防火操作制度等。

項目安全組：劃分防火責任區，統一現場監督，分區治理并及時上報。

項目保安組：負責各區消防巡視、檢查。傳達國家政策方針及公司的治理

性文件，領導專職、義務消防人員，加強治理教育培訓及業務訓練，組織職工

撲滅火災，定期組織防火安全檢查，負責消防器材設備的配置、保護和治理，

向職工進行防火安全教育，普及消防知識，提高職工防火小心性，對各種專業

人員和新進場工作職工，進行專業防火安全知識教育，負責經常檢查、監督危

險倉庫的消防安全工作。

(3)分類防火治理措施

施工現場倉庫防火

易燃物品必須分類堆放，有明火的生產輔助區和生活用房與易燃堆垛之間

至少保持30m的防火間距。

易燃露天倉庫四周內，應有不小于6m的平整空地作為消防通道。信道禁止

堆放任何對象。

對貯存的易燃貨物應經常進行安全防火檢查，并進場及時分類標識，發覺

隱患時，必須采取措施予以排除，在易燃物堆垛鄰近不準生火燒飯，不準吸煙。

在倉庫或堆料場內進行吊裝作業時，機械設備必須符合防火要求，嚴防產

生火星引起火災。

倉庫或堆料場內用電一樣應使用地下電纜。若有困難需設架空電力線時，

架空電力線與露天易燃物堆垛的最小距離不應小于電桿高度的L5倍。倉庫或

料堆場所使用的照明燈與易燃堆垛間至少應保持1m的距離，安裝的開關箱、接

線盒應距離堆垛外緣不小于1.5m,不準亂拉暫時電氣線路。倉庫、堆料場嚴禁

使用碘鴇燈，以防電氣設備起火，電氣設備應經常檢查修理和治理。貯存大量

易燃品的倉庫區域應設置獨立的避雷裝置。

施工現場防火措施要求

施工現場的平面布置圖施工方法和施工技術均應符合消防安全要求，現場

要明確區分用火作業類別，易燃可燃材料堆放倉庫和生活區域，場內道路暢通

無阻。夜間應設照明，并加強值班巡邏。搭設暫時性建筑物或堆放可燃物品的

區域應總體布置，不得在高壓架空線線，土建開工前應將消防器材和設施設備

齊全。

本工程項目勞動力大量投入，作業時間長，工程性質及施工環境特別，現

場發生火警或火災后，應立刻報告公安消防部門，以最快的速度組織搶救。在

火災事故發生后，施工單位和建設單位應共同做好現場保護，并會同消防部門

進行現場勘察工作，對火災事故的處理提出建議，并提出和落實防范的措施。

滅火器材的配備及使用方法

本工程根據用途的不同，配備二氧化碳泡沫滅火器、干粉滅火器等，并在

重點防范區設消防栓，定位提供現場消防用水點。

倉庫消防滅火設施

倉庫的室外消防用水量，按照有關規定執行，應有足夠的消防水源，其現

場用水不應少于兩處進水口，消防管道按國家規范要求設置，倉庫或堆料場內

分線布置泡沫滅火器，每線滅火器不應小于四個，每組滅火器之間間距應不大

于30mo

施工現場滅火器材的配備

大型暫時設施，應備有專供消防用的積水桶、消火栓等防火設施，周圍不

得堆放物品，暫時加工廠每25nl2應配置一個種類合適的滅火器，并且安全監督

員定期定點檢查，劃分責任區，由專業技術人員負責治理，在工程施工起到“防

患于未然”的作用，保證正常的施工作業。

第六節安全保證體系及組織措施

一、安全保證體系

公司安全工作領導小組領導全面的安全工作，主要職責是領導公司開展安

全教育，貫徹宣傳各類法規，通知和上級部門的文件精神，制定各類治理條例，

每周對項目工程進行安全工作檢查、評比，處理較大的安全問題，項目部成立

安全治理小組，并設專職安全員，主要職責是負責進行對工人的安全技術交底，

貫徹上級精神，每天檢查工程施工安全工作，定期召開工程安全會議一次。制

定具體的安全規程和違章處理措施，并向公司安監匯報1次。各作業班組設立

兼職安全員，主要是帶領各班組認真操作，對每個人耐心指導，發覺問題即時

處理并及時向工地安全治理小組匯報工作。

安全檢查制度在施工過程中，除正常的安全檢查外，公司每月檢查一次，

工程處每月檢查一次，項目部每周檢查一次，發覺問題落實到人，限期整改，

排除隱患，確保施工安全。按照公司的安全教育制度，加強宣傳教育，制定科

學合理的施工方案，現場組織切合實際的作業程序，正確嚴格地執行和運用施

工及安全規范。

對進場的工人進行摸底測試，統一進行安全教育，增強質量、安全意識，

各專業班組認真鉆研設計圖紙進行技術交底，認真學習和深刻體會施工技術規

范和施工安全規范。經過培訓交底達到合格的職工才答應上崗操作，為安全工

作順利圓滿開展打下堅實的基礎。在施工過程中，建立每周一次的安全教育，

由項目經理或專職安全員主持，同時在每道施工工序進行前，由專職安全員做

書面的安全技術交底，各班組長帶領施工人員認真貫徹落實。具體制度如下：

1、安全交底制度

安全交底是具體貫徹安全技術措施的主要方法，是一項經常性的工作，也

是最實際最深刻的安全教育。各級領導在布置生產任務時，對施工安全要提出

明確的要求，把施工技術和安全技術同時交底，并組織工人討論，訂立保證安

全措施，使人人心中有數，個個做到安全施工。

2、班前安全活動制度

建立班前安全活動制度，班組每天對工人進行施工要求、作業環境安全交

底。

班前交底內容：主要是當天的作業環境、鄰近高壓線、地下管線、鄰近建

筑物地基情形、氣候條件(如臺風、雨季等)、當班主要工作內容、各個環節的

操作、安全技術要求和特別工種的配合等。班前檢查，主要查上崗人員的勞動

用品使用、工作崗位周圍的作業環境是否安全無隱患、機械設備的安全保險裝

置是否完好有效、以及各類安全技術措施的落實情形。

建立班組每周的安全活動日制度，即在平時的班前活動中，增加以下內容；

小結本周的安全生產工作情形，提出下周安全生產要求，特別是針對新技術，

新工藝，新設備、新材料、新的工作環境和特別作業部位等，如何采用相應預

防措施，分析班組工人思想動態及現場安全生產情形，夸獎安全措施得當的行

為和吸取安全事故教訓。

3、安全檢查制度

(1)上級檢查

①公司每季度對施工現場一次綜合檢查，每月一次單項安全檢查，

“安全月”等活動分別進行多次不定期的安全檢查。

②項目部組織相關人員，對整個施工現場每月進行一次安全綜合檢

查，“安全月”等活動期間，每周一次安全綜合檢查。

(2)經常性安全檢查

①班組班前、班后崗位檢查。

②各級安全員及安全值班人員日常巡回安全檢查。

③各級治理人員在檢查生產的同時檢查安全生產。

（3）專業安全檢查

①基坑（槽）、腳手架、圍擋、交通保護設施、斜道等安全防護搭設使用的

安全檢查。

②挖機，鏟車，吊車等檢查。

③施工用電及電動機械設備檢查。

④壓力容器檢查。

⑤防塵、防毒、防火檢查。

（4）季節性假日安全生產檢查

①雨季施工安全檢查。

②節假日前后安全生產檢查。

（5）自檢、交接檢

腳手架、上料平臺、斜道的搭設，垂直運輸機（架）等大型施工機械的安

裝，現場施工用電線路架設等，需經班組自檢，企業有關部門專業驗收檢查，

合格后與使用單位辦理交接安全檢查手續，方可使用。

5、現場防火治理制度

實行“三級”動火審批制度。

施工現場的各種場所，必須設置暫時消防設施和配備足夠的消防器材，宿

舍區、施工區按規定配滅火器，同時按規定配好砂箱和消防龍頭、消防管帶等。

嚴格易燃易爆物品治理。及時清理易燃雜物，保證疏散通道暢通。定期進行防

火安全檢查。施工現場要有消防器材分布平面圖，掛在現場明顯地方。

6、施工現場安全治理制度

(1)員工進入施工現場必需戴好安全帽，系好帽繩，正確使用勞保用品，

遵守施工現場勞動紀律。

(2)不準酒后作業，不準隨意擺弄機械設備，作業時注意力集中。

(3)高空作業系好安全帶，特種作業持證上崗。作業做到“三不傷害”(不

傷害別人，不傷害自己，不被別人傷害)。

(4)非電工人員不準從事線路安裝、設備的接線。

(5)愛護公物，不損壞公共財產，作業時自覺按操作規程進行操作。

7、事故處理“四不放過制度”

項目部嚴肅認真地貫徹執行國務院頒發的《工人職員傷亡事故報告規程》,

發生工傷事故后，必須嚴格查處。做到事故原因不明、責任不清、責任者未受

到教育、沒有預防措施或措施不力不得放過。

二、安全生產責任制

1、項目經理安全職責

(1)項目經理是本項目工程安全生產的第一責任人，對本項目安全生產全

面負責，貫徹執行有關安全生產法規和勞動安全衛生規程及標準在本項目部的

貫徹執行。

(2)按有關要求建立和健全本項目工程的安全治理機構、組織，配備足夠

數量專職安技人員，支持安技部門的工作，聽取匯報、及時解決安全重大問題。

落實安全生產制度，在組織編制項目施工組織設計時，制定切實可行的安全技

術措施，并組織實施。

(3)按國家和上級規定，保證安全技術措施經費和安全獎勵基金的落實，

積極改善勞動條件。

(4)組織安全生產檢查和安全教育，提高員工安全意識，及時發覺施工過

程的不安全因素，糾正違章作業，監督安全措施執行，防止工傷事故的發生。

(5)主持總結安全生產體會教訓，組織事故調查處理工作。

2、主管安全生產的項目副經理安全職責

(1)主管安全生產的項目副經理是本項目部安全生產的直接責任人。領導、

支持質安部門工作，貫徹執行勞動保護方針、政策、法令、法規、規章制度。

(2)定期召開會議，聽取匯報，及時研究解決有關勞動安全生產的重大問

題。

(3)組織制訂、修訂和審批本項目部各項安全治理制度、安全獎懲制度和

安全技術措施計劃，并組織實施。

(4)組織本項目部的安全教育與考核工作。

(5)組織定期或不定期的本項目部的勞動安全生產大檢查，總結與推廣安

全生產先進體會，責成有關部門對重大事故隱患整改措施的落實。

(6)發生重傷事故及時報告上級及有關部門，要親自深入現場，組織有關

部門進行調查和分析處理，查明原因，分清責任，嚴格按照《企業職工傷亡事

故和處理規定》辦理，簽署事故報告，迅速報告主管部門和有關單位。

(7)督促各職能部門和單位的職工做好本職范疇內的安全工作。

3、項目部總工程師的安全職責

(1)對本項目部勞動保護和安全生產的技術工作負總的責任。

(2)在組織編制和審批施工組織設計(施工方案)，審批應用新技術，新

工藝，新設備所制定的安全技術措施。

(3)審定有關改善勞動條件、減輕勞動強度技術的項目和措施。

(4)及時解決施工中的安全技術問題。

(5)參加重傷以上事故的調查分析、提出技術鑒定意見和改進措施。

4、項目部專職質安員的安全職責

(1)協助項目部領導做好安全生產工作。貫徹和宣傳上級有關安全生產指

不決定。

(2)參加制訂項目部安全技術措施，貫徹安全治理制度，并檢查、督促實

施。

(3)參加安全技術交底工作。

(4)參加安全生產大檢查。經常檢查施工現場的安全生產情形，對不安全

隱患及時提出整改意見，發覺有違章現象，有權責令其停止作業，并報告有關

領導。

(5)參加因工傷亡事故調查處理工作，提出防范措施。

5、班組長的安全職責

(1)在項目部主管領導下，在本班組的范疇內負安全的領導和治理責任。

(2)按照項目部的技術交底和安全交底及有關規章制度，督促本班組工人

實施。對違反安全規定的工人，應立刻責令其停止工作，對不聽從者報告有關

領導處理。

(3)發動工人對崗位進行經常的必要的安全檢查，對查出隱患應及時處理。

如重大問題應及時報告有關主管。

(4)對工人進行安全生產教育(特別新工人)。組織好每周安全日活動。

(5)本班組內發生傷亡事故(包括傷及其他人員)，要及時報告并保留現

場，及時搶救傷員。參加事故調查分析會議，提出防范措施。

6、工人的安全職責

(1)認真學習和嚴格遵守安全生產規章制度和勞動紀律，積極參加安全生

產各項活動。

（2）認真愛護和正確使用機械設備、工具、勞動保護用品及防范器具，對

成品、半成品、材料及廢物等要按指定地點堆放整齊，搞好安全文明生產。

（3）班前、班中隨時檢查與自己操作有關的工具、機械設備、電器設備及

作業環境的安全情形。發覺不安全因素，應及時處理或向領導報告。

（4）有權拒絕違章指揮。

三、安全施工的措施

1.施工現場的門前顯要位置持“五牌一圖”即總平面示意圖、施工公告牌、

工程概況、文明施工牌、消防制度牌、工程項目經理部七寸照片和監督電話號

碼牌。現場設置安全標志，并懸掛在醒目位置。

2.施工現場治理人員和工人須佩戴分色或有區別的安全帽，現場指揮、質

量、安全等檢查人員須佩戴明顯的袖章標志，危險施工區持警示牌或警示紅燈。

3.新入場的工人進行嚴格的三級安全教育，對應熟知的安全技術操作運規

程進行考核，不優良者不能上崗，特種作業工人經專業培訓優良后要求持證上

UU

岡。

4.現場安全工程師配合施工員檢查和保護安全設施的使用，監督安全規章

制度的執行。

5.進入施工現場必須戴好優良的安全帽，禁止穿半高跟、高跟鞋或拖鞋以

及帶釘易滑的鞋。

6.由項目負責人每周一召開安全大會，分工種以班組為單位進行安全討論

活動，使從樹立強烈的安全意識。

7.下達施工任務書的同時，必須以書面形式進行安全技術交底，接受任務

負責人簽字。

8.建立班前會制度，每天在上班前，由工長組織召開班前會，進行任務安

排和安全生產交底。

9.各類帶電設備須優良好的保護接地接零，傳動部位有防護罩。

四、班組安全配合措施

1.各班組均由現場安全領導小組統一治理，調配、在統一領導下進行安全

工作布置。

2.班組之間不得以任何理由隨便拆除現場的安全設施。

3.班組之間相互發覺有安全違規行為立刻阻止，發覺安全隱患應立刻上報

安全領導小組，項目經理以便及時排除隱患難度與共。

4.班組之間要積極進行安全知識學習，加強“安全第一、預防為主”的意

識。

五、暫時用電安全技術措施

1.電氣操作人員嚴格執行用電安全操作規程，對電氣設備，工具要進行定

期檢查和試驗。

2.電工人員嚴禁帶電操作，線路上禁止帶負荷接線，正確使用電工器具。

3.電氣設備的金屬外殼必須做接地或接零保護，做到“一機一閘、一箱一

漏”。

4.電氣設備所有的保險絲，禁止用其它金屬代替，并且須與設備容量相匹

配。

5.施工現場內嚴禁使用塑料線，所有絕緣導線型號及截面必須與設備容量

相匹配。

6.電工必須持證上崗，操作時應穿戴好各絕緣防護用品，嚴禁違章操作。

7.凡移動式電氣火災，應即時切斷電源，用干砂或干粉滅火器滅火。

8.當發生電氣火災，應即時切斷電源，用干砂或干粉滅火器滅火。

9.施工現場暫時用電施工，必須執行施工組織設計和安全技術操作規程。

10.變、配電站(所)及變、電配電裝置。

(1)變配電站(所)及配電室的位置，應設在負荷比較集中。進出線比較

方便的地方，嚴禁在不安全的地方設置。

(2)變電氣房和變電室的建筑材料必須選用耐火材料，室內的布置應符合

安全規范，通風、采光良好，有防雨、防火、防雷擊設施，有崗位責任制，安

全操作規程，值班責任制度。

(3)室外變電裝置應設總配電箱，配電箱距地面高度應大于L3米，有防

雨設施，箱門必須上鎖。

(4)工地變壓器、變壓箱外應涂紅色危險警示標志，箱內嚴禁堆放雜物、

配電箱、盤的操作面其操作部位不準有帶電體明漏。

六、車輛治理措施

L汽車駕駛員必須身體健康，反映靈敏，作風正派，經專業部門培訓，考

核合格持證上崗。

(1)駕駛員駕駛車輛時，各種證件齊全有效，并虛心接受交通部門的監督

與治理。不準將車輛交給其他人駕駛，不準帶故障出車，不準酒后駕車，不準

疲勞駕車，不準無證駕車。

(2)愛護車輛。堅持經常性的修理、保養，保持車輛清潔衛生，部件完備

齊全。

2.文明禮貌行駛，不準強行搶車，倒車、調頭、轉彎要注意安全，不得盲

目駕駛。

3.不準客貨混載，載人車輛按規定人數乘坐，上下車不能搶上、搶下；載

貨車要按規定裝載，不能超高、超寬、超長。

4.運輸油料等危險品的汽車，要注意防火，并配置好滅火裝置，不準在車

輛內部鄰近吸煙，中速行駛，在有專人押運和看管，非押運人員不準搭車。運

行中不得在鬧市區、機關、學校、重要設施等處停車。

5.汽車在村、鎮、交叉路口、泥濘道路、山區危險道路、鐵路道口行車時，

要集中注意力，做到一看、二慢、三通過(鐵路道口一停二看三通過)，謹慎駕

駛，安全行車。

6.在雨、云霧、冰雪天行車時，要集中注意力，慢速行駛，安全行車。