ICS33.040.01

CCSI6540

CAICI

中國通信企業協會團體標準

T/CAICIXXXX—XXXX

電信基礎設施維護規程

TelecommunicationsInfrastructureMaintenanceProcedures

（征求意見稿）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發布XXXX-XX-XX實施

中國通信企業協會發布

T/CAICIXXXX—XXXX

電信基礎設施維護規程

1范圍

本文件規定電信基礎設施的運行、維護和安全管理規范及電信基礎設施維護計價標準。

本文件適用于信息通信行業的光纜線路、無線通信基站設備和設施、小型局站有線設備、寬帶安裝和

維護等專業的維護工作，及上述專業的維護計價工作（本標準內容涵蓋電信基礎設施維護工程量清單計價

規則、電信基礎設施維護費用編制辦法、電信基礎設施維護工作量清單項目綜合單價指標）等；其他行業

的類似項目可參照使用。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文

件。

GB50011建筑抗震設計規范

GB50016建筑設計防火規范

GB50174電子計算機機房設計規范

GB50222建筑內部裝修設計防火規范

GB50311綜合布線系統工程設計規范

GB50312綜合布線系統工程驗收規范

GB50314智能建筑設計標準

GB50500建設工程工程量清單計價規范

GB50586通用安裝工程工程量計算規范

GB50656施工企業安全生產管理規范

GB50689通信局（站）防雷與接地工程設計規范

GB51158通信線路工程設計規范

GB51171通信線路工程驗收規范

GB/T2887電子計算機場地通用規范

GB/T22239信息安全技術網絡安全等級保護基本要求

GB/T25068信息技術安全技術IT網絡安全

GB/T40022基于公眾電信網的物聯網總體要求

GB/T50314智能建筑設計標準

GB/T50326建設工程項目管理規范

GB/T51125通信局站共建共享技術規范

GB/T51244公眾移動通信隧道覆蓋工程技術規范

GB/T51279公眾移動通信高速鐵路覆蓋工程技術標準

GB/T51292無線通信室內覆蓋系統工程技術標準

GB/T51369通信設備安裝工程抗震設計標準

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GB/T51431移動通信基站工程技術標準

JGJ/T16民用建筑電氣設計規范

YD5054通信建筑抗震設防分類標準

YD5060通信設備安裝抗震設計圖集

YD5184通信局（站）節能設計規范

YD5191電信基礎設施共建共享工程技術暫行規定

YD5201通信建設工程安全生產操作規范

YD/T838.2數字通信用對絞/星絞對稱電纜第2部分：水平對絞電纜

YD/T2159接入網用光電混合纜

YD/T2164電信基礎設施共建共享技術要求

YD/T2198租房改建通信機房安全技術要求

YD/T2740無線通信室內信號分布系統技術要求和測試方法

YD/T3936基于移動通信網的高精度定位總體技術要求

YD/T5230移動通信基站工程技術規范

YD5192通信建設工程量清單計價規范

TB10307(J949)鐵路通信、信號、信息工程施工安全技術規程

TB10418鐵路通信工程施工質量驗收標準

TB10755高速鐵路通信工程施工質量驗收標準

《信息通信建設工程預算定額》(工信部通[2016]451號)

《信息通信建設工程費用定額》(工信部通[2016]451號)

《信息通信建設工程概預算編制規程》(工信部通[2016]451號)

3術語和定義

3.1

通信光纜線路所有人CommunicationCableLineowner

指擁有通信光纜線路設施產權的電信運營商及其他信息網絡設施所有人，本規程簡稱運營企業。

3.2

基站所有人Basestationowner

指擁有基站設施產權的電信運營商及其他信息網絡設施所有人，本規程簡稱運營企業。

3.3

有線設備所有人Wireddeviceowner

指擁有有線通信及配套設備的信息通信運營商及其他信息網絡設施所有者，本規程簡稱運營企業。

3.4

寬帶設施所有人Broadbandfacilityowner

指擁有寬帶設施及配套設備的信息通信運營商及其他信息網絡設施所有者，本規程簡稱運營企業。

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T/CAICIXXXX—XXXX

3.5

維護企業Maintaintheenterprise

指與運營企業簽訂網絡設備及附屬設施維護協議，承擔相關維護工作的單位。

3.6

光纜Opticalfibercable

光纜主要是由光導纖維和塑料保護套管及塑料外皮構成。由一定數量的光纖按照一定方式組成纜心，

外包有護套，有的還包覆外護層，用以實現光信號傳輸的一種通信線路。

3.7

拉線Pullline

從電桿上端拉入地面的鍍鋅鋼鉸線，起到平衡電桿受力的作用，使電桿不向一方傾倒。

3.8

地錨groundanchor

一般由水泥塊加鋼筋組成，埋于地下，用于固定拉線，起到穩定拉線的作用。

3.9

吊線Suspensionline

用于吊掛光線的鍍鋅鋼鉸線，架設于桿路上端。

3.10

架空線路Overheadline

由桿路、吊線、拉線組成，光纜掛在吊線上。

3.11

直埋線路Buriedline

光纜直接埋在地下，并在地上設置標石，標石間距不超過200米。

3.12

管道線路Pipeline

光纜布放在管道中，設置人（手）孔，人（手）孔的距離不超過150米。

3.13

接頭盒Cableconnectorbox

光纜接續盒屬于機械壓力密封接頭系統，是相鄰光纜間提供光學、密封和機械強度連續性的接續保護

裝置。主要是在適用于各種結構光纜的架空、管道、直埋等敷設方式之直通和分支連接。

3.14

鍍鋅鋼絞線GalvanizedSteelStrand

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鍍鋅鋼絞線就是把多根鍍鋅鋼絲線絞合在一起構成的鋼鐵制品。

3.15

光纜線路自動監測系統Opticalfibercableautomaticmonitoringsystem

光纜線路自動監測系統是電信管理網（TMN）中傳輸系統管理子網和接入網管理網絡的一個系統。光

纜線路自動監測系統由監測中心和監測站組成。

3.16

基站收發信機BaseTransceiverStation（BTS）

負責移動信號的接收和發送處理。一般情況下在某個區域內，多個子基站和收發臺相互組成一個蜂窩

狀的網絡，通過控制收發臺與收發臺之間的信號相互傳送和接收，來達到移動通信信號的傳送。

3.17

室內基帶處理單元BuildingBasebandUnit（BBU）

完成Uu接口的基帶處理功能（編碼、復用、調制和擴頻等）、RNC的Iub接口功能、信令處理、本

地和遠程操作維護功能，以及NodeB系統的工作狀態監控和告警信息上報功能。

3.18

天線射頻拉遠單元一體化設備ActiveAntennaUnit（AAU）

有源天線單元。AAU是5G基站的主要設備，是大規模天線陣列的實施方案。AAU可以看成是RRU

與天線的組合，集成了多個T/R單元。T/R單元就是射頻收發單元。

3.19

遠端射頻模塊RemoteRadioUnit（RRU）

RRU在通信設備中射頻拉遠單元，是在遠端將基帶光信號轉成射頻信號放大傳送出去的設備。

3.20

全球定位系統GlobalPositioningSystem（GPS）

GPS起始于1958年美國軍方的一個項目，主要目的是為陸海空三大領域提供實時、全天候和全球性

的導航服務。

3.21

不間斷電源系統UninterruptiblePowerSystem（UPS)

是一種含有儲能裝置，以逆變器為主要組成部分的恒壓恒頻的不間斷電源。主要用于給單臺計算機、

計算機網絡系統或其它電力電子設備提供不間斷的電力供應。

3.22

無線接入點AccessPoint（AP）

無線接入點是一個無線網絡的接入點，俗稱"熱點"。

3.23

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多系統合路平臺PointofInterface（POI）

主要應用在需要多網絡系統接入的大型建筑、市政設施內，可實現多頻段、多信號合路功能，避免室

內分布的系統建設的重復投資，是一種實施多網絡信號兼容覆蓋行之有效的手段。

3.24

遠程集線設備remoteHUB（rHUB）

遠程集線器的主要功能是對接收到的信號進行再生整形放大，以擴大網絡的傳輸距離，同時把所有節

點集中在以它為中心的節點上。

3.25

皮遠端射頻模塊PicoRemoteRadioUnit（pRRU）

皮遠端射頻模塊是可以不需要市電供電的，它可以通過網線POE（PowerOverEthernet）的方式供電），

安裝時不需要專門布設電線。

3.26

浪涌保護器SurgeProtectiveDevice（SPD）

浪涌保護器是一種為各種電子設備、儀器儀表、通訊線路提供安全防護的電子裝置。當電氣回路或者

通信線路中因為外界的干擾突然產生尖峰電流或者電壓時，浪涌保護器能在極短的時間內導通分流，從而

避免浪涌對回路中其他設備的損害。

3.27

呼叫質量撥打測試Call10ualityTest（C10T）

測試點選取按照地理、業務流量、樓宇功能、客戶投訴記錄等綜合因素考慮選擇C10T測試點，突出

重點區域。一般選擇交通樞紐等髙業務密度地區。

3.28

光傳送網OpticalTransportNetwork（OTN）

光傳送網是指客戶層信號提供光域處理的傳送網絡，主要的功能包括傳送、復用、選路、監視和生存

性功能等，它完成信號傳送功能的手段，它是網絡邏輯功能的集合。

3.29

波分復用系統WavelengthDivisionMultiplexing（WDM）

是將兩種或多種不同波長的光載波信號(攜帶各種信息)在發送端經復用器(亦稱合波器，Multiplexer)匯

合在一起，并耦合到光線路的同一根光纖中進行傳輸的技術。

3.30

密集波分復用系統DenseWavelengthDivisionMultiplexingsystem（DWDM）

利用激光的波長按照比特位并行傳輸或者字符串行傳輸方式在光纖內傳送數據。DWDM是光纖網絡

的重要組成部分，它可以讓IP協議、ATM和同步光纖網絡/同步數字序列(SONET/SDH)協議下承載的電子

郵件、視頻、多媒體、數據和語音等數據都通過統一的光纖層傳輸。

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3.31

粗波分復用系統CoarseWavelengthDivisionMultiplexingsystem（CWDM）

又稱稀疏波分復用，疏波分復用。是一種利用光復用器將在不同光纖中傳輸的波長復用到一根光纖中

傳輸的技術，它的通道比密集波分復用(densewavelengthdivisionmultiplexing，DWDM)少，但比標準波

分復用(wavelengthdivisionmultiplexing，WDM)多。

3.32

同步數字體系SynchronousDigitalHierarchy（SDH）

一種光纖通信系統中的數字通信體系，與光纖技術或微波技術結合起來形成的同步數字傳輸網是一個

融復接、線路傳輸及交換功能于一體由統一網管系統管理操作的中和信息網絡，可實現網絡有效管理、動

態網絡維護、業務運行時的功能監視等。

3.33

無線接入網IP化IPRadioAccessNetwork（IPRAN）

是針對IP化基站回傳應用場景進行優化定制的路由器/交換機整體解決方案。在城域匯聚/核心層采用

IP/MPLS技術，接入層主要采用二層增強以太技術，或采用二層增強以太與三層IP/MPLS相結合的技術方

案。

3.34

分組傳送網PacketTransportNetwork（PTN）

是指這樣一種光傳送網絡架構和具體技術：在IP業務和底層光傳輸媒質之間設置了一個層面，包括高

可用性和可靠性、高效的帶寬管理機制和流量工程、便捷的OAM和網管、可擴展、較高的安全性等。

3.35

多業務傳送平臺Multi-ServiceTransportPlatform（MSTP）

是指基于SDH平臺，同時實現TDM、ATM、以太網等業務的接入、處理和傳送，提供統一網管的多

業務傳送平臺。

3.36

自動交換光網絡AutomaticallySwitchedOpticalNetwork（ASON）

以光傳送網（OTN）為基礎的自動交換傳送網（ASTN），基本設想是在光傳送網中引入控制平面，

以實現網絡資源的按需分配從而實現光網絡的智能化。

3.37

光纜終端設備OpticallineTerminal（OLT）

OLT設備是重要的局端設備，可以與前端（匯聚層）交換機用網線相連，轉化成光信號，用單根光纖

與用戶端的分光器互聯；實現對用戶端設備ONU的控制、管理、測距。

3.38

無源光纖網絡PassiveOpticalNetwork（PON）

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是一種不含有任何電子器件及電子電源的光纖網絡，與有源光接入技術相比，PON由于消除了局端與

用戶端之間的有源設備，維護簡單、可靠性高、成本低，而且能節約光纖資源，是未來FTTH的主要解決

方案。

3.39

光網絡單元OpticalNetworkUnit（ONU）

分為有源光網絡單元和無源光網絡單元。一般把裝有包括光接收機、上行光發射機、多個橋接放大

器網絡監控的設備叫做光節點。

3.40

光纖配線架OpticalDistributionFrame（ODF）

光纖配線架用于光纖通信系統中局端主干光纜的成端和分配，可方便地實現光纖線路的連接、分配和

調度等。

3.41

數字配線架DigitalDistributionFrame（DDF）

數字配線架又稱高頻配線架，在數字通信中越來越有優越性，它能使數字通信設備的數字碼流的連接

成為一個整體，為配線、調線、轉接、擴容都帶來很大的靈活性和方便性。

3.42

寬帶安裝和維護Broadbandinstallationandmaintenance

指為基礎電信運營企業的客戶開通寬帶類業務所進行的線纜布放、設備安裝調測，主動維護和故障維

修等工作的總稱。

3.43

寬帶用戶Broadbandusers

指使用基礎電信運營企業寬帶類產品的客戶。

3.44

非對稱數字用戶線路AsymmetricDigitalSubscriberLine（ADSL）

一種數據傳輸方式，它因為上行和下行帶寬不對稱，因此稱為非對稱數字用戶線環路。

3.45

光纖到樓FiberToTheBuilding（FTTB）

它是利用數字寬帶技術，光纖直接到小區里，再通過雙絞線(超五類雙絞線或4對非屏蔽雙絞線)到各

個用戶。

3.46

光纖到戶FiberToTheHome（FTTH）

FTTH是指將光網絡單元(ONU)安裝在住家用戶或企業用戶處，是光接入系列中除FTTD(光纖到桌面)

外最靠近用戶的光接入網應用類型。

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3.47

交互式網絡電視InternetProtocolTelevision（IPTV）

是一種利用寬帶有線電視網，集互聯網、多媒體、通訊等多種技術于一體，向家庭用戶提供包括數字

電視在內的多種交互式服務的嶄新技術。

3.48

局域網LocalAreaNetwork（LAN）

在一個局部的地理范圍內(如一個學校、工廠和機關內)，將各種計算機、外部設備和數據庫等互相聯

接起來組成的計算機通信網。

3.49

無線局域網絡WirelessLocalAreaNetworks（WLAN）

它利用射頻(RadioFre10uency;RF)的技術，使用電磁波，取代舊式礙手礙腳的雙絞銅線(Coaxial)所構

成的局域網絡，在空中進行通信連接。

3.50

手持式綜合維護終端PersonalDigitalAssistant（PDA）

即個人數碼助理，一般是指掌上電腦。相對于傳統電腦，PDA的優點是輕便、小巧、可移動性強，同

時又不失功能的強大。

3.51

維護作業工作量清單Maintenanceworkloadlist

載明電信基礎設施維護分項作業項目、材料費項目、備品備件購置費項目、機械儀表使用費項目、措

施項目、其他項目的名稱和相應數量、規費以及安全生產費項目、銷項稅額項目等內容的明細清單。

3.52

招標維護作業工作量清單Tendermaintenanceworkloadlist

招標人依據國家標準、維護規程、招標文件以及維護作業實際情況編制的，隨招標文件發布供投標報

價的工作量清單，包括其說明和表格。

3.53

已標價維護作業工作量清單Maintenanceworkloadlistwithmarkedprice

構成合同文件組成部分的投標文件中已標明價格，經算術性錯誤修正（如有）且承包人已確認的維護

作業工作量清單，包括其說明和表格。

3.54

維護分項作業Maintainsub-tasks

維護分項作業項目是按不同維護方法、對象、要求、性質等將維護作業劃分為若干個分項或項目的維

護作業。

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3.55

措施項目Measureitem

為完成維護工作，發生于該維護作業準備和維護過程中的技術、生活、安全、環境保護等方面的項目。

3.56

項目編碼ItemCoding

維護分項作業和措施項目清單名稱的英文及阿拉伯數字標識。

3.57

項目特征ItemCharacteristics

構成維護分項作業和措施項目自身價值的本質特征。

3.58

綜合單價CompositeUnitPrice

完成一個規定計量單位的維護分項作業工作量清單項目所需的人工費、企業管理費和利潤，以及一定

范圍內的風險費用。

3.59

風險費用Riskfees

隱含于已標價維護作業工作量清單綜合單價中，用于化解發、承包雙方在維護合同中約定內容和范圍

內的市場價格波動風險的費用。

3.60

維護成本Maintenancecost

承包人為實施合同并達到維護要求，在確保安全作業的前提下，必須消耗或使用的人工、材料、備品

備件、機械儀表臺班及其管理等方面發生的費用和按規定繳納的規費和銷項稅額。

3.61

單價合同Unitpricecontract

發、承包雙方約定以維護作業工作量清單及其綜合單價進行合同價款計算、調整和確認的維護合同。

3.62

總價合同Lumpsumcontract

發、承包雙方約定以維護計劃及其預算和有關條件進行合同價款計算、調整和確認的維護合同。

3.63

成本加酬金合同Costplusfeecontract

發、承包雙方約定以維護成本再加合同約定酬金進行合同價款計算、調整和確認的維護合同。

3.64

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維護變更Maintenancechanges

合同工程實施過程中由發包人提出或由承包人提出經發包人批準的合同作業任何一項工作的增、減、

取消或維護要求、頻次的改變；維護條件的改變；招標工作量清單的錯、漏從而引起合同條件的改變或工

作量的增減變化。

3.65

暫列金額ProvisionalAmount

招標人在維護作業工作量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于維護合同簽訂時尚未確定

或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，維護中可能發生的工作變更、合同約定調整因素出現時的

合同價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用。

3.66

暫估價ProvisionalValuation

招標人在維護作業工作量清單中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定價格的材料、備品備件的單

價以及專業服務或專業工程項目的金額。

3.67

計日工Day-counter

在維護作業過程中，承包人完成發包人提出的合同范圍以外的零星項目或工作，按合同中約定的單價

計價的一種方式。

3.68

安全生產費ProductionSafetyfee

安全生產費是指維護企業按照國家有關規定和維護作業安全標準，購置防護用具、落實安全作業措施、

改善安全生產條件以及加強安全生產管理等所需的各項費用。

3.69

索賠Claim

在維護合同履行過程中，合同當事人一方因非己方的原因而遭受損失，按合同約定或法律法規規定應

由對方承擔責任，從而向對方提出補償的要求。

3.70

現場簽證Signprojectopinionsonsite

發包人現場代表（或其授權人員）與承包人現場代表就維護過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。

3.71

不可抗力Forcemajeure

發、承包雙方在合同簽訂時不能預見的，對其發生的后果不能避免，并且不能克服的自然災害和社會

性突發事件。

3.72

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費用Cost

承包人為履行合同所發生或將要發生的所有合理開支，包括管理費和應分攤的其他費用，但不包括利

潤。

3.73

利潤Profit

承包人完成合同維護作業獲得的盈利。

3.74

企業定額Enterprise10uota

維護企業根據本企業的技術、機械裝備和管理水平而編制的人工、材料和機械儀表臺班等的消耗標準。

3.75

規費Stipulatedfees

根據國家法律、法規規定，由省級政府或省級有關權力部門規定企業必須繳納的，應計入電信基礎設

施維護費用的費用。

3.76

銷項稅額OutputVAT

國家稅法規定的應計入電信基礎設施維護費用的增值稅銷項稅額。

3.77

發包人Employer

具有維護項目發包主體資格和支付維護價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人，本規

則有時又稱招標人。

3.78

承包人Contractor

被發包人接受的具有維護承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人，本規則有時又

稱投標人。

3.79

單價項目Unitpriceitems

維護作業工作量清單中以單價計價的項目，即根據合同要求和相關現行國家計量規范規定的計算規則

進行計量，與已標價維護作業工作量清單相應綜合單價進行價款計算的項目。

3.80

總價項目TotalPriceitems

維護作業工作量清單中以總價計價的項目，即此類項目在相關現行國家計量規范中無計算規則，以總

價（或計算基礎乘以費率）計算的項目。

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3.81

招標控制價BidControlPrice

招標人根據國家或通信行業主管部門、行業協會頒發的有關計價依據和辦法，以及擬定的招標文件和

招標維護作業工作量清單，結合維護具體情況編制的招標項目的最高投標現價。

3.82

投標價BidPrice

投標人投標時響應招標文件要求所報出的對已標價維護作業工作量清單標明的總價。

3.83

簽約合同價（合同價款）ContractPrice

發、承包雙方在維護合同中約定的維護作業價格。

3.84

預付款Advancepayment

在開展維護工作前，發包人按照合同約定，預先支付給承包人用于購買合同所需的材料以及進行相關

維護準備工作等的款項。

3.85

進度款Progresspayment

在合同項目執行過程中，發包人按照合同約定對付款周期內承包人完成的合同價款給予支付的款項，

也是合同價款期中結算支付。

3.86

合同價款調整ContractPriceAdjustment

在合同價款調整因素出現后，發、承包雙方根據合同約定，對合同價款進行變動的提出、計算和確認。

3.87

結算價SettlementPrice

發、承包雙方依據國家有關法律、法規和標準規定，按照合同約定確定的，包括在履行合同過程中按

合同約定進行的合同價款調整，是承包人按合同約定完成了全部承包工作后，發包人應付給承包人的合同

總金額。

3.88

造價鑒定Costappraisal

造價咨詢人接受人民法院、仲裁機關委托，對維護合同糾紛案件中的維護作業造價爭議，運用專門知

識進行鑒別、判斷和評定，并提供鑒定意見的活動。

4信息通信光纜線路維護規程

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4.1信息通信光纜線路維護規程總則

4.1.0.1為了規范信息通信光纜線路運行維護工作，統一技術標準，保障信息通信光纜線路安全可靠、穩

定運行，制定本規程。

4.1.0.2本規程適用于信息通信光纜線路的運行、維護和安全管理。

4.1.0.3信息通信光纜線路維護工作應貫徹“預防為主，防搶結合”的方針，運營企業與維護企業應明確

分工、界面清晰、相互配合。

4.1.0.4信息通信光纜線路的運行、維護和安全管理，除應符合本規程外，尚應符合國家現行有關標準的

規定。

4.2信息通信光纜線路維護基本規定

4.2.1維護組織機構及管理職責

4.2.1.1維護企業應根據所承擔的維護項目設立相應的維護機構，并根據所設立的組織機構，制定相應的

崗位職責。

a）運營企業的職責：

?貫徹執行國家法律法規、政府相關部門政策、行業技術規范；

?提供有關通信光纜線路維護資料；

?提供維護材料；

?及時審定并批復維護企業編制的維護工作計劃和割接、遷改、大修工程計劃；

?積極配合維護企業的日常維修、搶修、割接、遷改等工作；

?制訂網絡故障、障礙的應急預案；

?主導維護企業與地方政府的協調工作和宣傳工作。

b）維護企業的職責：

?貫徹執行國家法律法規、政府相關部門政策、行業技術規范及運營企業要求，制定本企業的各

項規章制度及規程；

?劃分維護范圍，配備相應人員、儀表、車輛和機具；

?參與維護項目的接收、交驗工作；

?編制、審批維護計劃并組織實施；

?編制、報送通信光纜線路維修、大修、改造和其他有關計劃并組織實施；

?貫徹“預防為主、防搶結合”的方針，堅持“預檢預修”的原則，采取有效措施，消除隱患，

保持通信光纜線路設施完整、運行良好；

?光纜線路發生障礙時，組織搶修并向運營企業及相關部門報告；

?建立完整的技術檔案和資料；

?組織技術業務培訓，開展技術革新，技術練兵，進行安全生產教育，開展勞動競賽；

?定期召開維護工作會議，分析研究維護工作中存在的問題，并提出改進措施；

?收集、報送各種資料報表。

4.2.2值班制度

4.2.2.1維護工作必須實行24小時值班制度，設值班固定電話及移動電話。

4.2.2.2值班人員在值班時間內要堅守崗位，不得擅離職守，受理問題應立即處理，及時查詢、傳報、匯

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報和核對。

4.2.2.3及時準確完整地填寫值班記錄，交接班必須填寫交接記錄。

4.2.2.4嚴格遵守通信紀律、安全保密制度和其它各項規章制度。

4.2.2.5有兩人以上同時值班時，應指定一人負責值班期間的全面工作。

4.2.3技術檔案和資料管理

4.2.3.1維護企業必須備有管轄區域內相應的光纜線路技術資料，并進行有效的管理：

a）維護企業應建立、健全光纜線路維護資料管理系統；

b）光纜線路的技術檔案和資料應齊全、完整、準確；

c）技術檔案和資料由專人保管，并建立嚴格的借閱制度；

d）按規定的表格、樣式填寫各種技術檔案和資料；

e）按規定的圖例和符號繪制光纜線路路由圖及線路路由變更圖；

f）及時修改、補充與線路改遷和擴建等有關的技術檔案和資料；

g）及時上交運營企業所需的各種維護資料；

h）光纜線路障礙搶修后，應及時向運營企業上交故障報告，并將相應文件歸檔。

4.2.4儀器儀表、車輛及工機具管理

4.2.4.1儀表、精密機具及其附件管理：

a）建立專人保管、保養及領用交接登記制度，統一管理和調度；

b）操作說明書和使用登記卡隨機保管；

c）操作人員須經培訓和考核合格后方可操作；

d）發生故障時，應認真記錄故障現象，并及時送修，保持儀表完好；

e）各種儀表均應按照國家計量法的規定，定期進行計量檢驗；

f）儀表和精密機具，一般應每月通電檢查一次，并作好記錄。潮濕季節時，應適當增加檢查次數；

g）儀表、精密機具不得擅自挪作它用。

4.2.4.2車輛管理：

a）車輛應集中管理、統一調配；

b）車輛應定期保養，按期辦理相關手續；

c）車輛出現故障必須及時修理，保持車況良好；

d）維護車輛不得擅自挪作它用。

4.2.4.3工機具管理：

a）建立借還登記手續；

b）注意保護、清潔工機具；

c）購買新工機具時，保存好操作說明書，以備修理和維護；

d）工機具按相應要求分類存放；

e）按相關規定定期保養。

4.2.5備品、備件、維護材料管理

4.2.5.1日常維護和搶修的備品、備件、維護材料應由專人負責管理。建立登記制度，應做到定期清點，

帳物相符，妥善保管：

a）備品、備件、維護材料應標明編號、數量、型號、用途；

b）接收備品、備件、維護材料，必須進行檢驗，填寫檢驗表格，辦理相關手續；

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c）備品、備件、維護材料要按照相應管理體系文件要求進行分類存放、標識，做好防護措施；

d）回收材料應該做好相應登記，妥善存放。

4.2.6請示報告制度

4.2.6.1為了及時掌握線路運行情況，正確處理通信和各項工作中出現的問題，各級部門建立健全請示報

告制度。

4.2.6.2遇有下列情況應及時請示報告：

a）發生重大通信故障如：光纜線路全阻等；

b）出現危及通信線路、人身安全的問題或出現事故征兆等異常情況；

c）各項工作中發現的泄密問題；

d）線路及輔助設施需大修、改造和加固；

e）進入機房應向運營企業報告。

4.2.6.3請示報告制度一般應逐級進行，若遇有緊急或特殊情況，可越級匯報，但事后應向主管領導報告。

4.2.6.4請示報告要及時準確，并根據情況提出處理意見。

4.2.6.5對上級指示要詳細記錄認真執行。

4.2.6.6各級維護企業應建立定期匯報制度，主要內容有：光纜路由的變化、動土情況、標石、加固等附

屬設施損壞情況。

4.2.7包線制度

4.2.7.1線路維護實行包線制度，由維護企業核定各包線員的責任段落，組織包線員進行線路的日常維護：

a）包線員可以根據具體情況分散駐點或相對集中，采用集中維護方式時，包線員的維護責任段落應

分清；

b）包線員因特殊情況離開崗位時，維護企業應事先安排人員替補。

4.3信息通信光纜線路維護維護范圍及界面

4.3.1通則

4.3.1.1貫徹“預防為主、防搶結合”的方針，堅持“預檢預修”的原則，采取有效措施，消除隱患，保

持線路設施完整、良好。

4.3.1.2光纜線路的維護工作可分為維護方案編制、日常巡查、定期測試、光纜防護措施、障礙處理、光

纜線路突發事件處理、光纜線路遷移改造、光纜線路割接、維護報表等。

4.3.1.3光纜線路的維護工作基本要求：

a）嚴格按照操作規程進行；

b）當維護工作涉及到其他部門時，應主動與相應部門聯系，制定出具體實施方案后方可進行；

c）維護工作中應做好原始記錄，遇到重大問題應及時請示并及時處理；

d）光纜搶修、遷改及割接后，應進行詳細的檢查和妥善處理，并由運營企業對光纜線路的傳輸質量

予以驗證。

4.3.1.4對重要線路及重要通信期間要加強維護，保障通信。

4.3.1.5因地制宜切實做好季節性維護工作。在雷雨、臺風季節到來之前，對易遭受洪水沖刷、臺風破壞

的地段進行認真的檢查，關鍵部位和薄弱環節應重點檢查，對防護設施進行認真的檢修。北方地區上凍到

來之前，應將管道及人手孔中積水抽空。

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4.3.2直埋光纜線路和長途塑料管道維護

4.3.2.1線路維護人員應準確掌握直埋光纜線路和長途塑料管道的路由情況，熟悉、掌握直埋光纜線路和

長途塑料管道的埋設位置和埋設深度。

4.3.2.2直埋光纜線路和長途塑料管道的埋深應符合相應規范的要求，達不到要求時應采取措施進行保護。

4.3.2.3直埋光纜線路和長途塑料管道的標石位置應準確、埋設正直、齊全完整、編號正確、字跡清楚，

并符合下列規定：

a）標石盡量埋在不易變遷的位置上。直線標石埋在直埋線路的正上方，面向傳輸方向，當線路沿公

路敷設且其間距較近時，可面向公路；接頭處的標石埋在直線線路上，面向接頭；轉角處的標石

埋在線路轉角的交點上，面向內角；預留標石埋設在預留處的直線線路上，面向預留；地下障礙

物標石面向始端；

b）標石的編號以一個中繼段為獨立編號單位。編號順序自A端至B端，或按設計文件、竣工資料的

規定；

c）監測金屬護套對地絕緣電阻和直埋接頭盒監測電極間絕緣電阻的接頭處，應采用監測標石；

d）標石的一般埋深為60厘米，出土部分為40±5厘米，標石的周圍應夯實。在農作物區，可采用

高標石；

e）同路由、近距離敷設多條直埋線路的標石埋設除符合上述規定外，還應符合：同溝敷設時，只在

其路由上埋設一塊標石；同溝敷設多條纜的接頭處應各自分別埋設一塊接頭標石，且標石的標記

應有明顯的區別；兩條纜分設溝距超過5米、平行長度超過50米時，甲、乙兩纜分別埋設標石，

且標石的標記應有明顯的區別。小于上述規定時，可僅在甲纜的路由上埋設一塊標石，但在維護

圖上應注明兩條纜之間的實際距離。

4.3.2.4下列情況應增設標石，并繪入維護圖：

a）處理后的障礙點；

b）增加的線路設施點（如防雷地線等）；

c）與后設的地下管線、建筑物的交越點，線路的直線距離大于100米。

4.3.2.5長途塑料管道維護要求及主要維護工作：

a）保持各人手孔、托架、管道、子管、管塞等完整，更換損壞井蓋；

b）做好管道路由沿線的宣傳工作，檢查標石、標志牌和宣傳牌有無丟失、損壞或傾斜等情況，防止

在人（手）孔附近放火，往人（手）孔中傾倒垃圾和其他廢料；

c）對損壞的人（手）孔進行維修；

d）定期對過橋、涵洞等鐵箱、管道鋼吊架、鋼管駁接處進行防銹處理；

e）管道修復后做好記錄。

4.3.2.6線路附近有礙于線路安全施工時，均應按照隔距要求，事先會同對方簽訂協議，制定安全措施，

并進行監督。必要時應派人日夜值班，確保線路安全。

4.3.2.7新建鐵路或公路影響線路的安全時，應根據現場情況，會同施工和建設部門，采取改變路由或合

適的保護措施，并增加標志牌，改道的線路非穿越鐵路或公路不可時，應采取適當保護措施，并增加標志

牌。

4.3.3局站內和管道光纜線路維護

4.3.3.1局站內主要維護工作：

a）進線室內、走線架上的各條光纜線路應有明顯的標志，以便與其它線路相區別；

b）每月應巡視或會同傳輸設備維護人員巡視站房一次，檢查有無滲水、漏水情況以及有無老鼠進入

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站房的跡象；

c）光纜的布放合理整齊，纜上標志醒目，并標明A、B端；

d）站房內線路設施應清潔、完好。

4.3.3.2管道光纜線路的主要維護工作：

a）定期檢查人孔內的托架、托板是否完好，標志是否清晰醒目，光纜的外護層及其接頭盒損壞或變

形等異常情況。發現問題應及時處理；

b）定期檢查人孔內的走線排列是否整齊、預留纜和接頭盒的固定是否可靠；

c）發現管道或人孔沉陷、破損及井蓋丟失等情況，應及時采取措施；

d）清除人孔內光纜上的污垢，抽除人孔內的積水。

4.3.4架空線路和水線維護

4.3.4.1架空光纜線路的主要維護工作如下：

a）整理、添補或更換缺損的掛鉤，清除線路上和鍍鋅鋼絞線上的雜物；

b）檢查光纜的外護層及垂度有無異常情況，發現問題應及時處理。剪除影響線路的樹枝，砍伐妨礙

線路安全的樹木；

c）檢查鍍鋅鋼絞線與電力線、廣播線等其他線路交越處的防護裝置是否齊全、有效及符合規定。應

逐桿進行桿上檢查,檢修和加固桿路設施；

d）檢查架空線路的接頭盒和預留處的固定是否可靠；

e）凡在光纜線路附近進行有礙于線路安全的施工時，事先會同對方簽訂協議，制定安全措施，并配

合隨工進行監督。必要時，應派人日夜值守，確保光纜線路的安全；

f）新建鐵路或公路影響光纜線路的安全時，應根據現場情況，會同施工和建設單位，采取改變路由

或適當的保護措施，并增加標志牌。改道的光纜線路必須穿越鐵路或公路時，應采取適當的保護

措施，并增加標志牌。

4.3.4.2水線（包含海纜的灘涂部分，下同）的主要維護工作：

a）水線的標志牌和標志燈應符合規范要求、安裝牢固、指示醒目、字跡清晰；

b）水線兩側各100米（海纜兩側各2海里）內禁止拋錨、捕魚、炸魚、挖砂、及建設有礙于水線安

全的設施；

c）做好水線倒換開關和水線監視設備的維護，保持水線房的清潔，禁止無關人員進入水線房；

d）經常巡視水線房處的加固設施是否完好、牢固。發現問題應及時處理；

e）查看水線區域內有無妨礙水線安全的施工，如疏通河道、挖沙取肥等。發現問題及時制止；

f）新開或改道河渠必須與直埋線路交越時，交越處的線路應采取下落保護措施。必要時，可利用附

近的預留或采取介入長度不小于200米的短段纜的辦法來使直埋線路下降。下落時的埋深，對于

河床不穩、土質松軟的河流應不小于1.5米；對于河床穩定、土質堅硬的河流應不小于1.2米；

對于疏浚和挖沙取肥的河渠還應在纜上覆蓋水泥蓋板或水泥沙漿袋等保護措施。當確實無條件下

落時，必須采取穩妥可靠的保護措施，確保該處直埋線路的安全。

4.3.5光纜線路自動監測系統的維護

4.3.5.1光纜線路自動監測系統：

a）在運營企業的統一安排下建立光纜線路自動監測系統；

b）光纜線路自動監測系統是有效壓縮全阻障礙歷時和及早發現光纜線路隱患的重要技術手段，也是

將光纜線路納入通信管理網對之進行管理的必要中間設備。

4.3.5.2光纜線路自動監測系統的主要維護工作：

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a）負責監測站定期測試參數和告警門限的設置，負責采集定期監測數據，按時向網管中心傳報；

b）負責監測站設備的日常維護、檢測和部件更換；

c）收到監測站發出的告警監測數據后，應立即調取障礙光纖的后向散射信號曲線進行人工輔助分析，

精確地判明障礙點的位置和性質，并在規定時間內發出搶修通知；

d）自動定期測試的周期為每周1次，雷雨季節和重要通信期間應縮短周期。

4.3.6光纜線路防護措施

4.3.6.1凡是光纜線路附近設立電桿、鐵塔、種植樹木、蓋房或建加油站等，必須符合規定的距離要求，

不得危害光纜線路安全或者妨礙線路暢通。

注：《中華人民共和國電信條例》（2016修訂）

第四十八條規定：任何單位或者個人不得擅自改動或者遷移他人的電信線路及其他電信設施;遇有特

殊情況必須改動或者遷移的，應當征得該電信設施產權人同意，由提出改動或者遷移要求的單位或者個人

承擔改動或者遷移所需費用，并賠償由此造成的經濟損失。

第四十九條規定：“從事施工、生產、種植樹木等活動，不得危及電信線路或者其他電信設施的安

全或者妨礙線路暢通;可能危及電信安全時，應當事先通知有關電信業務經營者，并由從事該活動的單位

或者個人負責采取必要的安全防護措施。

違反前款規定，損害電信線路或者其他電信設施或者妨礙線路暢通的，應當恢復原狀或者予以修復，并賠

償由此造成的經濟損失。”

第五十條規定：“從事電信線路建設，應當與已建的電信線路保持必要的安全距離;難以避開或者必

須穿越，或者需要使用已建電信管道的，應當與已建電信線路的產權人協商，并簽訂協議;經協商不能達

成協議的，根據不同情況，由國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構協調解決。”

4.3.6.2光纜線路的防雷設施應按規定的周期進行測試和檢修，保證其性能良好；對曾遭受雷擊的地段，

應進行認真分析，采取有效的防雷措施。

4.3.6.3其他單位從事通信線路或其他用途的管線建設，應當與現有光纜線路保持必要的安全距離，難以

避開或者必須穿越，應當與運營企業協商，并簽訂協議。

4.3.6.4防止光纜線路路由上積存的垃圾等有腐蝕性的物質，直埋線路附近的有腐蝕性建筑物應符合規定

的間距要求。

4.3.6.5管道線路的防護措施：

a）局前井的管孔應進行封堵，防止有毒、易燃易爆氣體和地下水的侵入，并對管道進行檢查和測試；

b）發現人孔中進入有危害性的液體和易燃易爆等有害氣體如管道煤氣、天然氣時，要追尋其來源，

設法消除其危害。

4.3.6.6線路設施的防強電措施：

a）凡線路設施與強電線路平行、交越或與地下電氣設備平行、交越時，必須采取符合有關規定的防

護隔距和措施；

b）遭受強電影響的線路應分析原因，并與相關單位協商采取措施加以解決；

c）防強電裝置應定期檢查和維護，保證其性能良好；

d）光纜在局端和局外端應采取接地保護等措施。

4.3.7光纜線路的盯防

4.3.7.1凡在光纜線路上方或兩側進行施工、動土等危及光纜線路的安全時，必須采取“盯防”措施。

4.3.7.2維護企業應了解施工方的施工基本情況（包括施工范圍、規模、人員、機械類型及數量、方法、

進度、工期、技術要求、時間安排等），施工方的名稱、主管部門、建設單位、工程名稱、工地負責人及

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聯系電話等。

4.3.7.3“盯防”時，應與施工方簽訂施工安全協議。“盯防”人員上崗前必須進行培訓和現場交底。“盯

防”人員在現場“盯防”時，要注意安全。“盯防”時，維護人員必須明確施工路段光纜路由走向，并在

施工方施工前對施工范圍內的光纜路由走向設置明顯的警示標志。對直接或間接危及到光纜安全的薄弱環

節要做好臨時保護措施。

4.3.8障礙處理

4.3.8.1光纜線路維護部門應隨時作好障礙搶修的準備，做到在任何時間、任何情況下都能迅速出發搶修。

搶修專用的器材、儀表、機具及車輛等應處于待用狀態，不得外借或挪作它用。

4.3.8.2光纜線路障礙是指由于光纜在用光纖中的一根或以上的光纖中斷或光纖性能發生變化而影響正

常通信的事故：

a）由于光纜線路原因造成傳輸質量不良，由運營企業同意繼續使用的，不作為光纜線路障礙，但應

積極設法使傳輸質量恢復到正常水平；

b）主用系統發生障礙由備用系統倒通或備用系統發生障礙，雖未影響通信，但也應積極查找原因，

擬定修復方案報運營企業批準后實施。線路障礙的實際次數、歷時及修復措施均應詳細記錄，作

為分析和改進維護工作的依據。

4.3.8.3光纜線路障礙分為一般障礙、逾期障礙、全阻障礙和重大障礙。

a）障礙搶通時間（海纜和水線除外）不超過以下時限的為一般障礙：搶通帶業務纖芯12芯以下不

超過6小時；24芯以下不超過12小時，24芯以上不超過24小時；

b）超過一般障礙所規定時限的為逾限障礙；

c）全阻障礙：光纜線路全阻是指光纜的纖芯全部中斷或光纖性能發生變化而備用纖芯的倒通時間超

過10分鐘的障礙。同一光纜線路中備用系統的倒通時間、或利用備用光纖調通一個及以上在用

系統的時間在10分鐘以內不作為全阻障礙；

d）重大障礙：在執行重要通信任務期間發生全阻障礙影響重要通信任務，并造成嚴重后果的為重大

障礙。

4.3.8.4當光纜線路發生障礙時，維護人員應在最短的時間內調通備用光纖，發生光纜線路障礙時，線路

維護人員與傳輸設備維護人員都應相互配合，同時通知有關維護人員搶修。

a）排除故障時，應遵循“先一級、二級、后本地網等”和“先搶通、后修復”的原則，搶修時應先

搶通高速率的傳輸系統，然后修復其它傳輸系統。在光纜線路障礙未排除之前，搶修工作不得中

止；

b）障礙排除并測試合格后，應對光纜線路的傳輸質量進行驗證，盡快恢復通信；

c）障礙排除后，應認真做好障礙查修記錄。重大障礙排除后的三個工作日內將障礙及處理詳情書面

上報運營企業；

d）障礙排除后，維護企業應及時組織相關人員對障礙的原因進行分析，整理技術資料，總結經驗教

訓，提出改進措施；

e）在發生個別光纖斷裂且由備用光纖調通時，應盡可能采用不中斷電路的修復方法。

4.3.8.5為保證盡快排除障礙，用于聯絡各種維護業務的通信工具應隨時保持暢通、良好。

4.3.8.6處理障礙中所介入或更換的光纜，其長度一般應不小于200米，且盡可能采用同一廠家、同一型

號的光纜。障礙處理和線路遷改后光纜的彎曲半徑應不小于15倍纜徑。

4.3.8.7光纜線路發生障礙，臨時搶通后系統恢復正常，至最終按要求完全恢復。在臨時搶通到正式恢復

的倒換中，不應造成再次中斷。

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4.3.8.8維護企業應該根據維護規程和運營企業要求制定本單位的光纜線路障礙搶修流程。

4.3.9維護報告、報表

4.3.9.1維護年度報告、報表：

a）維護材料統計表；

b）維護人員聯絡表；

c）維護企業裝備配置登記表；

d）光纜線路及長途塑料管道的全年維護報告；

e）全年光纖測試報告及測試記錄。

4.3.9.2維護月度報告、報表：

a）光纜線路及長途塑料管道月度報告；

b）光纜線路及長途塑料管道月度維護計劃表；

c）光纜線路及長途塑料管道月度維護計劃完成表；

d）包線員工作完成表（匯總）；

e）維護材料使用統計表。

4.3.9.3其他情況應提交的報表：

a）故障處理報告和障礙申報表；

b）割接方案報告和割接申報表。

4.4信息通信光纜線路維護項目接收

4.4.1維護項目接收程序

4.4.1.1維護項目接收一般遵循以下程序：接收資料——現場復核——提交接收報告。

4.4.2接收資料

4.4.2.1維護項目移交由運營企業組織。

4.4.2.2運營企業應向維護企業書面提交維護區域、界面、工作量以及線路存在的問題、竣工資料及現有

的維護資料等，資料應齊全、完整、規范。

4.4.3現場復核

4.4.3.1光纜線路設施由以下幾方面組成：

a）光纜線路：各種敷設方式的通信光纜（不含海纜）；

b）管道設施：管道、通道、人（手）孔等；

c）桿路設施：電桿、電桿的支撐加固裝置和保護裝置，鍍鋅鋼絞線和掛鉤等；

d）附屬設施：巡房、水線房及瞭望塔；標石（樁）、標志牌、宣傳牌；水線倒換開關；光纜線路自

動監測、倒換系統；防雷設施；交接設備監測系統；專用無線聯絡系統等；

e）其它設備、設施：光纜交接箱等。

4.4.3.2光纜線路一般可分為：

a）一級線路：各省會之間，