團體標準《建材產品追溯智能門鎖》編制說明（征求意見稿）一、工作簡況1、任務來源根據中國建筑材料聯合會《關于下達2023年第一批協會標準制定計劃的通知》（中建材聯標發[2023]6號）相關要求，《建筑產品追溯智能門鎖》（2023-20-xbjh）作為團體標準立項，編制工作由中國建筑材料聯合會、天津市貳拾壹站檢測技術有限公司等單位負責起草。2、行業背景建材工業是我國原材料工業的重要組成部分，經過70余年的發展，已成為門類齊全、規模龐大的工業體系，為我國社會文明進步發展做出了巨大貢獻。當前市面上建材產品種類達幾十萬種，但假冒偽劣、以次充好現象屢禁不止，嚴重破壞了建材相關產業的市場秩序，損害消費者信心，同時很多建材產品屬于工業中間產品，出質量問題后追責困難，比如，2016年11月江西豐城發電廠冷卻塔坍塌造成73人死亡特大事故，事故調查期間就工程應用的水泥產品還是混凝土產品質量問題開了多次住建部和建材領域專家分析論證驗證會議，但難以區分。長此以往既不利于建材行業安全、高質量發展，也不符合“宜業尚品、造福人類”的建材行業發展新理念。追溯體系是通過采集記錄產品生產、流通、消費等環節信息，實現來源可查、去向可追、責任可究，是強化全過程質量安全管理與風險控制的有效措施。在“十二?五”期間，我國就開始重視產品追溯問題，并陸續發布了多項政策文件，不斷推動我國產品質量追溯體系的建設工作。其中，國務院辦公廳于2015年12月30日印發了《關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》（國辦發〔2015〕95號），提出要采用簡便適用的追溯方式，制定相應的建設規范。工信部等部委于2018年10月聯合印發了《原材料工業質量提升三年行動方案(2018-2020年）》（工信部聯科〔2018〕198號），明確提出應用物聯網、云計算、大數據等信息技術，提高原材料產品質量追溯能力，之后工信部又陸續發布《工業和信息化部關于促進制造業產品和服務質量提升的實施意見》、《關于做好2021年工業質量品牌建設工作的通知》等文件，對完善質量追溯機制、加快重要產品追溯體系建設以及規范追溯體系的信息采集、查詢、管理等方面做出了具體工作部署，其中重點指出了要探索開展建材等領域追溯體系的建設，上述文件的發布為在建材行業創建產品追溯體系提供了政策支撐。智能門鎖作為智能家居類建材產品，近年來伴隨著行業持續高速發展，消費者對產品質量和全流程服務的期待也在不斷提高。《建材產品追溯智能門鎖》標準的編制，契合當前智能門鎖發展現狀，有利于智能門鎖產品全生命周期的質量控制，提升下游用戶使用體驗，促進產品品質提升，加快推動智能門鎖行業高質量發展。從政府質量監管和保障人民群眾財產、生命安全的角度，一方面是追究相關者責任、事故善后的需要；另一方面，通過追溯可以發現同類產品存在的危險源，及時處置類似風險，避免質量安全事故的擴大。3、國內外發展現狀a)政策支持方面：工業和信息化部食品追溯體系建設試點工作實施方案（工信廳消費[2013]92號）；中華人民共和國食品安全法（主席令第二十一號）；國務院關于印發《中國制造2025》的通知（國發[2015]28號）；國務院辦公廳關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見（國辦發[2015]95號）；原國家食品藥品監督管理總局關于印發嬰幼兒配方乳粉生產企業食品安全追溯信息記錄規范的通知（食藥監食監[2015]281號）；原國家食品藥品監督管理總局關于推動食品藥品生產經營者完善追溯體系的意見（食藥監科[2015]122號）；商務部、工信部等七部門發布《關于推進重要產品信息化追溯體系建設指導意見》（商秩發[2017]53號）；原質檢總局、工信部等十部門聯合印發《關于開展重要產品追溯標準化工作的指導意見》（國質檢標聯[2017]419號）；中華人民共和國食品安全法（2018修正）；中華人民共和國食品安全法實施條例（國務院令第721號）。由此可以看出，國家對產品質量安全追溯非常重視，國務院和各部委多次發文支持該項工作。b)標準化工作方面：表1產品追溯國家標準序號標準號中文名稱1GB/T22005-2009飼料和食品鏈的可追溯性體系設計與實施的通用原則和基本要求2GB/Z25008-2010飼料和食品鏈的可追溯性體系設計與實施指南3GB/T28843-2012食品冷鏈物流追溯管理要求4GB/T29373-2012農產品追溯要求果蔬5GB/T29568-2013農產品追溯要求水產品6GB/T31575-2015馬鈴薯商品薯質量追溯體系的建立與實施規程7GB/T33915-2017農產品追溯要求茶葉8GB/T34451-2017玩具產品質量可追溯性管理要求及指南9GB/T36061-2018電子商務交易產品可追溯性通用規范10GB/T36759-2018葡萄酒生產追溯實施指南11GB/T37029-2018食品追溯信息記錄要求12GB/T38154-2019重要產品追溯核心元數據13GB/T38155-2019重要產品追溯追溯術語14GB/T38156-2019重要產品追溯交易記錄總體要求15GB/T38157-2019重要產品追溯追溯管理平臺建設規范16GB/T38158-2019重要產品追溯產品追溯系統基本要求17GB/T38159-2019重要產品追溯追溯體系通用要求18GB/T38574-2020食品追溯二維碼通用技術要求19GB/T38700-2020特種設備追溯系統數據元20GB/T39017-2020消費品追溯追溯體系通則21GB/T39099-2020消費品追溯追溯系統通用技術要求22GB/T39105-2020消費品追溯追溯系統數據元目錄23GB/T39106-2020消費品追溯追溯系統數據交換應用規范24GB/T39322-2020電子商務交易平臺追溯數據接口技術要求25GB/T39454-2020國際貿易業務數據規范貨物跟蹤與追溯26GB/T40204-2021追溯二維碼技術通則27GB/T40465-2021畜禽肉追溯要求28GB/T40480-2021物流追溯信息管理要求29GB/T40843-2021跨境電子商務產品追溯信息共享指南30GB/Z40948-2021農產品追溯要求蜂蜜31GB/T41047-2021汽車產品召回過程追溯系統技術要求32GB/T41438-2022牛肉追溯技術規程表2產品追溯行業標準序號標準號中文名稱1SB/T10680-2012肉類蔬菜流通追溯體系編碼規則2SB/T10681-2012肉類蔬菜流通追溯體系信息傳輸技術要求3SB/T10682-2012肉類蔬菜流通追溯體系信息感知技術要求4SB/T10683-2012肉類蔬菜流通追溯體系管理平臺技術要求5SB/T10684-2012肉類蔬菜流通追溯體系信息處理技術要求6SB/T10768-2012基于射頻識別的瓶裝酒追溯與防偽標簽技術要求7SB/T10769-2012基于射頻識別的瓶裝酒追溯與防偽查詢服務流程8SB/T10770-2012基于射頻識別的瓶裝酒追溯與防偽讀寫器技術要求9SB/T10771-2012基于射頻識別的瓶裝酒追溯與防偽應用數據編碼10SB/T10824-2012速凍食品二維條碼識別追溯技術規范11SB/T11060-2013基于二維條碼的瓶裝酒追溯與防偽應用規范12SB/T11059-2013肉類蔬菜流通追溯體系城市管理平臺技術要求13SB/T11038-2013中藥材流通追溯體系專用術語規范14SB/T11074-2013糖果巧克力及其制品二維條碼識別追溯技術要求15SB/T11039-2013中藥材追溯通用標識規范16SB/T11001-2013基于射頻識別的瓶裝酒追溯與防偽標簽測試規范17SB/T11002-2013基于射頻識別的瓶裝酒追溯與防偽讀寫器測試規范………………63LY/T3265-2021食用林產品質量追溯要求通則由表1、表2可以看出，截止2023年6月，國家和各部委出臺了一系列標準支撐產品質量安全追溯體系的建設，其中國家標準32項，行業標準63項。主要集中在食品、藥品領域。主要包括：乳粉、肉類果蔬、酒類、農產品、卷煙、醫療器械、玩具等。建材領域還沒涉及。表3產品追溯國際標準序號標準號英文名稱1ISO21849:2006Aircraftandspace—Industrialdata—Productidentificationandtraceability2ISO14111:1997Naturalgas—Guidelinestotraceabilityinanalysis3ISO/TS11356:2011Cropprotectionequipment—Traceability—Sprayparameterrecording4ISO14167:2018Gasanalysis—Generalqualityaspectsandmetrologicaltraceabilityofcalibrationgasmixtures5ISO23664:2021Traceabilityofrareearthsinthesupplychainfromminetoseparatedproducts6ISO34101-3:2019Sustainableandtraceablecocoa—Part3:Requirementsfortraceability7ISO34101-3:2019Sustainableandtraceablecocoa—Part3:Requirementsfortraceability8ISO18537:2015Traceabilityofcrustaceanproducts—Specificationsontheinformationtoberecordedincapturedcrustaceandistributionchains9ISO16741:2015Traceabilityofcrustaceanproducts—Specificationsontheinformationtoberecordedinfarmedcrustaceandistributionchains10ISO18539:2015Traceabilityofmolluscanproducts—Specificationsontheinformationtoberecordedincapturedmolluscandistributionchains11ISO18538:2015Traceabilityofmolluscanproducts—Specificationsontheinformationtoberecordedinfarmedmolluscandistributionchains12ISO12875:2011Traceabilityoffinfishproducts—Specificationontheinformationtoberecordedincapturedfinfishdistributionchains13ISO12877:2011Traceabilityoffinfishproducts—Specificationontheinformationtoberecordedinfarmedfinfishdistributionchains14ISO12176-4:2003Plasticspipesandfittings—Equipmentforfusionjointingpolyethylenesystems—Part4:Traceabilitycoding15ISO22005:2007Traceabilityinthefeedandfoodchain—Generalprinciplesandbasicrequirementsforsystemdesignandimplementation16CAC/GL60-2006PrinciplesforTraceability/ProductTracingasaToolWithinaFoodInspectionandCertificationSystem由表3可以看出，國外追溯標準并不多，主要集中在食品、飼料、航天、稀土領域，建材領域還沒涉及。多是以法律、法規的形式規定。c)國外典型追溯體系分析國家追溯項目政府/企業監管機構追溯流程美國肉品政府美國行業協會通過條形碼耳標藥品政府美國食品藥品監督管理局（FDA）類似于我國的藥品監管方案，采用條形碼或二維碼國家追溯項目政府/企業監管機構追溯流程日本農產品政府日本農林水產省視頻信息可追蹤系統，使消費者通過商品包裝可以獲取品種、產地以及生產、加工、流通過程的相關信息牛肉企業日本農林漁業部消費者可以獲得牛肉屠宰和出生記錄，檢測證明和生產者照片。對我們的啟示：1）加強政府的法律監管制度，使企業加入追溯體系，保證追溯的統一性，保證產品質量。2）制定統一的編碼規則，實現與國際共性的統一和我國特殊性的個性的兼容。3）產品可追溯體系要逐步建立，不能操之過急。選擇一部分條件比較成熟的企業進行試點，再逐步推廣到更多的企業。4）建立專門的產品追溯體系管理部門進行協調與管理，先強制一部分企業實施可追溯，等市場條件成熟，再逐漸過渡為市場化運作。d）平臺建設方面：1）工業和信息化部先后印發了《信息化和工業化深度融合專項行動計劃（2013-2018年）》和《食品質量安全追溯體系建設試點工作方案》，在嬰幼兒配方乳粉、白酒和肉類加工等行業開展質量安全信息追溯體系建設試點工作，并在國家食品工業企業誠信體系公共服務平臺基礎上開展了食品工業企業質量安全追溯平臺建設。目前，以食品工業企業為主體的質量安全追溯平臺已經建成（）,2013年伊利、蒙牛-雅士利、完達山、北京三元、福建明一和遼寧輝山等6家嬰幼兒配方乳粉試點企業成功試運行。工業和信息化部消費品工業司指導中國電子信息產業發展研究院和騰訊公司微信事業群，基于食品工業企業質量安全追溯平臺，開發了“嬰配乳粉追溯”微信小程序，并于2019年7月2日在2019年全國食品安全宣傳周工業和信息化部主題日正式上線運行。截至2020年底，國內嬰配乳粉骨干企業均已接入該追溯平臺，平臺覆蓋近90%的全國總產量。用戶可通過電腦、手機端進行訪問查詢。2021年7月15日，嬰配乳粉產業創新發展研討會暨追溯體系建設成果發布會在北京舉辦，工業和信息化部、農業農村部、衛生健康委、市場監管總局等部門出席會議。同期還舉行了“嬰配乳粉追溯”抖音小程序上線儀式。2）商務部大力推進開展中藥材流通追溯體系建設，2012年中央財政將支持河北保定市、安徽亳州市、四川成都市和廣西玉林市開展中藥材流通追溯體系建設試點，2018年完成追溯試點收尾工作，初步建成了覆蓋中藥材產地、經營企業、專業市場等主體以及中藥飲片生產、經營和飲品使用等6個環節的追溯體系，基本實現來源可追溯、去向可查證、責任可追究。3）國家發展改革委會同有關部門和單位研究制定了《加快培育新型消費實施方案》發改就業〔2021〕396號2021年3月22日。利用“溯源碼”實施“首站賦碼、進出掃碼、一碼到底、掃碼查詢”等管理模式，建立從供應鏈首站到消費需求終端的進口食品冷鏈物流追溯系統。4）中醫藥局大力開展中藥質量追溯體系建設，組織相關承擔單位將追溯系統融入企業管理流程，建成包括中藥材、中藥飲片、中成藥在內的覆蓋生產、流通和使用全過程的藥品追溯系統，實現來源可查、去向可追、社會公眾自主查驗，逐步形成全產業鏈中藥質量可追溯，為中藥產業追溯體系的示范推廣起到良好的帶動作用。目前已建成的平臺有：中國食品（產品）安全追溯平臺/

國家農產品質量安全追溯管理信息平臺

工信部食品工業企業追溯平臺

中國產品質量追溯系統網絡平臺

進口商品溯源網

全國食鹽電子防偽追溯服務平臺/

碼上放心-藥品追溯平臺

酒類追溯公共服務平臺/

各省級、市級追溯管理、服務平臺……

4、主要工作過程起草階段（2023年1月至2023年6月）：計劃下達后，中國建筑材料聯合會成立了起草工作組，首先調研智能門鎖企業的追溯體系建設與運營情況。為保證標準的起草質量，起草工作組與“中國電子信息產業發展研究院”研討建材產品質量追溯體系建設問題，中國電子信息產業發展研究院是工信部的直屬單位，已建成我國嬰幼兒奶粉質量追溯體系，稀土追溯體系，建立了工信部的食品工業企業追溯平臺。還與中國物品編碼中心探討如何在建材工業領域使用統一編碼進行質量追溯體系建設問題，中國物品編碼中心在編碼、重要產品質量追溯領域具有豐富的經驗。累計向全國70萬家企業提供商品條碼服務。參與起草了190多項編碼、追溯類國家標準。起草工作組還在浙江永康召開專題研討會，對編制過程中發現的問題統一認識，提出合理的解決方案。在對調研資料進行研究和分析基礎上，按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》給出的規則起草。經標準草案、修改以及整理后，完成了《建筑材料產品追溯體系通用要求》的征求意見稿編制工作。征求意見階段(2023年10月至11月)：2023年10月標準形成征求意見稿后，于2023年11月，將標準征求意見稿和編制說明發送到中國建筑材料聯合會官網和微信公眾號公開征求意見，并定向向行業內10多家龍頭企業進行征求意見。5、標準起草單位分工和起草人所做工作本標準由中國建筑材料聯合會、天津市貳拾壹站檢測技術有限公司主要起草，主要負責提出標準的總體框架，明確標準制修訂分工和工作進度，把關標準內容和質量。智能門鎖行業各大龍頭企業對部分內容給出了建議。

二、標準編制原則和主要內容1、標準編制原則和依據1.1本文件的制定與國家政策法規相一致。1.2本文件格式、結構和內容嚴格按GB/T1.1-2020給出的規則起草。1.3本文件在編制過程中參考了GB∕T38158-2019《重要產品追溯產品追溯系統基本要求》、GB∕T38159-2019《重要產品追溯追溯體系通用要求》、GB∕T38574-2020《食品追溯二維碼通用技術要求》、GB∕T39017-2020《消費品追溯追溯體系通則》和《建材產品追溯追溯體系通用要求》。2、標準適用范圍和主要內容2.1適用范圍本標準規定了智能門鎖追溯體系中的基本原則、追溯體系構成、追溯流程、追溯系統要求、追溯體系管理要求。本標準適用于智能門鎖追溯體系的設計、開發與應用。2.2主要內容2.2.1術語和定義本文件界定了追溯、追溯體系、追溯系統、追溯節點、追溯管理平臺、追溯服務平臺、追溯標簽的術語和定義。2.2.2追溯系統基本原則從智能門鎖追溯體系的設計、實施、管理、運行以及體系的擴展性和兼容性方面進行了要求。還對追溯體系的安全管理進行了規定。2.3追溯體系的構成追溯體系由追溯管理平臺、追溯服務平臺和追溯系統構成。追溯管理平臺追溯管理平臺追溯系統1、追溯系統2、……、追溯系統n追溯服務平臺追溯管理平臺可分為國家、省市、縣級。智能門鎖行業可根據市場監管總局和工信部的具體要求決定是否建立智能門鎖追溯管理平臺。②服務平臺分為行業組織服務平臺、企業服務平臺、公眾服務平臺等（非必須）。智能門鎖行業可根據市場監管總局和工信部的具體要求決定是否建立追溯服務平臺。2.4流程本章規定了智能門鎖的追溯流程。前端從原料入廠開始追溯，末端追溯到用戶（消費者或下游用戶）。重點解決了追溯過程中邊界不清晰的問題。2.5追溯系統通用要求 ——通則標準章條號標準內容條文說明7.1.1智能門鎖追溯系統應統籌規劃，充分考慮與各類數據資源的共享性和互聯互通性；應采用模塊化設計，便于追溯環節及相關管理功能的擴展升級；追溯系統應滿足開放性要求，應提供整個系統內部各應用、各業務模塊間的信息交換和共享服務，支持系統外數據交換服務，需實現與相關橫向部門建設的追溯管理平臺或監管系統、第三方追溯服務平臺等互通共享。對追溯系統提出基本要求7.1.2建立智能門鎖追溯系統的企業應具備滿足追溯要求的工業自動化、智能化設備和信息管理系統。對企業實施追溯系統的軟、硬件提出要求7.1.3智能門鎖追溯系統應滿足使用各類終端進行追溯查詢、管理的功能。對追溯系統的查詢方式提出要求。7.1.4智能門鎖追溯系統宜具備大數據分析功能，可通過信息分析為決策者提供支持。建議追溯系統增加大數據分析功能，為決策者提供支持，豐富追溯系統的內容。——追溯節點要求標準章條號標準內容條文說明7.2.1智能門鎖追溯節點包括原輔料入廠、生產、檢測、物流、銷售、安裝、用戶和召回環節。追溯節點：產品在變換監管責任人、身份碼、工序狀態、位置變化時的信息采集與使用點本條統一了建材產品追溯過程中追溯信息節點的設置，保證了追溯過程的完整。——追溯信息采集要求標準章條號標準內容條文說明企業宜通過自動化、智能化設備采集并存儲追溯信息。對追溯信息采集設備提出推薦性要求，沒有此類設備的企業也不排除在追溯系統外追溯系統應根據建材產品類型和追溯要求的不同，設置不同的信息采集頻次。通過合理的追溯信息采集頻次設置，既保證了追溯信息的有效性，也節約了企業成本生產企業應要求原料、輔料供應商提供每批次產品的原料信息。生產企業應采集原料、輔料入廠驗收檢驗信息。原輔料信息見表1。規定了流程中原輔料入廠階段應采集的信息內容。生產加工環節應配有工業自動化設備及信息管理系統進行產品可追溯信息的采集與存儲。對智能門鎖生產過程中關鍵環節進行信息采集。配合建材產品使用說明書標準的推廣，將其加入到成品信息中檢測信息采集應包含出廠前檢驗信息、所執行標準的出廠檢驗信息以及有資質的機構提供的型式檢驗信息。可以將檢測機構納入到追溯系統中，解決虛假檢測報告的問題成品信息包括產品信息、消費說明信息、性能、安全、管理信息、產品檢驗報告信息和產品倉儲信息。對成品信息采集進行規定。物流信息應包括出入庫信息，倉儲信息和運輸信息。對倉儲物流中的關鍵環節進行了信息采集規定，避免竄貨現象的出現。銷售信息包括門店銷售信息和銷售商信息。對銷售環節的信息采集進行規定。安裝信息包括安裝日期、安裝公司、安裝人信息和安裝環境信息。對安裝環節的信息采集進行規定。0用戶信息應包括消費者/下游用戶的基本信息、購買信息、意見反饋信息、追溯查詢信息等。應關注客戶反饋的涉及智能門鎖質量或安全的重要內容，記錄智能門鎖使用過程中出現的質量問題，以備對智能門鎖進行追溯、召回管理。發揮用戶在產品追溯過程中的積極作用，關注用戶發現的產品質量問題。1智能門鎖售后及回收信息2公開信息——追溯信息管理要求標準章條號標準內容條文說明追溯信息的保存與備份應滿足追溯要求。紙質追溯信息記錄應及時進行電子化或錄入信息系統，電子追溯信息記錄應做到及時、可靠的備份，并至少保存至產品保質期之后1年追溯信息的保存與備份應大于產品的使用壽命宜使用區塊鏈技術對追溯信息進行管理。推薦行業應用最新技術對追溯信息進行管理，防止信息篡改、丟失追溯系統中的追溯信息應根據追溯管理/服務平臺的要求，對數據進行上傳。數據接口應提供安全驗證機制，保證交換數據的安全性。對追溯信息的安全管理提出要求追溯信息應具有防攻擊、防篡改等能力，保障信息安全。——追溯編碼要求標準章條號標準內容條文說明7.3.1建材產品應采用國內外通用的編碼規則對產品追溯信息進行編碼。詳見附錄A給出了推薦性的編碼規則7.3.2建材產品應根據管理和應用需求，采用一物一碼或一批一碼。規定了產品追溯的顆粒度——追溯標簽要求標準章條號標準內容條文說明7